Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 22.01.2016 № 19
О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области
| АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
| ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| | ||||
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
| от | 22 января 2016 г. | № | 19 | |
| | г. Белинский | | | |
О создании постоянной комиссии повопросам рекультивации земель
в Белинскомрайоне Пензенской области
В соответствии с Земельным кодексом РоссийскойФедерации, федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями), от10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с последующими изменениями), от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 "О рекультивацииземель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слояпочвы", Законом Пензенской области УставомБелинского района Пензенской области, с целью упорядочения работы поорганизации приемки (передачи) рекультивированныхземель на территории Белинского района Пензенской области, АдминистрацияБелинского района постановляет:
1. Создать постоянную комиссию повопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области.
2. Утвердить состав комиссии по вопросамрекультивации земель в Белинском районе Пензенской области согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Положение о комиссии повопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Белинского района Пензенской области от28.10.2011 № 672 «О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивацииземель в Белинском районе Пензенской области».
5. Настоящее постановление вступает всилу после его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Белинского района повопросам экономики и инвестиций.
Глава администрации В.Е.Чернышов
| | Приложение № 1 УТВЕРЖДЕН к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 22 января 2016 г. | № 19 |
СОСТАВ
постоянной комиссии повопросам рекультивации земель
в Белинскомрайоне Пензенской области
| Зюлькина Г.А. | - | заместитель главы администрации района по вопросам экономики и инвестиций, председатель комиссии; |
| Балакирев С.С. | - | заведующий сектором по развитию сельского хозяйства администрации района, заместитель председателя комиссии; |
| Балакирева О.А. | - | муниципальный инспектор администрации района, секретарь комиссии; |
| Члены комиссии: | ||
| Гоняева В.А. | - | ведущий специалист юридического отдела (по согласованию); |
| Зотов А.В. | - | государственный инспектор по охране земель Белинского и Тамалинского районов Управления Росреестра по Пензенской области (по согласованию); |
| Карташова Н.П. | - | начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, председатель комиссии; |
| Михалев В.А. | - | начальник отдела по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района; |
| Носова Т.В. | - | ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Белинском, Тамалинском, Башмаковском районах (по согласованию); |
| Саеков А.И. | - | главный специалист сектора по развитию сельского хозяйства администрации района; |
| Харитонов М.Н. | - | государственный инспектор отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области (по согласованию). |
| | Приложение № 2 УТВЕРЖДЕНО к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 22 января 2016 г. | № 19 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель
в Белинском районе Пензенской области
1. Общиеположения
1.1. Постоянная комиссия по вопросамрекультивации земель в Белинском районе Пензенской области (далее именуется –Постоянная комиссия) осуществляет приемку рекультивированных,неиспользованных, подвергнувшихся негативному воздействию, самовольнонарушенных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных свосстановлением нарушенных земель.
1.2. В состав Постоянной комиссиивключаются представители землеустроительных, природоохранных,сельскохозяйственных, санитарных и других заинтересованных органов.
1.3. Постоянная комиссия руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации, законами Пензенской области,постановлениями Правительства и Губернатора Пензенской области,нормативно-правовыми актами Белинского района Пензенской области, настоящимПоложением.
1.4. Состав Постоянной комиссииутверждается постановлением администрации Белинского района Пензенской области.
1.5. Во время работы Постоянная комиссиявзаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поРеспублике Мордовия и Пензенской области и Министерством сельского хозяйстваПензенской области.
1.6. К работе Постоянной комиссиипривлекаются главы администраций поселений Белинского района (по согласованию).
1.7. Секретарь Постоянной комиссииучаствует в ее работе с правом голоса.
1.8. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Постоянной комиссии возлагается на сектор по развитиюсельского хозяйства администрации Белинского района Пензенской области.
2. Основные функции, задачи и права Постояннойкомиссии
2.1. Основные функции изадачи Постоянной Комиссии:
- организация приемки(передачи) рекультивированных земель;
- рассмотрение другихвопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.
