Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2020 № 724-пП

 

 

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области "Развитие территорий,социальной и

инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг

в Пензенской области", утвержденнуюпостановлением

Правительства Пензенской области от 26.09.2013 № 724-пП

(с последующими изменениями)

 

 

В целях приведения нормативного правовогоакта Правительства Пензенской области в соответствие с действующимзаконодательством, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1.  Внести в государственную программу Пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области" (далее - Программа), утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013№ 724-пП "Об утверждении государственной программы Пензенскойобласти "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры,обеспечение транспортных услуг в Пензенской области" (с последующимиизменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте Программы:

1.1.1. позицию "Соисполнителигосударственной программы" дополнить словами "Министерствопромышленности и инновационной политики Пензенской области";

1.1.2. в позиции "Подпрограммыгосударственной программы" слова "Модернизация транспортногокомплекса" заменить словами "Модернизация транспортного комплекса иразвитие рынка газомоторного топлива";

1.1.3. в позиции "Задачигосударственной программы" после слов "- развитие транспортногокомплекса" дополнить словами "и развитие рынка газомоторноготоплива".

1.2. В Паспорте подпрограммы 2 Программы:

1.2.1. позицию "Наименованиеподпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"

Наименование подпрограммы

Модернизация транспортного комплекса и развитие рынка газомоторного топлива Пензенской области";

 

1.2 .2. позицию "Соисполнитель подпрограммы"дополнить словами "Министерство промышленности и инновационной политикиПензенской области";

1.2.3. позицию "Цель подпрограммы" изложить вследующей редакции:

 

"Цель подпрограммы

развитие транспортного комплекса и рынка газомоторного топлива Пензенской области";

 

1.2.4. позицию "Задачи подпрограммы" дополнитьсловами "- увеличение количества автотранспортных средств, использующих вкачестве моторного топлива компримированный природный газ (метан), и расширениесети объектов газозаправочной инфраструктурына территории Пензенской области";

1.2.5. позицию "Целевые показателиподпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания :

"- объем потребления природного газав качестве моторного топлива;

- количество объектов заправкитранспортных средств компримированным природным газом, введённых вэксплуатацию;

- количествотранспортных средств, переоборудованных на использование природного газа(метана) в качестве моторного топлива ";

1.2.6.позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" дополнитьабзацами следующего содержания:

"- объем потребления природного газав качестве моторного топлива до 12,232 млн. куб. м в год;

- количество объектовзаправки транспортных средств компримированным природным газом, введенных в эксплуатацию 5 ед.;

- количествотранспортных средств, переоборудованных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива400 ед.".

1.3. В разделе "Приоритетыгосударственной политики, цели, задачи основные мероприятия в сфересоциально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственнаяпрограмма" Программы:

1.3.1. абзацдевятнадцатый изложить в следующейредакции "- увеличение доли автобусов и техники для дорожно-коммунальногохозяйства, оборудованных двигателями, работающими на компримированном природномгазе, автотранспортных средств, использующих в качестве моторного топливакомпримированный природный газ (метан)";

1.3.2. раздел "II. Развитиетранспортного комплекса Пензенской области" изложить в следующей редакции:

 

"II. Развитие транспортного комплекса и рынкагазомоторного топлива в Пензенской области

 

В настоящее время парк автобусов,используемых автотранспортными предприятиями районов области на маршрутахрегулярных перевозок, составляет 271 ед. При этом более чем на 80% из нихполностью выработали свой ресурс (средний возраст автобусов малой, средней ибольшой вместимости в районных АТП составляет соответственно - 6, 8 и 13 лет,что превышает сроки эффективного использования в 1,5 - 2,0 раза). Кроме этого,более половины объема перевозок осуществляется на автобусах, не соответствующихтребованиям по видам сообщения. Так, основными автобусами, используемыми внастоящее время районными автотранспортными предприятиями на междугородныхмаршрутах, стали автобусы марки ПАЗ-3205 и ГАЗ-322132, предназначенные дляиспользования на перевозках только в городском и пригородном сообщении.

Как следствие - неконкурентоспособностьавтотранспортных предприятий на рынке транспортных услуг, снижение уровнякачества обслуживания пассажиров, гипертрофированное развитие перевозоклегковыми автомобилями такси.

