Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 10.08.2016 № 652

Отдел предоставляет застройщикам муниципальную услугуна территории муниципального образования Белинский район Пензенской области.

8. Р езультатом предоставленияМуниципальной услуги является продлениесрока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действияразрешения на строительство с указанием причин отказа.

9. Муниципальная услуга предоставляется заявителю втечение 5 дней с момента подачи заявления.

10. Предоставление Муниципальной услуги осуществляетсяв соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Приказом Минстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации»

11. Для получения муниципальной услугизастройщик предоставляет в Отдел заявление, поданное не менее чем за шестьдесятдней до истечения срока действия Типовая форма заявления приведена в приложении№ 2 к Административному регламенту.

К заявлению необходимо прикладыватьследующие документы:

1. Оригинал разрешения на строительство,ранее выданного;

2. Оригинал откорректированного проектаорганизации строительства объекта капитального строительства;

3. В случае,если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подаетсязастройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевомстроительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средстваграждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложендоговор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательствпо передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве илидоговор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежныесредства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектовнедвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнениеобязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевомстроительстве

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиотсутствует.

13. Основаниемдля отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является:

- в случае,если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитальногостроительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления;

- в случае непредоставления договора поручительства банка за надлежащее исполнениезастройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия вдолевом строительстве или договора страхования гражданской ответственностилица, привлекающего денежные средства для долевого строительствамногоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), занеисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилогопомещения по договору участия в долевом строительстве;

- в случае не предоставленияоткорректированного проекта организации строительства объекта капитальногостроительства.

14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче иполучении разрешения на строительство застройщиком не должно превышать 15минут.

16. Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимымдля предоставления муниципальной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет,оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, а также стульями и столами,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления муниципальной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих.

Обслуживание лиц с ограниченными возможностямиосуществляется на первом этаже в специально выделенном для этих целейпомещении. Вход и выход из помещения для предоставления муниципальной услугиоборудуются пандусом, столами, размещенными в стороне от входа длябеспрепятственного подъезда и разворота колясок.

В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места муниципальных служащих оснащаютсянастольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

18. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:

18.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальной услуги набазе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг:

- размещение информации о предоставлении муниципальныхуслуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиwww.pgu.pnz.ru.

- количество обращений заявителей, направленных наобжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг.

18.2. Качество муниципальной услуги

- количество обращений заявителей МФЦ и вАдминистрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;

- доля времени потраченного на ожидание приема вочереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);

- время, потраченное на получение муниципальной услуги(в соответствии с административным регламентом);

- качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющего муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей получивших муниципальнуюуслугу;

- количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу,определяемое путем их опроса.

19. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

19.1. Особенности предоставления муниципальной услугив многофункциональном центре.

19.1.1. Заявитель вправе обратиться за получениеммуниципальной услуги в МАУ «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Белинского района» (далее - МФЦ).

19.1.2. Получение муниципальной услуги в МФЦосуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом наосновании соглашения о взаимодействии, заключенным между администрациейБелинского района и МФЦ.

19.1.3. Документы, представленные заявителем черезМФЦ, соответствуют требованием пункта 11 главы 2 «Стандарт предоставлениямуниципальной услуги» настоящего регламента.

19.1.4. Специалист МФЦ принимает от заявителязаявление и документы, регистрирует в автоматизированной информационной системе«ДОКА».

При приеме заявления и документов специалист:

- проверяет заполнение заявления и комплектностьдокументов в соответствии с требованиями, установленными в пункте 11 главы 2«Стандарт предоставления муниципальной услуги;

- сверяет копии документов с оригиналами, заверяет ихсогласно регламенту работы МФЦ, возвращает подлинные документы;

- предоставляет расписку о получении документов.

19.1.5. При необходимости специалист МФЦ имеет правообратиться за разъяснениями к сотрудникам Отдела с использованием средствтелефонной, факсимильной, электронной и иных видов связи.

Сотрудники Отдела обязаны оперативно давать всенеобходимые разъяснениями специалисту МФЦ.

19.1.6. Передача и доставка документов в администрациюрайона.

Передача принятых от заявителя заявления и документовМФЦ в администрацию района осуществляется не позднее 1 рабочего дня следующегоза днем регистрации в МФЦ.

Документы курьером МФЦ передаются специалисту сектораделопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрациирайона.

19.1.7. Действие отдела по предоставлению услуги.

Непосредственно оказание услуги осуществляется всоответствии с главой 3, а также особенностью предоставления услуги МФЦнастоящего регламента.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему заявления и документов по «Продлению срока действияразрешения на строительство на территории Белинского района Пензенской области» и передачи их в отдел через МФЦсоставляет 2 дня с момента приема документов специалистом МФЦ от заявителя.

