|
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
|
от | 01 сентября 2016 года | № | 441-пП |
г. Пенза |
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Пензенской области от 30.01.2015№ 26-пП
(с последующимиизменениями)
Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внестив постановление Правительства Пензенской области от30.01.2015 № 26-пП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения, периодадействия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогнозаПензенской области на долгосрочный период» (с последующими изменениями) (далее– постановление) следующие изменения:
1.1. Наименованиепостановления изложить в следующей редакции:
«Об утвержденииПорядка разработки, утверждения, общественного обсуждения, мониторинга иконтроля реализации бюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочныйпериод».
1.2. В преамбулепостановления после слов «Российской Федерации,» дополнить словами «Федеральнымзаконом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании вРоссийской Федерации" (с последующими изменениями), законами Пензенскойобласти от 07.04.2003 № 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Пензенской области" (с последующими изменениями), от 04.03.2015№ 2683-ЗПО "О стратегическом планировании в Пензенской области",».
1.3. Пункт 1постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердитьприлагаемый Порядок разработки, утверждения, общественного обсуждения, мониторинга и контроля реализациибюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный период».
1.4. Пункт 2постановления изложить в следующей редакции:
«2. Установить,что в 2016 году бюджетный прогноз Пензенской области на долгосрочный периодразрабатывается на период до 2030 года».
2. Внестиизменения в Порядок разработки и утверждения, периода действия, а такжетребования к составу и содержанию бюджетного прогноза Пензенской области надолгосрочный период, утвержденный постановлением Правительства Пензенскойобласти от30.01.2015 № 26-пП (споследующими изменениями), изложив его вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Признать утратившимсилу постановление Правительства Пензенской области от29.10.2015 № 599-пП «О приостановлении действия постановленияПравительства Пензенской области от 30.01.2015 № 26-пП (с последующимиизменениями)».
4. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» иразместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
Приложение
к постановлению ПравительстваПензенской области
от 01.09.2016 № 441-пП
П О Р Я Д О К
разработки ,утверждения, общественного обсуждения,
мониторинга и контроляреализации бюджетного прогноза
Пензенской области на долгосрочный период
1. НастоящийПорядок устанавливает основы для разработки и утверждения, период действия, требования к составу и содержаниюбюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный период (далее –бюджетный прогноз), а также проведения общественного обсуждения, мониторинга иконтроля реализации бюджетного прогнозаПензенской области на долгосрочный период.
2. Бюджетныйпрогноз Пензенской области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основепрогноза социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочный период.
Под изменениембюджетного прогноза понимаются корректировки, вносимые без изменения периода,на который разрабатывается бюджетный прогноз.
3. В целяхразработки и утверждения бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза):
3.1. Министерствоэкономики Пензенской области представляет в Министерство финансов Пензенскойобласти:
показатели прогноза социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочный период и пояснительную записку к ним в срок до1 августа текущего года;
проект прогноза социально-экономического развития Пензенскойобласти на долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз) в срок до 1октября текущего года;
информацию о планируемых объемах финансового обеспечениягосударственных программ Пензенской области на весь период их действия в срок до20 января очередного финансового года.
3.2. Министерствофинансов Пензенской области:
разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза), проводит общественное обсуждение всоответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и вносит его в ПравительствоПензенской области (за исключениемпоказателей финансового обеспечения государственных программ Пензенскойобласти) в срок до 15 октября текущего года;
разрабатывает проект распоряжения Правительства Пензенской областиоб утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) ипредставляет его в Правительство Пензенской области в срок до 1 февраляочередного финансового года.
3.3. Главныераспорядители средств бюджета Пензенской области, главные администраторыдоходов и главные администраторы источников финансирования дефицитабюджета Пензенской области представляют информацию, необходимую дляразработки бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза), а такжемониторинга и контроля реализации бюджетного прогноза по запросу Министерствафинансов Пензенской области.
4. Бюджетныйпрогноз (изменения бюджетного прогноза) разрабатывается на основании варианта долгосрочного прогноза,определенного Министерством экономики Пензенской области в качестве базовогодля целей разработки бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза).
5. Бюджетный прогноз включает:
а ) основные итоги развития и текущее состояниеконсолидированного бюджета Пензенской области и бюджета Пензенской области;
б ) цели, задачи, направления реализации бюджетной, налоговой,долговой политики в долгосрочном периоде;
в ) подходы к разработке бюджетного прогноза;
г ) прогноз характеристик консолидированного бюджета Пензенскойобласти, бюджета Пензенской области,местных бюджетов Пензенской области согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;
д ) показатели финансового обеспечениягосударственных программ Пензенской области на период их действия согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;
е ) описание основных рисков, влияющих на сбалансированность бюджета, и механизмы их профилактики.
6. Общественноеобсуждение проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза)проводится в процессе разработки после согласования указанного проекта сучастниками разработки, до его одобрения распоряжением Правительства Пензенскойобласти.
