Постановление Администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области от 05.05.2017 № 278

       2.3.8.Оказание сотрудниками иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров,мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.4.   Общий срок проведения плановых и внеплановых проверок(документарных или выездных) при осуществлении муниципального дорожногоконтроля не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия вгод. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в настоящемабзаце, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационноговзаимодействия проведение проверки может быть приостановлено должностным лицомАдминистрации на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается. На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия должностных лиц Администрации на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства. Плановыепроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпроводятся не чаще чем один раз в три года.

2.5.   В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальныхэкспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностныхлиц Администрации, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен главой Администрации, но не болеечем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Подготовка и утверждениеежегодных планов проведения плановых проверок

3.1.1.   Основанием для начала административной процедуры является:поподготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по подготовке иутверждению ежегодного плана проведения плановых проверок соблюденияфизическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями,требований федеральных законов, законов Пензенской области, муниципальныхправовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городКаменка Каменского района Пензенской области по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения (далее - ежегодный план проведенияплановых проверок физических лиц) - требование Федерального закона №294-ФЗ

3.1.2.   Проект ежегодного плана проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываетсяуполномоченным главой Администрации должностным лицом Администрации по типовойформе ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, установленной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей». При разработке ежегодных планов проведения плановых проверокна последующие годы уполномоченное должностное лицо Администрации обязано сиспользованием межведомственного информационного взаимодействия проверитьинформацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малогопредпринимательства.

Подготовленный проект ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей согласовывается путем визирования главой Администрации и до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляетсяответственным должностным лицом Администрации в прокуратуру Каменского районаПензенской области.

Уполномоченное должностное лицоАдминистрации рассматривает предложения прокуратуры Каменского районаПензенской области о проведении совместных плановых проверок и до 15 октябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проектежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с учетом предложений прокуратуры Каменского района Пензенской области  главеАдминистрации для утверждения.

Утвержденный главой Администрацииежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей до первого ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляется уполномоченным должностным лицом Администрациив прокуратуру Каменского района Пензенской области.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе подать в Администрацию заявление об исключении изежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, еслиполагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок внарушение положений статьи 26.1 Федерального закона №294-ФЗ. Порядок подачизаявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесениеюридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малогопредпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалованиявключения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а такжеисключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановыхпроверок определяются постановлением Правительства РФ №1268. Проект ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц разрабатывается уполномоченным должностнымлицом Администрации по образцу согласно приложению № 2.

Подготовленный проект ежегодногоплана проведения плановых проверок физических лиц согласовывается путемвизирования главой Администрации и в срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утверждается постановлением Администрации.

3.1.4.   Ежегодные планы проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц доводятся до сведениязаинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайтеАдминистрации.3.1.5. Результатомадминистративной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного планапроведения плановых проверок является утвержденный главой Администрацииежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей и ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.

3.1.6.   Срок выполнения административной процедуры по подготовке иутверждению ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и ежегодного плана проведения плановых проверокфизических лиц - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.

3.2. Принятие решения о проведении проверки и подготовка кпроведению проверки

3.2.1.   Основанием для начала административной процедуры попринятию решения о проведении плановой проверки и подготовке к проведениюплановой проверки является ежегодный план проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо ежегодный планпроведения плановых проверок физических лиц (далее - ежегодный план).

3.2.2.   Основанием для начала административной процедуры попринятию решения о проведении внеплановой проверки и подготовке к проведениювнеплановой проверки является:

3.2.2.1.   Истечение срока исполнения субъектом проверки ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения требованийфедеральных законов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования город КаменкаКаменского района Пензенской области по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорог местного значения.

3.2.2.2.   Поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан,в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

1.      возникновение угрозыпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

2.      причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера.

3.2.2.3.   Выявление при проведении плановых (рейдовых) осмотров,обследований автомобильных дорог, нарушений требований федеральных законов,законов Пензенской области, муниципальных правовых актов по вопросамобеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения в соответствии снастоящим подпунктом.

