Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.12.2020 № 1176

 

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от	28 декабря 2020 г.	№	1176
	г. Белинский

 

 

О внесении изменений в постановление администрации

Белинского района Пензенской области от 31.08.2017№ 817

 «Об утверждении Административного регламентаосуществления

муниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных

дорог местного значения Белинского района»

 

 

В соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления», руководствуясь от 10.05.2018№ 418 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировкетерритории сельского поселения Белинского района Пензенской области»,Администрация Белинского района постановляет:

 

1. Внести в постановление администрацииБелинского района Пензенской области от 31.08.2017№ 817 «Об утверждении Административного регламента осуществлениямуниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорогместного значения Белинского района», следующие изменения:

1.1. Наименование изложить в следующей редакции «Обутверждении Административного регламента по осуществлению муниципальногоконтроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения внеграниц населенных пунктов в границах Белинского района Пензенской области».

1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Административный регламент поосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белинскогорайона Пензенской области» согласно приложению.».

2. Внести изменения в Административный регламент поосуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения Белинского района, утвержденный постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 31.08.2017№ 817, изложив его в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

3. Сектору системногоадминистрирования и технической защиты информации разместить настоящеепостановление в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинскогорайона» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и «Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (функций)».

4. Настоящеепостановление опубликовать в периодическом печатном издании «Газета Белинскогорайона Пензенской области «Чембарские вести».

5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства.

 

 

Глава администрации   Н.И.Дружинин

 

 

 

 

 

«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границнаселенных пунктов в границах Белинского района Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламентосуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белинскогорайона Пензенской области (далее – Административный регламент) определяет срокии последовательность действий (административных процедур) при осуществленииполномочий по осуществлению муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Белинского районаПензенской области.

1.2. Вид муниципального контроля:«Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильныхдорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Белинскогорайона Пензенской области» (далее – муниципальный контроль).

1.3. Органом, осуществляющим муниципальныйконтроль, является администрация Белинского района Пензенской (далее – Администрация).

1.4. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих осуществление муниципального контроля (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования) размещен на официальном сайтеАдминистрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет (далее –официальный сайт Администрации), в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенскойобласти».

1.5. Предметом муниципальногоконтроля является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченнымипредставителями, гражданами (далее – субъекты контроля) требований,установленных международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и муниципальными актами в области использованияавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахБелинского района Пензенской области, посредством организации и проведенияпроверок субъектов контроля, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по предупреждению, выявлению, пресечению и (или)устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные ссистематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом ипрогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности субъектами контроля.

1.6. Проверки проводятсядолжностным лицом, муниципальным служащим Администрации, уполномоченным наосуществление муниципального контроля (далее – уполномоченное лицо).

1.7. Уполномоченное лицо имеетправо:

1) осуществлять муниципальныйконтроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения всоответствии с федеральными законами;

2) запрашивать и безвозмезднополучать, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию,включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемыхв рамках межведомственного информационного взаимодействия органамимуниципального контроля при организации и проведении проверок от иныхорганов местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственныйперечень) и относящиеся к предмету проверки;

3) при проведении выездныхпроверок, на основании распоряжения главы Администрации, заместителя главыАдминистрации посещать при предъявлении служебного удостоверения организации,индивидуальных предпринимателей, обследовать автомобильные дороги, находящиесяв собственности, владении, пользовании и аренде для проведения проверки;

4)при выявлении нарушений обязательных требований, должностные лицаАдминистрации, перечень которых утвержден Законом Пензенской области от 04.07.2014№ 2597-ЗПО «О перечне должностных лиц органов местного самоуправления,которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных отдельными статьями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля,муниципального финансового контроля» составляют протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных частью 7 статьи 28.3 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

5) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8. Обязанности и ограниченияуполномоченного лица при проведении проверки:

1.8.1. Уполномоченное лицо припроведении проверки обязано:

1) своевременно и в полноймере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы субъектов контроля, проверкакоторых проводится;

3) проводить проверку наосновании распоряжения Администрации о ее проведении в соответствии с ееназначением;

4) проводить проверку тольково время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации опроведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294-ФЗ), копиидокумента о согласовании проведения проверки. Согласование осуществляется спрокуратурой Белинского района Пензенской области (далее – прокуратура) впорядке, предусмотренном ФЗ № 294-ФЗ;

