Постановление Правительства Пензенской области от 15.10.2020 № 714-пП

Наименование государственной программы

Развитие лесного хозяйства Пензенской области (далее - Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнители государственной программы

-

Подпрограммы государственной программы

1. Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

2. Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством

Цели государственной программы

Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Задачи государственной программы

Развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров.

Совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий.

Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами и проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках.

Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Целевые показатели государственной программы

- лесистость территории Пензенской области;

- доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

- отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений;

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 3 126 905,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 263510,0 тыс. рублей;

2015 год - 224808,2 тыс. рублей;

2016 год - 228803,0 тыс. рублей;

2017 год - 241624,5 тыс. рублей;

2018 год - 259608,0 тыс. рублей;

2019 год - 318542,2 тыс. рублей;

2020 год - 335353,0 тыс. рублей;

2021 год - 319936,1 тыс. рублей;

2022 год - 324064,7 тыс. рублей;

2023 год - 305327,8 тыс. рублей;

2024 год - 305327,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2 410 228,2 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 180247,6 тыс. рублей;

2015 год - 170111,9 тыс. рублей;

2016 год - 174839,3 тыс. рублей;

2017 год - 185586,4 тыс. рублей;

2018 год - 198743,4 тыс. рублей;

2019 год - 256841,0 тыс. рублей;

2020 год - 268499,7 тыс. рублей;

2021 год - 251616,0 тыс. рублей;

2022 год - 253738,9 тыс. рублей;

2023 год - 235002,0 тыс. рублей;

2024 год - 235002,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 716 677,1 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 83262,4 тыс. рублей;

2015 год - 54696,3 тыс. рублей;

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 60864,6 тыс. рублей;

2019 год - 61701,2 тыс. рублей;

2020 год - 66853,3 тыс. рублей;

2021 год - 68320,1 тыс. рублей;

2022 год - 70325,8 тыс. рублей;

2023 год - 70325,8 тыс. рублей;

2024 год - 70325,8 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации государственной программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

К 2018 году:

- достижение доли площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда - 49,1%;

- процент выявляемости незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок - 75,0%.

К 2024 году:

- сохранение лесистости территории Пензенской области - 20,6%;

- достижение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование - 47,4%;

- проведение лесовосстановления и лесоразведения на всей площади вырубленных и погибших лесных насаждений - 100%;

- повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, - 143,3 руб. в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

- достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины - 16,7%

Наименование подпрограммы

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

-

Цели подпрограммы

- развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, совершенствование системы управления защиты лесов, повышение продуктивности и качественного состава лесов, интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций

Задачи подпрограммы

Задача 1.1. Осуществление мероприятий по охране, защите лесов, минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесам.

Задача 1.2. Обновление материально-технической базы противопожарных служб на условиях софинансирования.

Задача 1.3. Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, проведения эффективных рубок ухода и лесовосстановления.

Задача 1.4. Создание единой системы государственного лесного реестра, осуществление федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, развитие арендных отношений

Целевые показатели подпрограммы

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

- доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;

- средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда;

- доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

- динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

2

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 2 637 309,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 228747,0 тыс. рублей;

2017 год - 241524,9 тыс. рублей;

2018 год - 259486,1 тыс. рублей;

2019 год - 318282,2 тыс. рублей;

2020 год - 335205,0 тыс. рублей;

2021 год - 319788,1 тыс. рублей;

2022 год - 323916,7 тыс. рублей;

2023 год - 305179,8 тыс. рублей;

2024 год - 305179,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 2 058 591,2 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 174783,3 тыс. рублей;

2017 год - 185486,8 тыс. рублей;

2018 год - 198621,5 тыс. рублей;

2019 год - 256581,0 тыс. рублей;

2020 год - 268351,7 тыс. рублей;

2021 год - 251468,0 тыс. рублей;

2022 год - 253590,9 тыс. рублей;

2023 год - 234854,0 тыс. рублей;

2024 год - 234854,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 578 718,4 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 53963,7 тыс. рублей;

2017 год - 56038,1 тыс. рублей;

2018 год - 60864,6 тыс. рублей;

2019 год - 61701,2 тыс. рублей;

2020 год - 66853,3 тыс. рублей;

2021 год - 68320,1 тыс. рублей;

2022 год - 70325,8 тыс. рублей;

2023 год - 70325,8 тыс. рублей;

2024 год - 70325,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2018 году:

- обеспечение доли крупных лесных пожаров - 1,8%;

- достижение  отношения площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием лесных пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов - 0,209%;

- достижение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда - 45,9%;

- достижение  отношения площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов - 26,2%.

