Постановление Правительства Пензенской области от 02.03.2016 № 118-пП

Приложение

к постановлению Правительства

 Пензенскойобласти

от 02.03.2016 № 118-пП

 

 

П О Р Я Д О К

образования общественных советов при исполнительных органах

государственной власти Пензенскойобласти

 

I. Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок образования общественных советовпри исполнительных органах государственной власти Пензенской области (далее –Порядок) определяет компетенцию, порядок формирования и деятельностиобщественного совета при исполнительном органе государственной властиПензенской области (далее – общественный совет, исполнительный орган власти).

2. Общественный совет при исполнительном органе власти является постояннодействующим совещательным органом и участвует в осуществлении общественногоконтроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области.

3. Целью общественного советаявляется общественная оценка деятельности исполнительных органоввласти, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичныеполномочия, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законныхинтересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческихорганизаций.

4. В своейдеятельности общественный совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Пензенской области и Правительства Пензенской области, а также Положениемоб общественном совете.

 

II. Основные задачи и функции общественного совета

 

5. Основнымизадачами общественного совета являются:

1 ) обеспечение прозрачности и открытости деятельностиисполнительного органа власти, осуществляющего в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия;

2)формирование и развитие гражданского правосознания;

3) повышениеуровня доверия граждан к деятельности государства, а также обеспечение тесноговзаимодействия государства с институтами гражданского общества;

4)содействие предупреждению и разрешению социальных конфликтов;

5)реализация гражданских инициатив, направленных на защиту прав и свобод человекаи гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иныхнегосударственных некоммерческих организаций;

6)формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

7) повышениеэффективности деятельности исполнительного органа власти, осуществляющего всоответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

8) обеспечениеучастия представителей общественности в процессе подготовки и реализациирешений в сфере деятельности исполнительного органа власти;

9) привлечение кпринятию управленческих решений в сфере деятельности исполнительного органа властиграждан, представляющих интересы различных групп населения в Пензенскойобласти;

10)осуществление контроля за реализацией решений общественного совета.

6. Общественныйсовет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующиефункции:

1) готовитпредложения исполнительному органу власти по вопросам повышения эффективностиего деятельности;

2) обсуждаетгодовые планы работы исполнительного органа власти и годовые отчеты о егодеятельности;

3) обсуждаетотчеты исполнительного органа власти о реализации государственных программПензенской области;

4) участвует всоответствии с законодательством в мероприятиях исполнительного органа властиантикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителейобщественного совета;

5) участвует вобсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, подготовленныхисполнительным органом власти, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством;

6)взаимодействует в соответствии с законодательством со средствами массовойинформации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций одеятельности исполнительного органа власти;

7) осуществляетиные функции в соответствии с законодательством во исполнение возложенных на общественныйсовет основных задач.

 

III. Порядокформирования состава общественного совета

 

7. Общественныйсовет при исполнительном органе власти формируется в количестве не менее 10человек.

При формированииобщественного совета учитывается наличие опыта работы, наличие опыта участия вработе совещательных и (или) экспертных органов, профессиональной квалификациив приоритетных сферах деятельности исполнительного органа власти.

8. Составобщественного совета исполнительного органа власти формируется из числакандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в членыобщественного совета:

1) общественнымиобъединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями,зарегистрированными и действующими на территории Пензенской области;

2) Общественнойпалатой Пензенской области;

3) общественнымисоветами при органах местного самоуправления муниципальных образованийПензенской области;

4)исполнительными органами власти.

Правомвыдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественныеобъединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целямидеятельности которых являются представление или защита общественных интересов и(или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

9. Членомобщественного совета не могут быть:

1) граждане, недостигшие возраста 18 лет;

2) члены СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, лица, замещающиегосударственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должностифедеральной государственной службы, государственные должности Пензенскойобласти, должности государственной гражданской службы Пензенской области,депутаты законодательного (представительного) органа государственной властиПензенской области, депутаты представительных органов муниципальных образованийПензенской области, лица, замещающие должности муниципальной службы Пензенскойобласти, а также лица, замещающие выборные должности в органах местногосамоуправления Пензенской области в соответствии с законодательством;

3) лица, признанныенедееспособными на основании решения суда;

4) лица, имеющиенепогашенную или неснятую судимость.

10. Решение осоздании (формировании) общественного совета принимается руководителемисполнительного органа власти.

11. В целяхсоздания (формирования) состава общественного совета исполнительный органвласти размещает на официальном сайте исполнительного органа власти винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайтисполнительного органа власти) уведомление о начале процедуры создания(формирования) состава общественного совета (далее – уведомление).

12. Уведомлениеразмещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должносодержать информацию о сроке и адресе для направления предложений по кандидатамв члены общественного совета.

