Постановление Правительства Пензенской области от 20.03.2017 № 122-пП

 

 

 

 

 

О внесении изменений в отдельныенормативные правовые акты

Правительства Пензенской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями),руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требованийзаконодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностив Пензенской области (далее – Порядок), утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от17.04.2013 № 272-пП «Об установлении порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательстваоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Пензенскойобласти» (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. Дополнить Порядокпунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 следующего содержания:

«6.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, орган регионального государственного контроля(надзора) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, всоответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

6.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характералибо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическоелицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, орган регионального государственногоконтроля (надзора) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок орган регионального государственного контроля (надзора).

6.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утвержденииПравил составления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения"».

1.2. Пункт 7 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований».

1.3. Пункт 8.1 Порядкапосле слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

1.4. Пункт 8.4 Порядкаизложить в следующей редакции:

«8.4. О проведенииплановой проверки организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности,уведомляются органом регионального государственного контроля (надзора) непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии приказа руководителя органа регионального государственного контроля (надзора)о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электроннойпочты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрессодержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органрегионального государственного контроля (надзора), или иным доступным способом».

1.5. Пункт 9.1 Порядкаизложить в следующей редакции:

«9.1. Основанием дляпроведения внеплановой проверки являются:

а) истечение срокаисполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногоорганом регионального государственного контроля (надзора) предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части принятияпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

б) мотивированноепредставление должностного лица органа регионального государственного контроля(надзора) по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступившихв орган регионального государственного контроля (надзора) обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

 - возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) приказ руководителяоргана регионального государственного контроля (надзора), изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям».

1.6. Подпункт «с»пункта 14 Порядка изложить в следующей редакции:

«с) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информациидо даты начала проведения проверки. Орган регионального государственногоконтроля (надзора) после принятия приказа или распоряжения о проведениипроверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия».

1.7. Дополнить Порядокпунктом 16 следующего содержания:

«16. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

2. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в области регулированиятарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в Пензенской области (далее –Порядок), утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 718-пП «Об установлении порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения в Пензенской области» (с последующимиизменениями), следующие изменения:

2.1. Дополнить Порядокпунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 следующего содержания:

«6.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, орган регионального государственного контроля(надзора) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, всоответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

6.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либосоздало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, орган регионального государственногоконтроля (надзора) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомитьоб этом в установленный в таком предостережении срок орган региональногогосударственного контроля (надзора).

6.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

6.5. Должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) проводятсямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в порядке, установленном ст.8.3. Федеральногозакона № 294-ФЗ».

2.2. Пункт 7 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

2.3. Пункт 8.1 Порядкапосле слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

2.4. Пункт 8.4 Порядкаизложить в следующей редакции:

«8.4. О проведенииплановой проверки организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, уведомляются органом региональногогосударственного контроля (надзора) не позднее чем за три рабочих дня до началаее проведения посредством направления копии приказа руководителя органарегионального государственного контроля (надзора) о проведении плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органрегионального государственного контроля (надзора), или иным доступным способом».

2.5. Подпункт «с»пункта 14 Порядка изложить в следующей редакции:

«с) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Орган региональногогосударственного контроля (надзора) после принятия приказа или распоряжения опроведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информациюв рамках межведомственного информационного взаимодействия».

2.6. Дополнить Порядокпунктом 16 следующего содержания:

«16. В случае еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя».

3. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в Пензенской области (далее – Порядок),утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от22.04.2013 № 297-пП «Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в Пензенской области» (с последующими изменениями),следующие изменения:

 3.1. Дополнить Порядок пунктами 6.1, 6.2, 6.3,6.4, 6.5 следующего содержания:

«6.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, орган регионального государственного контроля(надзора) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, всоответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

6.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело квозникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либосоздало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности занарушение соответствующих требований, орган регионального государственногоконтроля (надзора) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этомв установленный в таком предостережении срок орган региональногогосударственного контроля (надзора).

6.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

6.5. Должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) проводятсямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в порядке, установленном ст.8.3. Федеральногозакона №294-ФЗ».

3.2. Пункт 7 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

3.3. Пункт 8.1 Порядкапосле слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

3.4. Пункт 8.4 Порядкаизложить в следующей редакции:

«8.4. О проведенииплановой проверки теплоснабжающие, теплосетевыеорганизации уведомляются органом регионального государственного контроля(надзора) не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа руководителя органа регионального государственногоконтроля (надзора) о проведении плановой проверки заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственного контроля(надзора), или иным доступным способом».

3.5. Подпункт «с»пункта 14 Порядка изложить в следующей редакции:

«с) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Орган региональногогосударственного контроля (надзора) после принятия приказа или распоряжения опроведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информациюв рамках межведомственного информационного взаимодействия».

3.6. Дополнить Порядокпунктом 16 следующего содержания:

«16. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

4. Внести в Порядок осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государствомценами (тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области, утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от18.10.2012 № 741-пП «Об установлении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области и Порядка осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сферах естественныхмонополий в Пензенской области» (с последующими изменениями), следующиеизменения:

 4.1. Дополнить Порядок пунктами 6.1, 6.2, 6.3,6.4, 6.5 следующего содержания:

«6.1. В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, орган регионального государственного контроля(надзора) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, всоответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

6.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, орган региональногогосударственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органрегионального государственного контроля (надзора).