К 2024 году:

- обеспечение ликвидации лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения - 85,5%;

- достижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями - 2,22%;

- обеспечение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян - 7%;

- достижение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), до нормативной - 402 чел.;

- обеспечение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, - 94,1%;

- обеспечение снижения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам относительно уровня нарушений предыдущего года на 5%;

- достижение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства - 27,1%

Наименование подпрограммы

Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

-

Цели подпрограммы

- повышение эффективности осуществления переданных полномочий в сфере лесного хозяйства

Задачи подпрограммы

Задача 2.1. Обеспечение лесного хозяйства квалифицированными кадрами

Целевые показатели подпрограммы

- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2016 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 1 277,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 260,0 тыс. рублей;

2020 год - 148,0 тыс. рублей;

2021 год - 148,0 тыс. рублей;

2022 год - 148,0 тыс. рублей;

2023 год - 148,0 тыс. рублей;

2024 год - 148,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 277,5 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 56,0 тыс. рублей;

2017 год - 99,6 тыс. рублей;

2018 год - 121,9 тыс. рублей;

2019 год - 260,0 тыс. рублей;

2020 год - 148,0 тыс. рублей;

2021 год - 148,0 тыс. рублей;

2022 год - 148,0 тыс. рублей;

2023 год - 148,0 тыс. рублей;

2024 год - 148,0 тыс. рублей.

Финансирование за счет средств бюджета Пензенской области не предусмотрено

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- к 2024 году обеспечить долю специалистов лесного, хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства - 1,8%

Ответственный исполнитель

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№

п/п

Наименование целевого показателя

Еди-

ница изме-

рения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа Пензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области"

1

Лесистость территории Пензенской области

%

-

-

-

20,5

20,5

20,5

20,6

20,6

20,6

20,6

20,6

2

Доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда

%

-

-

-

49,1

49,1

-

-

-

-

-

-

3

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

-

-

-

45,9

45,9

45,9

46,5

47,0

47,4

4

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

%

-

-

-

-

-

75,6

84,7

92,6

97,9

100,0

100,0

5

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

-

-

-

84,6

120,2

135,3

126,5

128,4

132,5

137,8

143,3

6

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

-

-

-

-

-

15,3

15,6

15,9

16,1

16,4

16,7

7

Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

%

70,0

71,0

73,0

74,0

75,0

-

-

-

-

-

-

8

Средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год

га

2,5

2,5

2,5

-

-

-

-

-

-

-

-

9

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных меро-приятий к площади погибших и поврежденных лесов

%

78,1

78,4

82,8

-

-

-

-

-

-

-

-

10

Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области

%

100,0

100,0

100,0

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 "Охрана лесов от пожаров на 2014 - 2015 годы"

11

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

%

95,0

95,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

12

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров

%

1,8

1,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 2 "Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия на 2014 - 2015 годы"

13

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

0,408

0,35

-

-

-

-

-

-

-

-

-

14

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

33,0

40,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 3 "Воспроизводство лесов на 2014 - 2015 годы"

15

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

%

87,7

87,7

-

-

-

-

-

-

-

-

-

16

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян

%

1,8

1,8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 4 "Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора на 2014 - 2015 годы"

17

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

%

40,0

42,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

44,3

45,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"

19

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

95,0

85,5

85,5

85,5

86,7

88,9

85,5

85,5

85,5

20

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров

%

-

-

1,7

3,2

1,8

-

-

-

-

-

-

21

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

%

-

-

0,3

-

-

-

-

-

-

-

-

22

Отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов

%

-

-

-

0,209

0,209

-

-

-

-

-

-

23

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

%

-

-

40,0

-

-

-

-

-

-

-

-

24

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

%

-

-

87,7

-

-

-

-

-

-

-

-

25

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

%

-

-

1,8

1,8

1,8

5,2

5,3

5,4

5,9

5,9

7,0

26

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

44,0

-

-

-

-

-

-

-

-

27

Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

%

-

-

-

47,0

45,9

-

-

-

-

-

-

28

Отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погиб-ших и поврежденных лесов

%

-

-

-

26,6

26,2

-

-

-

-

-

-

29

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

%

-

-

46,2

-

-

-

-

-

-

-

-

30

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

31

Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

%

-

-

-

-

-

2,53

2,55

2,43

2,32

2,24

2,22

32

Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государ-ственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда

чел.

-

-

-

-

-

18,3

18,9

18,9

18,9

20,8

20,8

33

Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

%

-

-

-

-

-

90,0

94,4

94,1

94,1

94,1

94,1

34

Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

%

-

-

-

-

-

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

35

Доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства, процентов

%

-

-

-

-

-

-

19,2

19,2

19,2

27,1

27,1

Подпрограмма 2 "Обеспечение стратегического управления лесным хозяйством"

36

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства

%

-

-

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

№

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, ответственного за подготовку нормативного правового акта

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-