Постановление Правительства Пензенской области от 04.07.2017 № 317-пП
О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства...
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
|
| от | 04 июля 2017 года | № | 317-пП |
|
г. Пенза | |||
О внесенииизменений в государственную программу Пензенской области
"Развитиетерриторий, социальной и инженерной инфраструктуры,
обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области
на 2014 - 2020годы", утвержденную постановлением
ПравительстваПензенской области от 26.09.2013 № 724-пП
(с последующимиизменениями)
Р уководствуясь законами Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести вгосударственную программу Пензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее -Программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской областиот26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 -2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Приложение № 1"Региональная программа комплексного развития транспортной инфраструктурыПензенской агломерации" к подпрограмме "Модернизация и развитиетерриториальной сети автомобильных дорог" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.2. В разделе "Порядок предоставления субсидий засчет бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на софинансирование строительства(реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов" Программы (далее - Порядок):
1.2.1. Дополнить пунктами 6 - 7:
"6. В течение текущего года может осуществлятьсядополнительный отбор при условии наличия экономии бюджетных ассигнований поитогам проведения основного отбора, увеличения бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий по строительству (реконструкции), капитальному ремонту,ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения,а также по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирныхдомов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенныхпунктов, а также в случаях направления муниципальными районами Пензенскойобласти в Министерство информации о сложившейся в результате проведенияконкурсных процедур экономии.
7. Для участия вдополнительном отборе муниципальные районы Пензенской области представляют вМинистерство в течение 7 рабочих дней после опубликования извещения о началедополнительного отбора на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документы,указанные в пункте 4 Порядка.".
1.2.2. В пункте 7 слова "в пункте 6"заменить словами "в пункте 8".
1.2.3. В пункте 8 слова "пунктом 6" заменитьсловами "пунктом 8".
1.2.4. Пункты 6 - 15 действующей редакции считатьпунктами 8 - 17 соответственно.
1.2.5. Приложение № 1"Размеры софинансирования расходных обязательств муниципальных образованийПензенской области за счет субсидий дорожного фонда Пензенской области настроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения, а также накапитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездовк дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов" к Порядкуизложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.2.6. Приложение № 2"Объем субсидий дорожного фонда Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на софинансирование строительства(реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонтдворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов в 2017 году" к Порядку изложить вновой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение №1 "Объем субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на капитальный ремонт зданий общеобразовательных организацийв 2017 году" к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенской областина капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций изложить в новойредакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
1.4. В приложении № 1"Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к Программе:
1.4.1. Пункт 1.7. раздела "Подпрограмма 1"Модернизация и развитие территориальной сети автомобильных дорог"изложить в следующей редакции:
| " | 1.7. | Доля протяженности дорог Пензенской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям | % | - | - | - | 50,6 | 59,2 | 71 | 77 |
". |
1.5. В приложении № 4.1 "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитиетерриторий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источниковфинансирования на 2016 - 2020 годы" к Программе:
1.5.1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:
| " | 1.1. | Основное меро- приятие 1.1 | Мероприятия дорожного хозяйства на автомобильных дорогах общего пользования регионального (межмуни- ципального) значения | Всего, в том числе: | 2 735 400,3 | 3 981 515,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | |
| федеральный бюджет | 386 099,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| бюджет Пензенской области | 2 349 301,1 | 3 981 515,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | | ||||
| Террито-риальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| бюджеты муниципаль-ных образований Пензенской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| иные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ". |
1.5.2. Пункт 1.2. изложитьв следующей редакции:
| " | 1.2. | Основное меро- приятие 1.2 | Мероприятия дорожного хозяйства на автомо-бильных дорогах общего пользования местного значения | Всего, в том числе: | 996 916,5 | 361 337,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| федеральный бюджет | 457 798,9 | 77 056,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| бюджет Пензенской области | 349 877,0 | 123 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| Территориаль-ный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| бюджеты муниципаль-ных образований Пензенской области | 189 240,6 | 161 280,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | ||||
| иные источники | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ". |
1.6. В приложении № 5.1 "Ресурсноеобеспечение реализации государ-ственной программы Пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счетсредств бюджета Пензенской области на 2016 - 2020 годы" к Программе:
1.6.1. Позицию"Государственная программа" изложить в следующей редакции:
| " | | Госу-дар-ствен-ная прог-рамма | Развитие территорий, социальной и инже-нерной инфра-структуры, обеспе-чение транспорт-ных услуг на 2014 - 2020 годы | всего | | | | | | 3 101 306,3 | 5 624 736,7 | 3 777 561,7 | 3 937 279,4 | 3 895 361,9 | |
| | в том числе: | | |||||||||||||
| | Министер-ство строи-тельства и дорожного хозяйства Пензенской области | | | | | | 2 785 574,9 | 4 964 210,9 | 3 547 643,5 | 3 707 361,2 | 3 512 243,7 | | |||
| | в том числе: ГКУ "Управле-ние строи-тельства и дорожного хозяйства Пензенской области" | | | | | | 2 401 608,3 | 4 387 929,3 | 3 424 082,9 | 3 599 759,7 | 3 492 917,9 | | |||
| | Департа-мент государ-ственного имущества Пензенской области | | | | | | 0,0 | 53 625,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |||
| | Министер-ство образо-вания Пензенской области | | | | | | 0,0 | 1 908,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |||
| | Министер-ство здраво-охранения Пензенской области | | | | | | 107 061,3 | 155 429,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |||
| | Министер-ство труда, социальной защиты и демо-графии Пензенской области | | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 67 100,0 | | |||
| | Министер-ство лесного, охот-ничьего хозяйства и природо-пользо-вания Пензенской области | | | | | | 0,0 | 2 887,1 | 0,0 | 0,0 | 3 500,0 | | |||
