Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 10.02.2017 № 128

При обращении за предоставлением муниципальной услугив электронном виде заявитель должен пользоваться простой электронной подписью,которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждаетфакт, формирования электронной подписи заявителя в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Информация о порядке и сроках предоставления услуги,основанная на сведениях об услугах, содержащихся в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных(функций)», размещенная на едином портале, портале услуг и официальном сайтеадминистрации Белинского района в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», предоставляется заявителю бесплатно.

Не допускается отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, а также отказ впредоставлении услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставленияуслуги поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставленияуслуги, опубликованной на едином портале, портале услуг и официальном сайтеадминистрации Белинского района в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

При осуществлении записи на прием орган (организация)или МФЦ не вправе требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указание цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.

Формирование запроса осуществляется посредствомзаполнения электронной формы запроса на едином портале услуг или официальномсайте без необходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме.

На едином портале, портале услуг и официальном сайтеразмещаются образцы заполнения электронной формы запроса.

Если на едином портале заявителю не обеспечиваетсявозможность заполнения электронной формы запроса, то для формирования запросана едином портале в порядке, определенном Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации обеспечивается автоматический переход кзаполнению электронной формы указанного запроса на портале услуг илиофициальном сайте.

Заявителю при организации записи на прием в орган(организацию) или МФЦ обеспечивается возможность:

- ознакомления с расписанием работы органа(организации) или многофункционального центра либо уполномоченного сотрудникаоргана (организации) или многофункционального центра, а также с доступом длязаписи на прием датами и интервалами времени;

- записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в органе (организации) или многофункциональном центреграфика приема заявителя.

Заявителю при формировании запроса обеспечивается:

- возможность копирования и сохранения запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги;

- возможность заполнения несколькими заявителями однойэлектронной формы запроса при обращении за услугами, предполагающиминаправление совместного запроса несколькими заявителями;

- возможности печати на бумажном носителе копииэлектронной формы запроса;

- сохранение ранее введенных в электронную формузапроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе привозникновении ошибок ввода и возврата для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;

- заполнение полей электронной формы запроса до началаввода сведений заявителя с использованием сведений, размещенных в федеральнойгосударственной информационной системе «Единая система идентификации иаутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- возможность вернуть на любом из этапов заполненияэлектронной формы запроса без потери, ранее введенной информации;

- возможность доступа заявителя на едином портале,портале услуг или официальном сайте к ранее поданным запросам в течение неменее одного года, а также частично сформированных запросов – в течение неменее 3 месяцев.

Сформированный и подписанный запроси иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,определенные в соответствии с пунктом 11 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего регламента в орган (организацию) посредствомпорталов или официального сайта.

Отдел или образовательные учреждения обеспечиваютприем документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запросабез необходимости повторного предоставления муниципальной услуги, и регистрациюзапроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документовна бумажном носителе, если иное не установлено федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации,законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшихисполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Предоставление услуги начинается с момента приема ирегистрации Отделом или образовательными учреждениями электронных документов,необходимых для предоставления услуги, а также получения в установленном порядкеинформации об оплате услуги заявителем, за исключением случая, если для началапроцедуры предоставления услуги в соответствии с законодательством требуетсяличная явка.

Заявителю в качестве результата предоставления услугиобеспечивается по его выбору возможность получения:

- электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи;

- документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного органом (организацией), в МФЦ.

Если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами не установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителезаявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получения результатапредоставления услуги в форме электронного документа, подлежащегоуполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи независимо от формы или способа обращения за услугой.

Возможность получения результата предоставления услугив форме электронного документа или документа на бумажном носителеобеспечивается заявителю в течение срока действия результата предоставленияуслуги.

Заявителю обеспечивается доступ к результатампредоставления услуги, полученному в форме электронного документа, на единомпортале, портале услуг или официальном сайте (в том числе в едином личномкабинете), в течение срока, установленного законодательством РоссийскойФедерации. Заявителю предоставляется возможность сохранения электронногодокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги иподписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи, на своих технических средствах, а также возможностьнаправление такого электронного документа в иные органы (организации).

После завершения действий, предусмотренных пунктами20, 21 главы 3 настоящего административного регламента орган (организация)направляет заявителю уведомление о их завершении на адрес электронной почты илис использованием средств единого портала, портала услуг или официального сайтав единый личный кабинет по выбору заявителя.

При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:

- уведомление о записи на прием в орган (организацию)или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и местеприема;

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятииположительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможностиполучить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ впредоставлении муниципальной услуги.

Оценка качества предоставления услуги осуществляется всоответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельностируководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти(их структурных подразделений) с учетом качества предоставления имигосударственных услуг, а также применения результатом указанной оценки какоснования для принятия решений о досрочном прекращении исполнениясоответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Обоценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти (их структурныхподразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов(их региональных отделений) с учетом качества предоставления имигосударственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки какоснования для принятия решения о досрочном прекращении исполнениясоответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

Оценка заявителем качества предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме не является обязательным условием дляпродолжения предоставления органом (организацией) муниципальной услуги.