5) не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта контроля присутствовать при проведении проверки и давать разъясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

7) знакомить руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинас результатами проверки;

8) знакомить руководителя,иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинас документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

9) учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, дляживотных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда РоссийскойФедерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурноезначение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законныхинтересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;

10) доказывать обоснованностьсвоих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентоми действующим законодательством Российской Федерации;

12)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя,гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведениявыездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их сположениями Административного регламента, в соответствии с которым проводитсяпроверка;

14) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия уюридического лица, индивидуального предпринимателя;

15)истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документыи (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся указанные документы;

16)не предъявлять требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,гражданам о представлении документов и (или) информации, включая разрешительныедокументы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственныйперечень.

17) соблюдать иныеобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8.2. При проведении проверкиуполномоченное лицо не вправе:

1) проверять выполнениеобязательных требований, если такие требования не относятся к полномочияморгана муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностныелица;

2) проверять выполнениетребований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительнойвласти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов,обязательность применения которых не предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации;

3) проверять выполнениеобязательных требований, не опубликованных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ;

5) требовать представлениядокументов, информации, образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, если они не являютсяобъектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изыматьоригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции,пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной средыдля проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколовоб отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативнымитехническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

7) распространять информацию,полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленныесроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачусубъектам контроля предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

10) требовать от юридическоголица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и(или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжениииных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, включенные в межведомственный перечень;

11) требовать от субъектовконтроля представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Администрация после принятия распоряжения о проведении проверкивправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.

1.9.Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальномуконтролю:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от Администрации, уполномоченного лица информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено ФЗ № 294-ФЗ;

3)знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Администрацией врамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4)представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в Администрацию пособственной инициативе;

5)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями уполномоченного лица.

6)обжаловать действия (бездействие) уполномоченного лица, повлекшие за собойнарушение прав субъектов контроля при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вПензенской области к участию в проверке;

8) осуществлять иные права,предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.10. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю:

- обеспечить присутствие руководителей юридического лица, иныхдолжностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами или индивидуальных предпринимателей, уполномоченныхпредставителей, гражданина при проведении проверки;

- не препятствовать проведению проверок при осуществлениимуниципального контроля;

- не уклоняться от проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля;

- исполнить в установленный срок предписание Администрации обустранении выявленных нарушений обязательных требований;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации.

1.11. Результатомосуществления муниципального контроля является выявление и обеспечениеустранения нарушений требований действующего законодательства в областиобеспечения сохранности автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог,придорожных полос автомобильных дорог местного значения вне границ населенныхпунктов Белинского района Пензенской области

 Результатами исполнения муниципальногоконтроля являются:

- составление акта проверки;

- оформление и выдача уполномоченным лицомпредписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;

- фиксация и направление в компетентныеорганы информации о фактах нарушения действующего законодательства в областиобеспечения сохранности автомобильных дорог, а также материалов проверок дляпринятия соответствующих мер;

- утверждение и размещение на официальномсайте Администрации программы профилактики нарушений;

- размещение на официальном сайтеАдминистрации актуального перечня нормативных правовых актов, содержащихобязательные требования;

- размещение на официальном сайтеАдминистрации обзора практики при осуществления муниципального контроля;

- выдача предостережений о недопустимостинарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальныминормативными правовыми актами.

1.12. Исчерпывающими документами и (или)информацией, истребуемыми в ходе проверки у субъектов контроля, являются:

1) журнал производства работ посодержанию автомобильных работ;

2) журнал ежедневных осмотровавтомобильных дорог;

3) исполнительно-техническаядокументация;

4) приказы о назначенииответственных лиц.

1.13. Исчерпывающей переченьинформации, получаемой и запрашиваемой органами муниципального контроля набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, в ходе проверки в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, установлен распоряжениемПравительства РФ от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечнядокументов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация».

 

2. Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля

 

2.1. Порядок информирования обосуществлении муниципального контроля.

2.1.1. Органом местного самоуправления,уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территорииБелинского района Пензенской области, является Администрация.

