Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 28.10.2011 № 672
О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2011 г. N 672 г. Белинский О создании постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями),Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"(с последующими изменениями), Федеральным законом от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующимиизменениями), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(с последующими изменениями), Законом Пензенской области Устава Белинского района Пензенской области, а также с цельюупорядочения работы по организации приемки (передачи)рекультивированных земель на территории Белинского района Пензенскойобласти, Администрация Белинского района постановляет: 1. Образовать постоянную комиссию по вопросам рекультивацииземель в Белинском районе Пензенской области. 2. Утвердить: 2.1. Положение о комиссии по вопросам рекультивации земель вБелинском районе Пензенской области согласно приложению N 1. 2.2. Состав комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинскомрайоне Пензенской области согласно приложению N 2. 2.3. Форму акта приемки-передачи рекультивированных земельсогласно приложению N 3. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Чембарскиевести". 4. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Белинского района по вопросамэкономического развития. Глава администрации В.Е.Чернышов ___________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28 октября 2011 г. N 672 ПОЛОЖЕНИЕ о постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области 1. Общие положения 1. Постоянная комиссия по вопросам рекультивации земель вБелинском районе Пензенской области (далее именуется - Комиссия)осуществляет приемку рекультивированных, неиспользованных,подвергнувшихся негативному воздействию, самовольно нарушенных земель,а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлениемнарушенных земель. 2. Комиссия руководствуется действующим законодательствомРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Пензенской области, постановлениями Правительстваи Губернатора Пензенской области, нормативно-правовыми актамиБелинского района Пензенской области, настоящим Положением. 3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрацииБелинского района Пензенской области. 4. В состав Комиссии включаются по согласованию представителиимущественных, землеустроительных, природоохранных, санитарных,финансово-кредитных и других заинтересованных органов. Члены Комиссииучаствуют в заседаниях с правом замены. 5. К работе Комиссии привлекаются представители поселений,входящих в состав Белинского района (по согласованию). 6. В работе Комиссии принимают участие представители юридическихлиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, атакже при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций,эксперты и другие заинтересованные лица. 7. Секретарь Комиссии участвует в ее работе с правом голоса иорганизует ведение протоколов заседании Комиссии и актовприемки-передачи рекультивированных земель. 2. Организация работы Комиссии 8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагаетсяна Управление по развитию сельского хозяйства, малого и среднегопредпринимательства Белинского района Пензенской области. 9. Приемка-передача рекультивированных земель осуществляется вмесячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения озавершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующиематериалы: - перечень объектов и их месторасположение; - площадь сдаваемых земель; - копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушениемпочвенного покрова, а также документов, удостоверяющих правопользования землей и недрами; - выкопировка плана землепользования с нанесенными границамирекультивированных участков; - проект рекультивации, заключение по нему государственнойэкологической экспертизы; - данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических идругих необходимых обследований до проведения работ, связанных снарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенныхземель; - схема расположения наблюдательных скважин и других постовнаблюдения за возможной трансформацией почвенной грунтовой толщирекультивированных участков (гидрогеологический,инженерно-геологический мониторинг) в случае создания; - проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные,противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, агротехническиеи иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или актыоб их приемке (проведение испытаний); - материалы проверок выполнения работ по рекультивации,осуществленных контрольно-инспекционными органами, специалистамипроектных организации в порядке авторского надзора, а также информацияо принятых мерах по устранению выявленных нарушении; - сведения о снятии, хранении, использовании, передачеплодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами; - отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-ТП(рекультивация) за весь период проведения работ, связанных снарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке; - лицензия на сбор, использование, обезвреживание,транспортировку, размещение опасных отходов. Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Комиссиейв зависимости от характера нарушения земель для дальнейшегоиспользования рекультивированных участков. 10. Комиссия правомочна принимать решения при наличии в еесоставе не менее 2/3 от общего числа ее членов (кворум). Решениепринимается большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссииявляется решающим. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанностивозлагаются на заместителя председателя. 11. В целях обследования земельных участков члены Комиссииизвещаются Управлением по развитию сельского хозяйства, малого исреднего предпринимательства Белинского района Пензенской областичерез соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой,факсом и т.п.) не позднее, чем за 5 дней до назначенной даты натурногообследования сдаваемых земель. В указанный срок каждый член Комиссиивправе требовать от юридических или физических лиц - собственников,землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков(далее - пользователь земельных участков) дополнительную документацию,необходимую для оценки состояния участка и установки пригодности егодальнейшему использованию по назначению. 3. Обследование земельных участков 12. Натурное обследование земельных участков производитсяКомиссией по заявлению пользователей земельных участков. 13. При натурном обследовании участков, предъявляемых к сдаче,пользователи земельного участка должны представить Комиссии следующиедокументы: - землеустроительное дело; - подеревную съемку земельного участка; - лицензию (подрядной организации) на проведение работы сопасными отходами (при сдаче ранее загрязненных земель); - лицензию на сбор, использование, обезвреживание,транспортировку, размещение опасных отходов; 14. При приемке рекультивированных земельных участков Комиссияпроверяет: - соответствие выполненных работ утвержденному проектурекультивации; - качество и полноту выполненных плановых работ; - мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы; - полноту выполнения требований экологических, агротехнических,санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартови правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова идальнейшего целевого использования рекультивированных земель; - качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и другихмероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель(договором); - наличие на рекультивируемом участке строительных и другихотходов; - наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированныхземель, если их создание было определено проектом или условиямирекультивации нарушенных земель. 