Постановление Правительства Пензенской области от 31.05.2017 № 261-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Порядка осуществления н адзора и

контроля за приемом на работу инвалидовв пределах установленной

квоты с правом проведения проверок,выдачи обязательных

для исполнения предписаний и составленияпротоколов

 

В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (споследующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления надзора и контроля заприемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведенияпроверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составленияпротоколов.

2. Настоящее постановление опубликовать вгазете «Пензенские губернские ведомости» иразместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы социальной политики.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 31.05.2017 № 261-пП

 

П О Р Я Д О К

осуществления н адзора и контроля за приемом на работу

инвалидов в пределах установленной квотыс правом проведения

проверок, выдачи обязательных дляисполнения

предписаний и составления протоколов

 

1.Настоящий Порядок осуществления надзораи контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов (далее – Порядок) регламентирует процедуру осуществленияна территории Пензенской области надзораи контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов (далее – региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контрольосуществляется уполномоченным органом государственной власти Пензенской области(далее – орган регионального государственного контроля) в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации» (с последующимиизменениями), Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями)(далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), приказом Министерства труда и социальнойзащиты Российской Федерации от 30.04.2013 №181н «Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов впределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов» (с последующими изменениями) (далее – Стандарт)и настоящим Порядком.

3.Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами (их филиалами,представительствами, обособленными структурными подразделениями) ииндивидуальными предпринимателями (далее – юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель) обязательных требований, установленных федеральными законами,законами Пензенской области, иныминормативными правовыми актами, по вопросам приема на работу инвалидов впределах установленной квоты (далее – обязательные требования).

4.Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки (далее – проверки), мероприятий,направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Проверкипроводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа региональногогосударственного контроля (далее – приказ) должностными лицами, указанными вприказе.

Заверенная печатьюкопия приказа вручается под подпись должностными лицами органа региональногогосударственного контроля, проводящими проверку, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременнос предъявлением служебных удостоверений.

5. Организацияи проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом № 294-ФЗ и Стандартом.

6. Плановыепроверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых органомрегионального государственного контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок (далее – ежегодный план).

7.Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеоргана регионального государственного контроля винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом.

8. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:

1) государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

3) началаосуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной властиуведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

9. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом регионального государственногоконтроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказаруководителя, заместителя руководителя органарегионального государственного контроля о начале проведения плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственногоконтроля, или иным доступным способом.

10. Основанием дляпроведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований;

б) мотивированное представлениедолжностного лица органарегионального государственного контроля по результатам рассмотрения илипредварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вредажизни, здоровью граждан;

в) приказ органарегионального государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратурыматериалам и обращениям.

11. Внеплановаявыездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может бытьпроведена по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 10 настоящегоПорядка, органом государственного контроля после согласования с органомпрокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

12. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляется органом регионального государственного контроля в порядке,установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

13. Должностные лицаоргана регионального государственного контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказаруководителя, заместителя руководителяоргана регионального государственного контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только вовремя исполнения служебных обязанностей ,выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копииприказа руководителя, заместителя руководителя органа региональногогосударственного контроля и в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

6) предоставлятьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить ихс положениями административного регламента (при его наличии), всоответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

15) исполнять иныеобязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

14. Результатыпроведения проверок должностными лицами органа регионального государственного контроля оформляются в порядке,установленном статьей 16 Федерального закона № 294-ФЗ.

Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований должностные лица органа региональногогосударственного контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры поконтролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

16.Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований,осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 8.2. Федеральногозакона № 294-ФЗ.

17.Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.

 

_____________