Одной из задач государственной политикиРоссийской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации,посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, Энергетической стратегии России на период до 2030 года, другихотраслевых стратегиях и концепциях, является переход к модели экологическиустойчивого развития транспорта, позволяющей обеспечить в долгосрочной перспективеснижение негативного влияния транспорта на окружающую среду и здоровье человекапри эффективном использовании природного капитала страны.

В условиях высокой конкуренции на мировоми российском рынке нефтепродуктов альтернативным видом топлива для автотранспортаостается сжатый природный газ, который дешевле бензина и дизельного топлива.

Использование природного газа в качествемоторного топлива имеет ряд преимуществ, в том числе:

- уменьшение себестоимости перевозок на 15- 25 процентов, что обусловлено более низкой ценой на компримированныйприродный газ;

- повышение ресурса двигателей и срокаэксплуатации транспортных средств и техники специального назначения в 1,3 - 1,5раза.

Развитие рынка газомоторного топлива вПензенской области планируется за счет реализации двух основных направлений.

Первым направлением является создание сетиавтомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС).

На территории Пензенской областирасположена 1 АГНКС по заправке метаном - ООО "Газпром газомоторное топливо"(АНГКС Пенза - 1) п. Мичуринский, ул. 40 лет Октября, 24 г.

В целях стимулирования реализацииинвестиционных проектов построительству/модернизации газозаправочной инфраструктуры на территорииПензенской области принят Закон Пензенской области от 04.03.2015 № 2693-ЗПО"О регулировании земельных отношений на территории Пензенскойобласти", предусматривающий предоставление земельных участков юридическимлицам, реализующим проекты по развитию газомоторной инфраструктуры натерритории Пензенской области, в аренду без проведения торгов в соответствии сподпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вторым направлением по развитию рынкагазомоторного топлива является переоборудование и закупка автотранспорта наприродном газе.

В целях ускорения процесса переводаавтотранспорта на использование природного газа в качестве моторного топливаразработана "дорожная карта" по развитию рынка газомоторного топлива,в рамках которой планируется строительство новых АГНКС и создание пунктов потехническому оборудованию транспортных средств, увеличение парка транспортныхсредств, работающих на компримированном природном газе (метане).

Российский парк автомобилей, работающих наприродном газе, оценивается примерно в 86 тысяч ед., из них 83 тыс.переоборудованных автомобилей и только 3тыс. серийного производства. Различные производители (КАМАЗ, ЛИАЗ и др.)уже начали серийный выпуск техники на природном газе, и все расчетыподтверждают явную экономию при использовании природного газа в качествемоторного топлива, что несомненно сказывается на экологической обстановке.

В Пензенской области на маршрутахрегулярных перевозок в настоящее время работает всего 7,9% от общегоколичества высокоэкологичных транспортных средств.

Взаимоотношения между ПравительствомПензенской области и ОАО "РЖД"строятся на основании Генерального соглашения о взаимодействии исотрудничестве в области железнодорожного транспорта, которое определяетпринципы взаимодействия двух сторон и регулирует правоотношения между субъектоми акционерным обществом.

Уполномоченным органом заключены договорына организацию транспортного обслуживания населения на территории Пензенскойобласти с АО "Башкортостанская ППК" и с АО "СаратовскаяППК", предметом которых является обеспечение регулярных перевозокпассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Пензенскойобласти и предоставление субсидий из бюджета Пензенской области на возмещениенедополученных доходов, возникающих при перевозке пассажиров железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения.

Проведена реконструкция аэропорта городаПензы. В результате проведенной реконструкции длина существующей искусственнойвзлетно-посадочной полосы увеличена и составляет 2800 метров, что позволяетпринимать современные воздушные суда как зарубежного, так и отечественногопроизводства, такие как: Ту-204, Ил-76Т, Ил-76ТД, Ан-148, Airbus-319,Airbus-320, Airbus-321, Boeing-737, Boeing-757, GRJ-100/200 и др.

Количество перевезенных пассажиров за 2019год по сравнению с 2014 годом увеличилось в 2,5 раза и составило 186 175пассажиров.

В настоящее время имеются предложения от инвесторовпо развитию аэропортового комплекса города Пенза путем строительства новогоздания аэровокзала с возможностью обслуживания 300 пас./час, грузовоготерминала и гостиничного комплекса.

