Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2020 № 723-пП
О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующими изменениями)
|
|
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
|
| 20 октября 2020 г. | № | 723-пП |
| г. Пенза | |||
О внесенииизменений в государственную программу Пензенской области
"Управлениерегиональными финансами и государственным долгом
Пензенскойобласти", утвержденную постановлением Правительства
Пензенскойобласти от 04.10.2013 № 747-пП
(споследующими изменениями)
(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области
Руководствуясь законамиПензенской области от 18.04.2012№ 274-пП "Об утверждении Порядка разработки и реализациигосударственных программ Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программу Пензенскойобласти "Управление региональными финансамии государственным долгом Пензенской области" (далее - государственная программа), утвержденную постановлениемПравительства Пензенской области от 04.10.2013№ 747-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. (Утратил силу -Постановление Правительства Пензенской области от07.12.2020 г. № 845-пП)
1.2. (Утратил силу - Постановление Правительства Пензенскойобласти от01.02.2021 г. № 32-пП)
1.3. ВПаспорте подпрограммы 2 "Предоставление межбюджетных трансфертов избюджета Пензенской области" государственной программы:
1.3.1. Позицию "Целевые показатели подпрограммы" изложить вследующей редакции:
| "Целевые показатели подпрограммы | 1. Отклонение между средними уровнями бюджетной обеспеченности 5 наиболее и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов Пензенской области после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. |
| | 2. Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий. 3. Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году. 4. Доля муниципальных районов и городских округов Пензенской области, имеющих I и II степени качества управления муниципальными финансами.". |
1.3.2. (Утратил силу -Постановление Правительства Пензенской области от07.12.2020 г. № 845-пП)
1.4.-1.5. (Утратили силу -Постановление Правительства Пензенской области от07.12.2020 г. № 845-пП)
1.6. В разделе"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований Пензенской области на повышениеоплаты труда работников бюджетной сферы" (далее - Порядок) государственнойпрограммы:
1.6.1. в пункте3, подпункте "а" пункта 4 и подпункте 5.3 пункта 5 Порядка слова"2020" заменить словами "соответствующий финансовый" всоответствующем падеже;
1.6.2. подпункт"б" пункта 4 Порядка изложить в следующей редакции:
"б) заключениесоглашения между Министерством финансов Пензенской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области о предоставлениисубсидий в соответствии с пунктом 8 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области (далее - Правила формирования, предоставления ираспределения субсидий), утвержденных постановлением Правительства Пензенскойобласти от 16.12.2019 № 800-пП "О формировании, предоставлении ираспределении субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области" (с последующими изменениями)";
1.6.3. в абзацеседьмом подпункта 5.3 пункта 5 Порядка слова "текущий" заменитьсловами "соответствующий";
1.6.4. пункт7 Порядка дополнить словами: "При этом, в случае наличия экономии средствсубсидий или образования дополнительной потребности в данных средствах в связис изменением исходных данных, используемых для расчета объема субсидий,допускается внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области без внесения изменений в законо бюджете Пензенской области на текущий финансовыйгод и плановый период в порядке, установленном частью 6 статьи 11 ЗаконаПензенской области от 20.09.2005 № 849-ЗПО "О межбюджетныхотношениях в Пензенской области" (с последующими изменениями), и впределах объемов субсидий, утвержденных законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или)сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской области на соответствующийфинансовый год и плановый период.";
1.6.5. впункте 8 Порядка:
а) вабзаце первом слова "на указанные цели, законом Пензенской области"заменить словами "на указанные цели законом Пензенской области";
б) абзацтретий изложить в следующей редакции:
"Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению,предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение (при необходимости), заключаются в сроки, установленные Правиламиформирования, предоставления и распределения субсидий.";
1.6.6. дополнитьПорядок пунктом 12 1 следующего содержания:
"121. Эффективность использования субсидии оцениваетсяМинистерством финансов Пензенской области на основании отчетности о достижении значениярезультата использования субсидии.";
1.6.7. пункт13 Порядка изложить в следующей редакции:
"13.Результатами использования субсидий являются:
13.1.В части повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры:
- отношениесредней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячномудоходу от трудовой деятельности по Пензенской области, не менее 100%;
13.2.В части повышения оплаты труда педагогических работников муниципальныхорганизаций дополнительного образования детей:
- отношениесредней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительногообразования детей к средней заработной плате учителей по Пензенской области, неменее 100%;
13.3.В части доведения оплаты труда до минимального размера оплаты труда:
- доляработников муниципальных учреждений, оплата труда которых не ниже минимальногоразмера, установленного федеральным законодательством, 100%.";
1.6.8. в абзацепервом пункта 14 Порядка слова "не достигнуты значения результатовиспользования субсидии, установленные соглашением" заменить словами"допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом "г" пункта 8 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий,";
1.6.9. пункты15 и 16 Порядка исключить;
1.6.10. впункте 17 Порядка слова "пунктами 14 и 15" заменить словами"пунктом 14";
1.6.11. пункт18 Порядка изложить в следующей редакции:
"18. Вслучае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.".