Справочная информация размещена наофициальном сайте Администрации - http://belinskij.pnzreg.ru

2.1.2. Информирование о порядкеосуществления муниципального контроля может быть реализовано путем:

1) использования средств телефонной ифаксимильной связи, электронной техники (по электронной почте);

2) посредством размещения информации наофициальном сайте Администрации;

3) использования информационных стендов впомещении Администрации;

4) посредством размещения информации врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Пензенской области».

2.1.3. Для получения информации обосуществлении муниципального контроля юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, гражданин и иные заинтересованные лица (далее - заявители)обращаются в Администрацию.

2.1.4. Информация по вопросамосуществления муниципального контроля предоставляется заявителям в устной(лично или по телефону) или письменной форме, в том числе в электронном виде.

При ответах по телефону уполномоченноелицо, подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты,информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонныйзвонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве (при наличии) идолжности принявшего телефонный звонок.

При обращении за информацией заявителялично уполномоченные лица, органа местного самоуправления обязаны принять его всоответствии с графиком работы Администрации. Продолжительность приема приличном обращении - 15 минут. Время ожидания в очереди при личном обращении недолжно превышать 15 минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, уполномоченное лицо, осуществляющие устное информирование, предлагаетзаявителю обратиться за необходимой информацией в письменной форме, либоназначает другое удобное для заявителя время для устного информирования всоответствии с графиком работы Администрации.

2.1.5. Подробную информацию повопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе его исполненияможно получить на официальном сайте Администрации, в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг» (www.gosuslugi.ru.) и (или) в региональнойгосударственной информационной системе: «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» (www.gosuslugi.pnzreg.ru.).

2.1.6. Информирование граждан о процедуреосуществления муниципального контроля осуществляется также путем оформленияинформационных стендов.

2.2. Срок осуществления мероприятиймуниципального контроля.

2.2.1. Сроки осуществления мероприятиймуниципального контроля:

- для юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей составляет – не более 20 рабочих дней;

- для граждан 30 календарных дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год.

2.2.3. В случае необходимостипри проведении проверки, указанной в подпункте 2.2.2. Административногорегламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоглавой Администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.4. На период действиясрока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные суказанной проверкой действия Администрации на территории, в зданиях, строениях,сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.5. В исключительных случаях, связанныхс необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийуполномоченного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен главой Администрации, но не болеечем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем напятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3. Плата за осуществление муниципальногоконтроля не взимается.

2.4. В 2020 году проверки проводятся сучетом особенностей, установленных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесенииизменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (споследующими изменениями).

 

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения,

в том числе особенности выполненияадминистративных процедур

 в электронной форме

 

3.1. Осуществление муниципального контролявключает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка и утверждение ежегодныхпланов проведения плановых проверок;

- принятие решения о проведении проверки иподготовка к проведению проверки;

- проведение проверки и составление актапроверки;

- принятие мер при выявлении нарушений вдеятельности субъектов контроля;

- организация и проведение мероприятий поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- внесение информации в единый реестрпроверок;

- осуществление муниципальногоконтроля в отношении граждан;

- организация мероприятий попрофилактики нарушений обязательных требований;

- формирование программыпрофилактики нарушений обязательных требований.

3.2. Подготовка и утверждение ежегодныхпланов проведения плановых проверок.

3.2.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является формирование ежегодного плана проверок.

Основанием для включения плановой проверкив ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет содня:

1) государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2. Проект ежегодного плана проведенияплановых проверок подготавливается уполномоченным лицом.

Типовая форма ежегодного плана проведенияплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установленаПостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489«Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».

3.2.3. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, Администрация направляетпроект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру.

При поступлении от прокуратурыпредложений об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности вотношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,совместных плановых проверок, Администрация рассматривает указанные предложенияи по итогам их рассмотрения до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, направляет в прокуратуру утвержденный ежегодный планпроведения плановых проверок.

3.2.4. Утвержденный ежегодный планпроведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте Администрации.

3.2.5. Результатом выполнения даннойадминистративной процедуры является утверждение плана проведения плановыхпроверок.

3.2.6. Фиксацией результатовадминистративной процедуры является размещение на официальном сайтеАдминистрации и на информационных стендах по месту нахождения Администрацииежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.7. Срок выполнения административнойпроцедуры по подготовке и утверждению ежегодных планов проведения плановыхпроверок – до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.3. Принятие решения о проведениипроверки и подготовка к проведению проверки.

