АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 04 июля 2017 г. | № | 660 | |
| г. Белинский | | | |
Об утверждении Административного регламента поисполнению муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение настроительство»
В соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующимиизменениями), от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (споследующими изменениями), от21.06.2012 № 413 «Об утверждении Правил разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг и Правил проведенияэкспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг», Администрация Белинского района постановляет:
1. УтвердитьАдминистративный регламент по исполнению муниципальной услуги «Внесениеизменений в разрешение на строительство» согласно приложению.
2. Сектору системного администрирования и техническойзащиты информации разместить настоящее постановление на официальном сайтеадминистрации Белинского района в сетиИнтернет и «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)».
3. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
4. Настоящее постановление вступает в силу наследующий день после его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.
Главаадминистрации В.Е.Чернышов
| Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 04 июля 2017 г. | № 660 |
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
поисполнению муниципальной услуги
«Внесениеизменений в разрешение на строительство»
1. Общиеположения
1. Административный регламентпо исполнению муниципальной услуги «Внесение изменений в разрешение настроительство» (далее - Административный регламент) определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) по внесению изменений вразрешение на строительство на территории Белинского района Пензенской области.
2. Предмет регулирования Административного регламентаявляются отношения, возникающие в связи с внесением изменений в разрешение настроительство.
3. Заявителями являются застройщики (физические и юридические лица),осуществляющее строительство или реконструкцию объектов капитальногостроительства.
4. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги.
4.1. Информация омуниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании администрацииБелинского района отделом по делам архитектуры, строительства и муниципальногохозяйства администрации Белинского района Пензенской области (далее - Отдел), а также с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг,средств телефонной связи, средств массовой информации, информационныхматериалов (брошюр, буклетов и т.д.).
4.2. Сведения о месте нахождения администрацииБелинского района и Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,содержатся в приложении № 1 к Административномурегламенту.
4.3. Карта-схема месторасположения администрацииБелинского района и Отдела, содержится на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.4. Сведения о номерах телефонов для справок, адресеофициального сайта и электронной почты, графике (режиме) Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, размещаются на официальном Интернет-сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», периодическиразмещаются в средствах массовой информации.
4.5. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике(режиме) работы Отдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,размещаются в администрации Белинского района натретьем этаже.
4.6. Информация о правилах предоставлениямуниципальной услуги сообщается, в том числе в электронной форме, при личномили письменном обращении заявителей, включая обращение в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по телефону.
5. Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги размещается на официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах в администрации Белинского района, и в раздаточныхинформационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
Информация о правилах предоставления муниципальнойуслуги предоставляется бесплатно.
5.1. Информирование о правилах предоставлениямуниципальной услуги осуществляется муниципальным служащим Отдела, участвующегов предоставлении муниципальной услуги (при личном обращении, по телефону илиписьменно, в том числе в электронной форме).
Письменные обращения о правилах предоставлениямуниципальной услуги, включая обращения в форме электронного документа,рассматриваются муниципальным служащим Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в том числев электронной форме, в срок, не превышающий 30 дней смомента регистрации обращения.
5.2. При ответах на телефонные звонки и устныеобращения, муниципальные служащие Отдела, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержатьинформацию о наименовании Отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчестве (последнее - при наличии) и должности муниципального служащего, принявшеготелефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
5.3. Раздаточныеинформационные материалы (например, брошюры, буклеты и т.п.) находятся впомещении здания администрации Белинского района, предназначенном для приемазаявителей, а также размещаются в МАУ «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района», которое расположено по адресу:Пензенская область, г. Белинский, пл. Советская, д. 16.
5.4. Муниципальный служащий Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги, информирует при личном, письменномобращении, в том числе в электронной форме, заявителей о порядке заполнениядокумента, который является основанием для предоставления заявителюмуниципальной услуги.
5.5. На официальном сайте администрации Белинскогорайона содержится следующая информация:
- месторасположение, схема проезда, график (режим)работы, номера телефонов, адрес официального сайта администрации Белинскогорайона и электронной почты администрации Белинского района;
- процедура предоставления муниципальной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;
- порядок обжалования действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок рассмотрения обращений заявителей;
- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- форма документа, который является основанием дляпредоставления заявителю муниципальной услуги;
- извлечения из законодательных и нормативных правовыхактов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги.
