Постановление Правительства Пензенской области от 20.03.2020 № 153-пП

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области "Развитие территорий,социальной и

инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг

в Пензенской области на 2014 - 2022 годы",утвержденную

постановлением Правительства Пензенской области

от 26.09.2013 № 724-пП (с последующими изменениями)

 

 

Руководствуясь Законом Пензенской области от 16.12.2019№ 800-пП "О формировании, предоставлении и распределении субсидийиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти",        Правительство      Пензенской         области п о с т а н о в ля е т:

1. Внести в государственную программуПензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от 26.09.2013№ 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующимиизменениями), следующие изменения:

1.1. признать утратившими силу следующиеразделы Программы:

- Порядок предоставления субсидий из бюджетаПензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на капитальный ремонт зданий общеобразовательныхорганизаций, утвержденный постановлением Правительства Пензенской области от 26.09.2013№ 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями);

- Порядок предоставления субсидий избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на капитальный ремонт зданий дошкольных образовательныхорганизаций утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от 26.09.2013№ 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортныхуслуг в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующимиизменениями);

1.2. после раздела "Порядокпредоставления субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальныхобразований на возмещение части затрат,связанных с приобретением транспортных средств для использования на маршрутах регулярных перевозок в муниципальныхобразованиях Пензенской области" Программы дополнить Программуразделом "Порядок предоставления субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области накапитальный ремонт общеобразовательныхорганизаций и дошкольных образовательных организаций" согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования и применяется в части, не противоречащейзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в области строительства идорожного хозяйства.

 

 

     Губернатор

Пензенскойобласти            И.А.Белозерцев

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Пензенской области

20.03.2020  № 153-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из бюджета Пензенской области

бюджетам городских округов и муниципальных районов

Пензенской области на капитальный ремонт муниципальных

общеобразовательных организаций и дошкольных

образовательных организаций

 

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов имуниципальных районов Пензенской области накапитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций идошкольных образовательных организаций (далее - Порядок) устанавливает цели,условия и порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета Пензенскойобласти бюджетам городских округов и муниципальных районов Пензенской области(далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятийподпрограммы "Капитальный ремонт объектов собственности Пензенской областии муниципальных образований Пензенской области"государственной программы Пензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг вПензенской области на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 26.09.2013№ 724-пП "Об утверждении государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие территорий, социальной иинженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской областина 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями), на мероприятия:

- по капитальному ремонту муниципальныхобщеобразовательных организаций;

- по капитальномуремонту муниципальных дошкольных образовательных организаций.

2. Субсидии из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Министерству строительства и дорожного хозяйства Пензенскойобласти (далее - Министерство) как получателю средств бюджета Пензенскойобласти, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Условиями предоставления субсидииявляются:

а) наличие муниципального правового акта,утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовыхактов Российской Федерации и Пензенской области;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансированиекоторого осуществляется из бюджета Пензенской области, в объеме,необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлениюиз бюджета Пензенской области субсидии;

в) заключения Соглашения, предусмотренногопунктом 9 настоящего Порядка.

4. Предельный уровень софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований из бюджета Пензенской областипо каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка,составляет не более 80 % от стоимости строительно-монтажных работ.

5. С целью получения субсидий намероприятия, предусмотренные в пункте 1 настоящего Порядка, муниципальныеобразования направляют в Министерство заявки.

От одного муниципального образования можетбыть подана только одна заявка по каждому мероприятию, указанному в пункте 1настоящего Порядка, и должна содержать не более одного объекта:

- муниципальную общеобразовательнуюорганизацию;

- муниципальную дошкольную образовательнуюорганизацию.

6. Субсидияпредоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 1 настоящего Порядка, соответствующихследующему критерию:

а) в случае подачи заявки на капитальныйремонт муниципальных общеобразовательных организаций:

- наличие натерритории муниципального образования зданий муниципальных общеобразовательных организаций, нуждающихся вкапитальном ремонте;

б) в случае подачи заявки на капитальныйремонт муниципальных дошкольных образовательных организаций:

- наличие на территории муниципальногообразования зданий муниципальных дошкольныхобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте.

7. Субсидия предоставляется по заявкемуниципального образования на мероприятия, предусмотренные пунктом 1 настоящегоПорядка.

Заявка составляется в произвольной форме,содержит сведения о наименовании объекта и его технических характеристиках инаправляется муниципальными образованиями в Министерство в срок до 1 апреля2020 года, а в дальнейшем до 1 ноября года, предшествующего году распределениясубсидии, с приложением следующих документов:

а) акт комиссионногоосмотра, составленный по результатам обследования технического состояния объекта;

б) копия проектной документации накапитальный ремонт объекта, а также копия положительного заключениягосударственной экспертизы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

в) выписка изнормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего реализацию мероприятия;

г) выписка из бюджета муниципальногообразования о наличии в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляетсяиз бюджета Пензенской области, в объеме, необходимом для его исполнения,включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской областисубсидии.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней с датырегистрации заявки рассматривает документы, приложенные к заявке, указанные впункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии оснований для предоставления субсидии или об отказе впредоставлении субсидии (с указанием причины), о чем уведомляетмуниципальное образование в письменной форме в течение 3 рабочих дней с моментапринятия соответствующего решения.

Решение о наличииоснований для предоставления субсидии оформляется приказом Министерства.

В предоставлениисубсидии муниципальному образованию отказывается в следующих случаях:

а) несоответствиетребованиям, установленным пунктами 3, 4 и 6 настоящего Порядка;

б) непредставлениеили представление неполного комплекта документов, установленных пунктом 7настоящего Порядка;

в) недостоверность сведений, указанных вдокументах, установленных пунктом 7 настоящего Порядка.

Распределениесубсидий между муниципальными образованиями утверждается законом о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и на плановый период раздельно по каждомумероприятию, предусмотренному в пункте 1 настоящего Порядка. 

9. Предоставление субсидии из бюджетаПензенской области бюджету муниципального образования осуществляется наосновании соглашения, заключаемого междумуниципальным образованием и Министерством не позднее 30-го дня со дняутверждения распределения средств из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями на софинансирование расходныхобязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1настоящего Порядка.

Соглашение и дополнительные соглашения кСоглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение,заключаются с муниципальными образованиями в соответствии с типовой формой,утвержденной Министерством финансов Пензенской области.

10. В текущем году, вслучаях направления муниципальными образованиями в Министерство информации о сложившейся в результате проведения конкурсных процедур (аукциона) экономии,увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, можетосуществляться дополнительный прием заявок в соответствии с условиямипредусмотренными пунктом 7 настоящего Порядка.

11. Муниципальныеобразования представляют в Министерство одновременно с заявкой на перечисление субсидии следующиедокументы:

а) копии контрактов (договоров) навыполнение работ;

б) копии актов и справок выполненных работ(в том числе по формам КС-2, КС-3);

в) при оплате кредиторской задолженности -акт сверки взаимных расчетов, актов оказанных услуг.

12. Министерство осуществляет перечислениесубсидии на каждое мероприятие, предусмотренное пунктом 1 настоящего Порядка, слицевого счета Министерства для учета операций по переданным полномочиямполучателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначействапо Пензенской области, для последующего их перечисления в установленном порядкев бюджеты муниципальных образований Пензенской области, в сроки, установленныев Соглашении.

Перечисление субсидии не производится вслучае непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанныхв пункте 11 настоящегоПорядка.

13. Оценка эффективности использованиясубсидии осуществляется Министерством раздельно по каждому мероприятию наосновании сравнений планируемых идостигнутых результатов использования субсидии муниципальнымобразованием:

а) в случае подачи заявки на капитальныйремонт муниципальных общеобразовательных организаций:

- количество капитально отремонтированныхмуниципальных общеобразовательных организаций;

б) в случае подачи заявки на капитальныйремонт муниципальных дошкольных образовательных организаций:

- количествокапитально отремонтированных муниципальных дошкольных образовательных организаций.

14. Муниципальныеобразования представляют в Министерство в порядке , установленном Соглашением, отчетность об осуществлении расходовбюджета муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижениирезультатов использования субсидии раздельно по каждому мероприятию,предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка.

15. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по достижению результатов использования субсидии, в срок до первойдаты представления отчетности о достижении результата использования субсидии всоответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года,следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитывается поформуле раздельно по каждому  мероприятию, предусмотренному пунктом 1настоящего Порядка:

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x0,1,

 

где:

V субсидии - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использованиясубсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го результатаиспользования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатовиспользования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:

 

k = SUMDi / m,

 

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

 

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающийуровень не достижения i-го результата использования субсидии, определяется:

а) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di= 1 - Тi / Si,

 

где:

Тi - фактически достигнутое значение i-горезультата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результатаиспользования субсидии, установленное Соглашением;

б) для результатов использования субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, - по формуле:

 

Di = 1 - Si / Тi.

 

16. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением по уровню софинансирования, выраженного в процентах от объемабюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле раздельно покаждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка:

 

Sн = Sф - Sк x Кф,

 

где:

Sф - размерпредоставляемой субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования по состояниюна дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

Sк - общий объем бюджетных обязательств,принятых допустившим нарушение условийсофинансирования расходного обязательства муниципального образованияполучателем средств бюджета Пензенской области, необходимых для исполнениярасходного обязательства муниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия (проверки (ревизии);

Кф - безразмерныйкоэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования из бюджета Пензенской области посоответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.

17. Не использованный на 1 января текущегофинансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом годупо каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, подлежитвозврату в соответствии с требованиями действующего законодательства.

18. В случае нецелевого использованиясубсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставленияпо каждому мероприятию, предусмотренному пунктом 1 настоящего Порядка, в томчисле невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Пензенской областив соответствии с пунктами 15-16 настоящего Порядка, к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

19. Ответственность за достоверностьпредусмотренных настоящим Порядком сведений возлагается на муниципальноеобразование.

20. Контроль за соблюдением муниципальнымобразованием целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляетсяМинистерством и органом исполнительной власти Пензенской области,осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

 

 

_________