АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 19 мая 2020 г. | № | 359 | |
| г. Белинский | | | |
Об утверждении Программы профилактики нарушенийобязательных
требований законодательства при осуществлениимуниципального
контроля за предоставлением обязательного экземпляра
на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г.
В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», с частью 1 статьи 8.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.1994№ 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Обутверждении общих требований к организации и осуществлению органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами», от 21.06.2012№ 413 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,Администрация Белинского района постановляет:
1. Утвердить Программупрофилактики нарушений обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации при осуществлении муниципального контроля за предоставлениемобязательного экземпляра на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
3. Сектору системного администрирования и техническойзащиты информации разместить настоящее постановление в информационной системе«Веб-сайт администрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на главу администрации района.
Главаадминистрации Н.И.Дружинин
| Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 19 мая 2020 г. | № 359 |
Программа профилактики нарушений обязательныхтребований законодательства Российской Федерации при осуществлениимуниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра на 2020 годи плановый период 2021-2022 г.г.
ПАСПОРТ
Наименование программы | Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год и плановый период 2021-2022 г.г. |
Правовые основания разработки программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ); - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в действующей редакции); - Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489»; - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 14.11.2018 № 128-11/4 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра в Белинском районе». |
Разработчик программы | Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» |
Цели программы | - снижение случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, (далее – подконтрольные субъекты), вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований); - создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда. |
Задачи программы | - выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; - устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований; - совершенствование оценки зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; - совершенствование сбора статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; - повышение квалификации кадрового состава контрольно-надзорных органов; - развитие системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий. |
Сроки и этапы реализации программы | краткосрочный период - 2020 г., плановый период 2021-2022 г.г. |
Источники финансирования | бюджет Белинского района Пензенской области |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - снижение рисков причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства; - снижение количества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленными при проведении проверок; - развитие системы профилактических мероприятий; - повышение качества от проведенных профилактических мероприятий; - внедрение различных способов профилактики; - увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; - мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению. |
Структура программы | 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы. 2. Цели и задачи профилактической работы. 3. Программные мероприятия. 4. Ресурсное обеспечение Программы. 5. Механизм реализации программы. 6. Оценка эффективности программы. |
1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы
1. Настоящая программа предусматриваеткомплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательствав сфере предоставления обязательного экземпляра, предупреждение, выявление ипресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами в областипредоставления обязательного экземпляра.
2. Характеристикаподнадзорных хозяйствующих субъектов (объектов): субъектами муниципальногоконтроля (далее - объекты контроля) являются юридические лица, индивидуальныепредприниматели и граждане.
3. Наиболее значимые риски.
Со стороны субъектов (объектов) контроля(надзора) на высоком уровне риски нарушения обязательных требований в сферепредоставления обязательного экземпляра и нарушение целей формирования системыобязательного экземпляра, а именно:
- комплектование полногонационального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерациикак части мирового культурного наследия;
- осуществлениегосударственного библиографического учета и статистического учета;
-организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документовРоссийской Федерации;
- использование его винформационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
- государственнаярегистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов,подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) истатистической информации;
- подготовка и выпусксводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видамиполучаемых документов;
-информирование общества о получаемых документах всех видов;
-формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческихфондов;
-ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемыхдокументов;
-обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступачерез информационно-телекоммуникационные сети;
- информированиеобщества о достижениях мировой науки и техники.
4.Статистические показатели подконтрольной среды.
Обобщение практики осуществления муниципальногоконтроля за предоставлением обязательного экземпляра отсутствует.
5. Текущие и ожидаемыетенденции, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной сферыв период реализации программы.
Совершенствование нормативной правовойбазы в сфере предоставления обязательного экземпляра, дифференциацияобязательных требований в зависимости от категории субъектов, оказывающихнегативное воздействие на охраняемые законом ценности, повышение квалификациируководителей и сотрудников подконтрольных субъектов могут способствовать снижениюколичества правонарушений в отрасли.
6. Текущий уровеньразвития профилактических мероприятий.