| | Министер-ство сельского хозяйства Пензенской области | | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 10 000,0 | | |||
| | Министер-ство физической культуры и спорта Пензенской области | | | | | | 0,0 | 14 300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |||
| | Прави-тельство Пензенской области | | | | | | 0,0 | 1 200,0 | 0,0 | 0,0 | 61 000,0 | | |||
| | в том числе: ГБУ "Управле-ние делами Губерна-тора и Прави-тельства Пензенской области" | | | | | | 0,0 | 1 200,0 | 0,0 | 0,0 | 61 000,0 | | |||
| | Управление ветерина-рии Пензенской области | | | | | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 600,0 | | |||
| | Министер-ство культуры и туризма Пензенской области | | | | | | 0,0 | 15 900,0 | 0,0 | 0,0 | 11 000,0 | | |||
| | Министер-ство промыш-ленности, транспорта и иннова-ционной политики Пензенской области | | | | | | 208 670,1 | 409 210,2 | 223 531,2 | 223 531,2 | 223 531,2 | | |||
| | в том числе: ГБУ Пензенской области "Аэропорт города Пензы" | | | | | | 81 718,0 | 147 992,6 | 84 421,6 | 84 421,6 | 84 421,6 | | |||
| | Департа-мент градо-строи-тельства и архитек-туры Пензенской области | | | | | | 0,0 | 6 066,2 | 6 387,0 | 6 387,0 | 6 387,0 | ". | |||
1.6.2. Пункт 1изложить в следующей редакции:
| " | 1. | Подпро-грамма 1 | Модерниза- ция и развитие террито- риальной сети автомоби-льных дорог | всего | | | | | | 2 699 178,1 | 4 449 778,4 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | |
| | в том числе: | | |||||||||||||
| | Мини-стерство строи-тельства и дорож-ного хозяйства Пензен-ской области | | | | | | 2 699 178,1 | 4 449 778,4 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | | |||
| | в том числе: ГКУ "Управ-ление строи-тельства и дорож-ного хозяйства Пензен-ской области" | | | | | | 2 349 301,1 | 4 047 040,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | ". | |||
1.6.3. Пункт 1.1.изложить в следующей редакции:
| " | 1.1. | Основ-ное меро-прия-тие 1.1 | Мероприя-тия дорожного хозяйства на автомобиль-ных дорогах общего пользования региональ-ного (межмуни-ципального) значения | всего | | | | | | 2 349 301,1 | 3 981 515,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | |
| | в том числе: | | |||||||||||||
| | Мини-стерство строи-тельства и дорож-ного хозяй-ства Пензен-ской области | | | | | | 2 349 301,1 | 3 981 515,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | | |||
| | в том числе: ГКУ "Управ-ление строи-тельства и дорож-ного хозяй-ства Пензен-ской области" | | | | | | 2 349 301,1 | 3 981 515,9 | 3 179 338,5 | 3 355 015,3 | 3 448 173,5 | ". | |||
1.6.4. Пункт 1.2.изложить в следующей редакции:
| " | 1.2. | Основ-ное меро-прия-тие 1.2 | Мероприя-тия дорожного хозяйства на автомо-бильных дорогах общего пользования местного значения | всего | | | | | | 349 877,0 | 123 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| | в том числе: | | |||||||||||||
| | Мини-стерство строи-тельства и дорож-ного хозяйства Пензен-ской области | | | | | | 349 877,0 | 123 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ". | |||
1.7. В приложении № 6.1 "Перечень основныхмероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие территорий, социальной иинженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской областина 2014 - 2020 годы" на 2016 - 2020 годы" к Программе:
1.7.1. Мероприятия подпрограммы 1 "Модернизация иразвитие территориальной сети автомобильных дорог" изложить в новойредакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление применяется в части, не противоречащей законуПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.
3.Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственной политикив области строительства и дорожного хозяйства.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
Приложение № 1
кпостановлению Правительства
Пензенскойобласти
от 04.07.2017№ 317-пП
Приложение № 1
к подпрограмме
«Модернизация и развитие
территориальной сети
автомобильных дорог»
Региональнаяпрограмма комплексного развития транспортной инфраструктуры
Пензенскойагломерации
I . ПАСПОРТ
региональнойпрограммы комплексного развития транспортной инфраструктуры крупной городскойагломерации
«Пензенскаяагломерация»
1. Основныеположения
| Наименование направления | Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» | ||
| Наименование городской агломерации | Пензенская агломерация | Срок начала и окончания проекта | 01.01.2017 – 31.12.2025 |
| Куратор | И.А. Белозерцев, Губернатор Пензенской области | ||
| Старшее должностное лицо | Н.П. Симонов, Председатель Правительства Пензенской области | ||
| Функциональный заказчик | Администрация города Пензы в лице главы администрации города Пензы В.Н. Кувайцева | ||
| Руководитель проекта | В.Н. Кувайцев, глава администрации города Пензы | ||
| Ключевые участники проекта | Министерство транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России), Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное дорожное агентство (далее – Росавтодор), ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства», Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области», администрация города Пензы, в том числе Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы, Финансовое управление города Пензы, МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы», МКУ «Управление капитального строительства города Пензы», администрация города Заречного Пензенской области, администрация Пензенского района Пензенской области, администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области | ||
| 2. Содержание приоритетного проекта | |||
| Цель проекта | Приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети Пензенской агломерации с обязательным снижением в Пензенской агломерации количества дорожно-транспортных происшествий и ликвидацией «очагов аварийности» (мест концентрации ДТП) на дорогах агломерации | ||||
| План достижения показателей проекта | Показатель | Тип показателя | Базовое значение [1][1] | Период, год | |
| 2018 | 2025[1][2] | ||||
| 1. Доля протяженности дорог Пензенской агло-мерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуата-ционным показателям, % | основной | 44,3 | 59,2 | 85 | |
| 2. Снижение количества мест концентрации ДТП («очагов аварийности») на дорожной сети Пензенской агломерации, % | основной | 100 | 48 | 15 | |
| 3. Доля протяженности до-рожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в час пик, % | Показатель второго уровня | 36 | 25 | 15 | |
| 4. Доля граждан, отметив-ших улучшение ситуации на дорожной сети город-ских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности до-рожного движения), % | Показатель второго уровня | 0 | 40 | 65 | |
