Решение Собрания представителей Башмаковского района Пензенской области от 08.08.2013 № 186-22/3

                       СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

                         БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА

                          ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РЕШЕНИЕ

                       от 08.08.2013  N 186-22/3

                            р.п. Башмаково

           Об утверждении Положения об Управлении финансов

               Башмаковского района Пензенской области

     В соответствии с Положением о бюджетном процессе  в  Башмаковском

районе   Пензенской   области,   утвержденного    решением    Собрания

представителей Башмаковского района Пензенской области  от  27.10.2010

N 519-53/2   (с   последующими   изменениями),   статьей   18   Устава

Башмаковского района,

          Собрание представителей Башмаковского района решило:

     1. Утвердить  Положение  об  Управлении  финансов   Башмаковского

района Пензенской области согласно приложению.

     2. Признать утратившим силу:

     2.1. Решение  Собрания  представителей  Башмаковского  района  от

10.06.2008 N 186-21/2 "Об утверждении Положения об Управлении финансов

Башмаковского района Пензенской области";

     2.2. Решение  Собрания  представителей  Башмаковского  района  от

27.10.2010 N 510-53/2 "О внесении изменений в Положение об  Управлении

финансов  Башмаковского  района   Пензенской   области,   утвержденное

решением  Собрания  представителей  Башмаковского  района   Пензенской

области от 10.06.2008 N 186-21/2".

     3. Настоящее  решение  опубликовать  в  информационном  бюллетене

"Башмаковские муниципальные ведомости".

     4. Настоящее решение  вступает  в  силу  после  его  официального

опубликования.

     5. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на

председателя  постоянной  комиссии  по   местному   самоуправлению   и

социальным вопросам.

     Глава Башмаковского района          А.В.Гордеев

     __________________________

     Утверждено

     решением Собрания представителей

     Башмаковского района Пензенской области

     от 08.08.2013  N 186-22/3

                              ПОЛОЖЕНИЕ

    ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВ БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Управление финансов Башмаковского района Пензенской  области

(далее  -  Управление  финансов)  является   иным   органом   местного

самоуправления, осуществляющим проведение единой финансовой, бюджетной

и налоговой  политики  в  Башмаковском  районе  Пензенской  области  и

координирующим  деятельность  в  этой  сфере  иных  органов   местного

самоуправления Башмаковского района Пензенской области.

     1.2. Управление финансов  в  своей  деятельности  руководствуется

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от  06.10.2003

N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в

Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N 25-ФЗ

"О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации"  (с   последующими

изменениями), Законом  Пензенской  области  от  10.10.2007  N 1390-ЗПО

"О муниципальной  службе  в  Пензенской   области"   (с   последующими

изменениями),  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,   Налоговым

кодексом  Российской  Федерации,   Гражданским   кодексом   Российской

Федерации,  иными  федеральными  законами,  указами  и  распоряжениями

Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями

Правительства  Российской  Федерации,  законами  Пензенской   области,

постановлениями   и   распоряжениями   Губернатора   и   Правительства

Пензенской  области,  приказами,  инструкциями  Министерства  финансов

Российской  Федерации  и  Министерства  финансов  Пензенской  области,

Уставом  Башмаковского  района  Пензенской   области,   муниципальными

нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления

Башмаковского района Пензенской области, а также настоящим Положением.

     1.3. Управление  финансов  является  юридическим   лицом,   имеет

самостоятельный  баланс,  печать,  штампы  и   бланки   установленного

образца,  счета,  открываемые  в  соответствии   с   законодательством

Российской Федерации и Пензенской области, осуществляет  имущественные

и личные неимущественные права, отвечает по обязательствам, может быть

истцом и ответчиком в суде.

     1.4. Управление финансов в установленном законом порядке  владеет

и  пользуется  обособленным   имуществом,   являющимся   муниципальной

собственностью Башмаковского района Пензенской  области,  закрепленным

за ним на праве оперативного управления.

     1.5. Финансирование расходов на  содержание  Управления  финансов

осуществляется   за   счет   средств,   предусмотренных   в    бюджете

Башмаковского района Пензенской области.

     1.6. Ликвидация,  реорганизация   и   переименование   Управления

финансов   осуществляется   в   порядке,   установленном   действующим

законодательством.

