Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 15.05.2017 № 307
Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году»
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДАКАМЕНКИ
КАМЕНСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от15.05.2017 N 307
г. Каменка
Об утверждении муниципальной программы «Формированиекомфортной городской среды города Каменки Каменского района Пензенской областив 2017 году»
В целях повышения уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования в городе Каменке Каменского районаПензенской области, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерацииот 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлением Правительства Пензенской областиУставомгорода Каменки Каменского района Пензенской области, администрация города Каменки Каменского района Пензенской области по с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды городаКаменки Каменского района Пензенской области в 2017», согласно приложению.
2. Организационно-правовомуотделу администрации города Каменки Каменского района Пензенской области настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетенеоргана местного самоуправления «Информационный вестник города КаменкиКаменского района Пензенской области».
3. Настоящеепостановление вступает в законную силу после его опубликования и действует вчасти, не противоречащей решению Собрания представителей о бюджете городаКаменки Каменского района Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяглавы администрации города Каменки Каменского района Пензенской области.
Главаадминистрации А.В.Дуданов
__________
Приложение
к постановлениюадминистрации
города КаменкиКаменского района
Пензенской области
от 15.05.2017 №307
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГОРАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Формированиекомфортной городской среды на территории города Каменки Каменского районаПензенской области
в 2017 году»
ГОРОД КАМЕНКА
2017 ГОД
Паспорт
муниципальная программа
« Формирование комфортной городской среды натерритории города
Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году»
| Наименование муниципальной программы | Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году» (далее - Программа) |
| Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта) | Постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 17.02.2017 N 86 «О разработке муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области на 2017 год» |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Законодательная база для разработки Программы | Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановление правительства Пензенской области от 01.11.2013 N 811-пП (с последующими изменениями), постановление администрации города Каменки Каменского района Пензенской области от 01.10.2013 N 582 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ города Каменки Каменского района Пензенской области, Положения об оценке эффективности реализации муниципальной программы города Каменки Каменского района Пензенской области» |
| Основные разработчики Программы | Отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Каменки Каменского района Пензенской области, финансовый отдел администрации города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Исполнители программы | Администрация города Каменки |
| Соисполнители Программы | МКУ «УКС г. Каменки», УК, ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица (по согласованию) |
| Цели муниципальной программы | - создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству |
| Задачи муниципальной программы | - повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области; - повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д); - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Целевые показатели муниципальной программы | - доля благоустроенных территорий дворовых территорий от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов; - доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий
|
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | Сроки реализации муниципальной программы: 2017 год. |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем финансирования составит – 20 000,81 руб. в том числе: - Средства федерального бюджета – 17 596,02 тыс. руб.; - Средства бюджета Пензенской области – 2 174,79 тыс. руб.; - Средства бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области - 200,0 тыс. руб. - внебюджетное финансирование – 30,0 тыс. руб. |
| Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области |
| Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий, многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов до 50 %; - Увеличение доли благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий до 55 %. |
1.Общая характеристика сферы реализации Программы
Работы по благоустройству города не приобрели пока комплексного,постоянного характера. До настоящего времени не налажена должным образом работаспециализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройстватерриторий на основе договорных отношений с организациями различных формсобственности и гражданами.
Большие нарекания вызываютблагоустройство и санитарное содержание дворовых территорий и территорий общегопользования (парки, скверы, городские площади и т.д). В существующем жилищном фонде на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области объекты благоустройства дворов замноголетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают вполной мере современным требованиям. Требуется проведение ремонтаасфальтобетонного покрытия на значительной части дворовых территорий. Дворовыетерритории являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирныхдомов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизнинаселения.
За последние годы на территории городаобустроены новые скверы, посажены аллеи и фруктовый сад. С увеличениеколичества мест общего пользования, необходимо провести дополнительные работыпо их благоустройству.
Посостоянию на 01 января 2017 года на территории города Каменки Каменского районаПензенской области расположены 300 многоквартирных домов. Протяженность дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовымтерриториям многоквартирных домов составляет 31,9 км (127 792,0 кв.м). Из которых, только 73дворовые территории, оборудованы спортивными и детскими площадками. Натерритории города имеется 11 единиц территорий общего пользования, площадью89 800,0 кв. м. из которых только 45% благоустроены.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органовместного самоуправления с привлечением населения, наличия финансирования спривлечением источников всех уровней, что обусловливает необходимостьразработки и применения данной Программы.