13.Кандидаты в члены общественного совета направляют в установленныйисполнительным органом власти в уведомлении срок и по указанному адресуследующие документы:

1) заявление овключении в общественный совет по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2) анкетукандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;

3) согласие наобработку персональных данных по форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку (для физических лиц).

14.При выдвижении кандидатов, указанных в подпунктах 1–4 пункта 8 настоящегоПорядка, кандидаты в члены общественного совета направляют также:

1) решение овыдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) инойнегосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующейна территории Пензенской области, Общественной палатой Пензенской области,общественным советом при органе местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области;

2) письморуководителя исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижениикандидата.

15.Исполнительный орган власти не позднее 14 рабочих дней со дня окончания приемадокументов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, утверждает правовымактом исполнительного органа власти состав общественного совета, а такжеположение об общественном совете при исполнительном органе власти.

16. В течение пятирабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в пункте 15 настоящегоПорядка, исполнительный орган власти размещает информацию о составеобщественного совета на официальном сайте исполнительного органа власти, атакже направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) вчлены общественного совета.

17. Срокполномочий членов общественного совета устанавливается исполнительным органомвласти самостоятельно, но не может быть менее двух и более трех лет.

18. За тримесяца до истечения срока полномочий действующего состава общественного советаруководитель исполнительного органа власти инициирует процедуру формированиянового состава общественного совета в порядке, установленном разделом IIIнастоящего Порядка.

 

IV. Организациядеятельности общественного совета

 

19. Основнойформой деятельности общественного совета является заседание.

Первое заседаниеобщественного совета проводится не позднее 30 рабочих дней со дня утвержденияперсонального состава общественного совета.

20. Председательобщественного совета избирается членами общественного совета из его состава напервом заседании общественного совета открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа присутствующих членов.

21. Заседанияобщественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза вквартал.

По решениюпредседателя общественного совета либо 1/3 членов общественного совета можетбыть проведено внеочередное заседание.

Заседаниеобщественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половиныот общего числа его членов.

Заседаниеобщественного совета ведет председатель общественного совета или по егопоручению заместитель председателя общественного совета. Порядок проведениязаседаний общественного совета определяется председателем общественного советапо согласованию с руководителем исполнительного органа власти.

22. Решенияобщественного совета принимаются простым большинством голосов присутствующих назаседании членов общественного совета путем открытого голосования. Приравенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решенияобщественного совета оформляются протоколом, который подписываетсяпредседательствующим на заседании общественного совета.

Членыобщественного совета, выразившие свое несогласие с решением общественногосовета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколузаседания общественного совета. Особое мнение оформляется в течение одногорабочего дня со дня заседания общественного совета.

Копия протоколав течение семи рабочих дней со дня заседания общественного совета направляетсяруководителю исполнительного органа власти.

Решенияобщественного совета носят рекомендательный характер.

23. Председательобщественного совета:

1) представляетобщественный совет в органах государственной власти Пензенской области, органахместного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

2) определяетприоритетные направления деятельности общественного совета, организует работуобщественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписываетпротоколы заседаний и другие документы общественного совета;

4) формирует приучастии членов общественного совета и утверждает план работы, повесткузаседания общественного совета и состав иных лиц, приглашаемых на заседаниеобщественного совета;

5)взаимодействует с руководителем исполнительного органа власти по вопросамреализации решений общественного совета;

6) принимаетрешение о проведении, в случае необходимости, внеочередного заседанияобщественного совета;

7) решает иныевопросы в установленной сфере деятельности общественного совета.

В случаеотсутствия председателя общественного совета его обязанности исполняетзаместитель председателя общественного совета.

24. Секретарьобщественного совета:

1) готовитпроект повестки дня заседания общественного совета и проект протокола заседанияобщественного совета;

2) организуеттекущую деятельность общественного совета и координирует деятельность егочленов;

3) информируетчленов общественного совета о времени, месте и повестке дня заседанияобщественного совета, а также об утвержденных планах работы общественногосовета;

4) обеспечиваетво взаимодействии с исполнительным органом власти подготовкуинформационно-аналитических материалов к заседаниям общественного совета повопросам, включенным в повестку дня общественного совета;

5) решает иныевопросы по поручению председателя общественного совета.

В случаеотсутствия секретаря общественного совета его обязанности исполняет один изчленов общественного совета по поручению председателя общественного совета.

25. Членыобщественного совета:

1) участвуют вмероприятиях, проводимых общественным советом, а также в подготовке материаловпо рассматриваемым вопросам;

2) вносятпредложения по формированию повестки дня заседаний общественного совета;

3) высказываютсвое мнение по существу обсуждаемых вопросов на заседании общественного совета;

4) обладаютравными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседанииобщественного совета.