| Результаты проекта | 1. За счет проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог Пензенской агломерации показатель доли протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, достигнет следующих значений: - 2018 год – 59,2%; - 2025 год – 85%. 2. В рамках проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети (далее – УДС) и иных объектов, работ по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения снижение количества мест концентрации ДТП («очагов аварийности») на дорожной сети Пензенской агломерации произойдет до следующих значений: - 2018 год – 48%; - 2025 год – 15%. 3. В Пензенской агломерации реализованы следующие мероприятия, направленные на совершенствование системы организации дорожного движения и оптимизацию транспортных потоков, синхронизацию развития транспортной инфраструктуры и всех видов транспорта с планами по осуществлению развития территорий, градостроительной политики, переключение перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, включая пригородные перевозки: 3.1. На уровне законодательного регулирования приняты необходимые нормативные правовые и технические (при необходимости) акты. 3.2. В полном объеме актуализированы с учетом необходимости решения вышеуказанных задач и утверждены: - документы территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексные схемы организации дорожного движения. 3.3. Внедрены интеллектуальные системы управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации. 4. В 2017 году внедрена общественно доступная информационно-аналитическая система контроля за формированием и эффективностью использования средств дорожных фондов. Данная информационно-аналитическая система будет в том числе: - обеспечивать возможности по мониторингу соблюдения субъектами Российской Федерации требований бюджетного законодательства в части направления в дорожные фонды средств за счет предусмотренных источников в полном объеме; - содержать сведения о планируемых направлениях расходования средств соответствующих дорожных фондов, в том числе планы закупок в части осуществления дорожных работ, включая пообъектные перечни участков дорожной сети и иных объектов, в отношении которых планируется осуществлять указанные работы; - содержать сведения о выполненных дорожных работах, включая сведения о гарантийных обязательствах подрядных организаций; - обеспечивать возможности для получения обратной связи от пользователей дорожной сети, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных предложений, в части ее состояния с геопривязкой передаваемой информации, в том числе в целях решения задачи по осуществлению верификации представленных субъектами Российской Федерации данных о состоянии дорожной сети городских агломераций: информация о состоянии автомобильных дорог, в том числе в части наличия дефектов дорожного полотна; информация об уровне трафика, включая наличие транспортных заторов; информация о местах проведения дорожных работ; информация о возникновении дорожно-транспортных происшествий; - обеспечивать автоматизированную обработку получаемой от пользователей информации, в том числе в части ее синхронизации и верификации с соответствующей информацией, передаваемой владельцами автомобильных дорог. 5. Внедрены информационные ресурсы, обеспечивающие в том числе: формирование базы данных фото- и видеоматериалов, содержащих зафиксированные гражданами нарушения правил дорожного движения, для их рассмотрения и принятия решений соответствующими органами; общественный мониторинг ситуации на автомобильных дорогах, в первую очередь в части внесения данных о неучтенных или выявленных аварийно-опасных участках дорог | ||||
| Описание модели функционирования результатов проекта | Собрана и обобщена информация о состоянии дорожной сети городских агломераций, в том числе об участках дорожной сети, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. На основании этих данных разработана и утверждена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации (далее – ПКРТИ). ПКРТИ разработана и реализуется исполнительными органами государственной власти Пензенской области совместно с федеральными органами исполнительной власти, администрациями муниципальных образований, вошедших в Пензенскую агломерацию, владельцами автомобильных дорог. Реализация ПКРТИ направлена на решения следующих приоритетных задач: обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Пензенской агломерации, в том числе в части сокращения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети; приведение дорожной сети Пензенской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние (за счет проведения соответствующих дорожных работ); устранение перегрузки дорожной сети Пензенской агломерации, в том числе посредством переключения перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров – на общественный транспорт, оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры; повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети Пензенской агломерации. Реализация ПКРТИ осуществляется с учетом ее синхронизации с иными программами и мероприятиями в области градостроительной деятельности, развития транспортной инфраструктуры и (или) затрагивающими транспортную инфраструктуру на территории Пензенской агломерации, в том числе в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году и реализации основного направления стратегического развития Российской Федерации «ЖКХ и городская среда». Достигнутые показатели ПКРТИ будут способствовать снижению аварийности и социальной напряженности в регионе, обеспечению скоростного автомобильного движения внутри Пензенской агломерации | ||||
| 3. Этапы и контрольные точки программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации | ||||
| № п/п | Наименование | Тип (завершение этапа/контрольная точка) | Срок |
| |
| 1. | В Минтранс России представлен согласованный проект программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (далее – ПКРТИ). | контрольная точка результата | 01.12.2016 |
| |
| 2. | В государственную программу Пензенской области в качестве аналитических приложений включена ПКРТИ. | контрольная точка результата | 26.12.2016 |
| |
| 3. | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Пензенской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2017 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. | контрольная точка результата | 10.02.2017 |
| |
| 4. | С органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2017 год. | контрольная точка результата | 10.03.2017 |
| |
| 5. | Пензенской областью и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2017 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ на 2017 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. | контрольная точка результата | 31.03.2017 |
| |
| 6. | Пензенской областью утверждена "дорожная карта" по актуализации и утверждению: - документов территориального планирования; - программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки; - комплексных схем организации дорожного движения. | контрольная точка результата | 28.04.2017 |
| |
| 7. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2017 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). | контрольная точка показателя | 01.08.2017 |
| |
| 8. | На уровне Пензенской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. | контрольная точка результата | 02.10.2017 |
| |
| 9. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2017 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. | контрольная точка показателя | 01.11.2017 |
| |
| 10. | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Пензенской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2018 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. | контрольная точка результата | 09.02.2018 |
| |
| 11. | С органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2018 год. | контрольная точка результата | 09.03.2018 |
| |
| 12. | Пензенской областью и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2018 г. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ на 2018 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. | контрольная точка результата | 31.03.2018 |
| |
| 13. | Пензенской областью в отношении муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексные схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексные схемы организации дорожного движения. | контрольная точка результата | 02.07.2018 |
| |