Ведется работа по снижениюадминистративной нагрузки на субъекты надзора путем повышения ихинформированности об обязательных требованиях через размещение на официальныхсайтах исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащихобязательные требования по контрольно-надзорной деятельности.
В целях предупреждения нарушенийюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательныхтребований законодательства в сфере предоставления обязательного экземпляра,способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляет мероприятия попрофилактике нарушений обязательных требований, в том числе:
1) обеспечивают размещение на официальномсайте в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом государственного контроля (надзора), а также текстов,соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляют информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством проведения разъяснительнойработы в средствах массовой информации и иными способами. В случае измененияобязательных требований подготавливает и распространяет комментарии осодержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимыхорганизационных, технических мероприятий, направленных на внедрение иобеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивают регулярное (не реже одногораза в год) обобщение практики осуществления контрольной (надзорной)деятельности в сфере предоставления обязательного экземпляра и размещение наофициальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в томчисле с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целяхнедопущения таких нарушений;
Основной проблемой, которая должна бытьрешена при реализации данной Программы, является низкий уровень правовойграмотности субъектов надзора, который приводит к возникновению причинениявреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, атакже чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо к угрозепричинения вреда.
2. Цели и задачи профилактической работы
7. Стратегической целью профилактикиправонарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации всфере предоставления обязательного экземпляра является повышение уровнявзаимодействия всех участников профилактики: юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан.
Программа профилактики рисков причинениявреда охраняемым законом ценностям на 2020-2022 годы разработана для решенияпроблем, существующих в области профилактики правонарушений и обеспечениябезопасного проживания граждан, безопасного осуществления деятельностиюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в сферепредоставления обязательного экземпляра.
8. Основными целями Программы являются:
- снижение случаев причинения субъектами,вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасностигосударства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- предупреждение нарушений обязательныхтребований (снижение числа нарушений обязательных требований);
- создание инфраструктуры профилактикирисков причинения вреда.
9. Задачи Программы:
- выявление причин, факторов и условий,способствующих причинению вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридическихлиц, безопасности государства и нарушению обязательных требований, определениеспособов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранение причин, факторов и условий,способствующих возможному причинению вреда жизни и здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществуфизических и юридических лиц, безопасности государства и нарушению обязательныхтребований;
- совершенствование оценки зависимостивидов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностейконкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска(класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данныхфакторов;
- совершенствование сбора статистическихданных, необходимых для организации профилактической работы;
- повышение квалификации кадрового составаконтрольно-надзорных органов;
- развитие системы консультированияподконтрольных субъектов, в том числе с использованием современныхинформационно-телекоммуникационных технологий.
10. Профилактические мероприятия,направленные на предупреждение нарушения обязательных требований, проводятся всоответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда охраняемымзаконом ценностям.
Настоящая программа призвана обеспечить к2022 году создание условий для снижения случаев нарушения в сферепредоставления обязательного экземпляра.
11. Срок проведения Программы: с 2020 годапо 2022 год.
12. Этапы реализации Программы - 2020 год,2021 год, 2022 год.
13. Отчетные показатели результативностимероприятий Программы на текущий календарный год.
Отчетными показателями качества Программывыступают:
1) Показатель снижения количестванарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленнымипри проведении проверок
Показатель рассчитывается как соотношениеколичества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами ивыявленными при проведении проверок, к количеству нарушений.
2) Показатель удовлетворенностиподнадзорными субъектами качеством мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований посредством социологического исследования, критериямикоторого являются:
- информированность субъектов контроля(надзора) об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях всистеме обязательных требований, о порядке проведения проверок, правахсубъектах контроля (надзора) в ходе проверки и др.
- понятность обязательных требований,обеспечивающая их однозначное толкование субъектами контроля (надзора) иконтрольно-надзорным органом;
- вовлечение субъектов контроля (надзора)в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.
3) Показатель качества от проведенныхпрофилактических мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как соотношениеколичества проведенных мероприятий по профилактике нарушений к количествувыявленных нарушений в ходе проверок.
Отчетными показателями результативностиПрограммы выступают:
1) Уровень внедрения комплексной системыпрофилактики нарушения обязательных требований, %.