5.6. На информационных стендах, размещаемых вадминистрации Белинского района, содержится следующая информация:
- месторасположение, график (режим) работы, номерателефонов, адреса Интернет-сайте и электронной почты Отдела, участвующего впредоставлении муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для получениямуниципальной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставлениямуниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы (приложение № 3 кАдминистративному регламенту).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6. Наименование муниципальной услуги:«Внесение изменений в разрешение на строительство» (далее – Муниципальнаяуслуга).
Краткое наименование муниципальнойуслуги: «Внесение изменений в разрешение на строительство».
7. Муниципальную услугу предоставляетадминистрация Белинского района непосредственно отдел по делам архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинского районаПензенской области (далее – Отдел).
Отдел предоставляет застройщикам муниципальную услугуна территории муниципального образования Белинский район Пензенской области.
8. Р езультатом предоставленияМуниципальной услуги является выдача постановления о внесении изменений в разрешение на строительство или отказ о внесенииизменений в разрешение на строительство с указанием причин отказа.
9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю втечение 5 дней с момента подачи заявления.
10. Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 236«О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных имуниципальных услуг»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг.»
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными актами или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги застройщик предоставляет в Отделзаявление согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
Заявитель в праве представить следующие документы по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственноговзаимодействия:
а) правоустанавливающие документы на такие земельные участки в случае,указанном в части 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
б) решения об образовании земельных участков в случаях,предусмотренных частями 21.6 и 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ,если в соответствии с земельным законодательством решение об образованииземельного участка принимает исполнительный орган государственной власти илиорган местного самоуправления;
в) градостроительный план земельного участка, на котором планируетсяосуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, вслучае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
г) решения о предоставлении права пользования недрами и решения опереоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренномчастью 21.9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ;
2) доверенность (при подаче документов уполномоченным представителем).
В случае если документы, предусмотренные пунктами "а" -"г", не представлены заявителем, такие документы или сведения,содержащиеся в них, запрашиваются Отделом в соответствующих органахгосударственной власти или органах местного самоуправления.
В случае если в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающихдокументах на земельный участок, копию таких документов в Отдел предоставляетлицо, которое приобрело права на земельный участок в целях строительства,реконструкции объекта капитального строительства на таком земельном участке, всоответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателюземельного участка.
12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиотсутствует.
13. Основанием для отказа по внесению изменений вразрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок,права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитовдокументов, предусмотренных пунктами 1-4 части 21.10 статьи 51Градостроительного кодекса РФ, или отсутствие правоустанавливающего документана земельный участок в случае, указанном в части 21.13 статьи 51Градостроительного кодекса РФ;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе правна земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельногоучастка;
3) несоответствие планируемого размещения объектакапитального строительства требованиям градостроительного плана земельногоучастка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительногокодекса РФ.
14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче иполучении разрешения на строительство застройщиком не должно превышать 15минут.
16. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок регистрации запроса заявителя составляет 10 минут.
17. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимым для предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры,средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет,оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, а также стульями и столами,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления муниципальной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих.
Обслуживание лиц с ограниченными возможностямиосуществляется на первом этаже в специально выделенном для этих целейпомещении. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусом, столами, размещенными в стороне от входа длябеспрепятственного подъезда и разворота колясок.
В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места муниципальных служащих оснащаютсянастольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
18. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:
18.1. Показатели доступности муниципальной услуги:
- организация предоставления муниципальной услуги набазе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг:
- размещение информации о предоставлении муниципальныхуслуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www . pgu . pnz . ru .
- количество обращений заявителей, направленных наобжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг.
18.2. Качество муниципальной услуги
- количество обращений заявителей МФЦ и вАдминистрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;
- доля времени потраченного на ожидание приема вочереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);
- время, потраченное на получение муниципальной услуги(в соответствии с административным регламентом);
- качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющего муниципальную услугу;
- комфортность условий;
- количество заявителей получивших муниципальнуюуслугу;
- количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу,определяемое путем их опроса;
- количество полученной муниципальной услуги вэлектронном виде.
19. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
19.1. Особенности предоставления муниципальной услугив многофункциональном центре.
19.1.1. Заявитель вправе обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района» (далее - МФЦ).
19.1.2. Получение муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом наосновании соглашения о взаимодействии, заключенным между администрациейБелинского района и МФЦ.
19.1.3. Документы, представленные заявителем черезМФЦ, соответствуют требованием пункта 11 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего регламента.
19.1.4. Специалист МФЦ принимает от заявителязаявление и документы, регистрирует в автоматизированной информационной системе«ДОКА».
При приеме заявления и документов специалист:
- проверяет заполнение заявления и комплектностьдокументов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 11 главы 2«Стандарт предоставления муниципальной услуги;
- сверяет копии документов с оригиналами, заверяет ихсогласно регламенту работы МФЦ, возвращает подлинные документы;
- предоставляет расписку о получении документов.
19.1.5. При необходимости специалист МФЦ имеет правообратиться за разъяснениями к сотрудникам Отдела с использованием средствтелефонной, факсимильной, электронной и иных видов связи.
Сотрудники Отдела обязаны оперативно давать всенеобходимые разъяснениями специалисту МФЦ.
19.1.6. Передача и доставка документов в администрациюрайона.
Передача принятых от заявителя заявления и документовМФЦ в администрацию района осуществляется не позднее 1 рабочего дня следующегоза днем регистрации в МФЦ.
Документы курьером МФЦ передаются специалисту сектораделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрациирайона.
19.1.7. Действие отдела по предоставлению услуги.
Непосредственно оказание услуги осуществляется всоответствии с главой 3, а также особенностью предоставления услуги МФЦнастоящего регламента.
Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему заявления и документов по «Продлению срока действияразрешения на строительство на территории Белинского района Пензенской области» и передачи их в отдел через МФЦсоставляет 2 дня с момента приема документов специалистом МФЦ от заявителя.
19.2. Особенности предоставления муниципальной услугив электронном виде.
При предоставлении услуги в электронной формезаявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и срокахпредоставления услуги;
б) запись на прием в МФЦ для подачи запроса опредоставлении услуги (далее – запрос);
в) формирование запроса;
г) прием и регистрация администрацией районазапроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;
д) получение результата предоставления;
е) получение сведений о ходе выполнения запроса;
ж) осуществление оценки качества предоставленияуслуги;
з) досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействий) администрации района, должностного лица, ответственногоза предоставление муниципальной услуги. Данные мероприятия обеспечиваютсяпосредством федеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал),портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области (далее -портал услуг), официального сайта администрацииБелинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – официальный сайт).
При обращении за предоставлением муниципальнойуслуги в электронном виде заявитель должен пользоваться простой электроннойподписью, которая посредством использования кодов, паролей или иных средствподтверждает факт, формирования электронной подписи заявителя в соответствии сФедеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»
Информация о порядке и сроках предоставленияуслуги, основанная на сведениях об услугах, содержащихся в федеральнойгосударственной информационной системе «Федеральный реестр государственных имуниципальных (функций)», размещенная на едином портале, портале услуг иофициальном сайте администрации Белинского района Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется заявителюбесплатно.
Не допускается отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ впредоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые дляпредоставления услуги поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления услуги, опубликованной на едином портале, портале услуг иофициальном сайте администрации Белинского района винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При осуществлении записи на прием администрациярайона или многофункциональный центр не вправе требовать от заявителясовершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указаниецели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчетадлительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
Формирование запроса осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на едином портале услуг или официальномсайте без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.
На едином портале, портале услуг и официальномсайте размещаются образцы заполнения электронной формы запроса.
Если на едином портале заявителю не обеспечиваетсявозможность заполнения электронной формы запроса, то для формирования запросана едином портале в порядке, определенном Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации обеспечивается автоматический переход кзаполнению электронной формы указанного запроса на портале услуг илиофициальном сайте.
