Постановление и.о. Главу Администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 01.11.2019 № 940

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕЛОМОВСКОГО  РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 01.11.2019  №  940

г. Нижний Ломов

 

 

Об основныхнаправлениях бюджетной и налоговой политики  Нижнеломовского района

Пензенской области на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

Рассмотревпроект основных направлений бюджетной и налоговой политики Пензенской областина 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, руководствуясьпостановлением администрации Нижнеломовского района Пензенской области от 15.06.2012№  866 "Об утверждении Порядка и сроковсоставления проекта бюджета Нижнеломовского района Пензенской области" (споследующими изменениями), статьями 26, 31 Устава Нижнеломовского районаПензенской области, -

 

АдминистрацияНижнеломовского района постановляет:

 

1. Одобритьприлагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики Нижнеломовскогорайона Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Органамместного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской областируководствоваться основными направлениями бюджетной и налоговой политикиНижнеломовского района Пензенской области на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов.

3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийНижнеломовского района Пензенской области руководствоваться основныминаправлениями бюджетной и налоговой политики Нижнеломовского района Пензенскойобласти при формировании проектов бюджетов муниципальных образованийНижнеломовского района Пензенской области.

4. Настоящеепостановление опубликовать в информационном бюллетене Нижнеломовского районаПензенской области "Районные Ведомости".

5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.

6. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главыадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области (Ю.В.Теплов).

 

 

И. о. главыадминистрации          В.Н. Акмашева

 

 

 

__________

 

 

 

Одобрены

постановлением администрации

Нижнеломовского района

Пензенской области

от 01.11.2019 г. № 940

 

 

Основные направлениябюджетной и налоговой политики Нижнеломовского района Пензенской области на2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

1. Общие положения

 

Основныенаправления бюджетной и налоговой политики Нижнеломовского района Пензенскойобласти на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Основныенаправления) разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, статьей 7 Положения о бюджетном процессе в Нижнеломовскомрайоне, утвержденным решением Собрания представителей Нижнеломовского районаПензенской области от 07.06.2019 № 234-22/4 (споследующими изменениями).

ФормированиеОсновных направлений осуществлялось с учетом стратегических целей, определенныхв Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 20.02.2019, Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (споследующими изменениями) (далее - Указ №  204) иСтратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019№ 3323-ЗПО.

Цельюразработки Основных направлений является определение условий и подходов кформированию проекта бюджета Нижнеломовского района Пензенской области на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов, а также приоритетов развитиябюджетной системы района в среднесрочной перспективе с учетом основныхтенденций, заложенных в бюджетном прогнозе Нижнеломовского района Пензенскойобласти на долгосрочный период до 2030  года, утвержденном постановлениемадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области от 08.02.2017 № 117 (с последующими изменениями).

 

2. Бюджетная политикаНижнеломовского района Пензенской области на 2020 год

и на плановый период2021 и 2022 годов

 

Начиная с2019 года, наряду с ежегодным приростом базовых социальных обязательств,включая повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, увеличение МРОТ,дополнительных бюджетных ресурсов потребовала реализация приоритетных задачразвития страны, определенных Указом № 204.

Основнойзадачей бюджетной политики администрации Нижнеломовского района Пензенскойобласти в среднесрочном периоде, как и в предыдущие годы, остается сохранениесбалансированности бюджетной системы района, включая следующие направления:

1) финансовоеобеспечение реализации региональных и местных проектов, направленных надостижение приоритетных задач развития Нижнеломовского района Пензенскойобласти;

2) повышениеоперационной эффективности использования бюджетных средств;

3) содействиесохранению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийНижнеломовского района Пензенской области.

2.1.Финансовое обеспечение реализации региональных проектов, направленных надостижение приоритетных задач развития Пензенской области

В 2019 годупроведена значительная работа по приоритизации расходов бюджета исходя изпоказателей, зафиксированных в Указе № 204 идостигаемых путем реализации мероприятий национальных и региональных проектов.Для организации в регионе эффективной системы мониторинга и управления,обеспечения прозрачности и возможности контроля использования бюджетных средствна реализацию региональных проектов:

- мероприятиярегиональных проектов с участием средств местных бюджетов обособлены в качествеотдельных структурных элементов государственных программ, которыедетализированы на уровне кода целевой статьи расходов бюджета;

- обеспеченаувязка направлений бюджетных расходов с измеримыми результатами региональныхпроектов, входящих в состав федеральных и национальных проектов;

- обеспеченоежемесячное представление в Минфин Пензенской области отчета о бюджетныхобязательствах в части реализации региональных проектов;

- организованеженедельный мониторинг финансового обеспечения реализации национальныхпроектов, включая сведения о ходе контрактации, этапах выполнения мероприятий ифактическом освоении средств.

