Распоряжение Правительства Пензенской области от 30.06.2017 № 309-рП

 

 

 

 

Утратило силу –Распоряжение

ПравительстваПензенской области

от29.11.2019 г. № 700-рП

 

Об утверждении региональной программы

«Газификация Пензенской области на 2017- 2021 годы»

 

 

В соответствии сПравилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программгазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 "О порядке разработки и реализациимежрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунальногохозяйства, промышленных и иных организаций", руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями):

1. Утвердитьприлагаемую региональную программу "Газификация Пензенской области на 2017- 2021 годы".

2. Настоящеераспоряжение опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль заисполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Пензенскойобласти

от30.06.2017 № 309-рП

 

Паспорт

региональной программы

"Газификация Пензенской области на 2017 - 2021годы "

 

 

Наименование Программы	-	"Газификация Пензенской области на 2017 - 2021 годы"
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с последующими изменениями); постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"
Разработчики Программы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Ответственные исполнители Программы	-	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Соисполнители Программы	-	Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Департамент государственного имущества Пензенской области, открытое акционерное общество "Газпром газо-распределение Пенза" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию), закрытое акционерное общество "Городищерайгаз" (по согласованию), открытое акционерное общество "Кузнецк-межрайгаз" (по согласованию), государственное унитарное предприятие Пензенской области "Областная газоэнергетическая компания"
Участники Программы	-	администрации муниципальных образований Пензенской области (по согласованию); открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пенза" (по согласованию); общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию); закрытое акционерное общество "Городищерайгаз" (по согласованию); открытое акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз" (по согласованию); государственное унитарное предприятие Пензенской области "Областная газоэнергетическая компания"; организации промышленного и строительного комплексов (по согласованию)
Цель Программы	-	обеспечение надежного газоснабжения потребителей в Пензенской области и повышение уровня газификации на территории Пензенской области
Задачи Программы	-	создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения Пензенской области
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется с 2017 по 2021 год
Механизмы реализации Программы	-	строительство межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых (распределительных) газопроводов и иных газораспределительных сетей в Пензенской области
Краткое содержание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы	-	в природно-климатических условиях Пензенской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю расходов бюджета Пензенской области, бюджетов муниципальных образований Пензенской области. Расходы на энергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции, производимой промышленными предприятиями, осуществляющими деятельность на территории Пензенской области. При существующем соотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению с другими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы по меньшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способом устранения дефицита энергоресурсов. В Пензенской области отмечается высокий уровень газификации природным газом. В настоящее время газификация природным газом населенных пунктов Пензенской области реализуется по приоритетным направлениям, основанным на принципе синхронизации публичного акционерного общества "Газпром", за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, в рамках мероприятий по газификации сельских населенных пунктов подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 18.09.2013 № 691-пП; 1 548 000,0 тыс. рублей - за счет средств публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром") (при условии выделения средств); 783 000,0 тыс. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз") (при условии выделения средств); 69263,37 тыс. рублей (без НДС) - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации"
Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы	-	- объем (прирост) годового потребления природного газа - 76 075 тыс. куб.м в год; - газоснабжение населенных пунктов природным газом - 4 ед.; - протяженность (строительство) межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов - 600,9 км; - протяженность (строительство) иных газораспределительных сетей - 3,428 км; - газификация квартир (домовладений) природным газом - 8 397 ед.; - уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 89,74%; - перевод на газ автотранспортной техники - 50 ед.;

 

 

I.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решенияпрограммными методами

 

Вприродно-климатических условиях Пензенской области расходы на отопление игорячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунальногохозяйства составляют значительную долю расходов областного бюджета Пензенскойобласти, бюджетов муниципальных образований в Пензенской области. Расходы наэнергоснабжение оказывают существенное влияние на себестоимость продукции,производимой промышленными организациями, осуществляющими свою деятельность вПензенской области.

При существующемсоотношении цен на энергоносители применение природного газа по сравнению сдругими видами топлива позволяет сократить текущие расходы на энергоресурсы поменьшей мере на одну треть и представляется наиболее эффективным способомустранения дефицита энергоресурсов.

В Пензенскойобласти отмечается высокий уровень газификации природным газом.

В настоящее времягазификация природным газом населенных пунктов Пензенской области реализуетсяпо приоритетным направлениям, основанным на принципе синхронизации публичногоакционерного общества "Газпром", за счет специальной надбавки ктарифу на транспортировку газа газораспределительными организациями, в рамкахмероприятий по газификации сельских населенных пунктов подпрограммы"Устойчивое развитие сельских территорий Пензенской области на 2014 - 2017годы и на период до 2020 года" государственной программы Пензенской области"Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП.

Высокий уровеньгазификации природным газом является важнейшим фактором жизнеобеспечениянаселения, способствующим стабильности социально-экономического развитияПензенской области.

Характеристикатекущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификациисубъектов Российской Федерации: по состоянию на 1 января 2017 г. уровеньгазификации в целом по Пензенской области природным и сжиженным газомсоставляет 94,35 процента, в том числе в городах и поселках городского типа -94,66 процента, в сельской местности - 93,68 процента.

Уровеньгазификации только природным газом в целом по Пензенской области - 89,39процента, в том числе в городах и поселках городского типа - 93,55 процента, посельской местности - 80,2 процента.

Прогноз ожидаемыхрезультатов реализации программы газификации: реализация программы развитиягазоснабжения и газификации Пензенской области на период 2016 - 2020 годов засчет средств ПАО "Газпром" позволит поднять уровень газификацииприродным газом в целом по Пензенской области до 89,74 процента.

 

II.Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

 

Целью настоящейПрограммы является обеспечение надежного газоснабжения потребителей вПензенской области и повышение уровня газификации территории Пензенской областипутем газификации природным газом жилищного фонда на территории Пензенскойобласти в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства. Основнымипотребителями являются население сельской местности и коммунальные котельные.

Для достиженияпоставленной цели планируется решить следующие задачи:

строительство газотранспортной и газораспределительной инфраструктуры на территорииПензенской области;

увеличение долинаселения Пензенской области, использующего газ в быту.

Указанные вышезадачи будут решаться путем реализации следующих мероприятий:

обеспечениесистемного подхода к газификации населенных пунктов Пензенской области;

синхронизацияподготовки потребителей к приему природного газа с вводом в эксплуатацию ПАО"Газпром" газопроводов высокого давления;

повышение уровнягазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных организаций,расположенных на территории Пензенской области;

реконструкция истроительство газораспределительных станций, распределительных газовых сетей;

приобретениеавтомобильной техники работающей на газомоторном топливе.

Срок реализацииПрограммы: 2017 - 2021 годы.

 

III.Система программных мероприятий

 

Решение проблемыгазификации природным газом муниципальных образований в Пензенской областиотносится к числу наиболее значимых приоритетных направленийсоциально-экономического развития Пензенской области.

Системапрограммных мероприятий и прогнозируемые объемы финансирования по газификациинаселенных пунктов Пензенской области приведена в приложении № 1 к Программе.

 

IV.Ресурсное обеспечение Программы

 

На реализациюмероприятий Программы планируется направить 2 517 642,75 тыс. рублей, втом числе:

2 200,0 тыс.рублей - за счет средств федерального бюджета на мероприятия по газификациисельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенскойобласти "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от18.09.2013 № 691-пП;

3625,3199 тыс.рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия построительству газопроводов в рамках государственной программы Пензенскойобласти "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры,обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП;

1492,0 тыс. рублей- за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по газификациисельских населенных пунктов в рамках государственной программы Пензенскойобласти "Развитие агропромышленного комплекса Пензенской области",утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от18.09.2013 № 691-пП;

100 000 тыс.рублей - за счет средств бюджета Пензенской области на мероприятия по закупкетранспортных средств, работающих на газомоторном топливе, в рамкахгосударственной программы Пензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП;

10 000 тыс.рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской областина мероприятия по закупке транспортных средств, работающих на газомоторномтопливе, в рамках государственной программы Пензенской области "Развитиетерриторий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг в Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП;

62,064 тыс. рублей- за счет средств бюджетов муниципальных образований Пензенской области намероприятия по газификации сельских населенных пунктов в рамках государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие агропромышленного комплексаПензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенскойобласти от18.09.2013 № 691-пП;

1 548 000,0 тыс.рублей - за счет средств публичного акционерного общества "Газпром"(далее - ПАО "Газпром") (при условии выделения средств);

783 000,0тыс. рублей - за счет средств общества с ограниченной ответственностью"Газпром межрегионгаз" (далее - ООО"Газпром межрегионгаз") (при условиивыделения средств);

69263,37 тыс.рублей (без НДС) - за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа газораспределительнымиорганизациями, определяемой в соответствии с приказом Федеральной службыпо тарифам от 21 июня 2011 г. № 154-э/4 "Об утверждении Методикиопределения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газагазораспределительными организациями для финансирования программгазификации".

 

V.Механизм реализации Программы

 

Механизмреализации Программы определяется заказчиком Программы и включает в себяметодические, информационные и организационные мероприятия, обеспечивающиепланирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных Программоймероприятий.

 

VI.Организация управления Программой, контроль и оценка

эффективности еереализации

 

Исполнителиосновных мероприятий программы - Министерство сельского хозяйства Пензенскойобласти, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политикиПензенской области, Управление по регулированию тарифов и энергосбережениюПензенской области, администрации муниципальных образований Пензенской области,открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Пенза" (посогласованию), общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (по согласованию), закрытоеакционерное общество "Городищерайгаз" (посогласованию), открытое акционерное общество "Кузнецкмежрайгаз"(по согласованию), государственное унитарное предприятие Пензенской области"Областная газоэнергетическая компания"представляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защитынаселения Пензенской области информацию о реализации Программы.