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры по принятию решения о проведении плановой проверки иподготовке к проведению плановой проверки является наступление даты проведенияпроверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.2. Основаниями для началаадминистративной процедуры по принятию решения о проведении внеплановойпроверки субъектов контроля и подготовке к проведению внеплановой проверкиявляются:

1) истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированноепредставление уполномоченного лица по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в Администрацию обращений и заявлений граждан, индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

а) возникновение угрозы причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Уполномоченное лицо,ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит проект заявления осогласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры(далее - заявление о согласовании) в случаях проведения внеплановой проверки пооснованиям, указанным в абзацах четыре и пять подпункта 3.3.2 Административногорегламента.

Проект заявления осогласовании представляется на подпись главе (заместителю главы) Администрацияв день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки.

В день подписания распоряженияо проведении внеплановой выездной проверки главой (заместителем главы)Администрации, уполномоченное лицо, вцелях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектаконтроля заявление о согласовании. К этому заявлению прилагаются копияраспоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки идокументы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер, Администрации вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыо проведении мероприятий по контролю посредством направления документов,предусмотренных абзацем восьмым подпунктом 3.3.2 Административного регламента,в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.3.3. Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращенияи заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.3.2Административного регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с подпунктом 3.3.2 Административного регламентаявляться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное лицопри наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявленияобязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационныхтехнологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единойсистеме идентификации и аутентификации.

3.3.4. При отсутствии достовернойинформации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточныхданных о фактах, указанных в подпункте 3.3.2 Административного регламента,уполномоченными лицами Администрации может быть проведена предварительнаяпроверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверкипоступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииАдминистрации, при необходимости проводятся мероприятия по контролю,осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности попредставлению информации и исполнению требований Администрации. В рамкахпредварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателямогут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, нопредставление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.3.5. При выявлении по результатампредварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований,получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах,указанных в подпункте 3.3.2 Административного регламента, уполномоченное лицоАдминистрации подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 подпункта 3.3.2.Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры попривлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя кответственности не принимаются.

3.3.6. По распоряжению главы (заместителяглавы) Администрации предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.3.7. Администрация вправе обратиться всуд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица,индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Администрацией в связи срассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если взаявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.3.8. При подготовке к проведениюплановой либо внеплановой проверки уполномоченное лицо подготавливает проектраспоряжения Администрации о проведении плановой (внеплановой) проверки иобеспечивает его подписание у главы (заместителя главы) Администрации.

Подготовка распоряжения Администрации осуществляетсяв соответствии с типовой формой приказа, утвержденной ПриказомМинэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее - Приказ № 141).

3.3.9. Уполномоченное лицо уведомляетсубъектов контроля о проведении проверки посредством направления копиираспоряжения Администрации о проведении проверки заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вАдминистрацию, или иным доступным способом:

1) при проведении плановой проверки – непозднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;

2) при проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в подпункте 2 подпункта 3.3.2. Административного регламента, –не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

3.3.10. В случае, если в результатедеятельности субъектов контроля причинен или причиняется вред жизни, здоровьюграждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведениявнеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.11. Результатом административнойпроцедуры по принятию решения о проведении проверки и подготовке к проведениюпроверки является распоряжение Администрации о проведении проверки.

3.3.12. Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является подписанное главой(заместителем главы) Администрации распоряжение Администрации о проведениипроверки.

3.4. Проведение проверки и составлениеакта проверки.

3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры по проведению проверки и составление акта проверкиявляется подписанное распоряжение Администрации о проведении проверки.

3.4.2. Плановая и внеплановая проверкапроводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Проверка проводится уполномоченным лицом,указанным в распоряжении Администрации о проведении проверки.

3.4.3. Документарная проверка (плановая,внеплановая) проводится по месту нахождения Администрации.

3.4.4. Заверенные печатью копиираспоряжения Администрации о проведении проверки вручаются под росписьуполномоченным лицом, проводящим проверку, руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлениемслужебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц Уполномоченноелицо обязано представить информацию об Администрации, а также об экспертах,экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.4.5. Уполномоченное лицо проводитизучение имеющихся в Администрации документов, касающихся юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.4.6. В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Администрации,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, Администрация направляет в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 статьи 11 ФЗ № 294-ФЗ.