Должностные лица Администрации впределах своей компетенции проводят плановые (рейдовые) контрольные осмотры,обследования автомобильных дорог на основании плановых (рейдовых) контрольныхзаданий, разрабатываемых уполномоченным должностным лицом Администрации иутверждаемых распоряжением главы Администрации (Приложение №3).

При составлении плановых (рейдовых)контрольных заданий на проведение плановых (рейдовых) контрольных осмотров,обследований автомобильных дорог учитывается информация, поступившая иззаявлений физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации, содержащая сведения онарушениях (возможных нарушениях) требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования город Каменка Каменского районаПензенской области по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорогместного значения. К проведению планового (рейдового) осмотра, обследованиямогут привлекаться специалисты, эксперты, представители экспертных организаций,иные лица.По результатам плановых (рейдовых) осмотров,обследований автомобильных дорог должностными лицами Администрации, проводящимиосмотр, обследование, в течение трех рабочих дней со дня завершения мероприятияпо контролю составляется акт осмотра, обследования (приложение №4) в двухэкземплярах.

В случае выявления при проведенииплановых (рейдовых) контрольных осмотров, обследований нарушений обязательныхтребований должностные лица Администрации принимают меры по пресечению такихнарушений, а также в течение двух рабочих дней доводят в письменной форме досведения главы Администрации информацию о выявленных нарушениях для принятиярешения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в подпункте 3.2.2.2. регламента.

3.2.3.   Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в подпункте 3.2.2.2.,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.4.   Плановые и внеплановые проверки проводятся на основаниираспоряжения главы Администрации о проведении проверки.

Подготовку к проведению проверки(плановой, внеплановой) осуществляют должностные лица Администрации,уполномоченные на организацию и проведение проверки.

Не позднее 14 рабочих дней до дняначала проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане, должностноелицо Администрации, уполномоченное на организацию и проведение проверки (далее- специалист, ответственный за организацию проверки), осуществляет в течениетрех рабочих дней подготовку проекта постановления Администрации и передает егона подпись главе Администрации:

1.      о проведении плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - в соответствии стребованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»;

2.      о проведении плановойпроверки соблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования город Каменка Каменского районаПензенской области по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорого местногозначения - по образцу согласно приложению №5.

3.2.5.   Внеплановая выездная проверка по месту осуществлениядеятельности юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляетсядолжностными лицами Администрации по основаниям, указанным в пункте 3.4.2.2, после согласования сорганами прокуратуры на основании постановления Администрации о проведениивнеплановой проверки.

В день истечения срока, указанногов подпункте 3.2.2.1, либов день поступления в Администрацию обращений и заявлений, указанных в подпункте 3.2.2.2, специалист,ответственный за организацию проверки, осуществляет подготовку распоряженияАдминистрации о проведении внеплановой проверки.

В день подписания постановленияАдминистрации о проведении внеплановой выездной проверки в отношенииюридического лица, индивидуального предпринимателя специалист, ответственный заорганизацию проверки, в целях согласования ее проведения представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектапроверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки(далее - заявление) по типовой форме, утвержденной приказом МинэкономразвитияРФ (Приложение №8). К заявлению прилагается копия постановления Администрации опроведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения,послужившие основанием для ее проведения.

3.2.6.   При получении решения прокурора или его заместителя осогласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя должностные лица Администрации осуществляют мероприятияпо ее подготовке.При получении решения прокурора или его заместителя об отказев согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя специалистом, ответственным за организациюпроверки, в течение одного дня осуществляется подготовка постановленияАдминистрации об отмене постановления Администрации о проведении проверки.