Показатель рассчитывается как количество реализуемыхметодов профилактики нарушений обязательных требований.
2) Количество проведенных профилактическихмероприятий, ед.
3) Количество подконтрольных субъектов(объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.
14. Отчетные показатели результативностимероприятий Программы на 2021-2022 годы.
Отчетными показателями качества Программывыступают:
1) Показатель снижения количестванарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами и выявленнымипри проведении проверок.
Показатель рассчитывается как соотношениеколичества нарушений законодательства, допущенных поднадзорными субъектами ивыявленными при проведении проверок, к количеству нарушений.
2) Показатель удовлетворенностиподнадзорными субъектами качеством мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований посредством социологического исследования, критериямикоторого являются:
- информированность субъектов контроля(надзора) об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях всистеме обязательных требований, о порядке проведения проверок, правахсубъектах контроля (надзора) в ходе проверки и др.
- понятность обязательных требований,обеспечивающая их однозначное толкование субъектами контроля (надзора) иконтрольно-надзорным органом;
- вовлечение субъектов контроля (надзора)в регулярное взаимодействие с контрольно-надзорным органом.
Показатель рассчитывается как соотношениеположительных к отрицательным отзывам.
3) Показатель качества от проведенныхпрофилактических мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как соотношениеколичества проведенных мероприятий по профилактике нарушений к количествувыявленных нарушений в ходе проверок.
Отчетными показателями результативностиПрограммы выступают:
1) Уровень внедрения комплексной системыпрофилактики нарушения обязательных требований, %.
Показатель рассчитывается как количествореализуемых методов профилактики нарушений обязательных требований.
2) Количество проведенных профилактическихмероприятий, ед.
Показатель рассчитывается как количество проведенныхпрофилактических мероприятий.
3) Количество подконтрольных субъектов(объектов), в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.
Доля охвата профилактическимимероприятиями дифференцированных по типам подконтрольных субъектов (объектов) вобщем объеме профилактических мероприятий (процент): нет данных.
3. Программные мероприятия
14. Мероприятия программы представляютсобой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задачнастоящей Программы.
Перечень мероприятий Программы, сроки ихреализации и ответственные исполнители приведены в планах-графикахпрофилактических мероприятий на 2020 год, а также на последующие два годареализации программы (Приложение 1).
15. В Программу возможно внесение измененийи корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществленияпрофилактических мер в отношении нарушений в области предоставленияобязательного экземпляра.
4. Реализация мероприятий Программы
16. Реализация настоящей Программы осуществляетсяМКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта итуризма Белинского района Пензенской области».
Должностные лица, ответственные заорганизацию и проведение мероприятий программы определены в Перечне (Приложение2).
5. Механизм реализации программы
17. Руководителем Программы по организациии координированию всей деятельности по реализации Программы являетсязаместитель главы администрации Белинского района по социальным вопросам.
18. Руководитель (координатор) программы:
- осуществляет подготовку докладов о ходереализации Программы;
- подготавливает предложения поформированию (уточнению) перечня программных мероприятий на очереднойфинансовый год, разработке перечня показателей для мониторинга реализациипрограммных мероприятий, проведению мониторинга реализации Программы.
- осуществляют на регулярной основемониторинг реализации Программы в подразделении;
- ежеквартально осуществляют сбор инакопление информации о ходе реализации Программы, анализируют ситуации с соблюдениемобязательных требований и возникающих у подконтрольных субъектов в связи с этимпроблем.
6. Оценка эффективности программы
19. Методика оценки эффективности ирезультативности профилактических мероприятий предназначена способствоватьмаксимальному достижению общественно значимых результатов снижения,причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым закономценностям, при проведении профилактических мероприятий (Приложение 3).
Приложение 1
к Программе
План-график
профилактическихмероприятий в сфере предоставления обязательного экземпляра на 2020 год.