2.2. Постоянная комиссияимеет право:
- запрашивать необходимуюинформацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова оторганизаций независимо от форм собственности и физических лиц;
- осуществлять приемкуземель в случае отсутствия представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о ихсвоевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выездарабочей комиссии на место;
- привлекать для участия вработе в Постоянной комиссии в случае необходимости специалистов подрядных ипроектных организаций, экспертов;
- продлить (сократить) сроквосстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектомрекультивации или внести в установленном порядке предложения об изменениицелевого использования сдаваемого участка;
- формировать рабочуюкомиссию с целью приемки рекультивированных земель свыездом на место.
3. Организация деятельности Постоянной комиссии
3.1. Деятельность Постояннойкомиссии осуществляется на принципах коллегиального рассмотрения вопросов ипринятия в пределах своей компетенции согласованных решений.
3.2. Постоянную комиссиювозглавляет председатель. Председатель Постоянной комиссии имеет одногозаместителя.
3.3. Председатель Постояннойкомиссии:
- осуществляет общееруководство и контроль за работой Постоянной комиссии;
- проводит заседанияПостоянной комиссии при поступлении письменного извещения о завершении работ порекультивации с необходимыми документами;
- подписывает протоколызаседаний Постоянной комиссии.
В отсутствие председателяПостоянной комиссии его функции осуществляет заместитель председателяПостоянной комиссии.
3.4. Секретарь Постояннойкомиссии:
- принимает и регистрируетизвещения заинтересованных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии скомпетенцией Постоянной комиссии;
- готовит заседанияПостоянной комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы;
- ведет и оформляетпротоколы заседаний Постоянной комиссии, направляет их заинтересованным лицам.
3.5. Члены Постоянной комиссиипринимают участие в заседаниях Постоянной комиссии, выездах в составе рабочейкомиссии на место рекультивации.
3.6. Заседания Постоянной комиссиипроводятся по решению председателя (заместителя) Постоянной комиссии исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членовПостоянной комиссии. Решение принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов Постоянной комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя Постоянной комиссии является решающим.
В период отсутствия председателяПостоянной комиссии его обязанности возлагаются на заместителя председателя.
3.7. В целях обследованияземельных участков члены Постоянной комиссии извещаются сектором по развитиюсельского хозяйства администрации Белинского района Пензенской области черезсоответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) непозднее чем за 5 дней до назначенной даты натурного обследования сдаваемыхземель. В указанный срок каждый член Постоянной комиссии вправе требовать от юридическихили физических лиц - собственников, землепользователей, землевладельцев иарендаторов земельных участков (далее - пользователь земельных участков)дополнительную документацию, необходимую для оценки состояния участка иустановки пригодности его дальнейшему использованию по назначению.
4. Порядок работы Постоянной комиссии по приемке(передаче) рекультивированных земель
4.1. Приемка и передача рекультивированных земель осуществляется в месячный срокпосле поступления в Постоянную комиссию письменного извещения о завершенииработ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
- перечень объектов и ихместорасположение;
- площадь сдаваемых земель;
- копии разрешений на проведение работ,связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющихправо пользования землей и недрами;
- выкопировкаплана землепользования с нанесенными границами рекультивированныхучастков;
- проект рекультивации, заключение понему государственной экологической экспертизы;
- данные почвенных,инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследованийдо проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и послерекультивации нарушенных земель;
- схема расположения наблюдательныхскважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвеннойгрунтовой толщи рекультивированных участков(гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае создания;
- проектная документация (рабочиечертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другиеобъекты, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектомрекультивации, или акты об их приемке (проведение испытаний);
- материалы проверок выполнения работ порекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами, специалистамипроектных организации в порядке авторского надзора, а также информация опринятых мерах по устранению выявленных нарушении;
- сведения о снятии, хранении,использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующимидокументами;
- отчеты о рекультивации нарушенныхземель по форме № 2-ТП (рекультивация) за весь период проведения работ,связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке;
- лицензия на сбор, использование, обезвреживание,транспортировку, размещение опасных отходов.
4.2. Перечень указанных материаловуточняется и дополняется Постоянной комиссией в зависимости от характеранарушения земель для дальнейшего использования рекультивированныхучастков.
4.3. Приемку рекультивированныхучастков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, которая утверждаетсяПредседателем (заместителем) Постоянной Комиссии в 10-дневный срок послепоступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающихземли.