Подготовку ипроведение общественного обсуждения организует Министерство финансов Пензенскойобласти.
Общественноеобсуждение обеспечивается путем размещения проекта бюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) наофициальном сайте Министерства финансов Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт),а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» с указанием следующей информации:
вопрос , выносимый на общественное обсуждение;
срок начала и завершения проведения общественногообсуждения;
юридический адрес и электронный адрес Министерства финансовПензенской области, контактный телефонсотрудника Министерства финансов Пензенской области, ответственного за сводпредложений и замечаний;
порядок направления предложений и замечаний к проектубюджетного прогноза (проекта изменений бюджетного прогноза);
требования к предложениям и замечаниям.
Срок проведенияобщественного обсуждения составляет 5 рабочих дней. Отсчет срока начинается поистечении двух календарных дней после даты размещения проекта бюджетногопрогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) на официальном сайте.
Поступившиепредложения и замечания к проекту прогноза носят рекомендательный характер.
После истечения срокапроведения общественного обсуждения проекта бюджетногопрогноза (проекта изменений бюджетного прогноза) Министерство финансовПензенской области при необходимости на основании поступивших предложений изамечаний в 14-дневный срок дорабатывает проект бюджетного прогноза (проектизменений бюджетного прогноза).
Порезультатам проведения общественного обсуждения проекта бюджетного прогноза (проектаизменений бюджетного прогноза) в течение пяти календарных дней после истечения срока проведенияобщественного обсуждения Министерство финансов Пензенской областиготовит протокол, который в течение двух рабочих дней направляется нарассмотрение заинтересованным участникам разработки бюджетного прогноза(проекта изменений бюджетного прогноза) и обнародуется путем размещения наофициальном сайте.
7. В целяхконтроля реализации бюджетного прогноза Министерство финансов Пензенской области ежегодно по итогам исполненияконсолидированного бюджета Пензенской области за отчетный финансовый годпроводит мониторинг показателей, содержащихся в бюджетном прогнозе. Результатымониторинга в срок до 1 марта года, следующего за отчетным финансовым годом,направляются в исполнительный орган государственной власти Пензенской области,осуществляющий подготовку ежегодного отчета Губернатора Пензенской области орезультатах деятельности Правительства Пензенской области.
Приложение №1
к Порядку разработки, утверждения, общественного обсуждения, мониторингаи контроля реализации бюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочныйпериод
П Р О Г Н О З
характеристик консолидированного бюджета Пензенской области,
бюджета Пензенской области, местных бюджетов Пензенскойобласти
(млн.руб.)
Показатель | Отчет-ный год | Теку-щий год | Очеред-ной год (n) | Первый год планового периода (n + 1) | Второй год планового периода (n + 2) | Год n + 3 | Год n + 4 | Год n + …. |
I. Консолидированный бюджет Пензенской области | ||||||||
Доходы – всего | ||||||||
в том числе: | ||||||||
Налоговые, неналоговые | ||||||||
Безвозмездные поступления | ||||||||
Расходы | ||||||||
Дефицит (профицит) | ||||||||
II. Бюджет Пензенской области | ||||||||
Доходы – всего | ||||||||
в том числе: | ||||||||
Налоговые, неналоговые | ||||||||
Безвозмездные поступления | ||||||||
из них: | ||||||||
Дотации | ||||||||
Субсидии | ||||||||
Субвенции | ||||||||
Иные межбюджетные трансферты | ||||||||
Расходы – всего | ||||||||
из них: | ||||||||
Межбюджетные трансферты | ||||||||
из них: | ||||||||
Дотации | ||||||||
Расходы на обслуживание государственного долга | ||||||||
отношение расходов на обслуживание государственного долга к общему объему расходов, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы РФ | ||||||||
Дефицит (профицит) | ||||||||
отношение дефицита к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, % | ||||||||
Источники финансирования | ||||||||
из них: | ||||||||
Бюджетные кредиты | ||||||||
Кредиты кредитных организаций | ||||||||
Государственный долг на конец года | ||||||||
отношение государственного долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, % | ||||||||
III. Местные бюджеты Пензенской области | ||||||||
Доходы | ||||||||
Расходы | ||||||||
Дефицит (профицит) |
Приложение №2
к Порядку разработки, утверждения, общественного обсуждения, мониторингаи контроля реализации бюджетного прогноза Пензенской области
на долгосрочный период
П О К А З А ТЕ Л И
финансового обеспечения государственных программ
Пензенскойобласти на период их действия
млн.руб .
№ пп | Наименование государственной программы Пензенской области | Отчет-ный год | Теку-щий год | Очеред-ной год (n) | Первый год планового периода (n + 1) | Второй год планового периода (n + 2) | Год n + 3 | Год n + 4 | Год n + …. |
1. | Программа 1 | ||||||||
в том числе: | |||||||||
за счет средств бюджета Пензенской области | |||||||||
за счет средств федерального бюджета | |||||||||
2. | Программа 2 | ||||||||
…….. |
__________________