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма проведения мероприятия | Периодичность проведения | Адресаты мероприятия | Ожидаемые результаты проведенного мероприятия |
1. | Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
2. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
3. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
4. | Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
5. | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований. | Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований | По мере обращения | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
6. | Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. | Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований | По мере необходимости | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
7. | Обобщение практики осуществления муниципального контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | Не реже одного раза в квартал | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Открытость проверочных мероприятий и информирование поднадзорных субъектов о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований |
8. | Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и гражданам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению | В письменной форме руководителю, нарушающему законодательство Российской Федерации | По результатам контрольно-надзорных мероприятий и в соответствии с КоАП РФ | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
9. | Выдача предостережения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о недопустимости нарушения обязательных требований | Выдача предостережения в письменной форме о недопустимости нарушения обязательных требований | В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Предотвращение нарушений обязательных требований |
10. | Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан | Размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | Один раз в год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Снижение количества нарушений законодательства |
11. | Общероссийский день приема граждан | Проведение приема граждан | Один раз в год | Юридические лица и индивидуальные предприниматели | Снижение количества нарушений законодательства |
План-график
профилактическихмероприятий в сфере предоставления обязательного экземпляра на 2021-2022 г.г.
№п/п | Наименование мероприятия | Форма проведения мероприятия | Периодичность проведения | Адресаты мероприятия | Ожидаемые результаты проведенного мероприятия |
1. | Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
2. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
3. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
4. | Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | По мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
5. | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований. | Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований | По мере обращения | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
6. | Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля. | Информирование поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований | По мере необходимости | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
7. | Обобщение практики осуществления муниципального контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Подготовка и размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | Не реже одного раза в год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Открытость проверочных мероприятий и информирование поднадзорных субъектов о наиболее часто встречающихся случаях нарушений обязательных требований |
8. | Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и должностным лицам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению | В письменной форме руководителю, нарушающему законодательство Российской Федерации | По результатам контрольно-надзорных мероприятий и в соответствии с КоАП РФ | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях, снижение количества нарушений законодательства |
9. | Выдача предостережения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам о недопустимости нарушения обязательных требований | Выдача предостережения в письменной форме о недопустимости нарушения обязательных требований | В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Предотвращение нарушений обязательных требований |
10. | Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан | Размещение информации на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области | Один раз в год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Снижение количества нарушений законодательства |
11. | Общероссийский день приема граждан по вопросам предоставления обязательного экземпляра | Проведение приема граждан | Один раз в год | Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане | Снижение количества нарушений законодательства |
Приложение 2
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗАОРГАНИЗАЦИЮ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Наименование мероприятия | ФИО ответственного лица | Должность | Телефон | Электронная почта |
1. | Информирование через официальный сайт администрации Белинского района Пензенской области в сети Интернет о публикации перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства, либо перечень самих требований, оценка соблюдения которых является предметом надзора | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
2. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области текстов нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
3. | Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
4. | Подготовка и распространение комментариев (в случае изменения обязательных требований) о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
5. | Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Белинского района Пензенской области руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований. | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
6. | Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
7. | Обобщение практики осуществления государственного контроля, размещение обобщений на сайте администрации Белинского района Пензенской области | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
8. | Вынесение индивидуальным предпринимателям, юридическим и должностным лицам представлений о принятии мер об устранении выявленных нарушений и условий, способствовавших их совершению | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
9. | Выдача предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
10. | Размещение ежегодного плана проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
11. | Общероссийский день приема граждан | Шичёва Ольга Александровна | Директор МКУ «Управление культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Белинского района Пензенской области» | 8 (84153) 2-11-73 | shicheva.olga@yandex.ru |
Приложение 3
к Программе
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХМЕРОПРИЯТИЙ
К показателям качества профилактическойдеятельности относятся следующие:
1. Количество выданных предостережений;
2. Количество субъектов, которым выданыпредостережения;
3. Информирование юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательныхтребований, оценка соблюдения которых является предметом муниципальногоконтроля в том числе посредством размещения на официальном сайте администрацииБелинского района Пензенской области руководств (памяток), информационныхстатей;
4. Проведение разъяснительной работы всредствах массовой информации, горячих линий и подобных мероприятий поинформированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан повопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля в области предоставления обязательногоэкземпляра.