Заявителю при организации записи на прием вадминистрацию района или многофункциональный центр обеспечивается возможность:
- ознакомления с расписанием работы администрациирайона или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудника Отделаили многофункционального центра, а также с доступом для записи на прием датамии интервалами времени;
- записи в любые свободные для приема дату и времяв пределах установленного в администрации района или многофункциональном центреграфика приема заявителя.
Заявителю при формировании запроса обеспечивается:
- возможность копирования и сохранения запроса ииных документов, необходимых для предоставления услуги;
- возможность заполнения несколькими заявителямиодной электронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающиминаправление совместного запроса несколькими заявителями;
- возможности печати на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса;
- сохранение ранее введенных в электронную формузапроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврата для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;
- заполнение полей электронной формы запроса доначала ввода сведений заявителя с использованием сведений, размещенных вфедеральной государственной информационной системе «Единая системаидентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме;
- возможность вернуть на любом из этапов заполненияэлектронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
- возможность доступа заявителя на едином портале,портале услуг или официальном сайте к ранее поданным запросам в течение неменее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение неменее 3 месяцев.
Сформированный и подписанный запрос, и иныедокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги определенные всоответствии с п. 13 главы 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги» настоящегорегламента направляются в Администрацию района посредством порталов илиофициального сайта.
Специалист сектора делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района обеспечиваетприем документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запросабез необходимости повторного предоставления муниципальной услуги, и регистрациюзапроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документовна бумажном носителе, если иное не установлено федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации,законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшихисполнительных органов государственной власти Пензенской области.
Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной, кадровойработы и контроля администрации района электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги, а также получения в установленном порядке информации обоплате услуги заявителем, за исключением случая, если для начала процедурыпредоставления услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.
Заявителю вкачестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выборувозможность получения:
- электронного документа, подписанногоуполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи;
- документа набумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа,направленного администрацией района, в многофункциональный центр.
Если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителезаявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получения результатапредоставления услуги в форме электронного документа, подлежащегоуполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи независимо от формы или способа обращения за услугой.
Возможность получения результата предоставленияуслуги в форме электронного документа или документа на бумажном носителеобеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставленияуслуги.
Заявителю обеспечивается доступ к результатампредоставления услуги, полученному в форме электронного документа, на единомпортале, портале услуг или официальном сайте (в том числе в едином личномкабинете), в течение срока, установленного законодательством РоссийскойФедерации. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронногодокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги иподписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а такжевозможность направление такого электронного документа в иные органы(организации).
После завершения действий, предусмотренных пунктамип. 8 главы 2 «Стандарт предоставления муниципальной услуги» настоящегоадминистративного регламента Отдел, направляет заявителю уведомление об ихзавершении на адрес электронной почты или с использованием средств единого портала,портала услуг или официального сайта в единый личный кабинет по выборузаявителя.
При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:
- уведомление о записи на прием в администрациюрайона или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени иместе приема;
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятииположительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможностиполучить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги.
Оценка качества предоставления услугиосуществляется в соответствии с Постановлением администрации Белинского районаПензенской области от 14.09.2013 № 786 «Об утверждении Порядка проведениямониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услугорганами местного самоуправления Белинского района Пензенской области».
Оценказаявителем качества предоставления муниципальной услуги в электронной форме неявляется обязательным условием для продолжения предоставления администрациейрайона муниципальной услуги.
Заявителюобеспечивается возможность исправления жалобы на решения, действия илибездействие администрации Белинского района, должностного лица администрацииБелинского района либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федеральногозакона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» ив порядке, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственной информационной системе,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг».
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к их порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре
20. Исчерпывающий перечень административных процедур:
20.1. Перечень административных процедур в электронномвиде:
- приём заявления и регистрацияэлектронных документов;
- направление уведомления;
- предоставление результата муниципальной услуги.
20.2. Перечень административных процедур при личномобращении:
- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;
- проведение экспертизы представленных документов;
- предоставление муниципальной услуги.
21. Администрация района обеспечивает приемдокументов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запроса безнеобходимости повторного представления заявителем таких документов на бумажномносителе, если иное не установлено федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними актами Правительства Российской Федерации, законамиПензенской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовымиактами Пензенской области. Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации специалистом сектора делопроизводства, организационной, кадровойработы и контроля администрации района электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги.
