Постановление Администрации Белинского района Пензенской области от 14.12.2015 № 1227

7. Муниципальную услугу предоставляетадминистрация Белинского района непосредственно структурное подразделение отделпо делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрацииБелинского района Пензенской области (далее – Отдел).

Отдел предоставляет заявителяммуниципальную услугу на территории муниципального образования Белинский районПензенской области.

8. Результатом предоставления муниципальной услугиявляется утверждение схемы расположения земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности Белинского района на кадастровом плане (карте)территории. Данное решение принимается в виде постановления по форме,определяемой приложением № 4 к настоящему регламенту.

9. Муниципальная услуга предоставляется в течение 30дней с момента поступления заявления об утверждении схемы расположенияземельного участка, находящегося в муниципальной собственности на кадастровомплане (карте) территории.

10. Правовыми основаниями предоставлениямуниципальной услуги является поступление заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги с приложением необходимых документов.

11. Для получения муниципальной услугизаявитель представляет в Отдел заявление об утверждении схемы расположенияземельного участка или земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности Белинского района на кадастровом плане территории. (типовая формазаявления приведена в приложении № 2 к Административному регламенту) и схемурасположения земельного участка, находящегося в муниципальной собственностиБелинского района на кадастровом плане (карте) территории, оформленную всоответствии с Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Обутверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка илиземельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории приподготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажномносителе».

Не допускается требовать от заявителясогласованной схемы расположения земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности Белинского района на кадастровом плане (карте)территории, а также предоставления документов, не предусмотренных ЗемельнымКодексом Российской Федерации.

12. Основания для отказа в приемедокументов отсутствуют.

13. Основаниями для отказа впредоставлении муниципальной услуги являются:

1) отсутствие у заявителя права наполучение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;

2) несоответствие схемы расположенияземельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которыеустановлены действующим законодательством;

3) полное или частичное совпадениеместоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемойего расположения, с местоположением земельного участка, образуемого всоответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположенияземельного участка, срок действия которого не истек;

4) разработка схемы расположенияземельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодексаРоссийской Федерации требований к образуемым земельным участкам;

5) несоответствие схемы расположенияземельного участка утвержденному проекту планировки территории,землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природнойтерритории;

6) расположение земельного участка,образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, вграницах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

15. Максимальное время ожидания в очередипри подаче и получении документов заявителями составляет 15 минут.

16. Заявление о предоставлениимуниципальной услуги подается в Отдел лично заявителем либо лицом, наделеннымсоответствующими полномочиями, в порядке, установленным законодательствомРоссийской Федерации. Регистрация полученного заявления осуществляетсяспециалистами Отдела, при поступлении заявления в течение 10 минут.

17. Помещение для предоставления муниципальной услугиобеспечивается необходимым для предоставления муниципальной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средствасвязи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника), канцелярскимипринадлежностями, информационными и методическими материалами, а также стульямии столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.

В помещениях для предоставления муниципальной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и муниципальных служащих.

В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.

Рабочие места муниципальных служащих оснащаютсянастольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

18. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:

18.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- организация предоставления муниципальной услуги набазе Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг:

- размещение информации о предоставлении муниципальныхуслуг на портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области www . pgu . pnz . ru .

- количество обращений заявителей, направленных наобжалование действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставлениямуниципальных услуг.

18.2. Качество муниципальной услуги

- количество обращений заявителей МФЦ и вадминистрацию Белинского района для получения муниципальной услуги;

- доля времени, потраченного на ожидание приема вочереди, для подачи заявления (в соответствии с административным регламентом);

- время, потраченное на получение муниципальной услуги(в соответствии с административным регламентом);

- качество консультирования муниципальным служащимпредоставляющим муниципальную услугу;

- комфортность условий;

- количество заявителей, получивших муниципальнуюуслугу;

- количество удовлетворенных качеством предоставлениямуниципальной услуги заявителей, в численности получивших муниципальную услугу,определяемое путем их опроса.

19. Заявление в форме электронногодокумента представляется в орган, уполномоченный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на принятие предусмотренного заявлениемрешения (далее - уполномоченный орган) по выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса,размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет (далее- официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинетединого портала или местного портала;

- путем направления электронногодокумента в уполномоченный орган на официальную электронную почту (далее -представление посредством электронной почты).

В заявлении указывается один изследующих способов предоставления результатов рассмотрения заявленияуполномоченным органом:

- в виде бумажного документа, которыйзаявитель получает непосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, которыйнаправляется уполномоченным органом заявителю посредством почтовогоотправления;

- в виде электронного документа,размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляетсяуполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;

- в виде электронного документа, которыйнаправляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.

В дополнение к способам, указанным вабзацах 4,5,6,7,8 пункта 19 настоящего регламента, в заявлении указываетсяспособ предоставления результатов рассмотрения заявления уполномоченным органомв виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно приличном обращении, либо который направляется уполномоченным органом заявителюпосредством почтового отправления, если результатом его рассмотрения является:

- решение о предоставлении земельногоучастка;

- решение о предварительном согласованиипредоставления земельного участка;

- подписание со стороны уполномоченногооргана договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договорабезвозмездного пользования земельным участком, соглашения о перераспределении.