К запросу прилагается заверенная печатьюкопия распоряжения Администрации о проведении выездной проверки либо опроведении документарной проверки.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в Администрацию, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4.7. Если в ходе документарной проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уАдминистрации документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногоконтроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюс требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.

При проведении документарной проверкиАдминистрация не вправе требовать у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этиморганом от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.4.8. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения уполномоченным лицом, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением Администрации о назначении выездной проверки и с полномочиямипроводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниямипроведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выезднойпроверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.9. В случае если проведение плановойили внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшиминевозможность проведения проверки, уполномоченное лицо, проводившее проверку,составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указаниемпричин невозможности ее проведения. В этом случае Администрация в течение трехмесяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующейпроверки принимает решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.4.10. Результатом проверки являетсясоставление акта проверки в соответствии с типовой формой, установленнойПриказом № 141.

3.4.11. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления актапроверки;

2) наименование органа муниципальногоконтроля;

3) дата и номер распоряжения органамуниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества (при наличии)и уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридическоголица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершенияподписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи опроведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

9) подписи уполномоченного лица илиуполномоченных лиц, проводивших проверку.

3.4.12. К акту проверки прилагаютсяпротоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.13. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Администрации. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

3.4.14. Результаты проверки, содержащиеинформацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

3.4.15. Акт проверки, а такжеприлагающийся к нему материалы хранятся в Администрации.

3.4.16. Результатом административнойпроцедуры является акт проверки.

3.4.17. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является запись в акте проверки овыявленных нарушениях обязательных требований или об их отсутствии.

3.4.18. Ответственным за осуществлениеадминистративного действия является уполномоченное лицо, проводящее проверку.

         3.4.19. Общий срок исполненияадминистративной процедуры по проведению проверки и составлению акта проверки(документарной или выездной) не может превышать 20 рабочих дней. В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.

В случае необходимостиполучения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия при проведении проверки в отношении одногосубъекта малого предпринимательства, проведение проверки может бытьприостановлено главой Администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений уполномоченного лица, проводящего выездную плановую проверку, срокпроведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такогооргана, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятийне более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцатьчасов.

3.5. Принятие мер привыявлении нарушений в деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений вдеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя является актпроверки, в котором выявлены нарушения обязательных требований.

3.5.2. В случае выявления припроведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем обязательных требований уполномоченное лицо обязано:

1) в день составления актапроверки юридического лица и индивидуального предпринимателя, выдатьпредписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения;

2) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений;

3) принять меры по привлечениююридического лица, индивидуального предпринимателя, допустивших выявленныенарушения, к ответственности.

В случае выявления нарушенийобязательных требований составляется предписание в двух экземплярах обустранении нарушений обязательных требований.

 3.5.3. Срок выполненияадминистративной процедуры не должен превышать 1 рабочий день со дня выявлениянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований.

3.6. Организация и проведение мероприятийпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

3.6.1. К мероприятию по муниципальномуконтролю, при проведении которого не требуется взаимодействие Администрации сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия поконтролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями), относятся:

 - наблюдение за соблюдением обязательныхтребований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и средствах массовой информации;

- наблюдение за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, котораяпредоставляется такими лицами (в том числе посредством использованияфедеральных государственных информационных систем) Администрация в соответствиис федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе врамках межведомственного информационного взаимодействия) Администрацией безвозложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей,не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- другие виды и формымероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.6.2. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,указанные в подпункте 3.6.1. Административного регламента, проводятсяуполномоченным лицом в пределах своей компетенции на основании заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых главой (заместителем главы)Администрации.

3.6.3. Порядок оформления уполномоченнымлицом результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаются Администрацией.

3.6.4. В случае выявления при проведениимероприятий по контролю, без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требованийуполномоченное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечениютаких нарушений, а также направляют в письменной форме главе (заместителюглавы) Администрации мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,указанным в подпункте 3.3.2 Административного регламента.

3.6.5. В случае получения в ходепроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований, Администрация направляетюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований.

3.6.6. Срок выполнения административнойпроцедуры не должен превышать срока, установленного заданием, указанным вподпункте 3.6.2 Административного регламента.

3.7. Внесение информации в единый реестрпроверок.