Ключевымицелями Указа № 204, влияющими на структурубюджетных расходов, являются обеспечение устойчивого роста реальных доходовграждан и снижение бедности, повышение уровня и качества жизни населения.

В этой связив среднесрочной перспективе большое внимание будет уделено сохранению уровняоплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, достижениекоторого осуществлялось в предыдущие годы в рамках указов Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012№ 761 "О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012-2017 годы", от 28.12.2012 № 1688"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с учетом ростасреднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области в 2020году - на 5,8 % (28 220 руб.), в 2021 году - на 4,8% (29 575 руб.), в 2022 году- на 5,8% (31 290 руб.).

Кроме того,оплата труда работников, на которых не распространяется действиевышеперечисленных указов, будет определяться с учетом ежегодной индексации с 1октября на прогнозируемый уровень инфляции в 2020 – 2022 годах на 3%, 4% и 4%соответственно, а также увеличения МРОТ с 01.01.2020 на 850 руб. до 12 130руб.

В рамкахрегионального проекта "Содействие занятости женщин – создание условийдошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" с целью обеспечения100%-ой доступности к концу 2021 года дошкольного образования для детей ввозрасте до 3-х лет, обеспечения устойчивого естественного прироста численностинаселения район будет участвовать в федеральном проекте по созданиюдополнительных мест в детских садах. В 2020-2021 годах за счет средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области и  бюджетаНижнеломовского района Пензенской области планируется построить детский сад на150 новых мест в с. Кривошеевка.

В рамкахреализации регионального проекта "Спорт – норма жизни" запланированазакупка спортивно-технологического оборудования для создания малых спортивныхплощадок  физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду иобороне", комплекта спортивно-технологического оборудования для модернизациифутбольного поля с искусственным покрытием в г. Нижний Ломов. Данные мерынаправлены на создание для всех категорий и групп населения условий для занятийфизической культурой и спортом, увеличения доли граждан, ведущих здоровый образжизни.

В рамках проектаразвития Нижнеломовского района, утвержденного Губернатором Пензенской областиИ.А. Белозерцевым, планируется строительство канализационной насоснойстанции на перспективных площадках в с. Кривошеевка, проведение капитальныхремонтов водопроводных сетей в рамках подпрограммы "Чистая вода",строительство водопроводных сетей на перспективной площадке в с. Норовка,проведение капитального ремонта на условиях софинансирования образовательныхучреждений, участие в национальном проекте по капитальному ремонту спортзалашколы в с. Кривошеевка.

Наиболеезначимые мероприятия национального проекта "Культура" связаны сразвитием инфраструктуры учреждений культуры. В рамках указанного проектапредполагается капитальный ремонт МБУК "Центр культуры и искусств городаНижний Ломов", текущий ремонт Б-Мичкасского филиала Атмисского БДЦ,создание виртуального концертного зала в МБУК "ЦКИ".

2.2.Повышение операционной эффективности использования бюджетных средств

Учитываянеобходимость концентрации бюджетных средств на достижении стратегическихцелей, определенных в Указе № 204, требуетсяпринятие дополнительных мер по изысканию финансовых резервов, оптимизациибюджетных расходов и усилению муниципального финансового контроля заэффективным использованием бюджетных средств. В числе таких мер:

1) дальнейшееповышение эффективности использования бюджетных средств

В текущемгоду в целях продолжения реализации мероприятий по бюджетной консолидации,предусмотренных ежегодно заключаемым с Минфином Пензенской области соглашениемо мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов Нижнеломовского района Пензенской области, будут уточнены и продленына период до 2024 года плановые мероприятия, образующие программу финансовогооздоровления. С учетом проведенной в предыдущие годы оптимизации расходовбюджета дальнейшая работа в данном направлении будет ориентирована на снижениерасходов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд,повышение эффективности управления собственностью, развитие внебюджетнойдеятельности учреждений.

В рамкахсовершенствования механизма планирования расходов на оказание муниципальныхуслуг в планируемом периоде будет продолжена практика уменьшения объемабюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания в связи с егоневыполнением в отчетном году более чем на 5%.

Наряду сэтим, исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетическихресурсов и воды, с 2020 года планируется к применению целевой уровень сниженияв сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых организациями,находящимися в ведении главных распорядителей средств, являющихся органамиместного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области,энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды.

