Постановление Правительства Пензенской области от 04.08.2017 № 373-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления из бюджета

Пензенской области субсидии в форме имущественноговзноса

некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности

Пензенской области" на предоставление займов

промышленнымпредприятиям и обеспечение ее текущей деятельности

 

 

(В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

 

В целях содействия вреализации на территории Пензенской области промышленной политики РоссийскойФедерации и поддержки субъектов промышленной деятельности, в соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями",постановлением Правительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1.   Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияиз бюджета Пензенской области субсидии в форме имущественного взносанекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенскойобласти" на предоставление займов промышленным предприятиям и обеспечениеее текущей деятельности.

2.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3.   Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.    Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыразвития промышленности.

 

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

Н.П. Симонов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 04.08.2017 № 373-пП 

 

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Пензенской областисубсидии

в форме имущественного взноса некоммерческойорганизации

"Фонд развития промышленности Пензенскойобласти"

на предоставлениезаймов промышленным предприятиям

и обеспечение еетекущей деятельности

 

(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

 

Общие положения о предоставлении субсидии

 

1.        НастоящийПорядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в формеимущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Пензенской области" на предоставление займов промышленнымпредприятиям и обеспечение ее текущей деятельности (далее - Порядок)устанавливает порядок и условия предоставления из бюджета Пензенской областисубсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фондразвития промышленности Пензенской области" на предоставление займов промышленным предприятиям и обеспечениеее текущей деятельности (далее - Фонд), предусмотренной в бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Министерству промышленности, транспорта иинновационной политики Пензенской области (далее - Министерство)на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

2.        В целях реализации настоящего Порядка под субъектамидеятельности в сфере промышленности понимаются юридические лица, реализующие научные,научно-технические и инновационные проекты, направленные на внедрение доступныхтехнологий и импортозамещение в сфере промышленности,а также организации, реализующие проекты по созданию и развитию промышленной итехнологической инфраструктуры на территории Пензенской области (далеесоответственно субъекты деятельности в сфере промышленности, проекты).

3.        Цельюпредоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является:

3.1. Финансовое обеспечение уставнойдеятельности Фонда в части предоставления займов субъектам деятельности в сферепромышленности;

3.2. Финансовое обеспечение текущейдеятельности Фонда, предусматривающей следующие расходы Фонда в пределахутвержденной сметы:

3.2.1. Оплататекущих расходов, в том числе:

- оплата труда иначисления страховых взносов на фонд оплаты труда;

- оплата услугсвязи;

- оплата расходовна служебные командировки;

- транспортныерасходы;

- содержание иаренда административного помещения, включая расходы на его уборку и расходы накоммунальные услуги;

- приобретениеканцелярских принадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря;

- оплата прочихтекущих расходов,

3.2.2. Оплатаединовременных расходов, в том числе:

- приобретениеофисной мебели;

- приобретениеэлектронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработкиинформации;

- приобретениепрограммного обеспечения;

- приобретениепериферийных устройств, копировально-множительного оборудования и средствсвязи;

- оплата прочихединовременных расходов.

4.        Главнымраспорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии,является Министерство.

 

Условия и порядокпредоставления субсидии

 

5.        Дляполучения субсидии Фонд предоставляет в Министерство следующие документы:

5.1. Заявление на предоставлениесубсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;

5.2. Смету расходов Фонда,утвержденную Наблюдательным советом Фонда;

5.3. Справку, подписанную руководителем Фонда, подтверждающую, чтоФонд на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5настоящего Порядка, не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

5.4. Справку, подписанную руководителем Фонда, об отсутствии уФонда на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 5.1 пункта 5настоящего Порядка, задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Пензенской области.

6.        Фондвправе дополнительно по собственной инициативе представить в Министерствоследующие документы:

6.1. Выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарныхдней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

6.2. Справку из налоговогооргана об исполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного вподпункте 5.1 пункта 5 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

7.        Приотсутствии в представленном пакете документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка, Министерство запрашивает необходимую информацию у уполномоченныхорганов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8.        Министерствов течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 5 и6 настоящего Порядка, рассматривает их ипринимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии и возврате документов Фонду.

