Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 06.02.2017 № 106

При обращении запредоставлением муниципальной услуги в электронном виде заявитель долженпользоваться простой электронной подписью, которая посредством использования кодов,паролей или иных средств подтверждает факт, формирования электронной подписизаявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи».

Информация опорядке и сроках предоставления услуги, основанная на сведениях об услугах,содержащихся в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных (функций)», размещенная на единомпортале, портале услуг и официальном сайте отдела образования администрацииБелинского района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», предоставляется заявителю бесплатно.

Не допускаетсяотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, а также отказ в предоставлении услуги в случае, если запрос идокументы, необходимые для предоставления услуги поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной на единомпортале, портале услуг и официальном сайте отдела образования администрацииБелинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При осуществлениизаписи на прием Отдел или многофункциональный центр не вправе требовать отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указание цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема.

Формированиезапроса осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса наедином портале услуг или официальном сайте без необходимости дополнительнойподачи запроса в какой-либо иной форме.

На едином портале,портале услуг и официальном сайте размещаются образцы заполнения электроннойформы запроса.

Если на единомпортале заявителю не обеспечивается возможность заполнения электронной формызапроса, то для формирования запроса на едином портале в порядке, определенномМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечиваетсяавтоматический переход к заполнению электронной формы указанного запроса напортале услуг или официальном сайте.

Заявителю приорганизации записи на прием в Отдел или многофункциональный центробеспечивается возможность:

- ознакомления срасписанием работы Отдела или многофункционального центра либо уполномоченногосотрудника Отдела или многофункционального центра, а также с доступом длязаписи на прием датами и интервалами времени;

- записи в любыесвободные для приема дату и время в пределах установленного в Отделе илимногофункциональном центре графика приема заявителя.

Заявителю приформировании запроса обеспечивается:

- возможностькопирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления услуги;

- возможностьзаполнения несколькими заявителями одной электронной формы запроса приобращении за услугами, предполагающими направление совместного запросанесколькими заявителями;

- возможностипечати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

- сохранение ранеевведенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желаниюпользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврата дляповторного ввода значений в электронную форму запроса;

- заполнение полейэлектронной формы запроса до начала ввода сведений заявителя с использованиемсведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе«Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме;

- возможностьвернуть на любом из этапов заполнения электронной формы запроса без потериранее введенной информации;

- возможностьдоступа заявителя на едином портале, портале услуг или официальном сайте кранее поданным запросам в течение не менее одного года, а также частичносформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный иподписанный запрос, и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги определенные в соответствии с п. 10 главы 2 «Стандартпредоставления муниципальной услуги» настоящего регламента направляются в Отделпосредством порталов или официального сайта.

Отдел обеспечиваетприем документов, необходимых для предоставления услуги, и регистрацию запросабез необходимости повторного предоставления муниципальной услуги, и регистрациюзапроса без необходимости повторного предоставления заявителем таких документовна бумажном носителе, если иное не установлено федеральным законом ипринимаемыми в соответствии с ними актами Правительства Российской Федерации,законами Пензенской области и принимаемыми в соответствии с ними актами высшихисполнительных органов государственной власти Пензенской области.

Предоставлениеуслуги начинается с момента приема и регистрации Отделом электронныхдокументов, необходимых для предоставления услуги, а также получения вустановленном порядке информации об оплате услуги заявителем, за исключениемслучая, если для начала процедуры предоставления услуги в соответствии сзаконодательством требуется личная явка.

Заявителю вкачестве результата предоставления услуги обеспечивается по его выборувозможность получения:

- электронногодокумента, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи;

- документа на бумажном носителе, подтверждающегосодержание электронного документа, направленного Отделом, в многофункциональныйцентр.

Если федеральнымизаконами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамине установлено требование о необходимости составления документа исключительнона бумажном носителе заявителю обеспечивается возможность выбрать вариант получениярезультата предоставления услуги в форме электронного документа, подлежащегоуполномоченным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи независимо от формы или способа обращения за услугой.

Возможностьполучения результата предоставления услуги в форме электронного документа илидокумента на бумажном носителе обеспечивается заявителю в течение срокадействия результата предоставления услуги.

Заявителюобеспечивается доступ к результатам предоставления услуги, полученному в формеэлектронного документа, на едином портале, портале услуг или официальном сайте(в том числе в едином личном кабинете), в течение срока, установленногозаконодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможностьсохранения электронного документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, на своихтехнических средствах, а также возможность направление такого электронногодокумента в иные органы (организации).

После завершениядействий, предусмотренных пунктами п. 9 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего административного регламента Отдел направляет заявителю уведомление об их завершении наадрес электронной почты или с использованием средств единого портала, порталауслуг или официального сайта в единый личный кабинет по выбору заявителя.

При предоставленииуслуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление озаписи на прием в Отдел или многофункциональный центр, содержащее сведения одате, времени и месте приема;

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлениимуниципальной услуги и возможности получить результат предоставления услугилибо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Оценка качествапредоставления услуги осуществляется в соответствии с Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 14.09.2013 № 786 «Обутверждении Порядка проведения мониторинга качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг органами местного самоуправленияБелинского района Пензенской области».