     1.7. Место нахождения  Управления  финансов:  442060,  Пензенская

область, р.п. Башмаково, ул. Советская, 17.

                2. Основные задачи Управления финансов

     2.1. Основными задачами Управления являются:

     2.1.1. Разработка и реализация основных направлений  бюджетной  и

налоговой политики в Башмаковском районе Пензенской области.

     2.2.2. Концентрация   финансовых   ресурсов    на    приоритетных

направлениях социально-экономического  развития  Башмаковского  района

Пензенской области.

     2.2.3. Совершенствование       методов       финансово-бюджетного

планирования, финансирования и отчетности.

     2.2.4. Осуществление  методологического  руководства  в   области

составления  и  исполнения  бюджета  Башмаковского  района  Пензенской

области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                    3. Функции Управления финансов

     3. 1. Управление финансов в соответствии с возложенными  на  него

задачами осуществляет следующие функции:

     3.1.1. Участвует в установленном порядке в  разработке  прогнозов

социально-экономического  развития  Башмаковского  района   Пензенской

области на очередной финансовый год и плановый период;

     3.1.2. Участвует  в  работе  по  комплексному  анализу   развития

экономики  Башмаковского   района   Пензенской   области,   подготовке

предложений    по    финансовому    и    налоговому     стимулированию

предпринимательской    и    другой     хозяйственной     деятельности,

способствующей увеличению поступлений доходов в  бюджет  Башмаковского

района Пензенской области;

     3.1.3. Участвует  в  подготовке  целевых  программ  совместно   с

органами  местного  самоуправления  Башмаковского  района   Пензенской

области, определяет  потребность  в  финансовых  ресурсах,  подготовке

предложений об их распределении, обеспечении в  установленном  порядке

их финансирования;

     3.1.4. Участвует в разработке предложений о налоговой политике;

     3.1.5. Готовит  предложения  и   реализует   меры   по   развитию

бюджетного процесса;

     3.1.6. Организует составление и непосредственно составляет проект

бюджета  Башмаковского  района  Пензенской   области,   направляет   в

администрацию   Башмаковского   района   Пензенской    области,    для

последующего его представления Собранию  представителей  Башмаковского

района Пензенской области на утверждение;

     3.1.7. Составляет   годовой   отчет   об    исполнении    бюджета

Башмаковского района Пензенской области,  направляет  в  администрацию

района для  последующего  его  представления  Собранию  представителей

Башмаковского района Пензенской области для утверждения;

     3.1.8. Организует   исполнение   бюджета   Башмаковского   района

Пензенской области;

     3.1.9 Устанавливает порядок  и  методику  планирования  бюджетных

ассигнований;

     3.1.10. Разрабатывает  и  доводит  предельные  объемы   бюджетных

ассигнований до главных распорядителей средств  бюджета  Башмаковского

района Пензенской области;

     3.1.11. Утверждает перечень  кодов  подвидов  по  видам  доходов,

главными   администраторами   которых   являются    органы    местного

самоуправления Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.12. Разрабатывает по  поручению  администрации  Башмаковского

района   Пензенской   области   программы   муниципальных   внутренних

заимствований района;

     3.1.13. Ведет муниципальную долговую книгу  Башмаковского  района

Пензенской области;

     3.1.14. Ведет учет  гарантий,  выданных  от  имени  Башмаковского

района  Пензенской  области,   исполнение   обязательств   принципала,

обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом  платежей

по выданным кредитам;

     3.1.15. Осуществляет анализ финансового  состояния  принципала  в

целях  предоставления  муниципальной  гарантии;  ведет  учет  выданных

гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями,

а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

     3.1.16. Принимает  участие  в   разработке   финансовых   условий

договоров и соглашений,  заключаемых  от  имени  Башмаковского  района

Пензенской   области,   участвует   в   подготовке   предложений    по

осуществлению инвестиционной политики в Башмаковском районе Пензенской

области;

     3.1.17. Участвует   в   подготовке   проектов   постановлений   и

распоряжений администрации Башмаковского района Пензенской области  по

финансово-бюджетным вопросам;

     3.1.18. Готовит  и   согласовывает   проекты   решений   Собрания

представителей    Башмаковского    района    Пензенской   области   по  

финансово-бюджетным вопросам;

