Постановление Правительства Пензенской области от 23.01.2017 № 13-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении Положения о Министерстве строительства

и дорожного хозяйства Пензенской области

 

В соответствии спостановлением Правительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в ля е т:

1. Утвердитьприлагаемое Положение о Министерстве строительства и дорожного хозяйстваПензенской области.

2. Признатьутратившими силу:

2.1. ПостановлениеПравительства Пензенской области от20.01.2016 № 27-пП «Об утверждении Положения о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области».

2.2. ПостановлениеПравительства Пензенской области от22.03.2016 № 153-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 27-пП».

2.3. ПостановлениеПравительства Пензенской области от26.04.2016 № 226-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 27-пП(с последующими изменениями)».

2.4. ПостановлениеПравительства Пензенской области от25.05.2016 № 269-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 27-пП(с последующими изменениями)».

2.5. ПостановлениеПравительства Пензенской области от10.08.2016 № 400-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области, утвержденноепостановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 27-пП (споследующими изменениями)».

2.6. ПостановлениеПравительства Пензенской области от26.09.2016 № 486-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016 № 27-пП(с последующими изменениями)».

2.7. ПостановлениеПравительства Пензенской области от06.09.2016 № 459-пП «О внесении изменений в Положение о Министерствестроительства, архитектуры и дорожного хозяйства Пензенской области,утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2016№ 27-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственнойполитики в области строительства и дорожного хозяйства.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемПравительства Пензенской области

от23.01.2017 № 13-пП

 

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерствестроительства и дорожного хозяйства

Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Министерство строительства идорожного хозяйства Пензенской области (далее – Министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Пензенской области,обеспечивающим проведение государственной политики в сфере строительства и дорожногохозяйства на территории Пензенской области.

1.2. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Пензенской области и ПравительстваПензенской области, иными нормативными правовыми актами Пензенской области, атакже настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляетвзаимодействие по указанным направлениям с федеральными органами исполнительнойвласти, исполнительными органами государственной власти Пензенской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным ккомпетенции Министерства.

1.4. Министерство является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати,штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в соответствии сдействующим законодательством, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом,ответчиком во всех судебных учреждениях.

1.5. Содержание Министерстваосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области.

1.6. Положение о Министерстве и предельнаячисленность работников Министерства утверждаются Правительством Пензенскойобласти.

1.7. Министерство является правопреемникомпо правам и обязанностям Министерства строительства, архитектуры и дорожногохозяйства Пензенской области, за исключением вопросов, относящихся к сфере архитектурыи градостроительства.

1.8. Ликвидация, реорганизация ипереименование Министерства производится в установленном законодательствомпорядке.

1.9. Полное наименование Министерства:Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.

1.10. Сокращенное наименованиеМинистерства: Минстрой Пензенской области.

1.11. Местонахождение (юридическийадрес) Министерства: 440008, г. Пенза, ул. Суворова, 156.

1.12. Почтовый адрес Министерства: 440008,г. Пенза, ул. Суворова, 156.

 

2. Основные задачиМинистерства

 

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Организация разработки и реализацияосновных направлений государственной политики в области строительства идорожного хозяйства на территории Пензенской области в соответствии сдействующим законодательством.

2.2. Проведение работ, связанных сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии сдействующим законодательством.

 

3. ПолномочияМинистерства

 

Министерство в рамках своей компетенции ив соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующиеполномочия:

3.1. В области строительства и дорожногохозяйства:

3.1.1. Участие в разработке прогнозов ипрограмм социально-экономического развития Пензенской области, программ имероприятий, направленных на повышение эффективности работы строительных иподрядных организаций.

3.1.2. Анализ состояния развитиястроительной отрасли в Пензенской области.

3.1.3. Участие в составлении отчетов обиспользовании капитальных вложений и вводе объектов в эксплуатацию.

3.1.4. Внесение предложений вустановленном порядке по использованию средств бюджета Пензенской области,предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год на финансирование объектов капитальногостроительства и передаваемых в форме субсидий бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области.

3.1.5. Участие в организации строительстваобъектов капитального строительства за счет средств федерального бюджета,бюджета Пензенской области, государственных внебюджетных фондов, выделяемыхМинистерству как главному распорядителю денежных средств.

3.1.6. Участие в осуществлении мероприятийпо сокращению незавершенного строительства.

3.1.7. Участие в координациивзаимодействия между строительными организациями и предприятиями стройиндустриив Пензенской области.

3.1.8. Согласование заявокподведомственных государственных учреждений Пензенской области напроектирование и строительство объектов, финансируемых из бюджета Пензенскойобласти.

3.1.9. Внесение предложений поформированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, а также определениепорядка утверждения бюджетной сметы государственного казенного учреждения «Управлениестроительства и дорожного хозяйства Пензенской области».