15. В случае неявки представителя, одного или нескольких членовКомиссии обследование рекультивированных участков производитсяКомиссией в составе не менее половины членов от общего составаКомиссии. 16. Земельные участки предъявляют к обследованию непосредственнопользователи земельных участков. 17. Обследование рекультивированных участков может производитьсячленами Комиссии самостоятельно до назначения даты натурногообследования сдаваемых земель. 4. Оформление актов приемки-передачи рекультивированных земель 18. Пользователи земельного участка должны заблаговременно донатурного обследования подготовить акт приемки-передачи земель всоответствии с поданной заявкой. 19. Акт приемки-передачи земель подписывается членами Комиссии иутверждается ее председателем. 20. Акты приемки-передачи всех видов земель со стороныпользователя земельного участка должны быть подписаны пользователемземельного участка (или их представителями по доверенности). В случаеесли пользователь земельного участка - юридическое лицо, актыприемки-передачи всех видов земель со стороны пользователя земельногоучастка должны быть подписаны лицом, уполномоченным в соответствии сучредительными документами или на основании доверенности, и завереныпечатью данного юридического лица. 21. Акт приемки-передачи земель рассматривается представителемДепартамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользованияпо Приволжскому Федеральному округу не более 10 рабочих дней,остальными членами Комиссии - не более 5 рабочих дней. В случаезадержки установленного срока необходимо известить об этомпредседателя Комиссии в письменной форме. 22. Объект считается принятым после утверждения председателем(заместителем) Постоянной комиссии акта приемки-передачирекультивированных земель и издания распоряжения администрацииБелинского района Пензенской области о приемке рекультивированныхземель и дальнейшем их использовании. __________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28 октября 2011 г. N 672 СОСТАВ постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель в Белинском районе Пензенской области Курбанов Н.М. - первый заместитель главы администрации района по вопросам экономического развития, председатель комиссии Балныкина А.П. - начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, заместитель председателя комиссии Китанина В.А. - главный специалист отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации района, секретарь комиссии Члены комиссии: Коробков А.Н. - юрисконсульт МУ "Правовое управление" Белинского района Пензенской области (по согласованию) Луканин В.А. - главный специалист отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Пензенской области (по согласованию); Маршавин А.В. - главный специалист-эксперт Управления Росреестра по Пензенской области (Белинский район) (по согласованию) Михалев В.А. - заведующий сектором по делам ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации района Носова Т.В. - начальник ТОУ Роспотребнадзора по Пензенской области в Белинском, Тамалинском, Башмаковском районах (по согласованию) Саеков А.И. - и.о. начальника Управления по развитию сельского хозяйства, малого и среднего предпринимательства Белинского района Пензенской области __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области от 28 октября 2011 г. N 672 ФОРМА АКТА ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ "___" ___________ 20__ г. ________________________ (место составления) Постоянная комиссия, утвержденная постановлением администрацииБелинского района Пензенской области от "____" ___________________200__ г. N ______________________, в составе:председателя: ________________________________________________________ (Ф.И.О.)заместителя председателя: ____________________________________________ (Ф.И.О.)членов комиссии: ___________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность и место работы)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________в присутствии представителя юридического лица (гражданина), сдающего(и принимающего) земли, подрядных организаций, проводящихрекультивацию нарушенных земель и др.: _____________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность и место работы (жительства), в качестве кого участвует) 1. Рассмотрела предоставленные материалы и документы:____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения______________________________________________________________________ (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:______________________________________________________________________ (площадь рекультивируемого участка, толщина измененного слоя) 3. Установила, что в период с __________ 20__ г. по _________20 ____________ г. выполнены следующие работы: _____________________________________________________________________________________________ (виды, объем и стоимость работ: планировочные,______________________________________________________________________мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя______________________________________________________________________ почвы и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его толщины) Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектнымиматериалами______________________________________________________________________ (в случае отступления указать, по каким причинам, с кем и когда согласовывались допущенные отступления)и рекультивированный участок площадью ___________ га. пригоден (непригоден с указанием причин) для использования______________________________________________________________________(в сельском хозяйстве - по видам угодий, лесохозяйственных целей - по видам______________________________________________________________________ лесных насаждений, под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный______________________________________________________________________ комплексного использования и др., под строительство жилое,______________________________________________________________________ производственное и др., для рекреационных, природоохранных и т.д.) 4. Постоянная комиссия решила: а) принять (частично или полностью) рекультивированные землиплощадью __________ га с последующей передачей их______________________________________________________________________ (наименование юридического лица, фамилия, И. О. гражданина)в ____________________________________________________________________ (собственность, аренда и др.)для дальнейшего использования под __________________________________________________________________________________________________________ (целевое назначение) б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью иличастично) с указанием причин (недостатков) и установлением срока по ихустранению; в) перенести сроки восстановления плодородных почв или внестипредложение об изменении целевого назначения земель, предусмотренныхпроектом рекультивации (с указанием причин). Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен в трехэкземплярах и после утверждения председателем Постоянной комиссии порекультивации: 1-й экз. остается на хранении в Постоянной комиссии. 2-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, котороесдавало рекультивированный участок. 3-й экз. направляется юридическому или физическому лицу, которомупередается рекультивированный участок. Председатель комиссии ___________ _____________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Заместитель председателя комиссии ____________ ____________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) Члены комиссии: _________________ _____________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, И.О.) ___________________ ___________________________________ (подпись) (Фамилия, ИО.) __________