2)совершенствование внутреннего муниципального финансового контроля, развитиевнутреннего финансового аудита

Повышениюуровня финансовой дисциплины и предотвращению нарушений бюджетногозаконодательства и законодательства в сфере закупок будет способствоватьдальнейшее совершенствование процедур внутреннего муниципального финансовогоконтроля в бюджетной и закупочной сферах, в том числе путем стандартизацииконтрольной деятельности на федеральном уровне.

НовацииБюджетного кодекса РФ, Федерального закона от 05.04.2013 №  44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" и последовавшие за ними изменения региональной нормативной правовойбазы и нормативной правовой базы Нижнеломовского района , включая  наделениеконтрольных органов полномочиями по контролю за соблюдением положений законов,определяющих расходные обязательства бюджетов, и включение в перечень бюджетныхполномочий "финансового" контроля в сфере закупок, позволилирасширить предмет муниципального финансового контроля, сократить количествоконтрольных мероприятий, обеспечив централизованный подход к их проведению.

Из другихнововведений законодательства, направленных на повышение эффективностидеятельности контрольных органов, оптимизацию и ускорение закупочных процедур,следует отметить:

- изменениеподходов к реализации результатов контроля;

- созданиеусловий для подключения к государственным и муниципальным информационнымсистемам;

- упрощениепланирования закупок за счет упразднения процедуры ведения планов закупок;

- увеличениепредельного значения цены контракта, при которой допускается закупка всемивидами заказчиков без проведения конкурентных процедур;

- сокращениесроков проведения закупочных процедур;

- дополнениеоснований в части изменения существенных условий контракта.

В целяхповышения качества исполнения бюджетных полномочий, управления активами,осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд продолжитсяпроведение мониторинга качества финансового менеджмента, который с 2020 годабудет проводиться не только Управлением финансов администрации Нижнеломовскогорайона Пензенской области в отношении главных распорядителей средств бюджетаНижнеломовского района Пензенской области, но и главными распорядителямибюджетных средств в отношении подведомственных им получателей.

3) повышениеэффективности казначейского исполнения бюджета

В целяхсовершенствования процедур казначейского исполнения бюджета в условияхограниченных бюджетных ресурсов основные мероприятия будут направлены надостижение эффективности расходования бюджетных средств на этапепредварительного контроля и обеспечение ликвидности единого счета бюджета,включая:

-предупреждение рисков неисполнения социально значимых и первоочередныхобязательств, соблюдение условий софинансирования федеральных средств, а такжевыполнение принятых бюджетных обязательств в рамках реализации национальных,региональных проектов, проектов Нижнеломовского района Пензенской области;

- обеспечениеритмичности исполнения бюджета в течение финансового года, своевременнуюподготовку и заключение муниципальных контрактов;

-систематический мониторинг просроченной кредиторской задолженности в целяхпредупреждения ее роста и принятия мер по ликвидации;

- привлечениекраткосрочных казначейских кредитов и временно свободных средств бюджетных иавтономных учреждений для обеспечения непрерывности бюджетного процесса.

Всоответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (с последующими изменениями), проводимый в настоящее времяУправлением финансов администрации Нижнеломовского района Пензенской области контрольв отношении извещений об осуществлении закупок, протоколов определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), условий проектов контрактов, начиная с01.04.2020 будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти,определенным Правительством Российской Федерации. За финансовым органомсохранятся полномочия по контролю в отношении планов-графиков закупок и иныхобъектов контроля, не размещаемых в Единой информационной системе.

Продолжитсядальнейшее развитие таких инструментов казначейского исполнения как:

-перечисление под фактическую потребность межбюджетных трансфертов целевогохарактера местным бюджетам, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иныецели, а также на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства и приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность;

- контроль зарасходованием бюджетных средств неучастниками бюджетного процесса (кромемуниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарныхпредприятий) путем открытия им лицевых счетов в Управлении финансовадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области;

- применение,наряду с документальным, дополнительного визуального контроля (с выездом наместо) за крупными расходами (стоимостью свыше 1 млн руб.), связанными сремонтом объектов муниципальной собственности и приобретением оборудования.

4) сокращениепросроченной кредиторской задолженности за счет всех источников финансирования

Государственнойпрограммой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений исоздание условий для эффективного и ответственного управления региональными имуниципальными финансами", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.05.2016 № 445"Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного иответственного управления региональными и муниципальными финансами" (споследующими изменениями) для каждого региона, в том числе для Пензенскойобласти, установлены предельные значения показателя "доля просроченнойкредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектовРоссийской Федерации".

Непревышениезначения данного показателя так же предусмотрено ежегодно заключаемым сМинфином Пензенской области Соглашением о мерах по социально-экономическомуразвитию и оздоровлению муниципальных финансов Нижнеломовского районаПензенской области.