3.1.10. Обеспечение во взаимодействии сгосударственным казенным учреждением «Управление строительства и дорожногохозяйства Пензенской области», в пределахпредоставленных полномочий, контроля за строительством объектов,финансируемых за счет средств бюджета Пензенской области. Ведение учетаобъектов капитального строительства, осуществляемого за счет и (или) с долевымучастием бюджета Пензенской области.

3.1.11. Участие вопределении потребности в строительных специальностях и взаимодействиес образовательными организациями Пензенской области в целях осуществленияподготовки кадров для строительного комплекса в Пензенской области.

3.1.12. Проведение в установленном порядкеанализа состояния и тенденций развития строительного комплекса, динамикиналоговых поступлений и роста заработной платы.

3.1.13. Участие в разработке стратегииразвития строительного комплекса и мер государственной поддержки.

3.1.14. Разработка инновационныхпредложений в строительстве.

3.1.15. Ведение мониторинга деятельностипредприятий строительного комплекса.

3.1.16. Мониторинг ввода жильямуниципальными образованиями Пензенской области.

3.1.17. Реализация программы «Жилье дляроссийской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации».

3.1.18.Решение в пределах предоставленных полномочий иных задач в рамках реализации Государственныхпрограмм Российской Федерации игосударственных программ Пензенской области, направленных на развитиестроительной и дорожной отрасли Пензенской области в соответствии с действующимзаконодательством.

3.1.19. Разработка основных направленийинвестиционной политики в области развитияавтомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

3.1.20.Осуществление функций главного распорядителя средств дорожного фондаПензенской области по основным направлениям дорожной деятельности.

3.1.21. Осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения наних.

3.1.22. Использованиеавтомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданскойобороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций наавтомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.1.23. Информационное обеспечениепользователей автомобильными дорогами общегопользования регионального или межмуниципального значения.

3.1.24. Установление или изменениеграниц придорожных полос автомобильных дорог регионального значения и частныхавтомобильных дорог, которые расположены на территории двух или более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) или строительствокоторых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов).

3.1.25. Установлениевременного ограничения или прекращения движения транспортных средств поавтомобильным дорогам регионального или межмуниципальногозначения в соответствии с действующим законодательством.

3.1.26. Принятиерешений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, участков указанных автомобильныхдорог и о прекращении такого использования.

3.1.26.1. Принятиерешений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочныхмест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования региональногоили межмуниципального значения, и о прекращении такого использования.

3.1.26.2. Установлениепорядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок(парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользованиярегионального или межмуниципального значения.

3.1.26.3. Установлениеразмера платы за пользование на платной основе парковками (парковочнымиместами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования региональногоили межмуниципального значения.

3.1.27. Определение подведомственногоучреждения, осуществляющего выдачу специального разрешения на движение поавтомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортногосредства, в случае если маршрут, часть маршрута указанного транспортногосредства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципальногозначения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местногозначения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такоготранспортного средства проходит в границах Пензенской области и указанныймаршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федеральногозначения, участкам таких автомобильных дорог.

3.1.28. Организацияи проведение областного конкурса профессионального мастерства «Лучшийпо профессии» в строительной и дорожной отраслях.

3.1.29. Ежегодное утверждение перечнейаварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленныхна устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

3.1.30. Осуществлениесбора, формирования и представления информации о состоянии безопасности дорожногодвижения в Пензенской области и муниципальных районах Пензенской области вМинистерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3.2. Участие в разработке проектов законови иных нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам, относящимся ккурируемым сферам ведения, а также осуществление контроля за исполнениемпринятых нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.

3.3. Оказание гражданам бесплатнойюридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами,иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенскойобласти:

- в виде правового консультирования вустной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства,в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан;

- гражданам, нуждающимся в социальнойподдержке и социальной защите, – в видесоставления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правовогохарактера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальныхорганах, организациях.

3.4. Рассмотрение обращений граждан,объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства.

3.5. Реализация положений статьи160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.6. Осуществлениеполномочий главного администратора доходов бюджета Пензенскойобласти в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Осуществление полномочий учредителя длягосударственного казенного учреждения «Управление строительства и дорожногохозяйства Пензенской области».

3.8. Установление в пределахпредоставленных полномочий требований к технологическим, программным илингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтомМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изданиесправочно-информационной, методической и другой литературы.

3.9. Обеспечение доступа к информации одеятельности Министерства в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления» (с последующими изменениями).

3.10. Организация осуществления закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

3.11. Осуществлениев установленном порядке работы по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

 

4. ПраваМинистерства

 

4.1. Министерство в целях реализацииполномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке от органов государственной власти Пензенской области иорганов местного самоуправления Пензенской области, учреждений, организаций ипредприятий в Пензенской области информацию по вопросам, отнесенным к ведениюМинистерства.

4.1.2. Приглашать руководителейпредприятий строительной отрасли и дорожного хозяйства Пензенской области дляпроведения семинаров-совещаний по вопросам, относящимся к деятельностиМинистерства.

4.1.3. Определять поставщика в порядке,предусмотренном действующим законодательством, на выполнение работ и оказаниеуслуг для государственных нужд.