| 14. | Пензенской областью разработан и представлен в Минтранс России проект ПКРТИ, актуализованный с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения, и содержащий детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении. | контрольная точка результата | 02.07.2018 |
| |
| 15. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2018 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). | контрольная точка показателя | 01.08.2018 |
| |
| 16. | На уровне Пензенской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. | контрольная точка результата | 01.10.2018 |
| |
| 17. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2018 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. | контрольная точка показателя | 01.11.2018 |
| |
| 18. | В государственную программу Пензенской области в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта ПКРТИ. | контрольная точка результата | 26.12.2018 |
| |
| 19. | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Пензенской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2019 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ. | контрольная точка результата | 11.02.2019 |
| |
| 20. | С органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2019 год. | контрольная точка результата | 11.03.2019 |
| |
| 21. | Пензенской областью и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2019 г. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ на 2019 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. | контрольная точка результата | 29.03.2019 |
| |
| 22. | В Пензенской агломерации в пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации. | контрольная точка результата | 01.07.2019 |
| |
| 23. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2019 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). | контрольная точка показателя | 01.08.2019 |
| |
| 24. | На уровне Пензенской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. | контрольная точка результата | 01.10.2019 |
| |
| 25. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2019 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. | контрольная точка показателя | 01.11.2019 |
| |
| 26. | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Пензенской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2020 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ. | контрольная точка результата | 10.02.2020 |
| |
| 27. | С органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2020 год. | контрольная точка результата | 10.03.2020 |
| |
| 28. | Пензенской областью и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2020 г. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ на 2020 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. | контрольная точка результата | 31.03.2020 |
| |
| 29. | В Пензенской агломерации в полном объеме внедрена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе со следующим функционалом: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с геопривязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог, в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизация и верификация имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации. | контрольная точка результата | 01.07.2020 |
| |
| 30. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2020 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). | контрольная точка показателя | 03.08.2020 |
| |
| 31. | На уровне Пензенской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. | контрольная точка результата | 01.10.2020 |
| |
| 32. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2020 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. | контрольная точка показателя | 02.11.2020 |
| |
| 33. | С Росавтодором заключено соглашение о предоставлении бюджету Пензенской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2021 год. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения соответствующих работ. | контрольная точка результата | 10.02.2021 |
| |
| 34. | С органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственной программы Пензенской области, предусматривающей достижение целевых показателей ПКРТИ на 2021 год. | контрольная точка результата | 10.03.2021 |
| |
| 35. | Пензенской областью и органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию, обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2021 г. В Минтранс России представлен сводный календарный план выполнения мероприятий ПКРТИ на 2021 год, содержащий в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ, в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. | контрольная точка результата | 31.03.2021 |
| |
| 36. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ по состоянию на 1 августа 2021 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). | контрольная точка показателя | 01.08.2021 |
| |
| 37. | На уровне Пензенской области с участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. | контрольная точка результата | 01.10.2021 |
| |
| 38. | Пензенской областью обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных ПКРТИ на 2021 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. | контрольная точка показателя | 01.11.2021 |
| |
| 4. Бюджет приоритетного проекта | |||||||||||||
| Источники финансирования | I этап | II этап | III этап | Всего | |||||||||
| 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. | |||||
| Бюджетные источники, млн. рублей | Федеральный бюджет | 625 | 730 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 6115 | ||
| Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации (суммы – не менее указанных) | 625 | 730 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 680 | 6115 | |||
| Внебюджетные источники, млн. рублей | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| Итого, млн. рублей | 1250 | 1460 | 1360 | 1360 | 1360 | 1360 | 1360 | 1360 | 1360 | 12230 | |||
| 5. Описание региональной программы комплексного развития транспортной инфраструктуры крупной городской агломерации «Пензенская агломерация» | ||||||||||||
| Связь с государственными программами Российской Федерации, Пензенской области и муниципальными программами муниципальных образований, входящих в Пензенскую агломерацию | Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы»; Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»; Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (подпрограмма по развитию сельских дорог); государственная программа Пензенской области «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014- 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП; муниципальная программа «Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрации города Пензы от 10.10.2014 № 1179; муниципальная программа «Модернизация, развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города Пензы на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением администрации города Пензы от 29.09.2014 № 1131/4 | |||||||||||
| Формальные основания для инициации | - поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 3 августа 2016 года № ДМ-П6-4620 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 года (протокол № 1, Пр-1454 от 27 июля 2016 года); - поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 октября 2016 года № ДМ-П6-6192 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 сентября 2016 года (протокол № 2, Пр-1919 от 6 октября 2016 года); - протокол совещания у руководителя ФДА Р.В. Старовойта от 08 августа 2016 года №23-р. | |||||||||||