3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры по внесению информации в единый реестр проверокявляется информация:

1. о проверке;

2. об органе контроля,проводившего проверку;

3. о лице, в отношениикоторого проводится проверка;

4. об уведомлении проверяемоголица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях,предусмотренных ФЗ № 294-ФЗ;

5. о результатах проверки;

6. о мерах, принятых порезультатам проверки;

7. об отмене результатовпроверки.

3.7.2. Уполномоченное лицо приорганизации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключениемвнеплановых проверок, указанных в подпункте 3.7.3 пункта 3.7 Административногорегламента, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия распоряженияАдминистрации о проведении проверки вносит в единый реестр проверок следующуюинформацию:

1) информацию о проверке,содержащую:

учетный номер и датуприсвоения учетного номера проверки;

дату и номер распоряженияАдминистрации о проведении проверки;

даты начала и окончанияпроведения проверки;

правовые основания проведенияпроверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверкии срок ее проведения;

вид проверки (плановая,внеплановая);

форма проверки (выездная,документарная);

сроки проведения и переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведенияпроверки;

сведения о согласованиипроведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласованиепроводилось;

сведения о включении плановойпроверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

2) информацию об Администрации:

наименование Администрации;

фамилию, имя, отчество (приналичии) и должность уполномоченного лица (уполномоченных лиц), уполномоченногона проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертныхорганизаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номерфункции в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйреестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) информацию о лице, вотношении которого проводится проверка:

наименование юридического лицаили фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя,гражданина в отношении которого проводится проверка;

государственныйрегистрационный номер записи о создании юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуальногопредпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

место нахождения юридическоголица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),в отношении которого проводится проверка;

место фактическогоосуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, вотношении которого проводится проверка.

3.7.3. Уполномоченное лицо приорганизации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте2 части 2 и части 12 статьи 10 ФЗ № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок,при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающимиособенности организации и проведения проверок, не требуется уведомлениепроверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, вносит в единыйреестр проверок информацию, указанную в подпунктах 1-3 подпункта 3.7.2 пункта3.7 настоящего Административного регламента, не позднее 5 рабочих дней со дняначала проведения проверки.

3.7.4. Уполномоченное лицовносит в единый реестр проверок информацию об уведомлении проверяемого лица опроведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях,предусмотренных ФЗ № 294-ФЗ, не позднее дня направления проверяемому лицууведомления о начале проведения проверки.

 3.7.5. Уполномоченное лицовносит в единый реестр проверок информацию о результатах проверки, сведения овыданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятийпо предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержаниепредписания), сведения о направлении материалов о выявленных нарушенияхобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, в государственные органы и органы местного самоуправления всоответствии с их компетенцией не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияпроверки.

Уполномоченное лицо в единыйреестр проверок вносит информацию о мерах, принятых по результатам проверки (заисключением сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушенийи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты,срок выполнения, содержание предписания; сведения о направлении материалов овыявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы всоответствии с их компетенцией), не позднее 5 рабочих дней со дня поступлениятакой информации в Администрацию.

Уполномоченное лицонезамедлительно, с момента выявления технических ошибок вносит изменения вединый реестр проверок в части исправления технических ошибок.

3.7.6. Уполномоченное лицо, вслучае отмены результатов проведенной проверки, вносит об этом информацию вединый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указаннойинформации в Администрацию.

3.7.7. Обращениязаинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в частиисправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведенийрассматриваются главой Администрации не позднее 10 рабочих дней со дня поступленияобращения в Администрацию.

В случае признания такихобращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляетсяуполномоченным лицом не позднее одного рабочего дня со дня рассмотренияобращения.

3.7.8. Лицом, ответственным завнесение информации в единый реестр проверок, является – Начальник отдела поделам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района.

3.7.9. Критерием принятиярешений по внесению информации в единый реестр проверок является наличие (отсутствие)информации, предусмотренной подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 Административногорегламента.

3.7.10. Результатомадминистративного действия является внесение информации в единый реестрпроверок.

3.7.11. Способ фиксациирезультата - размещение информации в едином реестре проверок.

3.8. Осуществлениемуниципального контроля в отношении граждан.

3.8.1. Муниципальный контрольв отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых провероксоблюдения гражданами обязательных требований.

3.8.2. Предметом внеплановойпроверки является соблюдение гражданами обязательных требований.