Министерство в течение 3 рабочих днейпосле принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.

9.        Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии Фонду являются:

9.1. Непредставление (предоставлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

9.2. Несоответствие предоставленныхдокументов требованиям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

9.3. Несоответствие Фондатребованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка;

9.4. Недостоверность представленнойФондом информации.

10.   Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по мере подачи заявки нафинансирование.

Размер субсидии, заявляемой Фондом,формируется:

- в части обеспечения источникапредоставления займов - исходя из совокупности сумм, определенных заключеннымидоговорами займов с субъектами деятельности в сфере промышленности.

Размер, предоставляемого Фондом займа,составляет от 3 000 000 до 20 000 000 рублей включительно.Займы предоставляются Фондом под 5 процентов годовых на срок до 5 лет;

- вчасти обеспечения текущей деятельности Фонда - исходя из потребностифинансирования по смете, утверждаемой Наблюдательным советом Фонда, при этом вобщей сумме на год расходы по смете за счет субсидий из бюджета Пензенскойобласти не могут превышать в 2017 году 2 000 000 рублей, впоследующие финансовые годы - 1 000 000 рублей.

В целом расходы по смете на обеспечениетекущей деятельности Фонда не должны превышать 4 000 000 рублей в годи обеспечиваться с 2018 года в первую очередь за счет поступающих процентов поранее выданным займам.

11.   Субсидиипредоставляются на основании заключаемого между Министерством и Фондом соглашения о предоставлении субсидии всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовПензенской области (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 10рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

12.   Требования,которым должен соответствовать Фонд при заключении Соглашения:

12.1.1. Не находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

12.1.2. Не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

12.1.3. Не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджетПензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом Пензенской области.

13.   Соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 12, подтверждается документами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящегоПорядка, предоставленными на момент подачи заявления.

14.   Показателямирезультативности использования субсидии Фондом являются:

14.1. Общее количество проектов, часть финансового обеспечениякоторых осуществляется за счет займов, предоставленных Фондом в соответствующемфинансовом году. Значения показателя определяются Министерством в соглашении;

14.2. Уровень возвратности займов, который определяется какразница между 100 % и соотношением суммы просроченных сверх 45 календарных днейплатежей по займам и процентам по ним на конец отчетного квартала к суммезаймов и начисленных процентов, подлежащих оплате на эту же дату (в процентах).Значение показателя устанавливается в размере не менее 90 %.

15.   Субсидияпредоставляется Фонду Министерством, как главным распорядителем бюджетныхсредств, на счет, открытый в Министерстве финансовПензенской области для учета операций со средствами, предоставленнымиФонду из бюджета Пензенской области, в следующие сроки:

15.1. На цели, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящегоПорядка - не позднее 20 рабочих дней с момента формирования Фондом заявки нафинансирование, подтвержденной протоколом Наблюдательного совета Фонда опринятии решения о предоставлении займов субъектам деятельности в сферепромышленности;

15.2. На цели, указанные в подпункте 3.2 пункта 3 настоящегоПорядка - ежемесячно в срок не более 10-ти рабочих дней с момента формированияФондом заявки на финансирование.

Заявки на финансирование формируются в свободной форме.

На указанном счете, открытом вМинистерстве финансов Пензенской области, учитываются также операции сосредствами, полученными при возврате выданных займов, процентов по ним, а такжеиные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которыхявлялись средства субсидии.

16.   Средства,полученные при возврате выданных займов, процентов по ним, штрафов и пеней,Фонд направляет на финансовое обеспечение проектов субъектов деятельности всфере промышленности в текущем и последующих финансовых годах.

Средства, полученные от уплаты процентовпо ранее выданным займам (в пределах 3 000 000 рублей), Фонд можетнаправлять на обеспечение своей текущей деятельности по смете, утверждаемойНаблюдательным советом Фонда, в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

17.   Порядокиспользования остатка субсидии, не использованного на 01 января очередногофинансового года, определяется в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

18.   Фонд всоответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность задостоверность представляемых в Министерство документов и соблюдение условий,целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

 

Требования котчетности

 

19.   Фонд ежеквартальнов срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вМинистерство отчеты об использовании субсидии и о достижении показателейрезультативности использования субсидии по формам, установленным Министерствомв соглашении.