4.4. При приемке рекультивированныхземельных участков рабочая комиссия проверяет:
а ) соответствие выполненных работ утвержденному проектурекультивации;
б ) качество планировочных работ;
в ) мощность и равномерность нанесения плодородного слояпочвы;
г ) наличие и объем неиспользованного плодородного слояпочвы, а также условия его хранения;
д ) полноту выполнения требований экологических,агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов,стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова идальнейшего целевого использования рекультивированныхземель;
е ) качество выполненных мелиоративных,противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиямирекультивации земель (договором);
ж ) наличие на рекультивированномучастке строительных и других отходов;
з ) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определенопроектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
4.5 Объект считается принятым послеутверждения Председателем (заместителем) Постоянной Комиссии акта приемки-сдачирекультивированных земель (приложение № 3).
4.6. По результатам приемки рекультивированных земель Постоянная Комиссия вправепродлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап),установленный проектом рекультивации, или внести в органы местногосамоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемогоучастка в порядке, установленном земельным законодательством.
4.7. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановленияплодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (вслучаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этихцелей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев,землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
| | Приложение № 3 к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| | от 22 января 2016 г. | № 19 |
ФОРМА
АКТАПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ
"___"________________ 20__ г. _______________________________________________
(место составления)
Постоянная комиссия,утвержденная постановлением администрации Белинского района Пензенской областиот "___"_________________200__г. № ______________, в составе:
председателя:___________________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
заместителя председателя: ____________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
членов комиссии:________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы)
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
в присутствии юридического лица, физического лица илиих представителя, сдающего (и принимающего) земли, подрядных организаций,проводящих рекультивацию нарушенных земель и др.:_____________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность и место работы
_____________________________________________________________________________________________
(жительства), в качестве когоучаствует)
1. Рассмотрела предоставленныематериалы и документы:
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
_____________________________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
_____________________________________________________________________________________________
(площадь рекультивируемогоучастка, толщина измененного слоя)
3. Установила, что в период с___________20__ г. по __________20__ г.
выполнены следующие работы:______________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ: планировочные,
_____________________________________________________________________________________________
мелиоративные, противоэрозионные,снятие и нанесение плодородного слоя
_____________________________________________________________________________________________
почвы и потенциально-плодородныхпород с указанием площади и его толщины)
Все работы выполнены всоответствии с утвержденными проектными материалами
_____________________________________________________________________________________________
(в случае отступления указать, покаким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участокплощадью ___________ га. пригоден (не пригоден с указанием причин) дляиспользования _________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(в сельском хозяйстве - по видамугодий, лесохозяйственных целей - по видам
_____________________________________________________________________________________________
лесных насаждений, под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный
_____________________________________________________________________________________________
комплексного использования и др.,под строительство жилое,
_____________________________________________________________________________________________
производственное и др., длярекреационных, природоохранных и т.д.)
4. Постоянная комиссия решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированныеземли площадью __________ га с последующей передачей их___________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица,фамилия, И.О. гражданина)
в___________________________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под_________________________________________________
(целевое назначение)
_____________________________________________________________________________________________
б ) перенести приемку рекультивированныхземель (полностью или частично) с указанием причин (недостатков) иустановлением срока по их устранению;
в ) перенести сроки восстановления плодородных почв иливнести предложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренныхпроектом рекультивации (с указанием причин).
Акт приемки-передачи рекультивированныхземель составлен в трех экземплярах и после утверждения председателемПостоянной комиссии по рекультивации:
1-й экз. остается на хранении вПостоянной комиссии.
2-й экз. направляется юридическому илифизическому лицу, которое сдавало рекультивированныйучасток.
3-й экз. направляется юридическому илифизическому лицу, которому передается рекультивированныйучасток.
Председатель комиссии______________ _________________________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
Заместитель председателякомиссии ______________ __________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
Члены комиссии:___________________ ____________________________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
_____________________________________________________________________________________________
(подпись) (Фамилия,И.О.)
_____________________________________________________________________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
___________________ __________________________________________________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
_____________________________________________________________________________________________
(подпись) (Фамилия, И.О.)
_____________________________________________________________________________________________