| Ключевые риски и возможности | Риски: 1. Возникновение бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли. 2. Ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности. 3. Динамика автомобилизации превзойдет влияние мероприятий ПКРТИ на аварийность в агломерации. 4. Улучшение состояния автомобильных дорог агломерации в результате реализации ПКРТИ приведет к увеличению аварийности. 5. Ухудшение культуры поведения участников дорожного движения и недостаточная пропаганда безопасности дорожного движения нивелирует эффекты от реализации проекта. 6. Нарушение сроков разработки ПКРТИ и иных нормативных правовых актов и иных документов, требующихся для реализации приоритетного проекта и ПКРТИ. 7. Снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушений технологий или недостаточного внедрения современных технологий (снижение качества работ). Возможности: 1. Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды в размере 1% от акцизов. 2. Увеличение доли протяженности УДС, соответствующей нормативу. 3. Увеличение доли водителей, соблюдающих правила дорожного движения (далее – ПДД). 4. Устранение перегрузки дорожной сети. 5. Приведение автодорог агломерации к соответствию нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию приведет к мобильности трудовых ресурсов, повышению скорости ротации транспортных средств и в конечном итоге к социально-экономическому развитию агломерации и региона. 6. Повышение безопасности дорожного движения на дорожной сети Пензенской агломерации, разгрузка автодорог агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик создадут дополнительный импульс для повышения туристской, инвестиционной, культурной, паломнической, потребительской и другой привлекательности города Пензы, агломерации и региона в целом. | |||||||||||
| Дополнительная информация | Цели ПКРТИ достижимы при условии удовлетворения следующих требований: - наличие достаточного объема финансовых ресурсов. – наличие развитого рынка услуг, связанных с дорожным хозяйством. | |||||||||||
ОБОСНОВАНИЕ ПАСПОРТА
региональной программыкомплексного развития транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации
1. Структурнаядекомпозиция результатов (продукта) проекта
2. Календарныйплан-график работ проекта
| № п/п | Наименование | Длительность, дней | Начало | Окончание | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| 1. | Этап 1. Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения | 730 | 01.01.2017 | 31.12.2018 | хх | хх |
| ||||||
| 1.1 | Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Пензенской агломерации | 730 | 01.01.2017 | 31.12.2018 | х | х |
| ||||||
| 1.2 | Приведение дорожной сети Пензенской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние | 730 | 01.01.2017 | 31.12.2018 | х | х |
| ||||||
| 1.3 | Мероприятия по оптимизации транспортных потоков, повышению эффективности системы управления дорожным движением, переходу на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем | 730 | 01.01.2017 | 31.12.2018 | х | х |
| ||||||
| 1.4 | Контрольная точка | – | – | 31.05.2018 |
| х |
|
|
|
|
|
|
|
| 1.5 | Завершение этапа | – | – | 31.12.2018 | х |
| |||||||
| 2. | Этап 2. Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией | 2557 | 01.01.2019 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | ||
| 2.1 | Развитие транспортной инфраструктуры Пензенской агломерации | 2557 | 01.01.2019 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | ||
| 2.2 | Приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние | 2557 | 01.01.2019 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | ||
| 2.3 | Мероприятия по оптимизации транспортных потоков, повышение эффективности системы управления дорожным движением в Пензенской агломерации | 2557 | 01.01.2019 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | ||
| 2.4 | Уменьшение протяженности автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки в час пик | 2557 | 01.01.2019 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | ||
| 2.5 | Контрольная точка | – | – | 31.12.2021 | х |
| |||||||
| 2.6 | Завершение этапа | – | – | 31.12.2025 | х | ||||||||
| Итого | 3286 | 01.01.2017 | 31.12.2025 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | |
3. Этапы иконтрольные точки
| № | Наименование | Тип (завершение этапа/контрольная точка) | Срок | Ответственный | Уровень контроля |
| 1. | Этап 1. Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматри-вающих выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения | Контрольная точка | 31.05.2018 | Руководитель проекта | Проектный комитет |
| Завершение этапа | 31.12.2018 | Руководитель проекта | Проектный комитет | ||
| 2. | Этап 2. Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией | Контрольная точка | 31.12.2021 | Руководитель проекта | Проектный комитет |
| Завершение этапа | 31.12.2025 | Руководитель проекта | Проектный комитет |
4. Реестр заинтересованныхсторон
| № п/п | Организация | Представитель интересов (ФИО, должность) | Ожидание от реализации проекта |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | Гришаев А.Г. – Министр | Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов сети дорог агломерации и региона. Обеспечение безопасности дорожного движения, снижение количества обращений граждан на неудовлетворительное состояние УДС |
| 2. | Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области | Торгашин М.Н. – Министр | Развитие агломерации, привлечение в агломерацию и регион дополнительных инвестиций, развитие промышленности, улучшение показателей удовлетворенности населения состоянием транспортной инфраструктуры агломераций |
| 3. | Управление МВД ГИБДД по Пензенской области | Курчатов А.И. – начальник УГИБДД УМВД России по Пензенской области | Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов сети дорог агломерации и региона. Обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан |
| 4. | Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта | Гальдин А.Г. – начальник управления – главный государственный инспектор госавтодорнадзора Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта | Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов сети дорог агломерации и региона. Обеспечение безопасности дорожного движения, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан |
| 5. | Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» | Логунов С.Н. – начальник ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» | Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов сети дорог агломерации и региона. Обеспечение безопасности дорожного движения, снижение количества обращений граждан на неудовлетворительное состояние УДС |
| 6. | Администрация города Пензы | Кувайцев В.Н. – глава администрации города Пензы | Развитие агломерации, развитие УДС, привлечение в город, агломерацию и регион дополнительных инвестиций, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан, удовлетворенность населения состоянием УДС |
| 7. | Администрация города Заречного Пензенской области | Климанов О.В. – глава города Заречного | Развитие агломерации, развитие УДС, привлечение в моногород, агломерацию и регион дополнительных инвестиций, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан, удовлетворенность населения состоянием УДС |
| 8. | Администрация Пензенского района Пензенской области | Козин С.Н. – глава администрации Пензенского района | Развитие агломерации, привлечение в район, агломерацию и регион дополнительных инвестиций, развитие промышленности, улучшение показателей удовлетворенности населения состоянием транспортной инфраструктуры агломерации |