6.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

6.5. Должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) проводятсямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в порядке, установленном ст.8.3. Федеральногозакона № 294-ФЗ».

4.2. Пункт 7 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

4.3. Пункт 8.1 Порядкапосле слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

4.4. Пункт 8.4 Порядкаизложить в следующей редакции:

«8.4. О проведенииплановой проверки субъекты электроэнергетики уведомляются органом региональногогосударственного контроля (надзора) не позднее чем за три рабочих дня до началаее проведения посредством направления копии приказа руководителя органарегионального государственного контроля (надзора) о проведении плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственнов едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственногоконтроля (надзора), или иным доступным способом».

4.5. Подпункт «с»пункта 14 Порядка изложить в следующей редакции:

«с) не требовать отюридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов,информации до даты начала проведения проверки. Орган региональногогосударственного контроля (надзора) после принятия приказа или распоряжения опроведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информациюв рамках межведомственного информационного взаимодействия».

4.6. Дополнить Порядокпунктом 16 следующего содержания:

«16. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

5. Внести в Порядокосуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферахестественных монополий в Пензенской области (далее – Порядок), утвержденныйпостановлением Правительства Пензенской области от18.10.2012 № 741-пП «Об установлении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике в Пензенской области и Порядка осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сферах естественныхмонополий в Пензенской области» (с последующими изменениями), следующиеизменения:

5.1. Дополнить Порядокпунктами 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5 следующего содержания:

«7.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, орган регионального государственного контроля(надзора) осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательныхтребований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федерального закона № 294-ФЗ, всоответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.

7.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, орган региональногогосударственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органрегионального государственного контроля (надзора).

7.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

7.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, уведомление об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения».

7.5. Должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) проводятсямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в порядке, установленном ст.8.3. Федеральногозакона №294-ФЗ».

5.2. Пункт 8 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

5.3. Пункт 10.1Порядка после слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

5.4. Пункт 10.4Порядка изложить в следующей редакции:

«10.4. О проведенииплановой проверки субъекты естественной монополии уведомляются органомрегионального государственного контроля (надзора) не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителяоргана регионального государственного контроля (надзора) о проведении плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в орган регионального государственногоконтроля (надзора), или иным доступным способом».

5.5. Дополнить пункт16 Порядка подпунктами «ж(1)», «к(1)» следующегосодержания:

«ж(1)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия»;

«к(1)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов, информации до даты начала проведения проверки. Органрегионального государственного контроля (надзора) после принятия приказа илираспоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и(или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;».

5.6. Дополнить Порядокпунктом 18 следующего содержания:

«18. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

6. Внести впостановление Правительства Пензенской области от22.04.2013 № 296-пП «Об утверждении Порядка осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавокв коммунальном комплексе в Пензенской области» (с последующими изменениями)(далее – постановление) следующие изменения:

6.1. В преамбулепостановления слова «от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (с последующимиизменениями),» исключить.

6.2. В Порядкеосуществления регионального государственного контроля (надзора) в областирегулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в Пензенской области,утвержденном постановлением (далее – Порядок):

6.2.1. Добавить пункты6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5 следующего содержания:

«6.1. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган региональногогосударственного контроля (надзора) осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований, предусмотренные ч.2 статьи 8.2. Федеральногозакона № 294-ФЗ, в соответствии с ежегодно утверждаемой им программойпрофилактики нарушений.

6.2. При наличии уоргана регионального государственного контроля (надзора) сведений о готовящихсянарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся впоступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,авторство которых не подтверждено), информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации вслучаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушениеобязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжепривело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и еслиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались кответственности за нарушение соответствующих требований, орган региональногогосударственного контроля (надзора) объявляет юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок органрегионального государственного контроля (надзора).

6.3. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

6.4. Составление инаправление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения осуществляются в порядке, утвержденном постановлениемПравительством Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правилсоставления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемвозражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления обисполнении такого предостережения».

6.5. Должностнымилицами органа регионального государственного контроля (надзора) проводятсямероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в порядке, установленном ст.8.3. Федеральногозакона № 294-ФЗ».

6.2.2. Пункт 7 Порядкапосле слов «(далее – проверки)» дополнить словами «, а также посредствоморганизации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательныхтребований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями».

6.2.3. Пункт 8.1Порядка после слов «разрабатываемых» дополнить словами «и утверждаемых».

6.2.4. Пункт 8.4Порядка изложить в следующей редакции:

«8.4. О проведенииплановой проверки организации коммунального комплекса уведомляются органомрегионального государственного контроля (надзора) не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителяоргана регионального государственного контроля (надзора) о проведении плановойпроверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридическоголица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержитсясоответственно в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в органрегионального государственного контроля (надзора), или иным доступнымспособом».

6.2.5. Подпункт «с»пункта 14 Порядка изложить в следующей редакции:

«с) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя представления документов, информации до даты началапроведения проверки. Орган регионального государственного контроля (надзора)после принятия приказа или распоряжения о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия».

6.2.6. ДополнитьПорядок пунктом 16 следующего содержания:

«16. В случае, еслипроведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным всвязи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либов связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, должностное лицо органа региональногогосударственного контроля (надзора) составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган регионального государственного контроля (надзора) в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическоголица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выезднойпроверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок ибез предварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

7. Настоящее постановление опубликовать вгазете «Пензенские губернские ведомости» иразместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

9. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области топливно-энергетического комплекса.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев