Постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2020 № 164-пП
О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
|
|
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
| | 24 марта 2020 г. | № | 164-пП |
| г. Пенза | |||
О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам и инвалидам
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
В целях исполнения протокола заседания Российского организационногокомитета "Победа" от 12.12.2018 № 40, в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 09.05.2018 № 211 "Оподготовке и проведении празднования 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов", руководствуясь Законом Пензенскойобласти от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Предоставить гражданам РоссийскойФедерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерациииностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориямветеранов и инвалидов Великой Отечественнойвойны, указанным в пункте 1 статьи 2 и пунктах 1, 4 - 5 статьи 4Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (споследующими изменениями), и сопровождающим их лицам право бесплатного проездана автомобильном, железнодорожном транспорте (пригородное и межмуниципальноесообщение) на территории Пензенской области в период с 3 по 12 мая 2020 года.
2. Утвердить прилагаемые:
2.1. Правила предоставления ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим их лицам бесплатного проезда в период проведения мероприятий, связанных спразднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов.
2.2. Порядок предоставлениясубсидий организациям транспорта на возмещение недополученных доходов,возникающих в связи с предоставлением бесплатного проезда гражданам РоссийскойФедерации, а также постоянно проживающим на территории Российской Федерациииностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к категориямветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным в пункте 1 статьи 2 и пунктах 1, 4- 5 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "Оветеранах" (с последующими изменениями), и сопровождающим их лицам впериод празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов.
3. Осуществлять предоставление субсидий организациям транспорта навозмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением бесплатногопроезда лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи бюджетаПензенской области Управлению транспорта Пензенской области на указанные цели.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области в период проведения мероприятий, связанных спразднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945годов, предоставить лицам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, правобесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта.
5. Признать утратившими силу:
5.1. Постановление Правительства Пензенской обл. от 24.04.2015№ 211-пП "О предоставлении права бесплатногопроезда участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов";
5.2. Постановление Правительства Пензенской области от 21.05.2015№ 272-пП "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидийорганизациям транспорта на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечениембесплатного проезда граждан Российской Федерации, а также постоянно проживающихна территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства,относящихся к категориям участников и инвалидов Великой Отечественной войны,указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Федерального закона от12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), исопровождающих их лиц в период празднования 70-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от 24.04.2015 № 211-пП".
6. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей законуПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.
7. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Настоящеепостановление вступает в силу со дняофициального опубликования.
9. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в сфере транспорта.
Губернатор
Пензенскойобласти И. А. Белозерцев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Пензенской области
24.03.2020 № 164-пП
П Р А В И Л А
предоставления ветеранам и инвалидам
Великой Отечественной войны, а также сопровождающим
их лицамбесплатного проезда в период проведения мероприятий,
связанных спразднованием 75-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления гражданамРоссийской Федерации, а также постоянно проживающим на территории РоссийскойФедерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся ккатегориям ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, указанным впункте 1 статьи 2 и пунктах 1, 4 - 5 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1995№ 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями) (далее - ветераны иинвалиды), и сопровождающим их лицам права бесплатного проезда наавтомобильном, железнодорожном транспорте (пригородное и межмуниципальноесообщение) на территории Пензенской области в период с 3 по 12 мая 2020 года - в период проведениямероприятий, связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - бесплатный проезд).
2. Бесплатный проезд предоставляется ветерану и инвалиду, а также одномусопровождающему его лицу без ограничения числа поездок и маршрутов следованияпри проезде в период с 3 по 12 мая 2020 года:
- на автомобильном транспорте, осуществляющем регулярные перевозкипассажиров в межмуниципальном сообщении на территории Пензенской области;
- на железнодорожном транспорте впригородном сообщении на территории Пензенской области.
3. Документом, подтверждающим право бесплатного проезда ветерана иинвалида на соответствующем виде транспортного средства, являетсяудостоверение, подтверждающее его статус ветерана или инвалида ВеликойОтечественной войны.
4. Бесплатный проезд сопровождающего ветерана и инвалида лицапредоставляется только при проезде ветерана и инвалида, на тот же видтранспортного средства, маршрут, дату и время, на которые оформлен проезднойдокумент ветерану и инвалиду.
5. Документы, подтверждающие право на получение бесплатного проезда, вобязательном порядке предъявляются при приобретении билета на проезд насоответствующий вид транспортного средства.
__________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
24.03.2020 № 164-пП
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий организациям транспорта навозмещение
недополученных доходов, возникающих в связи спредоставлением
бесплатного проезда гражданам Российской Федерации,а также постоянно
проживающим на территории Российской Федерациииностранным
гражданам и лицам без гражданства, относящимся ккатегориям
ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны,указанным в
пункте 1 статьи 2 и пунктах 1, 4 - 5 статьи 4Федерального закона
от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), и
сопровождающим их лицам в период празднования 75-йгодовщины
Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945годов
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия имеханизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещениенедополученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда наавтомобильном, железнодорожном транспорте (пригородное и межмуниципальноесообщение) на территории Пензенской области гражданам Российской Федерации, а такжепостоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданами лицам без гражданства, относящимся к категориям ветеранов и инвалидов ВеликойОтечественной войны, указанным в пункте 1 статьи 2 и пунктах 1, 4 - 5 статьи 4Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ"О ветеранах" (с последующимиизменениями) (далее - ветераны и инвалиды), и сопровождающим их лицам (израсчета один сопровождающий для одного ветерана и инвалида) в период проведениямероприятий, связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне1941 - 1945 годов (далее - субсидии).
1.2. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением бесплатного проезда на автомобильном,железнодорожном транспорте (пригородное и межмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области ветеранам иинвалидам, а также сопровождающим их лицам (из расчета одинсопровождающий для одного ветерана и инвалида) в период проведения мероприятий,связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов в рамках государственной программы Пензенской области"Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечениетранспортных услуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 -2022 годы" (с последующими изменениями).
1.3. Управление транспорта Пензенской области (далее - главный распорядитель)осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий.
1.4. Право на получение субсидий имеют организации транспорта - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, обеспечившие в период с 3 по 12 мая 2020 года бесплатныйпроезд на автомобильном, железнодорожном транспорте (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области ветеранов иинвалидов, а также сопровождающих их лиц в период проведения мероприятий,связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов.
1.5. Для целей настоящего Порядка под заявителями понимаются организациитранспорта, предоставившие документы на получение субсидий главномураспорядителю, в отношении которых главным распорядителем не принято решение озаключении договора о предоставлении субсидии или принято решение об отказе взаключении договора о предоставлении субсидии (далее - Договор).
1.6. Для целей настоящего Порядка под получателями субсидий понимаютсяорганизации транспорта, имеющие право на получение субсидий, в отношениикоторых главным распорядителем принято решение о заключении Договора.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидий заявитель в срок до15 июля 2020 года предоставляет главному распорядителю следующие документы:
а) заявление на получение субсидий в произвольной форме;
б) отчет о недополученных доходах, возникших в связи с предоставлением бесплатногопроезда ветеранам и инвалидам, а также сопровождающим их лицам в периодпроведения мероприятий, связанных с празднованием75-й годовщины Победы вВеликой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, с 3 по 12 мая 2020 года насоответствующем виде транспортного средства по форме согласно приложения кнастоящему Порядку;
в) документ или сведения, устанавливающие размертарифа, действующего в период с 3 по 12 мая 2020 года длясоответствующего вида транспортного средства, маршрута и условий перевозки;
г) справку, подтверждающую неполучение заявителем в текущем финансовомгоду из бюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.2настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актамиПензенской области, подписанную руководителем и главным бухгалтером заявителя,скрепленную печатью заявителя (при наличии печати);
д) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (дляюридических лиц) по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, вкотором планируется заключение Договора;
е) выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на первоечисло месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключениеДоговора;
ж) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, посостоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируетсязаключение Договора.
2.2. Ответственность за достоверность представляемых документов несутзаявители в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Главный распорядитель осуществляет прием документов, указанных впункте 2.1 настоящего Порядка, от заявителей и регистрирует их в системеэлектронного документооборота Lotus Not е s в день поступления.
2.4. В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах "д", "е","ж" пункта 2.1 настоящего Порядка, главный распорядитель втечение трех рабочих дней со дня регистрации документов, представленныхзаявителем, в порядке межведомственного информационного взаимодействиязапрашивает их в государственных органах, органах местного самоуправления иподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами.
2.5. Главный распорядитель в течение 30 рабочих дней со дня регистрациидокументов, представленных заявителем, а также документов, полученных в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, проверяет достоверностьсодержащихся в нем сведений, принимает решение о заключении Договора или отказев заключении Договора и в письменной форме уведомляет о принятом решениизаявителя.
2.6. Основания для принятия решения об отказе заявителю в заключенииДоговора:
а) несоответствие представленных заявителем документов требованиям,определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.1настоящего Порядка, за исключение документов, запрашиваемых в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия;
б) несоблюдение заявителем срока предоставления документов, указанного в2.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность предоставленной заявителем информации;
г) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.4 и 2.8 настоящего Порядка.
2.7. В случае принятия решения о заключении Договора главныйраспорядитель заключает с получателями субсидий Договор в порядке,установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.8. Требования, которым должны соответствовать заявители на первоечисло месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключениеДоговора:
- у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;
- заявители - юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства,деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а заявители - индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;
- заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- заявители не должны получать средства из бюджета Пензенской области наосновании иных нормативных правовых актов Пензенской области на цели, указанныев пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.9. Субсидии предоставляются на основании Договора, заключенного междуполучателем субсидии и главным распорядителем в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Пензенской области для соответствующеговида субсидии, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключенииДоговора.
Дополнительное соглашение к Договору, в том числе дополнительноесоглашение о расторжении Договора (при необходимости) заключаются также всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенскойобласти.
2.10. Субсидия предоставляется получателю субсидий в размеренедополученных доходов, определяемых на основании отчета, указанного вподпункте б) пункта 2.1 настоящего Порядка, с учетом сведений о тарифах наперевозку пассажиров.
2.11. Главный распорядитель оформляет заявки на оплату расходов за счетсредств бюджета Пензенской области в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области от15.12.2014 № 71 "Об утверждении Порядкаисполнения бюджета Пензенской области по расходам" (с последующими изменениями) в целях последующего перечислениясредств на счета получателей субсидий не позднее 10 рабочего дня со дняпринятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидий.
2.12. Субсидии перечисляются на расчетный или корреспондентский счета,открытые получателем субсидий в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
2.13. Главный распорядитель по истечении десяти рабочих дней послеперечисления субсидий их получателям направляет в Министерство финансовПензенской области сведения о предоставленных субсидиях.
2.14. Результатом предоставления субсидии является предоставлениебесплатного проезда на автомобильном, железнодорожном транспорте (пригородное имежмуниципальное сообщение) на территории Пензенской области ветеранам иинвалидам, а также сопровождающим их лицам в период проведения мероприятий,связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне1941 - 1945 годов. Показатель результата предоставления субсидий определяется Договором.
3. Требования к отчетности
3.1. Сроки и формы предоставления отчетности получателем субсидии одостижении показателя результата предоставления субсидии, а такжедополнительная отчетность устанавливается главным распорядителем в Договоре.
4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставлениясубсидий
и ответственности за их нарушение
4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получателям субсидий в обязательном порядке осуществляется главнымраспорядителем и органами государственного финансового контроля.
4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:
а) нарушения получателем субсидии условий, установленных при ихпредоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главнымраспорядителем или органами государственного финансового контроля;
б) недостижения значения показателя результата предоставления субсидий,указанного в Договоре.
4.2.2. Возврат субсидий осуществляется:
а) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом"а" подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получательсубсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии;
б) в случае установления факта, предусмотренного подпунктом"б" подпункта 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, получательсубсидии осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:
V возв. =V суб. x (1 - Пф / Пу), где:
V возв. - сумма субсидии, подлежащая возврату в бюджет Пензенскойобласти;
V суб. - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии вотчетном финансовом году;
Пф - фактический показатель результата предоставления субсидий;
Пу - показатель результата предоставления субсидий, установленныйДоговором.
При выявлении главным распорядителем нарушений по результатам проверокфактов, указанных в подпункте 4.2.1 пункта 4.2 настоящего Порядка, либо припоступлении главному распорядителю из органов государственного финансовогоконтроля материалов, свидетельствующих о таких нарушениях, главный распорядитель в течение 30 календарных днейсо дня их выявления либо поступления направляет получателю субсидии письменноеуведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов дляперечисления денежных средств.
Получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента полученияписьменного уведомления главного распорядителя о необходимости возврата суммысубсидии либо соответствующего документа органа государственного финансовогоконтроля обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии вдобровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
___________
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
организациям транспорта
на возмещение недополученных доходов,
возникающих в связи с предоставлением
бесплатного проезда гражданам
Российской Федерации, а также
постоянно проживающим
на территории Российской
Федерации иностранным гражданам
и лицам без гражданства,
относящимся к категориям
ветеранов и инвалидов
Великой Отечественной войны,
указанным в пункте 1 статьи 2
и пунктах 1, 4 - 5 статьи 4
Федерального закона от 12.01.1995
№ 5-ФЗ "О ветеранах"
(с последующими изменениями),
и сопровождающих их
лиц в период празднования
75-й годовщины Победы в Великой
Отечественной войне
1941 - 1945 годов
Форма
Отчет онедополученных доходах, возникших в связи с предоставлением бесплатного проездаветеранам и инвалидам, а также сопровождающим их лицам в период проведениямероприятий, связанных с празднованием 75-й годовщины Победы в ВеликойОтечественной войне 1941 - 1945 годов, с 3 по 12 мая 2020 года насоответствующем виде транспортного средства
__________________________________________________________
(получатель субсидии)
| Вид транспортного средства | Дата поездки | Маршрут движения регулярного транспорта | Маршрут поездки (начальный и конечный пункт поездки) | Количество перевезенных ветеранов и инвалидов, чел. | Количество перевезенных сопровождающих ветеранов и инвалидов лиц, чел. | Стоимость поездки, руб. | Сумма недополученных доходов, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Руководительюридического лица,
индивидуальныйпредприниматель _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Дата___________________
М.П. (при наличии печати)
_____________