4.1.4. Издавать приказы по вопросам своейкомпетенции.

4.1.5. Разрабатыватьметодические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в егокомпетенцию.

4.1.6. Участвовать в подготовке изаключении соглашений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, междуПравительством Пензенской области и органами государственной власти другихсубъектов Российской Федерации, а также другими юридическими лицами.

4.1.7. Проводить в установленном порядкеконференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, входящим вего компетенцию, с привлечениемруководителей и специалистов других органов государственной власти,предприятий, учреждений, организаций, а также по поручению вышестоящих органов.

4.1.8. Учреждать Почетную грамоту иблагодарность Министерства и награждать ими государственных гражданскихслужащих Министерства, граждан и трудовые коллективы учреждений и организацийвсех форм собственности, внесших существенный вклад в развитие сферыстроительства и дорожного хозяйства.

4.1.9. Согласовывать и давать заключенияпо проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, в части вопросовстроительства и дорожного хозяйства.

4.1.10. Участвовать в подготовкепредложений к проекту бюджета Пензенской области по разделам, относящимся ккомпетенции Министерства.

4.1.11. Создавать в установленномпорядке при Министерстве совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.1.12. Направлять в суды, органыпрокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы РоссийскойФедерации и Пензенской области материалы о выявленных нарушенияхзаконодательства Российской Федерации и Пензенской области в установленнойсфере деятельности.

4.1.13. Выступатьв установленном порядке учредителем государственных учрежденийПензенской области, некоммерческих организаций, целью которых является реализацияполитики в сфере строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.

4.1.14. Разрабатывать и реализовыватьрегиональные государственные программы в сфере строительства и дорожногохозяйства в пределах предоставленных полномочий.

 

5. Организациядеятельности Министерства

 

5.1. Министерство возглавляет Министрстроительства и дорожного хозяйства Пензенской области (далее – Министр),назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Пензенской области в установленном действующимзаконодательством порядке.

5.1.1. Министр имеет первого заместителя изаместителя Министра, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности Губернатором Пензенской области по представлению Министра вустановленном действующим законодательством порядке.

В отсутствие Министра его обязанностиисполняет первый заместитель Министра, вотсутствие первого заместителя Министра – заместитель Министра.

5.2. Министр:

5.2.1. Осуществляет общее руководстводеятельностью Министерства на основе единоначалия и несет ответственность заполное и своевременное выполнение возложенных на Министерство функций.

5.2.2. В установленном порядке назначаетна должности и освобождает от должности государственных гражданских служащихМинистерства (за исключением государственных гражданских служащих, назначаемыхГубернатором Пензенской области), а также определяет их должностныеобязанности, представляет в установленном порядке особо отличившихсягосударственных гражданских служащих к присвоению почетных званий и награждениюгосударственными наградами, применяет меры материального и моральногопоощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности.

5.2.3. Издает приказы по вопросам своейкомпетенции.

5.2.4. Действует от имени Министерства бездоверенности, представляет его во всех учреждениях и организациях.

5.2.5. Распоряжается имуществом исредствами, закрепленными за Министерством, в соответствии с действующимзаконодательством.

5.2.6. Утверждаетструктуру Министерства по согласованию с заместителем Председателя Правительства Пензенской области,координирующим деятельность Министерства.

5.2.7. Представляет ПравительствуПензенской области предложения по штатной численности Министерства.

5.2.8. Утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства и должностныерегламенты государственных гражданских служащих.

5.2.9. Участвует в заседанияхПравительства Пензенской области, в формировании и реализации политикиПравительства Пензенской области.

5.2.10. Заключает служебные контракты,договоры, в том числе трудовые, а также выдает доверенности, пользуется правомраспоряжения финансовыми средствами, выделенными Министерству в соответствии сзаконодательством.

5.2.11. Обеспечивает условия дляполучения дополнительного профессионального образования государственнымигражданскими служащими Министерства.

5.2.12. Организует в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процесседеятельности Министерства.

5.2.13. Несет персональнуюответственность за организацию работ и создание условий по защитегосударственной тайны, а также за соблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну, за исполнение возложенных на негообязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

5.2.14. Обеспечивает организацию работы порешению задач в области гражданской обороны, мобилизационной подготовки имобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданию условийпо защите сведений, составляющих государственную тайну.

5.2.15. Несет персональную ответственностьза деятельность учреждения, функции и полномочия учредителя в отношении которогоосуществляет Министерство.

5.2.16. Несет персональную ответственностьза соблюдение требований федерального законодательства, регулирующегоотношения, связанные с контрактной системой в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Пензенской области.

5.2.17. Осуществляет другие функции всоответствии с действующим законодательством.

5.3. Первый заместитель и заместительМинистра в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнениезадач, возложенных на Министерство настоящим Положением, руководят порученнымучастком работы, координируют деятельность структурных подразделений, учреждения,функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет Министерство,выполняют другие функции, делегированные Министром.

 

 

____________