3.8.3. Основаниями дляпроведения внеплановой проверки соблюдения гражданами обязательных требованийявляются:

1) поступление в Администрациюобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушениягражданами обязательных требований;

2) истечение срока исполненияранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований.

3.8.4. Обращения и заявления,не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращенияи заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований,не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки в отношенииграждан.

3.8.5. О времени проведенияпроверки граждане уведомляется органом муниципального контроля не менее чем затри рабочих дня до начала ее проведения любым доступным способом, позволяющимустановить факт и время уведомления. Граждане вправе согласовать иное времяпроведения проверки. Все изменения подтверждаются соответствующей записью вуведомлении.

3.8.6. По результатам проведения проверкив день ее завершения составляется соответствующий акт проверки.

Акт проверки составляется в двухэкземплярах, один из которых вручается проверяемому лицу либо его представителюпод роспись об ознакомлении с актом проверки, другой - приобщается к материаламдела, хранящимся в Администрации.

3.8.7. При отказе проверяемого лица либоего представителя от подписи об ознакомлении с актом проверки в актепроверки делается соответствующая отметка, и акт проверки в течение 7 дней сдаты составления акта направляется лицу почтовым отправлением с уведомлением овручении, копия которого приобщается ко второму экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Администрации.

3.8.8. Гражданин, которому акт проверкинаправлен в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента,считается ознакомленным с ним, если:

- адресат отказался от полученияпочтового отправления и этот отказ зафиксирован организацией почтовойсвязи, о чем организация почтовой связи уведомила Администрацию;

- несмотря на вручение извещения о почтовомотправлении, адресат не явился за получением почтового отправления, о чеморганизация почтовой связи уведомила Администрацию.

3.8.9. Результатом исполненияадминистративного действия является:

1) оформление акта проверки;

2) вручение одного экземпляра акта скопиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) выдача предписания об устранениивыявленных нарушений;

4) направление в уполномоченный органматериалов по проверкам, в ходе которых были выявлены нарушения, содержащиепризнаки административного правонарушения, для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством;

5) направление материалов проверки ворганы, уполномоченные привлекать виновных лиц к ответственности в соответствиис действующим законодательством;

6) принятие мер по привлечению граждан,допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

3.8.10. Срок проведенияпроверки гражданина не может превышать 30 календарных дней.

3.9. Организация и проведениемероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

3.9.1. В целях предупреждениянарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениямобязательных требований, Администрация осуществляет мероприятия по профилактикенарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемымиАдминистрацией программами профилактики нарушений.

3.9.2. В целях профилактикинарушений обязательных требований, Администрация:

1) обеспечивает размещение наофициальном сайте Администрации для каждого вида муниципального контроляперечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметоммуниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовыхактов;

2) осуществляет информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.В случае изменения обязательных требований Администрация подготавливает ираспространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (нереже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующейсфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайтеАдминистрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.9.3-3.9.5Административного регламента, если иной порядок не установлен федеральнымзаконом.

3.9.3. При условии, что иноене установлено федеральным законом, при наличии у Администрации сведений оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требованийполученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либосодержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений изаявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, чтонарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вредживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий,Администрация объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателюпредостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаютюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечениюсоблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в такомпредостережении срок Администрацию.

3.9.4. Предостережение онедопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания насоответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, ихпредусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимостинарушения обязательных требований не может содержать требования предоставленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключениемсведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах пообеспечению соблюдения обязательных требований.

3.9.5. Порядок составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требованийподачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такогопредостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.10. Формирование программыпрофилактики нарушений обязательных требований.

3.10.1. Программа профилактикинарушений обязательных требований (далее - программа) – документ Администрации,рассчитанный на реализацию в течение календарного года.

Разработка программыпрофилактики нарушений осуществляется в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Обутверждении общих требований к организации и осуществлению органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами» и актами об организациипрофилактической работы.

3.10.2. Программа профилактикинарушений на следующий год утверждается ежегодно, до 20 декабря текущего года.

3.10.3. Лицо, ответственное заформирование проекта программы, принимает решение о согласовании проекта планапроверок и передает его на утверждение главе Администрации.