19.2. Особенности предоставления муниципальной услугив электронном виде.

Заявитель может предоставить заявление в видеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью всоответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и(или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе сиспользованием государственной федеральной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) и(или) «Региональной государственной информационной системы порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(www.uslugipnzreg.ru) (порталы - государственных услуг).

При подаче заявления в электронном виде через порталыгосударственных услуг ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

При получениизаявления в виде электронного документа заведующий сектором делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района направляетзаявителю подтверждение о поступлении заявления в виде электронного документаподписанного усиленной квалифицированной подписью администрации района всоответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электроннойподписи».

3. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к их порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре.

20. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов,предоставленных заявителем или курьером МФЦ, их рассмотрение и передача вотдел;

- проведение экспертизы представленных документов.

21. Прием, регистрация заявления и документовпредставленные заявителем или курьером МФЦ, рассмотрение и передача в Отдел.

21.1. Прием, регистрация заявления, в том числе вэлектронной форме, необходимо для предоставления муниципальной услуги, проверкадействительности усиленной квалифицированной подписи.

Основанием для начала административной процедурыявляется поступившие заявление от заявителя в администрацию района.

Специалист сектора делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района принимает заявление вписьменном виде лично или по почте, а также в электронной форме. Принятоезаявление регистрируется. Регистрация полученногозаявления осуществляется специалистом сектора делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района, при поступлении заявления в течение 10 минут.

Если заявление о предоставлении муниципальной услугипоступило в электронной форме, заведующий сектором делопроизводства,организационной, кадровой работы и контроля администрации района в течениеодного дня с момента его получения направляет заявителю электронное сообщение,подтверждающее поступление заявления, информирует об адресе и графике работыадминистрации района, а также номер телефона, по которому заявитель можетузнать о ходе рассмотрения его заявления.

При поступлении заявления, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки усиленнойэлектронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи соблюдаются следующие условия:

21.1.1. При личном обращении заявителя специалистсектора делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроляадминистрации района принимает заявление и документы, присваиваетрегистрационной номер и вносит в журнал регистрации входящей документации.

21.1.2. При поступлении заявления и документов попочте специалист сектора делопроизводства, организационной, кадровой работы иконтроля администрации района, вскрывает конверт и регистрирует заявление идокументы в журнале входящей документации.

21.1.3. При поступлении заявления и документов откурьера МФЦ поступают специалисту сектора делопроизводства, организационной,кадровой работы и контроля администрации района, который принимает заявление идокументы по описи, проверяет их соответствие и комплектность и регистрируетзаявление в журнале входящей документации.

Результатом административных действий по приему ирегистрации заявления и документов является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в журнале регистрации входящей корреспонденцииадминистрации района. Максимальный срок административных действий 1 день со дняпоступления заявления.

21.1.4. После регистрации в журнале входящей документацииспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов, направляетзаявление и документы начальнику Отдела, ответственному за предоставлениемуниципальной услуги.

Результатом административных действий являетсяпередача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел.Максимальный срок административных действий один день, следующий за днемрегистрации заявления и документов.

Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры по приему регистрации заявления и документов, представленныхзаявителем, их рассмотрение и передача в Отдел составляет 3 (три) дня с моментапоступления заявления и документов в администрацию района.

21.2. Проведение экспертизы представленных документов.

Проводится проверка представленных документов на соответствиеустановленным требованиям . Проводитсяосмотр объекта капитального строительства (в течение 1 дня).

По результатам рассмотрения представленных документови проведенного осмотра объекта капитального строительства осуществляется выдача продленногоразрешения на строительство, либо письменный отказ в продлении разрешения настроительство с указанием причин (в течение 1 дня) .

4.Формы контроля за исполнением Административного регламента

22. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением Административного регламента осуществляетсязаместителем главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства, предоставляющего муниципальную услугу.

23. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, проверок соблюдения иисполнения муниципальным служащим положений Административного регламента.

24. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления Муниципальной услуги осуществляется заместителем главы повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрацииБелинского района.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) администрацииБелинского района, а также ее должностных лиц участвующих в предоставлениимуниципальной услуги

25. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.

26. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.

27. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы нарешения, принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

28. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации Белинского района, единого порталагосударственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

29. Жалоба нарешения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющихмуниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих приосуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных висчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденныеПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи6 Градостроительного кодекса Российской Федерации,может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей,либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации, в антимонопольный орган

30. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчества (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

31. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

32. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

33. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 32 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

34. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 33 настоящего раздела, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в прокуратуру Белинского района Пензенской области.

35. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».