26. Члены общественногосовета участвуют в его работе на общественных началах.

Члены общественногосовета участвуют в его заседаниях лично, без права передачи своих полномочийдругим лицам.

27. Поприглашению общественного совета в заседаниях общественного совета могутпринимать участие представители органов государственной власти Пензенскойобласти, иных государственных органов, органов местного самоуправления,общественных объединений, средств массовой информации, а также представителинаучных и образовательных организаций.

28. Общественныйсовет для выполнения возложенных на него задач в установленной сфередеятельности имеет право создавать по вопросам, отнесенным к компетенцииобщественного совета, рабочие группы.

29. Организационно-техническое обеспечениедеятельности общественного совета осуществляет исполнительный органвласти.

 

V. Размещение информациио деятельности общественного

совета винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

 

30. Информацияпо вопросам деятельности общественного совета размещается на официальных сайтахисполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в соответствии с действующим законодательством.

 

VI. Формы ипорядок осуществления

общественного контроляобщественным советом

 

31. Общественныйсовет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в несколькихформах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основахобщественного контроля в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

образования общественных советов

при исполнительных органах

государственной власти

Пензенской области

 

____________________________________

(наименование исполнительного органа

____________________________________

государственной власти

Пензенскойобласти)

от _________________________________

(Ф.И.О.)

 

  ФОРМАЗАЯВЛЕНИЯ

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в общественный совет при ____________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной властиПензенской области)

Я, _____________________________________________________________________________________,

  (фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии)

прошу включить меня в состав общественного совета при _____________________________________________

_______________________________________________________________________________________________.

 (наименованиеисполнительного органа государственной власти Пензенской области)

 

В случаесогласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемымк члену общественного совета при исполнительном органе государственной власти Пензенскойобласти, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.

Кзаявлению прилагаю:

анкету кандидата в общественный совет;

согласие на обработку персональных данных;

решение о выдвижении кандидата в члены общественногосовета/копию письма ___________________

_______________________________________________________________________________________________,

(наименование должности руководителя организации)

содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены общественногосовета (последнее – при наличии.

 

 

«____» ____________ 20____г.                              ___________/ _____________________

                                                                                       ( подпись)             (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Порядку

образования общественных советов

при исполнительных органах

государственной власти

Пензенской области

 

ФОРМА АНКЕТЫ

 

АНКЕТА

кандидата в общественныйсовет при ______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной

власти Пензенскойобласти)

 

№ п/п	Сведения о кандидате	Графа для заполнения
1	Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)
2	Должность
3	Дата рождения
4	Место жительства
5	Контактный телефон
6	E-mail (при наличии)
7	Уровень образования, наименование учебного заведения
8	Наличие ученого звания, ученой степени
9	Трудовая деятельность за последние 5 лет
10	Общественная деятельность
11	Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости
12	Дополнительная информация

 

 

 

 

«____»____________ 20____ г.                   __________/_____________________

                                                                                           ( подпись)                     (расшифровка подписи)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 3

к Порядку

образования общественных советов

при исполнительных органах

государственной власти

Пензенской области

 

 

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

 

Я,_______________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), датарождения лица)

_______________________________________________________________________________,

  (наименованиеосновного документа, удостоверяющего личность, и его реквизиты)

проживающий (ая) по адресу: _____________________________________________________,

в порядке и на условиях,определенных Федеральным законом от 27.07.2006

№ 152-ФЗ «О персональных данных»,выражаю ______________________________________

_______________________________________________________________________________, (наименованиеисполнительного органа государственной власти Пензенской области)

расположенному (ной) по адресу:___________________________________________________

(далее –оператор), согласие на обработку персональных данных, указанных в анкетекандидата в общественный совет при______________________________________________

_______________________________________________________________________________. (наименование исполнительного органа государственной власти Пензенскойобласти)

Я предоставляюоператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными:сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных,передача персональных данных по запросам органов государственной властиПензенской области в рамках их полномочий с использованием машинных носителейили по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту отнесанкционированного доступа, размещение их на официальном сайтеисполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»и (или) на странице исполнительного органа власти, размещенной на официальноминтернет-сайте исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную инеавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесенияих в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы,предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных(документов).

Срок действиянастоящего согласия ограничен сроком полномочий общественного совета, членомкоторого я являюсь.

Я оставляю засобой право отозвать настоящее согласие посредством составлениясоответствующего письменного документа, который может быть направлен мной вадрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо врученлично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случаеполучения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия наобработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональныеданные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моихперсональных данных.

Я ознакомлен (а)с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «Оперсональных данных».

 

«____» ______________ 20____ г. ______________________________________

                                    (подпись)                              (расшифровка подписи)

 

 

_ ____________