Комплексное решениепроблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическуюобстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будетспособствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Характеристика текущегосостояния благоустройства города Каменки Каменского района Пензенской областиприведена в таблице:
| Общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, единиц | Количество благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), единиц | Площадь благоустроенных дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованными местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), кв. м. | Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов % | Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения проживающего в МКД % |
| 300 | 73 | 230000,0 | 24,3 | 45,0 |
| Количество муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.), единиц | Площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.), кв. м. | Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий% | Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, кв.м | Доля муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве % | Площадь муниципальных территорий общего пользования (парки, скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий, нуждающихся в благоустройстве, кв. м | Объем финансового участия граждан, организаций в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, муниципальных территорий общего пользования (при наличии такой практики), тыс. руб. |
| 11 | 89800,0 | 45,0 | 40410,0 | 55,0 | 49390,0 | 0 |
2.Цели и задачи Программы
Данная Программа направлена на повышение уровня благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городскихплощадей и т.д.), снижение отрицательныхвоздействий на окружающую среду и повышение безопасности дорожного движения, ликвидациюпотенциально аварийных участков на дворовых территориях, повышение уровня благоустройства территории города КаменкиКаменского района Пензенской области.
Для достижения данной цели необходимо решить следующиезадачи:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорийгорода Каменки Каменского района Пензенской области,
- повышение уровня благоустройства территорий общегопользования города Каменки Каменского района Пензенской области,
- повышение уровня вовлеченности заинтересованныхграждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области.
Реализация на территории городаКаменки комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству будетспособствовать:
- формированию системы конкурсного отбора проектов поблагоустройству, которая предполагает отбор лучших и востребованных гражданамипроектов;
- формированию качественнойи современной муниципальной нормативной правовой базы по реализации мероприятийпо благоустройству;
- повышению качествагородской среды на конкретной территории и возможности практической реализациимероприятий по благоустройству;
- формированию системымониторинга исполнения мероприятий по благоустройству городской среды,реализуемых с участием средств федерального бюджета, бюджета Пензенской областии бюджета города Каменки. Это позволитна муниципальном уровне вовлечь в реализацию проектов по благоустройствунепосредственно граждан и бизнес.
Перечень целевых показателей Программыпредставлен в Приложении № 1.
3.Сроки реализации Программы
Реализация Программырассчитана на период 2017 года.
В целях обеспечения непрерывности и преемственности предусмотренных Программоймероприятий, деление на этапы реализации не предусмотрено.
Программа реализуется в пределах ас c игнований , предусмотренных решением Собранияпредставителей о бюджете города Каменки Каменского района Пензенской области на2017 год.
4. Система программныхмероприятий
Основой программы является системавзаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокамосуществления (Приложение № 2), направленных на повышение уровняблагоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городскихплощадей и т.д):
- мероприятия по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов включают ремонт дворовых проездов,обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн (далее – минимальный перечень работ поблагоустройству).
- мероприятия по дополнительным видамработ по благоустройству дворовых территорий включают оборудование детских и(или) спортивных площадок, автомобильных парковок (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству).
- мероприятия по благоустройствунаиболее посещаемой территории общего пользования.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий, общественных территорий должны проводиться с учетом необходимостиобеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий,сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и другихмалообеспеченных групп населения.
5.Ресурсное обеспечение реализации Программы
Средства навыполнение мероприятий Программы представляются:
1.В виде субсидий из бюджета Пензенской области в соответствии с «Порядкомпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на поддержку муниципальныхпрограмм формирования комфортной городской среды», утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от 21.03.2017 № 125-пП «О внесении изменений в государственнуюпрограмму Пензенской области «Обеспечение жильем и коммунальными услугаминаселения Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 01.11.2013 № 811-пП (с последующимиизменениями)».
2. В виде бюджетных средств города КаменкиКаменского района Пензенской области на реализациюданной программы в размере не менее 1% от общей суммы субсидии из бюджетаПензенской области.