| 9. | Администрация с. Засечное Пензенской области | Николаева Л.В. – глава администрации Засечного сельсовета Пензенской области | Развитие агломерации, развитие УДС, привлечение в поселение и агломерацию дополнительных инвестиций, обеспечение безопасности и сохранение жизни граждан, удовлетворенность населения состоянием УДС |
| 10. | Государственное казенное учреждение «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» | Глаголев В.А. – начальник ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» | Снижение необоснованных задержек в пути, повышение пропускной способности УДС |
5. Реестр рисковпроекта
| № п/п | Наименование риска | Ожидаемые последствия | Мероприятия по реагированию | Вероятность наступления | Уровень влияния на проект |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Возникновение бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли | Недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Применение менее затратных технологий, оптимизация проектных решений и объема выполняемых работ, привлечение внебюд-жетного финансирования (с последующим возвратом за счет использования получен-ных результатов на платной основе), размещение облигационных займов | Средняя | Высокий |
| 2. | Ухудшение социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности | Увеличение сроков выполнения мероприятий и, как следствие, недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Временное переключение на реализацию ПКРТИ со 100% финансированием из всех источников проекта, привлечение инвес-тиций в агломерацию, увеличение внебюд-жетных источников финансирования, в т.ч. на основании МЧП и других инструментов | Средняя | Высокий |
| 3. | Динамика автомобилизации превзойдет влияние мероприятий ПКРТИ на аварийность в агломерации | Недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Комплексный подход к реализации мероприятий проекта при выработке проектных решений и их воплощении | Высокая | Высокий |
| 4. | Улучшение состояния автомобильных дорог агломерации в результате реализации ПКРТИ приведет к увеличению аварийности | Рост ДТП, недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Комплексный подход к реализации мероприятий проекта при выработке проектных решений и их воплощении | Высокая | Высокий |
| 5. | Ухудшение культуры поведения участников дорожного движения и недостаточная пропаганда безопасности дорожного движения нивелирует эффекты от реализации проекта | Рост ДТП, отсутствие механизмов воздействия на снижение ДТП, где присутствует человеческий фактор | Усиление пропаганды грамотного управ-ления транспортным средством и куль-турного поведения участников дорожного движения, поощрение нетерпимого отно-шения к нарушителям ПДД | Средняя | Средний |
| 6. | Нарушение сроков разработки ПКРТИ и иных нормативных правовых актов и иных документов, требующихся для реализации приоритетного проекта и ПКРТИ | Недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Работа с федеральными органами исполни-тельной власти, органами государственной власти Пензенской области и иными участниками ПКРТИ в части формирования детальных планов разработки и принятия нормативных правовых актов и иных документов, требующихся для реализации ПКРТИ, предусматривающих распределение функционала при разработке соответ-ствующих документов с целью оптимизации сроков разработки | Низкая | Средний |
| 7. | Снижение качества работ из-за нарушений технологий или недостаточного внедрения современных технологий | Недостижение значений ожидаемых (контрольных) результатов, негативное общественное мнение | Совершенствование управленческого, тех-нологического и общественного контроля | Низкая | Средний |
6. Реестрвозможностей проекта
| № п/п | Наименование возможности | Ожидаемые эффекты | Мероприятия по реализации возможностей | Вероятность наступления | Уровень влияния на проект |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды в размере 1% от акцизов | Повышение возможностей финансового обеспечения реализации ПКРТИ и, как следствие, достижение значений ожидаемых (контрольных) результатов | Формирование первоочередных планов по распределению финансирования | Высокая | Средний |
| 2. | Увеличение доли протяженности УДС, соответствующей нормативу | Повышение пропускной способности УДС, увеличение скорости ротации транспортных средств, повышение привлекательности агломерации, положительное общественное мнение | Выполнение всего перечня мероприятий по содержанию и ремонту УДС | Средняя | Высокий |
| 3. | Увеличение доли водителей, соблюдающих ПДД | Снижение ДТП, травматизма и смертности на дорогах | Ликвидация мест концентрации ДТП | Средняя | Высокий |
| 4. | Устранение перегрузки дорожной сети | Повышение пропускной способности УДС, увеличение скорости ротации транспортных средств, повышение привлекательности агломерации, положительное общественное мнение | Строительство новых дорог и развязок, оптимизация организации дорожного движения | Средняя | Высокий |
| 5. | Приведение автодорог агломерации к соответствию нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию приведет к мобильности трудовых ресурсов, повышению скорости ротации транспортных средств и в конечном итоге к социально-экономическому развитию агломерации и региона | Увеличение доли протяженности автодорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, темпов экономического роста агломерации | Внедрение проектного управления в систему государственной власти региона и муниципальной власти агломерации, повышение эффективности принимаемых управленческих решений, применение комплексного подхода к реализации мероприятий проекта при выработке проектных решений и их воплощении, совершенствование технологий проведения работ по содержанию, обустройству и ремонту автомобильных дорог | Высокая | Высокий |
| 6. | Повышение безопасности дорожного движения на дорожной сети Пензенской агломерации, разгрузка автодорог агломерации, работающих в режиме перегрузки в час пик создадут дополнительный импульс для повышения туристской, инвестиционной, культурной, паломнической, потребительской и другой привлекательности города Пензы, агломерации и региона в целом | Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорожной сети Пензенской агломерации | Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения | Высокая | Высокий |
7. Бюджет проекта
| № п/п | Наименование этапа, задачи | Бюджетные источники финансирования, млн руб. | Внебюджетные источники финансирования, млн. руб. | Всего, млн. руб. | ||
| федеральные | бюджет Пензенской области | местные | ||||
| 1. | Этап 1. Реализация некапиталоемких меро-приятий, предусматривающих выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения | 1 355,000 | 710,26 | 644,74 | – | 2 710,000 |
| 2. | Этапы 2 и 3. Реализация капиталоемких меро-приятий, связанных со строительством и реконструкцией | 4 760,0 | 2 380,0 | 2 380,0 | – | 9 520,0 |
| ИТОГО | 6 115,0 | 3090,26 | 3 024,74 | – | 12 230,0 | |
II . Состояние улично-дорожной сети. Характеристикапроблемы обеспечения безопасности дорожного движения.
Пензенскаяобласть, включающая в себя 27 муниципальных районов и 3 городских округа,входит в Приволжский федеральный округ. Территория области с запада на восток –330 км, с севера на юг – 204 км. Площадь составляет 43,3 тыс. кв. км.Муниципальное образование городской округ город Пенза является административнымцентром Пензенской области. Все города и 27 районных центров Пензенской областиимеют устойчивую автомобильную связь с областным центром.