В целяхусиления контроля за состоянием кредиторской задолженности консолидированногобюджета Нижнеломовского района Пензенской области и предотвращения образованияпросроченной кредиторской задолженности, начиная с 2018 года ежегодноутверждается План мероприятий ("дорожная карта"), предусматривающийкомплекс мер для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений,направленный на погашение кредиторской задолженности. Управлением финансовадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области продолжится проведениесистематического мониторинга за его выполнением.

5)обеспечение подотчетности бюджетных расходов

В целяхповышения качества и прозрачности информации, раскрываемой в бюджетнойотчетности, планируется совершенствование методологии ведения бюджетного учета,составления финансовой отчетности путем применения федеральных стандартовбухгалтерского учета государственных финансов.

Внедрениеданных стандартов будет осуществляться в сроки, установленные программойразработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организацийгосударственного сектора на 2019-2021 годы, утвержденной Минфином России.

6) повышениепрозрачности и открытости бюджетных данных

С цельюреализации принципа открытости бюджетных данных для широкого кругазаинтересованных пользователей на едином портале бюджетной системы РоссийскойФедерации Министерством финансов Пензенской области в соответствии с приказомМинфина России от 28.12.2016 № 243н "Осоставе и порядке размещения и предоставления информации на едином порталебюджетной системы РФ" размещается 70 видов нормативной, статистической ианалитической информации, отражающей все этапы бюджетного процесса в Пензенскойобласти.

Начиная с2019 года, размещаемая на едином портале информация в части показателей своднойбюджетной росписи и ежедневных сведений о кассовом исполнении расходов бюджетаПензенской области используется для формирования данных о финансовомобеспечении паспортов региональных проектов и мониторинга хода их реализациидля достижения целей и задач, определенных в Указе № 204.

С 01.01.2020аналогичная информация о бюджетном процессе в муниципальных образованиях Пензенскойобласти также должна будет размещаться на указанном портале финансовымиорганами муниципальных образований. Министерством финансов Пензенской областибудет осуществляться согласование указанной информации на предметцелесообразности ее размещения, актуальности, корректности, сроков размещения,а также отсутствия в информации орфографических, пунктуационных, грамматическихи синтаксических ошибок.

Продолжитсяработа по организации участия граждан в решении бюджетных вопросов при выбореприоритетов расходования бюджетных средств. Наиболее активно жителиНижнеломовского района Пензенской области участвуют в такой деятельности врамках проекта "Формирование комфортной городской среды",реализуемого на территории Нижнеломовского района Пензенской области.

2.3.Содействие сохранению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийНижнеломовского района Пензенской области.

Традиционноосновными задачами бюджетной политики в сфере межбюджетных отношений являются:

- содействиев обеспечении сбалансированности местных бюджетов с целью увеличения ихдоходного потенциала для выполнения органами местного самоуправлениявозложенных на них полномочий;

-планирование в приоритетном порядке бюджетных ассигнований на реализациюнациональных проектов, утвержденных Указом № 204;

- повышениекачества управления муниципальными финансами, включая эффективное использованиебюджетных средств, в том числе целевых межбюджетных трансфертов,предоставляемых из регионального бюджета;

- недопущениеобразования просроченной кредиторской задолженности по социально значимымрасходам (заработной плате с начислениями и социальным выплатам).

Предоставлениедотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиямНижнеломовского района Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходовместного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов будетпроисходить на условиях заключения с муниципалитетами соглашений о мерах поповышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюпоступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, мониторингвыполнения которых будет осуществляться  Управлением финансовадминистрации Нижнеломовского района Пензенской области.

В целяхповышения заинтересованности органов местного самоуправления в развитии насвоей территории предпринимательства, наращивании налогового потенциала идоходной базы местных бюджетов, а также в связи с исключением городских округовиз перечня получателей дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений и необходимостью ее компенсации, начиная с 2020 года на местныйуровень передается часть налога, взимаемого в связи с применением упрощеннойсистемы налогообложения по нормативу 5% - бюджетам муниципальных районов.

В 2020 годупланируется оказание финансовой поддержки в виде иных межбюджетных трансфертовна поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в течениефинансового года при недостатке средств в связи с увеличением по объективнымпричинам расходных обязательств или снижением объема доходов местных бюджетов.

В целяхповышения эффективности деятельности органов местного самоуправленияпродолжится мониторинг и оценка качества организации и осуществления бюджетногопроцесса в муниципальных образованиях Нижнеломовского района Пензенской областис учетом актуализации перечня показателей качества управления муниципальнымифинансами и соблюдения требований бюджетного законодательства.

Кроме того,для создания условий, способствующих проведению муниципальными образованиямиответственной долговой политики, начиная с 2020 года, вводится новая системаоценки их долговой устойчивости, которая будет проводиться с применением болееширокого перечня показателей. Согласно данной системе муниципалитеты взависимости от установленных показателей будут классифицироваться какзаемщики с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости. Вводимаясистема ранжирования муниципалитетов ориентирована на создание возможностизаранее выявлять тенденцию к ухудшению долговой устойчивости, своевременнопереводить их в группу заемщиков с более низкими показателями и применять к нимсоответствующие ограничения и требования.

 

3. Налоговая политика Нижнеломовского районаПензенской области на 2020 год

и на плановый период2021 и 2022 годов

 

Основнымиприоритетами налоговой политики Нижнеломовского района Пензенской области на2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов является формирование стабильныхфискальных условий, а также рост налоговых поступлений в бюджет.

Со следующегогода в целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления вразвитии предпринимательства и наращивании доходной базы местных бюджетов вбюджеты муниципальных районов из бюджета Пензенской области передается налог,взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, понормативам 5% .

На развитиепредпринимательства и повышение востребованности налоговых льгот,предоставляемых резидентам центров регионального развития по упрощенной системеналогообложения, направлены изменения, внесенные в действующее законодательствоЗаконом Пензенской области от 27.06.2019№ 3352-ЗПО, согласно которым центры региональногоразвития теперь можно создавать не только на территориях сельских поселений, нои на территориях рабочих поселков и городов районного значения с численностьюнаселения до 9 000 человек, а поселения при этом ограничены численностью до 5100 человек. Устанавливаются также дополнительные требования к бизнес-проектамрезидентов центров в части минимального объема инвестиций, дополнительносоздаваемых рабочих мест и уровня заработной платы.

Дляукрепления материально-технической базы муниципальных учреждений с 2020 годаосвобождаются от уплаты налога на прибыль организаций музеи, театры,библиотеки, учредителями которых являются  муниципальные образования, атакже на постоянной основе вводится действующая в настоящее время нулеваяставка по налогу на прибыль для организаций, осуществляющих образовательную,медицинскую деятельность и социальное обслуживание граждан.

Продлеваетсяна один год (до 01.01.2022) пятидесятипроцентное ограничение переноса убытков,уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль.

Снижаетсяадминистративная нагрузка на юридических лиц путем отмены со следующего годапредставления ими расчетов по авансовым платежам по налогу на имуществоорганизаций и с 2021 года - представления налоговых деклараций по транспортномуи земельному налогам за 2020 год. Также для организаций меняется срок уплатытранспортного и земельного налогов: авансовых платежей, начиная с 2020 года - с15 числа второго месяца до последнего числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, годовых расчетов - с 15 февраля до 1 марта года, следующего заистекшим налоговым периодом.

Предусмотренымеры по снижению налоговой нагрузки и на физических лиц, начиная с расчетов за2018 год:

- поземельному налогу введен новый коэффициент, ограничивающий ежегодное увеличениесуммы налога, не более чем на 10 процентов по сравнению с предыдущим годом;

- уменьшаетсяналоговая база по местным налогам для налогоплательщиков, имеющих трех и болеедетей.

Меняютсяставки налогов и нормативы зачисления доходов по уровням бюджетов.

С 2020 года установленновый принцип распределения штрафов по уровням бюджетов, согласно которому:

- суммы,уплаченные за правонарушения, будут поступать в полном объеме в тот бюджет,из которого осуществляется финансовое обеспечение деятельности органа,налагающего штраф;

- в частиправонарушений в финансовой сфере - в тот бюджет, из которого былипредоставлены бюджетные средства;

- суммыадминистративных штрафов, установленные федеральными законами, будутзачисляться в федеральный бюджет, законами субъектов Российской Федерации - врегиональный бюджет, муниципальными правовыми актами - в местные бюджеты.

Есть инекоторые исключения, например, штрафы за нарушение правил дорожного движения,правил эксплуатации транспортных средств будут поступать в региональные бюджетыпо месту нахождения должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа(направившего дело на рассмотрение в суд) в целях формирования региональныхдорожных фондов. Если постановления о наложении административных штрафоввынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите ихправ, то суммы штрафов будут зачисляться в бюджеты субъектов и муниципалитетовравными долями по 50 процентов, в настоящее время эти штрафы полностьюпоступают в местные бюджеты.

Такжеувеличивается на 5% норматив зачисления в местные бюджеты платы за негативноевоздействие на окружающую среду.

В целяхпредотвращения минимизации налогоплательщиками уплачиваемых в бюджет налогов с2021 года отменяется специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененныйдоход для отдельных видов деятельности.