3. Ввиде внебюджетных средств (собственные средства заинтересованных лиц) в размерене менее 5% от стоимости мероприятий, предусмотренных дополнительным перечнемработ по благоустройству дворовых территорий, в случае принятиязаинтересованными лицами решения о выполнении работ по дополнительному перечню.
Распределение объема средств, предоставляемых городуКаменке Каменского района из бюджета Пензенской области в 2017 году в качествесубсидии, осуществляется следующим образом:
- не менее 2/3 объема средств подлежит направлению насофинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов;
- 1/3 объема средств подлежит направлению насофинансирование иных мероприятий, а именно: не менее одной наиболее посещаемоймуниципальной территории общего пользования населенного пункта (центральнаяулица, площадь, набережная, ярмарка выходного дня), подлежащей благоустройству,с перечнем видов работ, планируемых к выполнению в 2017 году, отобранной сучетом результатов общественного обсуждения проекта муниципальной программыформирования современной городской среды на 2017 год.
Условием предоставления субсидии являетсяпредоставление утверждённой не позднее 25 мая 2017 года муниципальной программыформирования современной городской среды на 2017 год с учетом результатовобщественного обсуждения.
Управлениежилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти (далее – Управление) в течение 5 рабочих дней со дня предоставлениядокументов, проводит рассмотрение этих документов (далее - отбор) и в случаесоответствия критериям отбора, выдает муниципальному образованию уведомление порасчетам между бюджетами.
Предоставление субсидий осуществляется на основаниидвусторонних соглашений о предоставлении субсидий на реализацию муниципальнойпрограммы формирования современной городской среды на 2017 год, заключаемыхмежду Администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области иУправлением (далее - Соглашение).
Перечисление субсидий осуществляется Управлением налицевой счет администратора доходов бюджета города Каменки Каменского районаПензенской области, открытый в территориальном Управлении Федеральногоказначейства по Пензенской области, на основании следующих представленныхдокументов (в двух экземплярах) администрацией города Каменки Каменского районаПензенской области в Управление:
- заявка на перечисление субсидии;
- муниципальная программы формирования комфортнойгородской среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения.
Отчет об осуществлениирасходов бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области источникомфинансового обеспечения которых является субсидия на поддержку муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды в 2017 году, представляется вУправление по форме и в сроки, установленные Соглашением.
Аккумулирование и расходование средствзаинтересованных лиц осуществляется в соответствии с Порядком аккумулирования ирасходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнениедополнительного перечня работ о благоустройстве дворовых территорий и механизмконтроля за их расходованием города Каменки Каменского района Пензенскойобласти (Приложение № 3).
Примерная стоимость работ по минимальному перечнюработ по благоустройству дворовых территорий составляет:
- установкабордюра тротуарного- 980,0 руб./п.м;
- ремонт асфальтового покрытия тротуара с устройствомщебеночной подготовки - 650,0 руб/ кв.м;
- ремонт асфальтового покрытия внутридворовыхпроездов с устройством щебеночной подготовки – 620,0 руб/ кв.м.;
- установкасветильника с лампой - 7000,0 руб/ шт;
- установка урны – 1200,0 руб/шт;
- установка скамейки - 7000 руб/шт.
Стоимость работ по дополнительному перечню работ поблагоустройству дворовых территорий определяется на основании проектно-сметнойдокументации.
Ресурсное обеспечение реализации программыпредставлено в Приложении № 4.
6. Механизм реализации Программы
В реализации Программы принимают участие:Администрация города Каменки Каменского района, МКУ «УКС города Каменки», УК,ТСЖ, ЖСК, заинтересованные лица.
Адресный перечень дворовых территориймногоквартирных домов и наиболее посещаемой территории общего пользования,подлежащих благоустройству сформирован в соответствии с Порядками рассмотренияи оценки предложений граждан о включении дворовой территории многоквартирныхдомов и наиболее посещаемой территории общего пользовании в муниципальнуюпрограмму по формированию комфортной городской среды и представлен в Приложении№ 5 Программы.
Средства субсидии Пензенской области, бюджета городаКаменки Каменского района Пензенской области, средства заинтересованных лицаккумулируются на счетах МКУ «УКС г. Каменки» для проведения процедур по отборуподрядчиков на выполнение работ, предусмотренных Программой, в соответствии в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», Рекомендовано обеспечить привлечение квыполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческихстроительных отрядов.