Заявителю обеспечивается возможность исправленияжалобы на решения, действия или бездействие органа (организации), должностноголица органа (организации) либо муниципального служащего в соответствии состатьей 11.2 Федерального закона «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» и в порядке, установленного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «О федеральной государственнойинформационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур,требования к их порядку

выполнения, в том числе особенностивыполнения административных

процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения

административных процедур вмногофункциональном центре

20. Исчерпывающий перечень административных процедур:

20.1. Перечень административных процедур в электронномвиде:

- прием и регистрация электронных документов;

- направление уведомлений;

- предоставление результата муниципальной услуги.

20.2. Перечень административных процедур при личномобращении:

- прием заявления и регистрации документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в журнале регистрациивходящей документации;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

21. Предоставление услуги начинается с момента приемаи регистрации органом (организацией) электронных документов, необходимых дляпредоставления услуги, за исключением случая, если для начала процедурыпредоставления услуги в соответствии с законодательством требуется личная явка.

Уведомление о завершении выполнения органами (организациями)предусмотренных настоящими требованиями действий направляется заявителю в срок,не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия,на адрес электронной почты или с использованием средств единого портала, порталовуслуг или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя.

При предоставлении услуги в электронной формезаявителю направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о фактеприема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов,необходимых для предоставления услуги;

б) уведомление о результатах рассмотрения документов,необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятииположительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результатпредоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

21.1. Специалист, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, принимает заявление в письменном виде лично или по почте,а также в электронной форме. Принятое заявление регистрируется. Регистрацияполученного заявления осуществляется специалистом сектора делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги в течение одного дня с момента его получения направляет заявителюэлектронное сообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует обадресе и графике работы администрации района, а также номер телефона, покоторому заявитель может узнать о ходе рассмотрения его заявления.

При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

21.1.1. При личном обращении заявителя специалист,ответственный за предоставление муниципальной услуги, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

21.1.2. При поступлении заявления и документов попочте специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги,вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в журнале входящейдокументации.

21.1.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, который принимает заявление и документы по описи,проверяет их соответствие и комплектность и регистрирует заявление в журналевходящей документации.

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

21.1.4. После регистрации в журнале входящейдокументации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,направляет заявление и документы специалисту, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.Максимальный срок административных действий один день, следующий за днемрегистрации заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему регистрации заявления и документов, представленныхзаявителем, их рассмотрение и передача в Отдел составляет 3 (три) дня с моментапоступления заявления и документов в администрацию района.

21.2. Проведение экспертизы представленных документов.

Проводится проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям . По результатамрассмотрения представленных документов осуществляется зачисление в лагерь сдневным пребыванием, предоставление путевок в загородные оздоровительные лагеряПензенской области или лагерь труда и отдыха «Аргамак» , либо письменный отказ (втечение 1 дня) .

4. Формы контроля за исполнениемАдминистративного регламента

22. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальнойуслуги и исполнением Административного регламента осуществляется заместителемглавы администрации района по социальным вопросам, предоставляющегомуниципальную услугу.

23. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации районапо социальным вопросам, проверок соблюдения и исполнения муниципальным служащимположений Административного регламента.

24. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти организации отдыха детей в каникулярное время в части предоставленияМуниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации района посоциальным вопросам.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

и действий (бездействия) отдела образования администрации

Белинского района, а также еедолжностных лиц участвующих в

предоставлении муниципальной услуги

25. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиОтделом и образовательными учреждениями и должностнымилицами - в досудебном порядке.

26. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

26.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

26.2. нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

26.3. требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

26.4. отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

26.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

26.6. за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

26.7. отказ Отдела, должностного лица,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.

27. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Отдел. Жалобы на решения, принятыеруководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваетсянепосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

28. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта отдела образования администрации Белинского района, единогопортала государственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

29. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Отдела илиобразовательных учреждений, предоставляющих муниципальные услуги, может бытьподана лицами в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации в сфере образования.

30. Жалоба должна содержать:

30.1. наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

30.2. фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

30.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

30.4. доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

31. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отделаобразования администрации Белинского района, должностного лица отделаобразования администрации Белинского района, в приеме документов у заявителя,либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

32. Отдел по результатам рассмотрения жалобы,принимает одно из следующих решений:

32.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных отделом образования администрацииБелинского района или образовательными учреждениями Белинского района опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Белинского района, а также в иных формах;

32.2. отказ в удовлетворении жалобы.

33. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 32 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

34. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 27 настоящего раздела, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в прокуратуру Белинского района Пензенской области.

35. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».