3.2.7.   Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являютсяобстоятельства, указанные в пункте 3.2.2.2,и (или) обнаружение нарушений требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенскойобласти по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местногозначения, то в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер, должностные лица Администрации приступают к проведениювнеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течениедвадцати четырех часов о проведении мероприятий по муниципальному дорожномуконтролю посредством направления следующих документов:

1.      заявление;

2.      копия распоряженияАдминистрации о проведении внеплановой выездной проверки;

3.      документы, содержащиесведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.2.8.   Должностные лица Администрации уведомляют субъекта проверкио проведении проверки посредством направления копии постановления Администрациио проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о врученииили любым доступным способом:

1.      при проведенииплановой проверки - не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения;

2.      при проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте 3.2.2.2, - не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.2.9.   Если в результате деятельности субъекта проверки причиненили причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли илимогут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.

3.2.10.   Результатом административной процедуры по принятию решения опроведении проверки и подготовке к проведению проверки является постановлениеАдминистрации о проведении проверки либо постановление Администрации об отменеприказа о проведении внеплановой проверки.

3.2.11.   Срок административной процедуры по принятию решения опроведении проверки и подготовке к проведению проверки составляет 14 рабочихдней.

3.3. Проведение проверки исоставление акта проверки

3.3.1.   Основанием для начала административной процедуры попроведению проверки и составлению акта проверки является постановлениеАдминистрации о проведении проверки.   Должностные лица Администрации перед проведением плановой проверкиобязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федеральногозакона №294-ФЗ. В случае представления должностным лицам Администрации припроведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридическоголица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановаяпроверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона №294-ФЗ,и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 указанной статьи,проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующийакт.

3.3.2.   Плановая и внеплановая проверка проводятся в формедокументарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка проводится уполномоченнымидолжностными лицами Администрации, указанными в постановлении Администрации.

3.3.3.   Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводитсяпо месту нахождения Администрации.

В процессе проведения документарнойпроверки должностным лицом Администрации в первую очередь рассматриваютсядокументы проверяемого субъекта проверки, имеющиеся в распоряженииАдминистрации, акты предыдущих проверок и иные документы о результатахосуществления дорожного контроля в отношении этого субъекта проверки.

Администрация, при организации ипроведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числев электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, от государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

Запрос документов и (или)информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемуюзаконом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействиядопускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловленанеобходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставлениеуказанных сведений предусмотрено федеральным законом.

3.3.4.   Если достоверность сведений, имеющихся в распоряженииАдминистрации, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяютоценить исполнение субъектом проверки требований федеральных законов, законовПензенской области, муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления муниципального образования город Каменка Каменского районаПензенской области по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорогместного значения, должностное лицо Администрации направляет в адрес субъектапроверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации о проведениидокументарной проверки.

В течение десяти рабочих дней содня получения мотивированного запроса субъекты проверок обязаны направить вАдминистрацию указанные в запросе документы.Указанныев запросе документы представляются в виде копий, заверенных подписьюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителясубъекта проверки и печатью (при ее наличии). Субъект проверки вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.3.5.   Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся враспоряжении Администрации документах и (или) полученным в ходе проверки,информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.3.6.   Если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений субъекта проверки установлены признакинарушения требований федеральных законов, законов Пензенской области,муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальногообразования город Каменка Каменского района Пензенской области по вопросамобеспечения сохранности автомобильных дорого местного значения, должностноелицо Администрации проводит выездную проверку на основании постановленияАдминистрации о проведении выездной проверки.

3.3.7.   Выездная проверка (плановая, внеплановая) проводится поместу нахождения (жительства) и (или) по месту фактического осуществлениядеятельности субъекта проверки.

3.3.8.   Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностным лицом Администрации, обязательного ознакомлениясубъекта проверки (его уполномоченного представителя) с распоряжениемАдминистрации о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящихпроверку должностных лиц Администрации, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Заверенная печатью копияпостановления Администрации о проведении проверки вручается под росписьдолжностным лицом Администрации субъекту проверки (его уполномоченномупредставителю) одновременно с предъявлением служебного удостоверения. 3.3.9. По результатам проверки,непосредственно после ее завершения, должностное лицо Администрации составляетв двух экземплярах акт проверки органом муниципального контроля юридическоголица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя) по типовой форме, утвержденной приказомМинэкономразвития РФ, либо акт проверки органом муниципального контролясоблюдения физическими лицами требований федеральных законов, законов Пензенскойобласти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской областипо вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значенияобязательных требований (далее - акт проверки физического лица).

Если для составления акта проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя либо акта проверкифизического лица необходимо получить заключения по результатам проведенныхспециальных расследований, исследований, испытаний, экспертиз, акт проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя либо акт проверкифизического лица составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней послезавершения мероприятий по контролю. 3.3.10. К акту проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акту проверки физического лица прилагаютсяматериалы, документы или их копии, связанные с проверкой, в том числеинформация, объяснения и пояснения (далее - документы и материалы) субъектапроверки.

3.3.11.   В день составления акта должностным лицом Администрации порезультатам проведения проверки в журнале учета проверок в случае его наличия уюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производится запись опроведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципальногоконтроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчестваи должности должностных лиц Администрации, их подписи.

При отсутствии журнала учетапроверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в акте проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя делается соответствующаязапись.

3.3.12.   Акт проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя либо акт проверки физического лица вместе с прилагаемыми к немудокументами и материалами регистрируется в журнале регистрации актов проверокАдминистрации (Приложение №6).

3.3.13.   Один экземпляр акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица с копиямиприложений вручается субъекту проверки (его уполномоченному представителю) подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениис актом.

При отсутствии субъекта проверки(его уполномоченного представителя), а также в случае отказа субъекта проверкидать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателялибо актом проверки физического лица, он направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле Администрации.

При наличии согласия субъектапроверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального дорожного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки (его уполномоченномулицу).

3.3.14.   При отказе субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя) от получения для ознакомления акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акта проверки физического лица на обоихэкземплярах акта проверки должностные лица Администрации делают надпись «отполучения для ознакомления акта проверки отказался» с указанием должности,фамилии, имени, отчества субъекта проверки (его уполномоченного представителя)и удостоверяют ее своей подписью.

3.3.15.   Акт проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя либо акт проверки физического лица считается полученнымсубъектом проверки:с момента его вручения субъектупроверки под расписку;в день его получения субъектом проверки, если оннаправлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лицана осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципальногодорожного контроля), субъекту проверки (его уполномоченному лицу) способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным субъектом проверки (его уполномоченным лицом).

3.3.16.   В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверкиюридического лица и индивидуального предпринимателя направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя.

3.3.17.   Субъект проверки, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя либо акте проверки физического лица, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с датыполучения акта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либоакта проверки физического лица вправе представить в Администрацию в письменнойформе возражения в отношении акта проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя либо акта проверки физического лица и (или) выданногопредписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельныхположений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Администрацию. Указанныедокументы могут быть направлены в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью проверяемого лица.

3.3.18.   Результатом исполнения административной процедуры по проведениюпроверки и составлению акта проверки является акт проверки юридического лица ииндивидуального предпринимателя либо акт проверки физического лица и вручение(направление) его субъекту проверки.

3.3.19.   Сведения о результатах проведения плановых и внеплановыхпроверок (Приложение №9) в течение пяти рабочих дней со дня окончанияпроведения проверок размещаются на официальном сайте Администрации.

3.3.20.   Общий срок исполнения административной процедуры попроведению проверки и составлению акта проверки составляет 54 календарных дня, при условии что срок проведения каждой проверки(документарной или выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

3.4. Принятие мер при выявлениинарушений в деятельности субъекта проверки

3.4.1.   Основанием для начала административной процедуры попринятию мер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки являетсяакт проверки, в котором выявлены нарушения субъектом проверки требованийфедеральных законов, законов Пензенской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования город КаменкаКаменского района Пензенской области по вопросам обеспечения сохранностиавтомобильных дорого местного значения.

3.4.2.   В случае выявления при проведении проверки нарушенийсубъектом проверки требований федеральных законов, законов Пензенской области,муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальногообразования город Каменка Каменского района Пензенской области по вопросамобеспечения сохранности автомобильных дорого местного значения должностные лицаАдминистрации в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления муниципального образования город Каменка Каменского районаПензенской области, обязаны:

1.      в день составленияакта проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя либо актапроверки физического лица выдать предписание субъекту проверки об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальномуимуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренныхфедеральными законами (Приложение №7);

2.      принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению субъектов проверки, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности.

3.4.3.   О мерах, принятых для выполнения предписания, субъект проверкидолжен сообщить в Администрацию в установленный таким предписанием срок.

3.4.4.   При непредставлении субъектом проверки в установленныесроки информации об устранении нарушений должностное лицо Администрациирассматривает и устанавливает:

1.      возможность продлениясроков устранения нарушений в случае наличия уважительных причин, непозволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения;

2.      наличие основания дляпривлечения виновных лиц к административной ответственности за неисполнениепредписания.

3.4.5.   Продление сроков устранения нарушений возможно при наличииходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволивших устранитьнарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

3.4.6.   В течение пяти рабочих дней должностное лицо Администрациипри наличии оснований для возбуждения административного производства направляетматериалы на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному на составлениепротокола об административном правонарушении.

3.4.7.   Результатом административной процедуры по принятию мер привыявлении нарушений в деятельности субъекта проверки является принятие мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации, по устранениювыявленных нарушений требований федеральных законов, законов Пензенскойобласти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправлениямуниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской областипо вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорого местного значения ипривлечению субъектов проверки, допустивших нарушения, к ответственности. Блок-схема исполнения муниципальной функции представлена в Приложении №10.

3.4.8.   Срок административной процедуры по принятию мер привыявлении нарушений в деятельности субъекта проверки составляет один рабочийдень для выдачи предписания, пять рабочих дней - для направления материалов нарассмотрение должностному лицу, уполномоченному на составление протокола обадминистративном правонарушении.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением  муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог

4.1.   Контроль за осуществлением муниципального дорожногоконтроля осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнениемзаконодательства Российской Федерации, Пензенской области, муниципальныхправовых актов и положений административного регламента иконтроля полноты и качества осуществления муниципального дорожногоконтроля.

4.2.   Текущий контроль осуществляется главой Администрации илиуполномоченным им должностным лицом путем проведения ежедневного анализасоблюдения и исполнения должностными лицами Администрации законодательстваРоссийской Федерации, Пензенской области, муниципальных правовых актов иположений административного регламента.

4.3.   Контроль полноты и качества осуществления муниципальногодорожного контроля включает проведение проверок, рассмотрение обращенийзаявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностныхлиц Администрации.4.3.1. Дляпроведения проверки полноты и качества осуществления муниципального дорожногоконтроля (далее - проверка) распоряжением Администрации создается комиссия.

4.3.2.   Периодичность проведения проверок носит плановый характер(осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретному обращению).

4.3.3.   При проведении внеплановой проверки по конкретномуобращению заявителя информация о результатах проверки направляется заявителю попочте в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4.3.4.   Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, вкотором указываются выявленные недостатки и предложения об их устранении.Акт проверки подписывается всеми членамикомиссии.

4.3.5.   При выявлении нарушений по результатам проведения провероквиновные лица привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством.

4.4.   Для осуществления контроля за осуществлением муниципальногодорожного контроля граждане, их объединения и организации имеют правонаправлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениямии рекомендациями о совершенствовании качества и порядка осуществлениямуниципального дорожного контроля.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений идействий (бездействия) Администрации и еедолжностных лиц

5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц и муниципальныхслужащих, предоставляющих муниципальную услугу в досудебном (внесудебном)порядке.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

-нарушения срока регистрации заявления;

-нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

-требованияу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

-отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

-отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;

-требования при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиПензенской области, муниципальными правовыми актами;

-отказа администрации городаКаменки Каменского района Пензенской области ,должностного лица администрации в исправлении допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений.