7.Оценка планируемой эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программыосуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевыхпоказателей по формулам:
X план Х факт
Р j = -------- или Р j =-------,
Х факт X план
где:
Р j - отношение фактического значения целевого показателя к плановому (еслиувеличение фактического значения целевого показателя приводит к улучшениюпоказателей Программы), или отношение планового значения целевого показателя кфактическому (если увеличение фактического значения целевого показателяприводит к ухудшению показателей Программы);
X план - плановое значение целевого показателя;
Х факт - фактическое значение целевого показателя.
Каждомуцелевому показателю присваивается весовой коэффициент, отражающий важность изначимость показателя.
В соответствии с весовыми коэффициентами целевыхпоказателей и на основе сравнения их плановых и фактических значенийрассчитывается оценка степени достижения целевых показателей Программы последующей формуле:
n
K1 = SUM (qj x Pj )
j =1
К1 - оценка степени достижения целевыхпоказателей Программы;
n - количество целевых показателей;
g j - весовойкоэффициент j-го целевого показателя.
Сумма весовыхкоэффициентов по всем целевым показателям равна 1.
n
SUM q j = 1
j=1
Расчет оценки планируемой эффективностигосударственной программы по годам реализации приведенв Приложении № 6.
Отчет о реализации муниципальной программы -Приложение № 7.
__________
Приложение№1
кмуниципальной программе
«Формированиекомфортной городской среды
натерритории города Каменки Каменского района
Пензенскойобласти в 2017 году»
Перечень целевых показателеймуниципальной программы
«Формирование комфортнойгородской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенскойобласти в 2017 году»
| Ответственный исполнитель | Администрация города Каменки Каменского района Пензенской области | ||
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2017 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 год с перспективой до 2022 года»
| |||
| 1 | Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов | % | 50,0 |
| 2 | Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д) от общего количества таких территорий | % | 55,0 |
__________
| Приложение N 2 на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году " | ||||||||||
| Мероприятия муниципальной программы | ||||||||||
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения (год) | Объем финансирования, тыс. рублей | Показатели результата мероприятий по годам | |||||
| Всего | Бюджет Пензенской области | Федеральный бюджет | Бюджет города Каменки | Внебюджетные средства | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
| 1. Программа "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году " | ||||||||||
| Цель программы - повышение уровня благоустройства и содержания территорий города Каменки Каменского района Пензенской области. | ||||||||||
| Задачи программы: повышение : - повышение уровня благоустройства дворовых территорий города Каменки Каменского района Пензенской области;- повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, городских площадей и т.д): | ||||||||||
| 1.1. Основное мероприятие:благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов; | ||||||||||
| 1.1. | благоустройство территории многоквартирных домов | Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством | 2017 | 13 327,84 | 1 449,86 | 11 730,68 | 117,30 | 30,0 |
| |
| 1.2. благоустройство наиболее посещаемых территории общего пользования | ||||||||||
| 1.2.1 | благоустройство наиболее посещаемых территории общего пользования | Определяются муниципальным заказчиком в порядке, установленном действующим законодательством | 2017 | 6 672,97 | 724,93 | 5 865,34 | 82,70 | 0,00 |
| |
| Итого по подпрограмме "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года" | 2017 | 20 000,81 | 2 174,79 | 17 596,02 | 200,00 | 30,00 |
| |||
| ||||||||||
__________
| Приложение N3 к муниципальной программе Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году»
|
Порядок
аккумулирования и расходования средств
заинтересованныхлиц, направляемых на выполнение дополнительного перечней работ по благоустройствудворовых территорий и механизм контроля за их расходованием
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокаккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовыхтерриторий, и механизм контроля за их расходованием (далее – Порядок)разработан в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.02.2017 № 169 (далее – Правила предоставления федеральнойсубсидии), Методическими рекомендациями по подготовке государственных(муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на2017 год, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 № 114/пр.,
1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуруаккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение,дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территориймуниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области(далее – дворовые территории), механизм контроля за их расходованием, а такжеустанавливает порядок и формы финансового и (или) трудового участия граждан ввыполнении указанных работ.