3.10.4. Глава Администрацииутверждает проект программы не позднее 1 октября года, предшествующего годупроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.10.5. Глава Администрациипринимает решение об утверждении проекта программы, заверяя его личнойподписью.

3.10.6. Глава Администрациипередает утвержденный проект программы лицу, ответственному заделопроизводство, не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.10.7. На официальном сайтеАдминистрации создается отдельный раздел (подраздел), содержащий информацию ореализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактикинарушений. Администрация вправе организовать в указанном разделе (подразделе)подписку для заинтересованных лиц на рассылку электронных сообщений с информациейо реализации мероприятий по профилактике нарушений, программы профилактикинарушений.

3.10.8. Результатом исполненияадминистративной процедуры является программа, размещенная на официальном сайтеАдминистрации.

3.10.9 Фиксация результатаадминистративного действия осуществляется путем утверждения программы главойАдминистрации.

3.11. Особенностиосуществления муниципального контроля на территории опережающегосоциально-экономического развития установлены Федеральным законом от 29.12.2014№ 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития вРоссийской Федерации».

 

4. Порядок и формы контроля заосуществлением

муниципального контроля

 

4.1. Должностные лица, муниципальныеслужащие Администрации, участвующие в осуществлении муниципального контроля,несут персональную ответственность за результаты осуществления муниципальногоконтроля в соответствии с их должностными инструкциями.

4.2. Контроль осуществляется посредствомпроведения проверок.

4.3. Текущий контроль за выполнениемрешений, действий (бездействий) лиц, осуществляющих муниципальный контроль,установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется главойАдминистрации.

По результатам проверки даются указания поустранению выявленных нарушений и осуществляется контроль за их исполнением.Виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. При проверке рассматриваются всевопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля, или вопросы,связанные с исполнением административных процедур. Проверки также могутпроводиться по жалобам заинтересованных лиц.

4.5. Проверки могут быть плановыми(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работыАдминистрации) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

4.6. При проведении внеплановой проверкипо конкретному обращению заявителя информация о результатах проверкинаправляется заявителю по почте в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения.

4.7. По результатам проверки готовитсясоответствующее заключение.

4.8. В случае выявления по результатампроведенных проверок нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются кдисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Контроль за осуществлениеммуниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется путем получения информации, предусмотренной Административнымрегламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) Администрации,лиц, осуществляющих муниципальный контроль, принимаемых ими решений приосуществлении муниципального контроля.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Администрации, а также еедолжностных лиц

 

5.1. Заинтересованные лица(заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципального контроля.

5.2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц,осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципального контроля.

5.3. Основанием для началапроцедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная вАдминистрацию жалоба на действия (бездействие) должностных лиц (далее - жалоба),которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (втом числе электронной) форме:

- по адресу: 442250,Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19;

- по телефону/факсу: 8 (84153)2-11-35;

- по электронной почте:belinsk_adm@sura.ru.

5.4. Заявитель в своейписьменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органаместного самоуправления, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию,имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии),почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости вподтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалылибо их копии.

Жалоба может быть подана вформе устного обращения на личном приеме заявителя.

При личном приеме гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращениязаносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные вустном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуютдополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть данустно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемазаявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приемазаявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если емуранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Жалоба может быть подана поэлектронной почте на адрес Администрации.

Жалоба, поступившая вАдминистрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном настоящим Административным регламентом. В жалобе заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии)(наименование юридического лица), адрес электронной почты, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации. Гражданин вправе приложитьк такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.5. Заинтересованные лицаимеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы. Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, втом числе поступившим в виде электронного документа.

5.6. Заявитель может податьжалобу на решения и действия (бездействие) Администрации, а также еедолжностных лиц в ходе выполнения муниципального контроля, в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 59-ФЗ).

5.7. Письменная жалоба ижалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Администрацией в течение 30дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случаенаправления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 ФЗ № 59-ФЗ, главаадминистрации либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотренияобращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрениягражданина, направившего обращение.

5.8. По результатамрассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворениижалобы.

Ответ на жалобу направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе,поступившей в Администрацию в форме электронного документа, и в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Администрацию вписьменной форме.

Кроме того, на поступившую вАдминистрацию жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, вчастности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное вотношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядкаобжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требованийчасти 2 статьи 6 ФЗ № 59-ФЗ на официальном сайте Администрации.».