22.При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:
- уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;
- уведомление о результатах рассмотрениядокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения опринятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получитьрезультат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставленииуслуги.
23. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленнойквалифицированной подписи.
Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию Белинского района.
Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.
Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы администрации района, а также номер телефона, по которомузаявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.
24.При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.
В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:
24.1. При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.
24.2. При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.
24.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту, ответственному за прием и регистрациюдокументов, который принимает заявление и документы по описи, проверяет ихсоответствие и комплектность и регистрирует заявление в журнале входящейдокументации.
Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.
24.4. После регистрации в журнале входящейдокументации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,направляет заявление и документы в Отдел, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги.
Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов вадминистрацию района. Максимальный срок административных действий 1 день, следующийза днем регистрации заявления и документов.
25. Проведение экспертизы представленных документов.
Проведение проверки соответствия проектной документации или схемыпланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительногоплана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкциипроводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочнойорганизации земельного участка на соответствие требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции ( в течение 1 дня).
Подготовка постановления администрации Белинского района о внесенииизменений в разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения суказанием причин отказа (в течение 2 дней).
4. Формыконтроля за исполнением Административного регламента
26. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальной услуги иисполнением Административного регламента осуществляется заместителем главыадминистрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства,предоставляющего муниципальную услугу.
27. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, проверок соблюдения иисполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.
28. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрацииБелинского района.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также ее должностных лиц,участвующих в предоставлении муниципальной услуги
29. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.
30. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;
6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;
7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.
31. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.
32. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации Белинского района, единого порталагосударственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
33. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие)органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственныеуслуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственныхили муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган
34. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
35. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
36. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
37. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 36 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
38. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб всоответствии с пунктом 31 настоящего раздела, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в прокуратуру Белинского района Пензенской области.
39. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
Приложение № 1 к Административному регламенту |
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным спредоставлением Муниципальной услуги, осуществляют:
№ п/п | Наименование органа | Место нахождения | Контактный телефон |
1. | Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации Белинского района Пензенской области | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19, каб. № 31 | (841-53) 2-11-35 |
2. | Муниципальное бюджетное учреждение Белинского района Пензенской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района пензенской области» | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Советская, д. 16 | (841-53) 2-26-09 (841-53) 2-14-88 |
3. | Сектор делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации Белинского района Пензенской области | Пензенская область, Белинский район, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19. | (841-53) 2-12-25 |
| Приложение № 2 к Административному регламенту |
В ______________________________________
(наименованиеуполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
Заявление
овнесении изменений в разрешение на строительство
Прошу внести изменения в разрешение на строительствоот "__" ______ г. № _______ по объекту___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________,
(наименование и адрес объекта капитального строительства)
в связи с__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
Приложение
__________________________________________________________________________________
(перечень документов, прилагаемых к заявлению)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в ____________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
__________________ ____________________ _______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" _________ 20 ___ г.
М.П.
В___________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу)
_____________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________
(наименование организации, юридическийадрес,
_____________________________________________
реквизиты (ИНН, ОГРН) - для юридическихлиц, Ф.И.О.,
_____________________________________________
данные документа, удостоверяющеголичность,
_____________________________________________
место жительства - для физических лиц)
_____________________________________________
(телефон, факс, адрес электронной почты
_____________________________________________
указываются по желанию заявителя)
Заявление
овнесении изменений в разрешение на строительство
Прошу внести изменения в разрешение настроительство от "__"____________ г. № _______ по объекту__________________________________________________________________________,
(наименование и адрес объекта капитального строительства)
в связи с__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(указать причину и реквизиты документов, указанных в пунктах 1,2,3части 21.10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации)
Приложение
__________________________________________________________________________________
(перечень документов, прилагаемых к заявлению)
___________________ __________________ ____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.
Приложение№ 3
к Административномурегламенту
Блок-схема
последовательности действий по предоставлению услуги
«Внесение изменений в разрешение на строительство»
(блок схемы нет)