Оценкаэффективности реализации Программы будет осуществляться на основе следующихцелевых индикаторов (показателей):

- объем (прирост) годового потребления природногогаза - 76 075 тыс. куб.м в год;

- газоснабжениенаселенных пунктов природным газом - 4 ед.;

- протяженность(строительство) межпоселковых и внутрипоселковыхгазопроводов - 600,9 км;

- протяженность(строительство) иных газораспределительных сетей - 3,428 км;

- газификацияквартир (домовладений) природным газом - 8 397 ед.;

- уровеньгазификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 89,74%;

 - перевод на газ автотранспортной техники - 50ед.

Газификацияприродным газом населенных пунктов Пензенской области позволит получить высокийсоциально-экономический эффект, в результате чего существенно повысится уровеньжизни населения, возрастет надежность теплоснабжения жилых помещений призначительном сокращении затрат потребителей на приобретение других видовэнергоносителей.

Газификацияприродным газом населенных пунктов Пензенской области имеет большое социальноезначение, которое выражается в сокращении затрат на отопление и горячееводоснабжение жилья, а также времени, затрачиваемого населением наприготовление пищи при использовании газа по сравнению с использованием другихвидов топлива.

 

 

 

Приложение№ 1

крегиональной программе

"ГазификацияПензенской области

на2017 - 2021 годы"

 

 

 

М Е Р О П Р И Я ТИ Я

и прогнозируемыеобъемы финансирования региональной

программы"Газификация Пензенской области на 2017 - 2021 годы"

по газификациинаселенных пунктов Пензенской области

 

 