     3.1.19. Ведет реестр расходных обязательств Башмаковского  района

Пензенской области;

     3.1.20. Устанавливает  порядок  составления  и  ведения   сводной

бюджетной росписи бюджета  Башмаковского  района  Пензенской  области,

бюджетных   росписей   главных    распорядителей    средств    бюджета

Башмаковского района;

     3.1.21. Составляет и  ведет  сводную  бюджетную  роспись  бюджета

Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.22. Устанавливает порядок  составления  и  ведения  кассового

плана исполнения бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.23. Составляет  и  ведет  кассовый  план  исполнения  бюджета

Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.24. Устанавливает порядок открытия и ведения лицевых  счетов,

получателей средств бюджета Башмаковского района  Пензенской  области,

муниципальных учреждений, открываемых в Управлении финансов;

     3.1.25. Открывает  и  ведет  лицевые  счета  получателей  средств

бюджета  Башмаковского  района   Пензенской   области,   муниципальных

учреждений;

     3.1.26. Доводит  до  главных   распорядителей   средств   бюджета

Башмаковского района Пензенской области показатели  сводной  бюджетной

росписи и лимиты бюджетных обязательств;

     3.1.27. Управляет   средствами   на    едином    счете    бюджета

Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.28. Устанавливает порядок утверждения и доведения до  главных

распорядителей,  распорядителей  и   получателей   бюджетных   средств

предельного объема оплаты  денежных  обязательств  в  соответствии  со

статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

     3.1.29. Устанавливает порядок  составления  бюджетной  отчетности

бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.30. Проводит анализ исполнения расходов бюджета Башмаковского

района   Пензенской   области,   целесообразности   и   рациональности

использования бюджетных средств;

     3.1.31. Составляет  бюджетную  отчетность  Башмаковского   района

Пензенской области в установленном порядке;

     3.1.32. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора

и  администратора  доходов  бюджета  Башмаковского  района  Пензенской

области в части администрируемых видов доходов;

     3.1.33. Устанавливает порядок  санкционирования  оплаты  денежных

обязательств получателей средств бюджета и администраторов  источников

финансирования дефицита бюджета;

     3.1.34. Исполняет  судебные  акты,  предусматривающие   обращение

взыскания на средства бюджета Башмаковского района Пензенской области,

а также на средства муниципальных  учреждений  в  порядке  и  случаях,

предусмотренных законодательством;

     3.1.35. Представляет  интересы  Башмаковского  района  Пензенской

области в арбитражном суде, судах общей юрисдикции, у мировых судей  в

соответствии с действующим законодательством;

     3.1.36. Осуществляет   подготовку   предложений   о    предельной

численности работников  органов  местного  самоуправления  и  размерах

ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в

подготовке  предложений  по  совершенствованию  системы  оплаты  труда

муниципальных служащих органов местного  самоуправления  Башмаковского

района Пензенской  области,  осуществляет  контроль  за  расходованием

бюджетных средств, выделяемых на их содержание;

     3.1.37. Осуществляет финансовый контроль за  исполнением  бюджета

Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.38. Проводит  плановые  и  внеплановые   проверки   (ревизии)

организаций, являющихся (являвшихся) получателями  бюджетных  средств,

получателями субсидий и бюджетных инвестиций, в том числе по поручению

правоохранительных органов, органов  государственной  власти,  органов

местного самоуправления Башмаковского района  Пензенской  области  при

необходимости проверки  информации  о  предполагаемых  или  выявленных

преступлениях  или   иных   правонарушениях   в   области   бюджетного

законодательства;

     3.1.39. Осуществляет  меры  по  развитию  системы   казначейского

исполнения  бюджета  Башмаковского   района   Пензенской   области   с

использованием   автоматизированной   системы   управления   бюджетным

процессом, обеспечивает внедрение и развитие информационных  систем  в

Управлении финансов Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.40. Является   главным   распорядителем    средств    бюджета

Башмаковского района  Пензенской  области  и  главным  администратором

поступлений  в  бюджет  Башмаковского  района  Пензенской  области   и

источников внутреннего финансирования дефицита  бюджета  в  случаях  и

порядке, установленных бюджетным законодательством;