Ведется работа по установлениюмеждународного, многостороннего, грузопассажирского воздушного пункта пропускачерез государственную границу Российской Федерации в Пензенском аэропортовомкомплексе.

В этой связи целями разработки иреализации программы в части модернизации автотранспортного комплекса являются:снижение транспортных потерь населения и транспортных издержек в сфереэкономики, бизнеса и услуг, интенсификация экономических и социальныхпроцессов, повышение безопасности движения, транспортной безопасности,улучшение экологической обстановки, повышение качества оказываемых транспортныхуслуг, развитие межвидовой увязки различных видов транспорта.

При этом необходимо достичь транспортногобаланса между транспортными потребностями населения, предприятий, организаций ирасполагаемыми возможностями транспортной отрасли региона по удовлетворениюэтих потребностей.".

1.4. В приложении № 1 "Перечень целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области "Развитиетерриторий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг в Пензенской области" к Программе:

1.4.1. в разделе"Подпрограмма 2" слова"Модернизация транспортного комплекса Пензенской области" заменитьсловами "Модернизация транспортного комплекса и развитие рынкагазомоторного топлива Пензенской области";

1.4.2. раздел "Подпрограмма2 "Модернизация транспортного комплекса Пензенской области"дополнить пунктами 2.9, 2.10, 2.11 следующего содержания:

 

"	2.9.	Количество объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом, введенных в эксплуатацию (нарастающим итогом)	шт.	-	-	-	-	-	-	1	3	5	5	5
	2.10.	Количество транспортных средств, переоборудованных на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива	ед.	-	-	-	-	-	-	-	200	200	200	200
	2.11.	Объем реализации компримированного природного газа (метана)	млн. куб. м в год	-	-	-	-	-	-	6,796	8,155	12,232	12,232	12,232	".

 

1.5. В приложении № 4.2 "Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы Пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области" за счет всех источниковфинансирования" к Программе в разделе "Подпрограмма 2" слова"Модернизация транспортного комплекса Пензенской области" заменитьсловами "Модернизация транспортного комплекса и развитие рынкагазомоторного топлива Пензенской области".

1.6. В приложении № 5.2 "Ресурсноеобеспечение реализации государственной программы пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области" за счет средств бюджетаПензенской области" к Программе:

1.6.1. в разделе "Государственная программа"слова "Министерство промышленности, транспорта и инновационной политикиПензенской области" заменить словами "Министерство промышленности иинновационной политики Пензенской области";

1.6.2. в разделе "Подпрограмма2" слова "Модернизациятранспортного комплекса Пензенской области" заменить словами"Модернизация транспортного комплекса и развитие рынка газомоторноготоплива Пензенской области" и слова "Министерство промышленности,транспорта и инновационной политики Пензенской области" заменить словами"Министерство промышленности и инновационной политики Пензенскойобласти".

1.7. В приложении 6.2 "Перечень основныхмероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области" кПрограмме:

1.7.1. в разделе"Подпрограмма 2" слова"Модернизация транспортного комплекса Пензенской области" заменитьсловами "Модернизациятранспортного комплекса и развитие рынка газомоторного топлива Пензенскойобласти";

1.7.2. в строке "Цельподпрограммы" слова "- развитие транспортного комплексаПензенской области" заменить словами"- развитие транспортногокомплекса и рынка газомоторного топлива Пензенской области";

1.7.3. столбец одиннадцать "Связь с показателемгосударственной программы (подпрограммы)" строки 2.1 дополнить словамиследующего содержания ", 2.9, 2.10,2.11";

1.7.4. основное мероприятие 2.1 "Развитие автотранспортного комплекса Пензенской области" дополнить пунктами 2.1.5,2.1.6 следующего содержания:

 

"	2.1.5.	Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты по строительству объектов заправки транспортных средств компримированным природным газом	Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество предостав- ленных субсидий, ед.	2.9, 2.11	".
				2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2024	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2.1.6.	Субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы по переоборудованию транспортных средств на использование природного газа (метана) в качестве моторного топлива в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением такими лицами скидки владельцам транспортных средств на указанные работы	Управление транспорта Пензенской области	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Количество предостав- ленных субсидий, ед.	2.10, 2.11
				2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2021	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2022	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2023	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				2024	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

2. Настоящее постановление действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы развития промышленности.

 

 

 

   Губернатор

Пензенскойобласти           И.А.Белозерцев