Основуавтодорожной сети Пензенской области составляют федеральные автомобильныедороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -Челябинск(Е-30), Р-208 Тамбов - Пенза, Р-158 Нижний Новгород – Арзамас –Саранск - Исса -Пенза - Саратов. По территории Пензенской области проходит семь транспортныхкоридоров, соединяющих по кратчайшему направлению Республику Мордовия,областные центры Ульяновской, Саратовской, Тамбовской, Рязанской областей.
Сеть федеральных автомобильных дорог Пензенскойобласти дополнена региональными и муниципальными автодорогами, по которымосуществляются связи населенных пунктов с районными центрами, городом Пензой имежду собой. По этой сети также обеспечиваются выходы на федеральные автодорогии к железнодорожным станциям.
По последним данным государственной статистики, вПензенской области имеется более 15 тыс. км автомобильных дорог, из которых федеральных автодорог в границах Пензенскойобласти 719,7 км, региональных автодорог общего пользования 3642 км иместных автодорог общего пользования 11 250 км.
Город Пензанаходится в центре Европейской части России в 629 км к юго-востоку от Москвы напересечении крупнейших транспортных коридоров. Пензенский транспортный узелстоит на ответвлениях от основного автомобильногомаршрута международного транспортного коридора "Север-Юг" -Москва - Пенза - Сызрань - Самара - Маштаков - Казахстан (на большем протяженииэто федеральная трасса, М-5 "Урал" (Е-30)) и от основногожелезнодорожного маршрута международного транспортного коридора"Транссиб" - Курган - Челябинск - Уфа - Самара - Сызрань - Пенза -Ртищево - Лиски - Украина.
Общаяпротяженность улиц, проездов и набережных Пензенской агломерации составляет873,2 км.
Значительная частьавтомобильных дорог общего пользования местного значения имеет высокую степеньизноса и низкую пропускную способность. В зависимости от степени разрушениядорожных покрытий пропускная способность автомобильных дорог снизилась на 20 -30%. Информация об участках, не соответствующих нормативным требованиям потранспортно-эксплуатационным показателям, представлена в таблице № 1.
| Таблица № 1 | |||||||
| Информация об участках, не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, на улично-дорожной сети Пензенской агломерации | |||||||
| № п/п | Название дорог/улиц | Общая протя-женность, км | Адреса участков с проезжей частью, находящейся в неудовлетвори-тельном состоянии, км | Протяженность участков с проезжей частью, находящейся в неудовлетвори-тельном состоянии | |||
| Начало участка | Конец участка | км | % | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Город Пенза | |||||||
| Первомайский район | |||||||
| Улично-дорожная сеть | |||||||
| 1 | ул. Вишневая (от ул. Воронова до ул. Российской) | 1,30 | ул. Воронова | ул. Российская | 1,30 | 100 | |
| 2 | ул. Калинина (от ул. Кирова до ул. Окружной) | 4,68 | ул. Кирова | ул. Окружная | 4,68 | 100 | |
| 3 | ул. Кижеватова | 1,46 | 1,46 | 100 | |||
| 4 | ул. Куйбышева (от ул. Лермонтова до ул. Тамбовской) | 1,32 | ул. Лермонтова | ул. Тамбовская | 1,32 | 100 | |
| 5 | ул. Мира (от ул. Захарова до ул. Окружной) | 2,43 | ул. Захарова | ул. Окружная | 2,43 | 100 | |
| 6 | ул. Тамбовская (от ул. Куйбышева до ул. Ново-Тамбовской) | 0,54 | ул. Куйбышева | ул. Ново-Тамбовская | 0,54 | 100 | |
| 7 | ул. Свердлова (от ул. Красной до ул. Маршала Крылова) | 0,50 | ул. Красная | ул. Маршала Крылова | 0,50 | 100 | |
| 8 | ул. Чкалова от ул. Калинина до ул. Маршала Крылова) | 0,96 | ул. Калинина | ул. Маршала Крылова | 0,96 | 100 | |
| 9 | ул. Бийская (от ГЗС до дома № 1 по ул. Бийской и до ж/д станции "Кривозеровка") | 1,45 | ГЗС | № 1 по ул. Бийской | 1,45 | 100 | |
| Березовский пер-к | 0,62 | № 1 по ул. Бийской | ж/д станции "Кривозеровка" | 0,62 | |||
| 10 | ул. Богданова (от ул. Лермонтова до ул. Краснова) | 1,32 | 1,32 | 100 | |||
| 11 | ул. Гоголя (от ул. Свердлова до ул. Калинина) | 2,59 | ул. Лермонтова | ул. Краснова | 2,59 | 100 | |
| 12 | ул. Галетная (от ул. Токарной до ул. Ремесленной) | 0,44 | ул. Свердлова | ул. Калинина | 0,44 | 100 | |
| 13 | ул. Индустриальная (от ул. Токарной до ул. Молокова) | 0,58 | ул. Токарная | ул. Ремесленная | 0,58 | 100 | |
| 14 | ул. Краснова (от ул. Богданова с выездом на ул. Калинина мимо стадиона "Первомайский") | 1,78 | ул. Токарная | ул. Молокова | 1,78 | 100 | |
| 15 | ул. Кривозерье (от ул. Окружной до ул. 40 лет Октября) | 1,51 | ул. Богданова | ул. Калинина мимо стадиона "Первомайский" | 1,51 | 100 | |
| 16 | ул. Металлистов (от ул. Калинина до пр-да Металлистов) | 0,68 | ул. Окружная | ул. 40 лет Октября | 0,68 | 100 | |