     3.1.41. Согласовывает    штатные    расписания     по     главным

распорядителям и распорядителям бюджетных  средств,  финансируемым  из

бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     3.1.42. Осуществляет  методологическое  сопровождение  бюджетного

процесса при  казначейском  исполнении  бюджета  Башмаковского  района

Пензенской области;

     3.1.43. Обеспечивает профессиональную переподготовку и  повышение

квалификации муниципальных служащих Управления финансов;

     3.1.44. Осуществляет прием граждан, обеспечение своевременного  и

полного  рассмотрения   устных   и   письменных   обращений   граждан,

предприятий, организаций и муниципальных учреждений, принятие  по  ним

решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный

законодательством срок;

     3.1.45. Осуществляет иные полномочия в соответствии  с  Бюджетным

кодексом   Российской   Федерации,   нормативными   правовыми   актами

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и  Пензенской

области,  муниципальными   правовыми   актами   Башмаковского   района

Пензенской области.

                     4. Права Управления финансов

     4.1. Управление финансов имеет право:

     4.1. 1. Разрабатывать муниципальные правовые акты в установленной

сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством;

     4.1.2. Запрашивать и получать от органов местного  самоуправления

Башмаковского района Пензенской области, предприятий  и  муниципальных

учреждений Башмаковского района материалы, необходимые для составления

проекта бюджета Башмаковского района Пензенской  области,  составления

отчета об исполнении бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     4.1.3. Получать от органов Федерального казначейства информацию о

кассовых  операциях  по  исполнению   бюджета   Башмаковского   района

Пензенской области;

     4.1.4. Получать  от  главных  администраторов   средств   бюджета

Башмаковского района Пензенской области сводную бюджетную отчетность;

     4.1.5. Запрашивать от главных  распорядителей,  распорядителей  и

получателей бюджетных средств представления отчетов  об  использовании

средств  бюджета  Башмаковского  района  Пензенской  области  и   иных

сведений  и  документов,  связанных   с   получением,   перечислением,

зачислением и  использованием  средств  бюджета  Башмаковского  района

Пензенской области;

     4.1.6. Получать от  налоговых  органов  данные,  необходимые  для

составления плана поступления доходов в  бюджет  Башмаковского  района

Пензенской  области  и  анализа  исполнения  доходной  части   бюджета

Башмаковского района Пензенской области;

     4.1.7. Приостанавливать    санкционирование    оплаты    денежных

обязательств   бюджетных   учреждений,   финансируемых   из    бюджета

Башмаковского  района  Пензенской  области,  нарушающих  установленный

Управлением финансов порядок учета обязательств, подлежащих исполнению

за счет средств бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     4.1.8. Разрабатывать  методические  рекомендации   по   вопросам,

относящимся к полномочиям Управления финансов;

     4.1.9. Применять  следующие   меры   к   нарушителям   бюджетного

законодательства:

     а) вынесение предупреждений о ненадлежащем исполнении  бюджетного

процесса;

     б) изъятие   бюджетных   средств   в   порядке,   предусмотренном

действующим законодательством;

     в) иные меры  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской

Федерации и иными федеральными законами;

     4.1.10. Обладать  иными  правами  в  соответствии   с   Бюджетным

кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законами

Пензенской области  и  муниципальными  нормативными  правовыми  актами

Башмаковского района Пензенской области.

                5. Ответственность Управления финансов

     5.1. Начальник Управления финансов несет ответственность за:

     5.1.1. Осуществление    бюджетных    полномочий,     определенных

действующим законодательством;

     5.1.2. Соответствие  сводной  бюджетной   росписи   утвержденному

бюджету;

     5.1.3. Своевременное  составление  сводной  бюджетной  росписи  в

соответствии с утвержденным Управлением финансов порядком;

     5.1.4. Своевременное   доведение   до   главных   распорядителей,

распорядителей  и  получателей  бюджетных  средств  объемов  бюджетных

ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также их изменений;

     5.1.5. Организацию контроля за соответствием  кассовых  расходов,

осуществляемых  получателями  бюджетных  средств,  лимитам   бюджетных

обязательств,  своевременностью  и  правильностью  отражения   объемов

финансирования и  кассовых  расходов  на  лицевых  счетах  получателей

бюджетных средств;

     5.1.6. Выполнение задач  и  функций,  возложенных  на  Управление

финансов, и своих обязанностей, установленных должностным регламентом;

     5.1.7. Разглашение конфиденциальной и служебной информации;

     5.1.8. Дисциплину сотрудников Управления финансов;

     5.2. Ответственность     сотрудников     Управления      финансов

устанавливается должностными  инструкциями,  муниципальными  правовыми

актами, определяющими их ответственность,  и  локальными  нормативными

правовыми актами.