1.3. Для целей настоящего Порядка:
1.3.1. Под заинтересованными лицами понимаютсясобственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий исооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству.
1.3.2. Под формой финансового участияпонимается:
- минимальная доля финансового участия граждан(организаций, заинтересованных лиц) в выполнении дополнительного перечня работпо благоустройству дворовых территорий в размере, установленном ПравительствомПензенской области в соответствии с постановлением от 11.05.2017 № 217пП.
При этом, доля участия определяется как процент отстоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
1.3.3. Дополнительный перечень работ поблагоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень работ)утвержден в рамках программы «Формирование комфортной городской среды на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области 2017 году» (далее – Программа).
1.3.4. Представителями от лица заинтересованных лицвыступают товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы,иные специализированные кооперативы, управляющие компании, представители изчисла заинтересованных лиц (далее – представители заинтересованных лиц),выбранные в соответствии с решением общего собрания, оформленнымсоответствующим протоколом.
1.3.5. Под формой трудового участия понимаетсянеоплачиваемая трудовая деятельность граждан (организаций, заинтересованныхлиц), имеющая социально полезную направленность, не требующая специальнойквалификации и организуемая в качестве:
- трудового участия в выполнении дополнительногоперечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Трудовое участие может быть выражено:
- подготовкой объекта (дворовой территории) к началуработ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другимиработами (покраска оборудования, озеленение территории, охрана объекта);
- предоставлением строительных материалов, техники,оборудования, инструмента;
- обеспечением благоприятных условий для деятельностиподрядной организации, выполняющей работы на объекте, и ее работников.
2. Порядок финансового и (или) трудового участияграждан
2.1. Условия финансового участия граждан в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорийопределяются в соответствии с нормативным правовым актом администрацией городаКаменки Каменского района Пензенской области.
Финансовое и (или) трудовое участие граждан ввыполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должноподтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.
В качестве документов, подтверждающих финансовоеучастие, могут быть представлены: копии платежных поручений о перечислениисредств или внесении средств на счет; копии ведомостей сбора средств сфизических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, иныерасчетно-платежные документы.
2.2. Условия трудового участия граждан в выполнениидополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорийопределяются в соответствии с нормативным правовым актом администрацией городаКаменки Каменского района Пензенской области.
Организация трудового участия, осуществляетсягражданами, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству,оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений,образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.
Организация трудового участия призвана обеспечитьреализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории,исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.
В качестве документов (материалов), подтверждающихтрудовое участие, могут быть представлены: отчет подрядной организации овыполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовымучастием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющегомногоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.
При этом рекомендуется в качестве приложения к такомуотчету представлять фотоматериалы, видеоматериалы, подтверждающие проведениемероприятия с трудовым участием граждан, и размещать указанные материалы всредствах массовой информации, социальных сетях,информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет).
2.3. Допускается финансовое и (или) трудовое участиеорганизаций, заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим разделом.
3. Аккумулирование и расходование средствзаинтересованных лиц
3.1. На территории муниципального образования городКаменка Каменского района Пензенской области уполномоченным органом поаккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, направляемых навыполнение дополнительного перечней работ по благоустройству дворовыхтерриторий, является администрация города Каменки Каменского района Пензенскойобласти (далее – Администрация).
Организация финансового участия, осуществляетсягражданами, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству,оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещенийв многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений,образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.
Аккумулирование средств заинтересованных лиц,направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, осуществляется налицевом счете, открытом Администрации в Управлении Федерального казначейства поПензенской области и предназначенном для отражения операций поадминистрированию поступлений доходов в бюджет города Каменки Каменского районаПензенской области.
3.2. Администрация заключает соглашения спредставителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстведворовых территорий, в которых обязательно определяются порядок и объемденежных средств, подлежащих перечислению представителями заинтересованных лиц,порядок расходования и возврата указанных средств, права, обязанности иответственность сторон соглашения, условия и порядок контроля за операциями суказанными средствами.
3.3. Объем денежныхсредств, подлежащих перечислению представителями заинтересованных лиц,определяется в соответствии со сметным расчетом и составляет не менее 5процентов от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территориив рамках дополнительного перечня работ.