№ п/п		Наименование мероприятия		Протя-жен-ность, км/коли-чество, шт.		Ответ- ственный исполнитель		Срок испол-нения, годы		Прогнозируемый объем финансирования, тыс. рублей																	Ожидаемый результат реализации меро-приятия
										всего			из них:
													средства феде-рального бюджета			средства бюджета Пензенской области		средства бюджетов муници-пальных образо-ваний в Пензен-ской области		внебюджетные источники
																				средства ПАО "Газпром" (по сог-ласова-нию)			специальная надбавка к тарифу на транспор-тировку газа газораспре-делительными органи-зациями			средства населения
1		2		3		4		5		6			7			8		9		10			11			12	13
Всего по Пензенской области
1.	Строительство газопроводов в Пензенской области		119,606						52245,8638			2200,0		5117,3199			62,064		*		39749,16			0
			51,034				2017		52245,8638			2200,0		5117,3199			62,064		*		39749,16			***
			0				2018		0			0		0			0		*		0			0
			46,5				2019		0			0		0			0		*		0			0
			25,5				2020		0			0		0			0		*		0			0
			0				2021		0			0		0			0		*		0			0
2.	Реконструкция газопроводов в Пензенской области		35,866						23465,7			0		0			0		0		23465,7			0
			23,596				2017		23465,7			0		0			0		0		23465,7			0
			12,27				2018		0			0		0			0		0		0			0
			0				2019		0			0		0			0		0		0			0
			0				2020		0			0		0			0		0		0			0
			0				2021		0			0		0			0		0		0			0
3.	Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству газопроводов		15,51						6048,51			0		0			0		0		6048,51			0
			15,51				2017		6048,51			0		0			0		0		6048,51			0
			0				2018		0			0		0			0		0		0			0
			0				2019		0			0		0			0		0		0			0
			0				2020		0			0		0			0		0		0			0
			0				2021		0			0		0			0		0		0			0
4.	Закупка высокоэколо-гичных транспортных средств, работающих на газомоторном топливе		50,0						110 000			0		100 000			10 000		0		0			0
			0				2017		110 000			0		100 000			10 000		0		0			0
			0				2018		0			0		0			0		0		0			0
			0				2019		0			0		0			0		0		0			0
			0				2020		0			0		0			0		0		0			0
			0				2021		0			0		0			0		0		0			0
	в том числе:
Городской округ "Город Пенза"
5.	Всего по городскому округу "Город Пенза"		33,933						6967,77												6967,77			0
	Строительство газопровода высокого давления для газоснабжения мкр. № 6, № 7, № 8 Арбеково г. Пенза		2,5		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2017		*			0		0			0		*		0			0
	Строительство газопровода высокого давления от ГРС свх. "Заря" до мкр.      п. Нефтяник г.Пенза		1,0		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2017		*			0		0			0		*		0			0
	Строительство газопровода высокого давления от ГРС до мкр. "Заря" г. Пенза		1,5		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2017		*			0		0			0		*		0			0
	Строительство газопровода высокого давления к району Междуречье г.Пенза		0,7		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2017		*			0		0			0		*		0			0
	Строительство газопровода высокого давления к мкр. ул. Долгорукова - К. Цеткин г.Пенза		1,5		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2017		*			0		0			0		*		0			0
	Строительство газопровода среднего и низкого давления в районе п. "Нефтяник" г. Пенза		11,223		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		3320,10			0		0			0		0		3320,10			0
	Проектно-изыскательские работы по строительству газопровода южнее дороги на п. "Нефтяник"  г. Пенза		15,50		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		3647,67			0		0			0		0		3647,67			0
Городской округ "Город Кузнецк"
6.	Всего по городскому округу "Город Кузнецк"		15,708						1083,07												1083,07
	Строительство газопровода высокого и низкого давления микрорайона "Взлетный"		5,018		ОАО "Кузнецк-межрайгаз" (по согласо-ванию)		2017		467,3			0		0			0		0		467,3			0
	Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству газопровода низкого давления в г. Кузнецке по ул. Рабочая				ОАО "Кузнецк-межрайгаз" (по согласо-ванию)		2017		450,0			0		0			0		0		450,0			0
	Строительство газопровода низкого давления в г. Кузнецке по ул. Рабочая		0,69		ОАО "Кузнецк-межрайгаз" (по согласо-ванию)		2017		165,77			0		0			0		0		165,77			0
Башмаковский муниципальный район
7.	Всего по Башмаковскому муниципальному району		12,064						10263,25			0		0			0		0		10263,25			0
	Реконструкция газопровода высокого и низкого давления по ул. Советская, Бугровая, Сельская в с. Куземкино		12,064		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		10263,25			0		0			0		0		10263,25			0			истечение срока эксплуа-тации
Белинский муниципальный район
8.	Всего по Белинскому муниципальному району		0,697						857,65			0		0			0		0		857,65			0
	Строительство газопровода высокого и низкого давления к земельным участкам, расположенным в г. Белинский по ул. Придо-рожная д. № 1-№ 12; № 13-№ 16		0,697		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		857,65			0		0			0		0		857,65			***			газифи- кация 15 земель- ных участков
Бессоновский муниципальный район
9.	Всего по Бессоновскому муниципаль-ному району		10,624						5297,39			0			0		0		0		5297,39			0
	Строительство газопровода высокого и низкого давления до с. Ера		7,247		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согла-сованию)		2017		2049,43			0			0		0		0		2049,43			***			газифи- кация 75 жилых домов
	Строительство газопровода высокого и низкого давления в с. Васильевка, ул. Центральная		2,314		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согла-сованию)		2017		1932,76			0			0		0		0		1932,76			***			газифи- кация 25 жилых домов
	Строительство газопровода высокого и низкого давления в с. Чемодановка, ул. Садовая		0,529		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согла-сованию)		2017		616,60			0			0		0		0		616,60			***			газифи- кация 10 земель- ных участков
	Строительство газопровода высокого и низкого давления в с. Грабово, ул. Придорожная		0,534		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		698,60			0			0		0		0		698,60			***			газифи- кация 10 земель- ных участков
Городищенский муниципальный район
10.	Всего по Городищенскому муниципаль-ному району		15,65						978,12												978,12
	Выполнение проектно-изыскательских работ по строительству газопровода высокого давления в с. Средняя Елюзань от ориентира- ул. Заречная				ЗАО "Городище-райгаз" (по сог-ласованию)		2017		550,84			0		0			0		0		550,84			0
	Строительство газопровода высокого давления в  с. Средняя Елюзань от ориентира - ул. Заречная		0,65		ЗАО "Городище-райгаз" (по сог-ласованию)		2017		427,28			0		0			0		0		427,28			0
	Строительство газопровода высокого давления от г. Сурска до с. Средняя Елюзань Городищенского района		15,0		ПАО "Газпром" (по согласо-ванию)		2019		*			0		0			0		*		0			0
Земетчинский муниципальный район
11.	Всего по Земетчинскому муниципаль-ному району:		0,52						568,27												568,27
	Строительство газопровода высокого и низкого давления в р.п. Земетчино, ул. Перспек-тивная		0,52		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согласо-ванию)		2017		568,27			0		0			0		0		568,27			***			газифи- кация 10 жилых домов
Иссинский муниципальный район
12.	Всего по Иссинскому муниципаль-ному району:		2,0						7374,06												7374,06
	Строительство газопровода по ул. Гаврилова, р.п. Исса		2,0		ОАО "Газпром газораспре-деление Пенза" (по согла-сованию)		2017		7374,06			0			0		0		0		7374,06			***			газифи- кация 75 земель- ных участков
Колышлейский муниципальный район
13.	Всего по Колышлейскому муниципаль-ному району:		25,833						15198,53