        6. Структура и организация работы Управления финансов

     6.1. В структуру Управления финансов входят 4 отдела:

     6.1.1. Отдел по бюджету;

     6.1.2. Отдел по доходам;

     6.1.3. Отдел учета и отчетности;

     6.1.4. Отдел казначейского исполнения бюджета;

     6.2. Управление финансов возглавляет  начальник,  назначаемый  на

должность и освобождаемый  от  должности  распоряжением  администрации

Башмаковского района Пензенской области в установленном порядке.

     Начальник Управления финансов персонально  несет  ответственность

за выполнение возложенных на Управление финансов полномочий.

     Начальник Управления финансов имеет заместителя, назначаемого  на

должность и освобождаемого от должности приказом Управления финансов.

     В период отсутствия начальника Управления финансов (нахождение  в

отпуске, командировка, временная нетрудоспособность  и  иные  причины)

его обязанности исполняет заместитель начальника Управления финансов.

     6.3. Начальник Управления финансов:

     6.3.1. Осуществляет общее  руководство  деятельностью  Управления

финансов на основе единоначалия;

     6.3.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях

Управления финансов и  должностные  инструкции  работников  Управления

финансов;

     6.3.3. Назначает  в  установленном   порядке   на   должности   и

освобождает от должности  работников  Управления  финансов,  заключает

трудовые договоры;

     6.3.4. Издает  в  пределах  своих  полномочий  приказы   и   дает

указания, обязательные для  исполнения  всеми  работниками  Управления

финансов;

     6.3.5. Присваивает  в   установленном   порядке   классные   чины

муниципальным служащим Управления финансов;

     6.3.6. Представляет в установленном  порядке  особо  отличившихся

работников  Управления  финансов   к   присвоению   почетных   званий,

награждению  государственными   наградами   Российской   Федерации   и

почетными грамотами органов государственной власти Пензенской области,

органов  местного  самоуправления  Башмаковского   района   Пензенской

области;

     6.3.7. Принимает   решения   о   поощрениях   и   привлечении   к

дисциплинарной ответственности работников Управления финансов;

     6.3.8. Предоставляет ежегодные отпуска,  отпуска  без  сохранения

заработной платы работникам  Управления  финансов,  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации и Пензенской области;

     6.3.9. Представляет Управление финансов без доверенности в  суде,

в органах государственной  власти,  органах  местного  самоуправления,

общественных и иных организациях.

     6.4. Начальник Управления финансов имеет право:

     6.4.1. Выносить  предупреждение  руководителям  органов  местного

самоуправления Башмаковского района Пензенской области  и  получателей

бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

     6.4.2. Утверждать сводную бюджетную роспись Башмаковского  района

Пензенской области;

     6.4.3. Вносить   изменения   в    сводную    бюджетную    роспись

Башмаковского района Пензенской области  и  кассовый  план  исполнения

бюджета Башмаковского района Пензенской области;

     6.4.4. Утверждать  лимиты  бюджетных  обязательств  для   главных

распорядителей  средств  бюджета   Башмаковского   района   Пензенской

области;

     6.4.5. Вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

     6.4.6. Осуществлять другие полномочия в соответствии с  Бюджетным

кодексом  Российской  Федерации  и   иными   законодательными   актами

Российской Федерации Пензенской области.

  7. Взаимодействие Управления финансов с государственными органами,

   органами местного самоуправления, организациями и муниципальными

                             учреждениями

     7.1.  Управление  финансов  осуществляет  свою  деятельность   во

взаимодействии с органами  исполнительной  власти  субъекта,  органами

местного  самоуправления  Башмаковского  района  Пензенской   области,

общественными и иными объединениями, другими организациями, независимо

от  их  организационно-правовой  формы,  по  вопросам,  отнесенным   к

компетенции Управления финансов.