1.7.-1.10. (Утратили силу - ПостановлениеПравительства Пензенской области от07.12.2020 г. № 845-пП)
2. Приостановитьдействие до 1 января 2022 года пунктов 14 и 17 Порядка государственнойпрограммы.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением подпунктов 1.3.1 подпункта 1.3 и пункта 1.7 пункта 1 постановления,которые вступают в силу с 1 января 2021 года.
4. Признатьутратившими силу:
4.1. Подпункты 2.3,2.4.2, 2.5.2, 2.6.2, 2.7.2, 2.8.2, 2.9, 2.13, 2.16, 2.19 пункта 2 постановленияПравительства Пензенской области от 28.07.2020№ 501-пП "О внесении изменений в постановление ПравительстваПензенской области от 04.10.2013 № 747-пП (с последующимиизменениями)";
4.2.Подпункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 25.08.2020№ 580-пП "О внесении изменений вгосударственную программу Пензенской области "Управление региональнымифинансами и государственным долгом Пензенской области", утвержденнуюпостановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013№ 747-пП (с последующими изменениями)".
5. Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" иразместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ПредседателяПравительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
Приложение№ 1
кпостановлению Правительства
Пензенскойобласти
20.10.2020 г.№ 723-пП
Приложение№ 1
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональнымифинансами
и государственным долгом
Пензенской области"
П Е Р Е Ч Е НЬ
целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области "Управление региональнымифинансами и государственным долгом Пензенской области"
| Ответственный исполнитель | Министерство финансов Пензенской области | ||||||||||||
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измере- ния | Значения целевых показателей | ||||||||||
| 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Государственная программа Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области" | |||||||||||||
| 1. | Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области, в том числе: | млн. руб. | 33128,1 | 35223,1 | 39349,6 | 40363,9 | 41944,0 | 44959,9 | 46499,7 | 48100,4 | 50884,4 | 53476,9 | 56590,4 |
| Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Пензенской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) | млн. руб. | - | - | - | - | 35708,0 | - | - | - | - | - | - | |
| 2. | Отношение объема государственного долга Пензенской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Пензенской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 61 | 58 | 55 | 50 | 45 | 41 | 37 |
| 3. | Перечисление предусмотренных государственной программой межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области местным бюджетам в объеме, утвержденном законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4. | Своевременное обеспечение государственных нужд Пензенской области путем проведения конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5. | Время исполнения надлежаще оформленных платежных документов, представленных: | | | | | | | | | | | | |
| а) получателями бюджетных средств; | дни | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
| б) государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями | дни | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |
| 6. | Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Пензенской области | % | - | - | - | - | 0 | - | - | - | - | - | - |
| Подпрограмма 1 "Управление государственным долгом Пензенской области" | |||||||||||||
| 1.1. | Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Пензенской области к объему расходов бюджета Пензенской области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | % | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 1.2. | Просроченная задолженность по долговым обязательствам Пензенской области | тыс. рублей | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Подпрограмма 2 "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области" | |||||||||||||
| 2.1. | Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | - | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Объем субвенций для финансового обеспечения переданных полномочий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.3. | Рост сводной оценки качества управления муниципальными финансами к предыдущему году | % | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | - | - | - | - |
| 2.4. | Отклонение между средними уровнями бюджетной обеспеченности 5 наиболее и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов и городских округов Пензенской области после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности | раз | - | - | - | - | - | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 | не более 2 |
| 2.5. | Доля муниципальных районов и городских округов Пензенской области, имеющих I и II степени качества управления муниципальными финансами | % | - | - | - | - | - | - | - | 70 | 70 | 70 | 70 |
| Подпрограмма 3 "Обеспечение деятельности Министерства финансов Пензенской области" | |||||||||||||
| 3.1. | Отношение дефицита бюджета к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений | % | 15 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 3.2 | Отношение налоговых и неналоговых доходов к расходам | % | 45 | 46 | 47 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 | 48 |