Предметжалобы

5.3.Предметом жалобы являются действия (бездействие) администрации города Каменки Каменского районаПензенской области , должностных лиц имуниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу в досудебном(внесудебном) и принятые ими решения в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

Органыместного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностныелица, которым может быть направлена жалоба

5.4.Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы:

Администрация городаКаменки   Каменского района Пензенскойобласти .

5.5.В Администрации городаКаменки Каменского района Пензенской области рассмотрение жалоб возлагается на главу администрации.  Должностные лица администрации обеспечиваютприем и регистрацию жалоб, направление жалоб на рассмотрение главе администрации.

5.6.В случае, если обжалуется решение главы администрации, предоставляющеймуниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядкеподчиненности).

5.7.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого невходит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.3.Административного регламента, указанный орган в течение 3 рабочих дней со дняее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

        При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.

Порядокподачи и рассмотрения жалобы

5.8.Жалоба подается в администрацию городаКаменки  Каменскогорайона Пензенской области в письменной форме, в томчисле при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа.

5.9.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

5.10.Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией города Каменки Каменского районаПензенской области (в пределах компетенции).

         Время приема жалоб должно совпадать современем предоставления муниципальных услуг.

         Жалоба в письменной форме может бытьтакже направлена по почте.

          В случае подачи жалобы на личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

-официального сайта администрации городаКаменки Каменского района Пензенской области всети "Интернет": http://gkam.kamenka.pnzreg.ru/.

-Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области: https://uslugi.pnzreg.ru/ .

          При подаче жалобы в электронном видедокументы, указанные в пункте 5.9. Административного регламента, могут быть представленыв форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.12.Жалоба может быть подана заявителем, в том числе через многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлениижалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган впорядке и сроки, установленные соглашением с взаимодействиимежду многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

         При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.

5.13.Жалоба должна содержать:

-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица,  атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либомуниципального служащего;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица либо муниципального служащего.

          Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.

Срокирассмотрения жалобы

5.14.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если болеекороткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

         В случае обжалования отказа в приемедокументов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений,  жалоба рассматривается в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации.

Переченьоснований для приостановления рассмотрения жалобы

5.15.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результатрассмотрения жалобы

5.16.По результатам рассмотрения жалобы глава администрации города Каменки Каменского районаПензенской области принимает одно из следующихрешений:

-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

5.17.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

5.18.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в   следующих случаях:

а)         наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

б)         подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

в)         наличие решения по жалобе, принятогоранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составеадминистративного правонарушения или преступления глава администрациинезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядокинформирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дняследующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.21.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;

-номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

-фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

-основания для принятия решения по жалобе;

-принятое по жалобе решение;

- вслучае, если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

-сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой администрации.

            По желанию заявителя ответ порезультатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронногодокумента, подписанного квалифицированной электронной подписью главыадминистрации.

Порядокобжалования решения по жалобе

5.23.Заявитель имеет право обжаловать решение, принятое по жалобе.

         При этом порядок такого обжалованиясоответствует порядку обжалования, установленному для обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего.

         Решение по результатам рассмотренияжалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Правозаявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы

5.24.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.

Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

5.25.Органы, предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

-оснащение места приема жалоб;

-информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лицпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственныхи муниципальных услуг;

-консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лицлибо муниципальных служащих, в том числе по телефону, при личном приеме;

-заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатоврассмотрения жалоб.

Приложение 1

к административному регламенту 

 «Осуществление муниципального контроляза обеспечением  

сохранности автомобильных дорог местного значения в границах

города Каменки Каменского района Пензенской области»

ИНФОРМАЦИЯо местенахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах электроннойпочты и сайта сети «Интернет» администрации

муниципальногообразования город Каменка Каменского района Пензенской области