Оценка заявителемкачества предоставления муниципальной услуги в электронной форме не являетсяобязательным условием для продолжения предоставления Отделом муниципальнойуслуги.

Заявителюобеспечивается возможность исправления жалобы на решения, действия илибездействие Отдела, должностного лица Отдела либо муниципального служащего всоответствии со статьей 11.2 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 № 1198 «Офедеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки

выполненияадминистративных процедур, требования к их порядку

выполнения,в том числе особенности выполнения административных

процедур вэлектронной форме, а также особенности выполнения

административныхпроцедур в многофункциональном центре.

21. Исчерпывающий перечень административных процедур:

21.1. Перечень административных процедур в электронномвиде:

- приём заявления и регистрация электронныхдокументов;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

21.2. Перечень административных процедур при личномобращении:

а) приём заявления и регистрация документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги в журнале регистрациивходящей документации;

- направление уведомления;

- предоставление результата муниципальной услуги.

22. Отдел обеспечивает прием документов, необходимыхдля предоставления услуги, и регистрацию запроса без необходимости повторногопредставления заявителем таких документов на бумажном носителе, если иное неустановлено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними актамиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области и принимаемымив соответствии с ними нормативными правовыми актами Пензенской области.Предоставление услуги начинается с момента приема и регистрации Отделомэлектронных документов, необходимых для предоставления услуги.

23. Уведомление о завершении выполнения Отделомпредусмотренных настоящими требованиями действий направляется заявителю в срок,не превышающий одного рабочего дня после завершения соответствующего действия,на адрес электронной почты или с использованием средств единого портала,порталов услуг или официального сайта в единый личный кабинет по выборузаявителя. Отдел, оператор единого портала, а также операторы порталов услуг иофициальных сайтов вправе определить дополнительные способы получения сведенийо ходе выполнения запроса путем размещения информации на порталах услуг илиофициальных сайтах.

24. Припредоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

- уведомление оприеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимыхдля предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а такжесведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированныйотказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;

- уведомление орезультатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги,содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги ивозможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказв предоставлении услуги.

25. При поступлении и регистрации заявления вэлектронной форме проводится проверка действительности усиленнойквалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в Отдел.

Ответственный за предоставление муниципальной услугипринимает заявление в письменном виде лично или по почте, а также в электроннойформе. Принятое заявление регистрируется. Регистрация полученного заявленияосуществляется ответственным за предоставление муниципальной услуги, припоступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, ответственный за предоставление муниципальной втечение одного дня с момента его получения направляет заявителю электронноесообщение, подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе играфике работы Отдела, а также номер телефона, по которому заявитель можетузнать о ходе рассмотрения его заявления.

26. При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

26.1. При личном обращении заявителя специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление идокументы, присваивает регистрационной номер и вносит в журнал регистрациивходящей документации.

26.2. При поступлении заявления и документов по почтеспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вскрывает конверти регистрирует заявление и документы в журнале входящей документации.

26.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту, ответственному за прием и регистрациюдокументов, который принимает заявление и документы по описи, проверяет ихсоответствие и комплектность и регистрирует заявление в журнале входящейдокументации.

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

26.4. После регистрации в журнале входящейдокументации специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,направляет заявление и документы начальнику Отдела, ответственному запредоставление муниципальной услуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.Максимальный срок административных действий один день, следующий за днемрегистрации заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему регистрации заявления и документов, представленныхзаявителем, их рассмотрение и передача в Отдел составляет 3 (три) дня с моментапоступления заявления и документов в администрацию района.

4.Формы контроля за исполнением Административного регламента

27. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказанию муниципальнойуслуги и исполнением Административного регламента осуществляется начальникомОтдела.

28. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения начальником Отдела, проверок соблюденияи исполнения ответственным за исполнение муниципальной услуги положенийАдминистративного регламента.

29. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере образования в части предоставления Муниципальнойуслуги осуществляется заместителем главы администрации района по социальнымвопросам.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

идействий (бездействия) отдела образования администрации

Белинскогорайона Пензенской области, а также его должностных

лиц участвующих в предоставлениимуниципальной услуги

30. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиОтделом образования администрации Белинского района и должностными лицами - вдосудебном порядке.

31. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

31.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

31.2. нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

31.3. требования у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

31.4. отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

31.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

31.6. за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

31.7. отказ Отдела образования администрацииБелинского района, должностного лица предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, либо нарушения установленного срока такихисправлений.

32. Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Отдел образованияадминистрации Белинского района. Жалобы на решения, должностного лица Отдела,предоставляющего муниципальную услугу, рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

33. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Отдела образования администрации Белинского района, единогопортала, либо портала услуг, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

34. Жалоба должна содержать:

34.1. наименование Отдела, должностного лица органапредоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействия) которых обжалуются;

34.2. фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии)- физического лица, сведения о месте жительства заявителя, номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

34.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) Отдела предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаОтдела предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

34.4. доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Отдела предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Отдела предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

35. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаОтделом, должностного лица Отдела, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

36. Отдел по результатам рассмотрения жалобы,принимает одно из следующих решений:

36.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона, а также в иных формах;

36.2. отказ в удовлетворении жалобы.

37. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 31 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

38. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 27 настоящегораздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуруБелинского района Пензенской области.

39. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».