| 3.3. | Исполнение бюджета Пензенской области по расходам с учетом предоставленных платежных документов | % | 95 | 95 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 |
| 3.4. | Процент исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет Пензенской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3.5 | Доля средств бюджета Пензенской области, использованных с нарушениями законодательства в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок, в общем объеме проверенных средств бюджета Пензенской области | % | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Подпрограмма 4 "Эффективное осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области" | |||||||||||||
| 4.1. | Экономия бюджетных средств от осуществления закупок для государственных нужд Пензенской области | % | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 | 3,58 |
| 4.2. | Количество заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным Положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области | ед. | 500 | 450 | 400 | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 4.3. | Доля заявок на закупку заказчиков Пензенской области, возвращенных уполномоченным органом и уполномоченным учреждением по основаниям, предусмотренным Положениями о порядке взаимодействия уполномоченного органа и уполномоченного учреждения с заказчиками Пензенской области | % | - | - | - | 25 | 24,9 | 24,8 | 24,7 | 24,6 | 24,5 | 24,4 | 24,3 |
| Подпрограмма 5 "Информационное сопровождение бюджетного процесса Пензенской области" | |||||||||||||
| 5.1. | Доля получателей бюджетных средств, а также государственных автономных и государственных бюджетных учреждений, лицевые счета которых обслуживаются в Министерстве финансов Пензенской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 5.2. | Соотношение количества случаев выплаты заработной платы работникам органов государственной власти и государственных учреждений Пензенской области с нарушением сроков выдачи к общему количеству выплат | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
_____________
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Пензенской области
20.10.2020 № 723-пП
Приложение № 3.2
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными финансами
и государственным долгом
Пензенской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации государственной программы Пензенскойобласти "Управлениерегиональными финансами и государственным долгом Пензенской области" засчет всех источников финансирования
| Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство финансов Пензенской области |
| |||||||||
| № п/п | Статус | Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (регионального проекта) | Источник финансирования | Оценка расходов, тыс. руб. |
| ||||||
| 2019 г . | 2020 г. | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. |
| |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| |
| | Государственная программа | "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области" | Всего, в том числе: | 7735323,4 | 33142120,4 | 8330452,7 | 8558262,4 | 11599349,6 | 12121908,5 |
| |
| федеральный бюджет | 883390,3 | 862496,7 | 730846,8 | 700428,0 | 700428,0 | 700428,0 |
| ||||
| бюджет Пензенской области | 6851933,1 | 32279623,7 | 7599605,9 | 7857834,4 | 10898921,6 | 11421480,5 |
| ||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| 1. | Подпрог-рамма 1 | "Управление государственным долгом Пензенской области" | Всего, в том числе: | 1633346,4 | 27159608,5 | 2329325,8 | 2379976,2 | 5421063,4 | 5943622,3 |
| |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджет Пензенской области | 1633346,4 | 27159608,5 | 2329325,8 | 2379976,2 | 5421063,4 | 5943622,3 |
| ||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | Планирование и исполнение бюджета Пензенской области в части погашения долговых обязательств, контроль за исполнением бюджетного законодательства | Всего, в том числе: | 755911,7 | 26387200,8 | 1633646,7 | 1633646,7 | 4806188,1 | 5604188,0 |
| |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджет Пензенской области | 755911,7 | 26387200,8 | 1633646,7 | 1633646,7 | 4806188,1 | 5604188,0 |
| ||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2 | Планирование и исполнение бюджета Пензенской области по расходам на обслуживание государственного долга, контроль за исполнением бюджетного законодательства | Всего, в том числе: | 877434,7 | 772407,7 | 695679,1 | 746329,5 | 614875,3 | 339434,3 |
| |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджет Пензенской области | 877434,7 | 772407,7 | 695679,1 | 746329,5 | 614875,3 | 339434,3 |
| ||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| иные источники | - | - | - | - | - | - |
| ||||
| 2 | Подпрог- рамма 2 | "Предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области" | Всего, в том числе: | 5931279,3 | 5804996,8 | 5822931,0 | 5994593,9 | 5994593,9 | 5994593,9 |
| |
| федеральный бюджет | 883390,3 | 862496,7 | 730846,8 | 700428,0 | 700428,0 | 700428,0 |
| ||||
| бюджет Пензенской области | 5047889,0 | 4942500,1 | 5092084,2 | 5294165,9 | 5294165,9 | 5294165,9 |
| ||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | - | ||||||||||