Датапервого отчета устанавливается в Соглашении.

 

Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их нарушение (Вредакции.  Вступает в силу с 1 января2018 года - Постановление Правительства Пензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

 

20.   Призаключении Фондом договора с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, одним изусловий его заключения должно быть согласие поставщиков (подрядчиков,исполнителей) на осуществление главным распорядителем средств бюджетаПензенской области и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.  (Вредакции. Вступает в силу с 1 января 2018 года - Постановление ПравительстваПензенской области от27.11.2017 № 571-пП)

21.   Мерыответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Вслучае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии,выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем иорганами государственного финансового контроля, Фонд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской областиобязан осуществить возврат суммы субсидии.

22.   Субсидияподлежит возврату в доход бюджета Пензенской области в случаях установленияфактов:

22.1. Невыполненияусловий предоставления субсидии;

22.2. Недостижения показателя результативности использованиясубсидии, установленного подпунктом 14.1 пункта 14 настоящего Порядка;

22.3. Превышенияпоказателя результативности использования субсидии, установленного подпунктом14.2 пункта 14 настоящего Порядка;

22.4. Нецелевогоиспользования субсидии.

23.   Возвратсубсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством:

23.1. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом22.1 пункта 22 настоящего Порядка, Фондвозвращает 100% суммы полученной субсидии;

23.2. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом22.2 пункта 22 настоящего Порядка, Фонд осуществляет возврат суммы субсидии,рассчитанной по формуле:

 

Vвозврата = Vсубсидии х (1 - Тi / Si), где:

 

Vвозврата – сумма субсидии, подлежащая возврату;

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной Фонд в отчетном финансовом году;

Тi –фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;

Si –плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением.

23.3. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом22.3 пункта 22 настоящего Порядка, Фонд осуществляет возврат субсидии в сумме,равной сумме просроченных платежей по займам, выданных Фондом субъектамдеятельности в сфере промышленности, на конец соответствующего финансовогогода, по которым задержка очередного платежа составляет более 45 календарныхдней.

23.4. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 22.4 пункта 22настоящего Порядка, Фонд осуществляет возврат средств субсидии, использованныхне по целевому назначению.

24.   При выявленииглавным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 22настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органовгосударственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о такихфактах, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступленияматериалов либо установления вышеуказанных фактов направляет Фонду письменноеуведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов дляперечисления денежных средств.

25.   Фонд в течение 30календарных дней с момента получения письменного уведомления главного распорядителяо необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органагосударственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

26.   При отказе Фондапроизвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскиваетсяв судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

______________________

 

Приложение № 1

к Порядку предоставления из

бюджета Пензенской области

субсидии в форме имущественного

взноса некоммерческой организации

"Фонд развития промышленности

Пензенской области" на

предоставление займов

промышленным предприятиям и

обеспечение ее текущей деятельности

 

 

"____" ___________ 20 ___ г.

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии из бюджета Пензенскойобласти в форме

имущественного взноса некоммерческой организации"Фонд развития промышленности

Пензенской области" на предоставление займовпромышленным предприятиям и

обеспечение ее текущей деятельности

 

1. Ознакомившись сусловиями и порядком получения субсидии из бюджета Пензенской области в формеимущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Пензенской области" на предоставление займов промышленнымпредприятиям и обеспечение ее текущей деятельности

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя, с указаниеморганизационно-правовой формы, адреса регистрации, почтового и электронногоадреса, номера контактного телефона)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

в лице _______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О.руководителя или уполномоченного лица)

 

направляет пакет документов длярассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

2. Гарантируем,что вся информация, содержащаяся в представленных документах, являетсядостоверной, и не возражаем против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

 

Приложение: на ___л. в 1 экз.

 

 

 

Руководитель

организации ___________________________ ____________________________

                                  должность              подпись                     расшифровка подписи

 

"____"___________ 20 ___ г.

 

М.П.

(при ее наличии)

 

______________________