| 17 | пр-д Металлистов - ул. Отдельная (от ул. Металлистов до ул. Баумана) | 0,30 | ул. Калинина | пр-д Металлистов | 0,30 | 100 | |
| 18 | ул. Молокова (от ул. Индустриальной до 2 пр-да Молокова) | 0,21 | ул. Металлистов | ул. Баумана | 0,21 | 100 | |
| 19 | ул. Пушанина (от ул. Центральной до ул. Рябова) | 1,77 | ул. Индуст-риальная | 2-й пр-д Молокова | 1,77 | 100 | |
| 20 | ул. Ремесленная (от ул. Индустриальной до ул. Галетной) | 0,13 | ул. Центральная | ул. Рябова | 0,13 | 100 | |
| 21 | ул. Ростовская (от ул. Рябова до ул. Ивановской) | 1,16 | ул. Индуст-риальная | ул. Галетная | 1,16 | 100 | |
| 22 | ул. Ферганская (от Ставропольская до ул. Запорожской) | 0,93 | ул. Рябова | ул. Ивановская | 0,93 | 100 | |
| 23 | ул. Курская (от ул. Окружной до ул. Подольской) | 0,44 | ул. Ставро-польская | ул. Запорож-ская | 0,44 | 100 | |
| 24 | ул. Силикатная | 0,19 | ул. Окружная | ул. Подольская | 0,19 | 100 | |
| 25 | ул. Чебышева (от ул. Окружной до ул. Мереняшева) | 1,27 | 1,27 | 100 | |||
| Октябрьский район | |||||||
| 26 | ул. Аустрина до моста через р. Пензятка | 6,33 | ФАД М-5 "Урал" | пр-д Аустрина | 6,329 | 100 | |
| 27 | ул. Лозицкой (от пр. Победы до пр. Строителей) | 1,32 | проспект Победы | проспект Строителей | 1,322 | 100 | |
| 28 | ул. Беляева (от путепровода до ул. Беляева, 3) | 1,59 | путепровод | ул. Беляева, 3 | 1,589 | 100 | |
| 29 | ул. Леонова (от ул. Нахимова до ул. Гагарина) | 1,69 | ул. Циолков-ского | до ул. Нахи-мова | 1,686 | 100 | |
| 30 | ул. Литвинова (от ул. Байдукова до ул. Аустрина) | 0,92 | ул. Байдукова | ул. Аустрина | 0,917 | 100 | |
| 31 | ул. Минская | 2,32 | проспект Победы | ул. Одесская | 2,321 | 100 | |
| 32 | ул. Одесская | 1,00 | 0,999 | 100 | |||
| 33 | проспект Победы | 12,22 | 12,222 | 100 | |||
| 34 | Автодорога от ул. Аустрина до конечной остановки "Пензрыба" | 0,88 | ул. Аустрина | конечная остановка "Пензрыба" | 0,878 | 100 | |
| 35 | ул. Бородина | 0,62 | 0,624 | 101 | |||
| 36 | автодорога от ФАД М-5 "Урал" до пос. "Нефтяник" | 4,53 | ФАД М-5 "Урал" | пос. "Нефтяник" | 4,531 | 100 | |
| 37 | автодорога от ФАД М-5 "Урал" на с-з "Панкратовский" | 4,32 | до ФАД М-5 "Урал" | до дома №122 по ул. Арбековская | 4,317 | 100 | |
| 38 | ул. Кирпичная (от ул. Беляева до разворотной площадки) | 0,68 | ул. Беляева | разворотная площадка | 0,678 | 100 | |
| 39 | ул. Ладожская (от ул. Стасова до пр-т Строителей) | 2,68 | ул. Стасова | проспект Строителей | 2,678 | 100 | |
| 40 | пр-д Литвинова (от ул. Тиражной до ул. Литвинова) | 0,53 | ул. Тиражная | ул. Литвинова | 0,528 | 100 | |
| 41 | ул. Лядова (от пр. Строителей до ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии"; от ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" до ул. Лядова 32 б; от ул. Лядова, 32 б до пр. Строителей) | 2,521 | пр. Строителей | ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" | 2,521 | 100 | |
| ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" | ул. Лядова 32б | ||||||
| ул. Лядова, 32б | пр. Строителей | ||||||
| 42 | 1 Онежский пр-д (от пр-т Строителей до ул. Большая Арбековская) | 0,19 | пр. Строителей | ул. Большая Арбековская | 0,194 | 100 | |
| 43 | ул. Собинова ( от ул. Ладожской до ул. Мусоргского) | 1,09 | ул. Ладожская | ул. Мусорг-ского | 1,089 | 100 | |
| 44 | ул. Совхозная (от ул. Аустрина до пр-да Совхозного) | 1,02 | ул. Аустрина | пр-д Совхоз-ный | 1,023 | 100 | |
| 45 | пр-д Совхозный (от ул. Совхозной до ул. Тиражной) | 0,22 | ул. Совхозная | ул. Тиражная | 0,221 | 101 | |
|
|
|
|
|
|
|
| |
| 46 | ул. Строителей (от ул. Минской до ул. Гагарина) | 5,02 | ул. Минская | ул. Гагарина | 5,017 | 100 | |
| 47 | ул. Тиражная ( от ул. Совхозной до пр-да Литвинова) | 0,39 | ул. Совхозная | пр-д Литвинова | 0,390 | 100 | |
| 48 | ул. Германа Титова (от ул. Кирпичной до ул. Беляева) | 1,02 | ул. Кирпичная | ул. Беляева | 1,017 | 100 | |
| 49 | ул. Байдукова (от ул. Литвинова до моста) | 1,23 | ул. Литвинова | мост | 1,233 | 100 | |
| 50 | ул. Воровского (от ул. Беляева до ул. Ударной) | 0,13 | ул. Беляева | ул. Ударная | 0,133 | 100 | |
| 51 | пр-д Байдукова - ул. Байдукова (от ул. Гагарина до ул. Литвинова) | 0,99 | ул. Гагарина | ул. Литвинова | 0,989 | 100 | |
| 52 | ул. ИТР ( от ул. Ленина до ул. Лазо) | 0,39 | ул. Ленина | ул. Лазо | 0,394 | 100 | |
| 53 | ул. Заводская ( от ул. Лазо до ул. ИТР) | 0,27 | ул. Лазо | ул. ИТР | 0,267 | 100 | |
| 54 | ул. Заводское шоссе - ул. Рузаевская ( от ул. Ленина до тупика) | 0,58 | ул. Ленина | до тупика | 0,580 | 100 | |
| 55 | ул. Лазо | 0,22 | |||||