3.4. Перечислениеденежных средств представителями заинтересованных лиц, осуществляется до началаработ по благоустройству дворовой территории в течении десяти дней с моментаподписания соглашения, указанного в пункте 3.2 на счет, открытый Администрациив УФК по Пензенской области (далее – счет бюджета).
В случае, еслиденежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный вабзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в частивыполнения дополнительного перечня работ выполнению не подлежит, и переченьдворовых территорий, подлежащий благоустройству в рамках Программы, подлежиткорректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий,прошедших отбор в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных нареализацию Программы. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территориикоторых были включены в Программу в связи с корректировкой, обязуютсяперечислить денежные средства не позднее десяти рабочих дней с моментаподписания соглашения.
Денежные средствасчитаются поступившими в доход бюджета города Каменки Каменского районаПензенской области с момента зачисления на лицевой счет администратора доходовбюджета города - Администрации.
3.5 На суммупоступлений увеличиваются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетныхобязательств Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительствагорода Каменки» для осуществления расходов, предусмотренных Программой.
3.6. Администрация обеспечивает учет денежных средств,поступающих на счет бюджета от заинтересованных лиц, в разрезе многоквартирныхдомов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.7. Администрация ежемесячно:
- обеспечивает опубликование данных о поступивших отпредставителей заинтересованных лиц денежных средствах в разреземногоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, наофициальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенскойобласти в сети Интернет;
- направляет данные о поступивших от представителейзаинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов,дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественноймуниципальной комиссии.
3.8. Расходование аккумулированных денежных средствзаинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением«Управление капитального строительства города Каменки» путем принятия и оплатыобязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Расходование аккумулированных денежных средствпредставителей заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиямизаключенных соглашений с заинтересованными лицами на выполнение дополнительногоперечня работ в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.9. Администрация обеспечивает возврат остатковаккумулированных денежных средств, неиспользованных по состоянию на 1 январятекущего финансового года, представителям заинтересованных лиц по реквизитам,указанным в заключенных соглашениях с представителями заинтересованных лиц, всрок до 31 декабря текущего финансового года при условии:
- экономии денежных средств по итогам проведенияконкурсных процедур;
- неисполнения работ по благоустройству дворовойтерритории многоквартирного дома по вине подрядной организации;
-возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
- возникновении иных случаев, предусмотренныхдействующим законодательством.
4. Контроль за соблюдением условий порядка
4.1. Контроль за целевым расходованием, а такжесвоевременным и в полном объеме возвратом неиспользованного остаткааккумулированных денежных средств представителей заинтересованных лицосуществляет Администрация.
__________
| Приложение N 4 Пензенской области в 2017 году" | ||||
| Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году" за счет всех источников финансирования | ||||
| № п/п | Статус | Наименование муниципальной программы, подпрограммы | Источник финансирования, | Оценка расходов, тыс. руб. |
| Всего | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Муниципальная программа | Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | Всего | 20 000,81 |
| Федеральный бюджет | 17 596,02 | |||
| бюджет Пензенской области | 2 174,79 | |||
| в том числе межбюджетные трансферты из федерального бюджета |
| |||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | 200,00 | |||
| иные источники | 30,00 | |||
__________
Приложение№ 5
к муниципальнойпрограмме
Формирование комфортнойгородской среды
на территории городаКаменки Каменского района
Пензенской области в2017 году»
Адресный перечень дворовых территорий и общественных территорий,
подлежащих благоустройству
| Перечень работ по благоустройству дворовых территорий, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству | ||
| № п/п | Адрес (месторасположение) дворовой территории | Виды работ |
| 1 | МКД Ворошилова 1; МКД Ворошилова 3; МКД Ворошилова 7; МКД Суворова 49; МКД Суворова 51; МКД Суворова 53; МКД Суворова 55; МКД Суворова 57; МКД Суворова 61; МКД Чкалова 40; МКД Чкалова 38; МКД Чкалова 42.
| ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн оборудование детских площадок у МКД Суворова 61; МКД Ворошилова 7; |
| 2 | МКД Коммунистическая 2; МКД Коммунистическая 4; МКД Коммунистическая 6; МКД Строительная 9; МКД Строительная 11. | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн оборудование детских площадок у МКД Коммунистическая 6; МКД Строительная 9 |
| 3 | МКД Чернышевского 1; МКД Чернышевского 3. | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 4 | МКД Свердлова 16. | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 5 | МКД Коммунистическая 26 | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 6 | ТСЖ «Городок» | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 7 | ЖСК «Надежда» | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 8 | ТСЖ «Космонавт». | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн |
| 9 | МКД Куприна 2 | ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн |
| Перечень работ по благоустройству дворовых территорий, сформированный исходя из дополнительного перечня работ по благоустройству | ||
| № п/п | Адрес (месторасположение) дворовой территории | Виды работ |
| 1 |
|
|
| 2 |
|
|
| Перечень работ по благоустройству общественных территорий, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству | ||
| № п/п | Адрес (месторасположение) общественных территорий | Виды работ |
| 1 | ул. Чернышевского | Ремонт тротуаров, обеспечение освещения, установка скамеек, урн |
| 2 | ул. Ворошилова (от ул. Чкалова до ул. Суворова) | Обустройство тротуаров, обеспечение освещения |
Приложение №6
к муниципальнойпрограмме
«Формированиекомфортной городской среды
на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области
в 2017 году»
Расчет
оценки эффективностимуниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территориигорода Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году»
| Наименование целевого показателя | Ед. изм | Показатель базового года
| Плановое значение Ц пМПi | Фактическое значение Ц фППi | Степень дос-тижения i-по-казателя, %
| Степень достижения целевых показателей
| Плановые расходы
ДпМП | Фактические расходы
ДфМП | Полнота использования средств
| Оценка эффективности реализации МП
|
| 1 | 2 |
| 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 2017 год | ||||||||||
| Программа «Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году с перспективой до 2022 года» | ||||||||||
| Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов | % | 24,3 | 50,0 |
| х | х |
| х | х | х |
| Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов | % | 45 | 55,0 |
| х | х |
| х | х | х |
| Итоговое значение по программе | х |
| х
| х | 20000,8 |
|
|
|
|
|
Ц пМПi –плановое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
Ц фППi –фактическое значение i-ого целевого показателя МП в отчетном году;
Ri - степень достижения i-ого целевогопоказателя МП;
ДпМП– плановые расходы на реализацию МП в отчетном году (рублей);
ДфМП - фактические расходы по МП в отчетном году(рублей);
RМП – степень достиженияцелевых показателей МП (результативность);
d МП– полнота использования запланированных на реализацию МП средств;
E МП – эффективностьреализации МП
Приложение № 7
к муниципальнойпрограмме «Формирование комфортной городской среды
на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области
в 2017 году»
Отчет
о реализации муниципальнойпрограммы «Формирование комфортной городской среды на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области в 2017 году»
ИсполнительПрограммы ___________________________________________________
| Порядковый N цели, задачи, мероприятий в соответствии с Программой | Наименование цели, задачи, программного мероприятия | Плановый срок исполнения мероприятия | Источник финансирования (ФБ, ОБ, МБ, ВС) | Объем финансирования, предусмотренный на 20__ год, тыс. руб. | Выполнено за отчетный период (тыс. руб.) | Профинанси-ровано за отчетный период (тыс. руб.) | Степень и результаты выполнения программного мероприятия, причины невыполнения (при наличии) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1.1. | | | | | | | |
| 1.2. | | | | | | | |
| 1.3. | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| Итого по Программе | | | | | | | |
| федеральный бюджет (ФБ) | | | | | | | |
| областной бюджет (ОБ) | | | | | | | |
| местные бюджеты (МБ) | | | | | | | |
| внебюджетные средства (ВС) | | | | | | | |
| Справочно: капитальные | | | | | | | |
Примечание: финансированиемероприятий указывается в разрезе всех источников, предусмотренных Программой;
в графе 6 указывается стоимостьфактически выполненных работ по исполнению мероприятия;
в графе 8 указывается степеньвыполнения мероприятия (подготовлена документация, проведены конкурсы,заключены госконтракты на сумму и т.д.) и результатывыполнения (произведена поставка оборудования, ед.; обучено, оздоровлено, чел.;переселено, чел.; оказана материальная помощь, чел., в размере руб., и т.д.), вслучае невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятия, а такженеполного использования предусмотренного объема финансирования указатьконкретные причины