Заявление в форме электронного документаподписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):

- электронной подписью заявителя(представителя заявителя);

- усиленной квалифицированнойэлектронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Заявление от имени юридического лица заверяетсяпо выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированнойэлектронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):

- лица, действующего от имениюридического лица без доверенности;

- представителя юридического лица,действующего на основании доверенности, выданной в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

При подаче заявлений к ним прилагаютсядокументы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации.

Заявитель вправе самостоятельнопредставить с заявлением документы, которые в соответствии с частью 1 статьи 1Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст.3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст.4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст.6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264;официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 31.12.2014)запрашиваются уполномоченным органом.

К заявлению прилагается копия документа,удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителязаявителя, если заявление представляется представителем заявителя) в видеэлектронного образа такого документа.

Представления указанного в настоящемпункте документа не требуется в случае представления заявления посредствомотправки через личный кабинет единого портала или местного портала, а такжеесли заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявленияпредставителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлениютакже прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.

Получение заявления и прилагаемых к немудокументов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителюуведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, датуполучения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к немудокументов, а также перечень наименований файлов, представленных в формеэлектронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получениизаявления).

Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в уполномоченный орган.

Заявление, представленное с нарушением,не рассматривается уполномоченным органом.

Не позднее пяти рабочих дней со дняпредставления такого заявления уполномоченный орган направляет заявителю науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушенийтребований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.

Примерные формы заявлений в электроннойформе размещаются уполномоченным органом на официальном сайте с возможностью ихбесплатного копирования.

Заявления и прилагаемые к ним документыпредоставляются в уполномоченный орган в форме электронных документов путемзаполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте, посредствомотправки через единый портал или местный портал, направляются в виде файлов вформате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем иобеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Заявления представляются вуполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls,xlsx, rtf, если указанныезаявления предоставляются в форме электронного документа посредствомэлектронной почты.

Электронные документы (электронныеобразы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности,направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.

Качество предоставляемых электронных документов(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полномобъеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.

Документы, которые предоставляютсяуполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления в электроннойформе, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятиячеловеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе безиспользования сети Интернет.

XML-схемы, использующиеся дляформирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двухмесяцев со дня их размещения на официальном сайте.

При изменении нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к представлению заявлений, уполномоченныйорган изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичногодоступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможностьиспользования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения(обновления).

Средства электронной подписи,применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронныхдокументов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3. Состав,последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования к их порядку выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре

20. Основаниемдля начала административного действия является поступление заявления и схемы расположения земельного участка,находящегося в муниципальной собственности Белинского района на кадастровомплане (карте) территории, оформленные в соответствии с ПриказомМинэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований кподготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков накадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемырасположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельногоучастка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовкакоторой осуществляется в форме документа на бумажном носителе».

21. Исчерпывающий перечень административных процедур,содержащихся в муниципальной услуге:

1) Прием заявления:

- от заявителя;

- через многофункциональный центр;

- по электронной почте.

2) Регистрация заявления.

3) Рассмотрение заявления и представленных документовдля предоставления муниципальной услуги, требованиям настоящего регламента и ихрегистрация.

4) Принятие решения об утверждении схем расположенияземельных участков, находящихся в муниципальной собственности на кадастровомплане (карте) в виде постановления о предоставлении муниципальной услуги. Врешении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношениикаждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемойрасположения земельного участка, указываются:

- площадь земельного участка, образуемого всоответствии со схемой расположения земельного участка;

- адрес земельного участка или при отсутствии адресаземельного участка иное описание местоположения земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка или кадастровыеномера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположенияземельного участка предусмотрено образование земельного участка, сведения окотором внесены в государственный кадастр недвижимости;

- территориальная зона, в границах которой образуетсяземельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действиеградостроительного регламента не распространяется или для образуемогоземельного участка не устанавливается градостроительный регламент, видразрешенного использования образуемого земельного участка;

- категория земель, к которой относится образуемыйземельный участок.

5) Принятие решения об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.

22. ПредоставлениеМуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) Прием заявления иприлагаемых к нему документов на предоставление муниципальной услуги (в течениеодного дня).

Прием заявителейосуществляется специалистами Отдела.

2) Рассмотрение заявления и представленных документов:проверка соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требованиям настоящего регламента и их регистрация (в течение14 рабочих дней).

3) Принятие решения по предоставлению муниципальнойуслуги.

По результатам рассмотрения представленных документовспециалист Отдела принимает решение о предоставлении муниципальной услуги либооб отказе в предоставлении муниципальной услуги. При принятии решении опредоставлении муниципальной услуги готовится проект постановленияадминистрации Белинского района Пензенской области об утверждении схемырасположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.Подготовленный проект постановления согласовывает заместитель главыадминистрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства.Затем предоставляет проект постановления на подпись главе администрации (втечение 10 рабочих дней).

Согласно пункту 20 статьи 11.10Земельного кодекса Российской Федерации, принятое постановление с приложеннымисхемами расположения земельного участка, в срок не более пяти рабочих дней,необходимо направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйв области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведениягосударственного кадастра недвижимости (в течение 3 рабочих дней).

При выявлении оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги готовится письменный мотивированный отказ в предоставлениимуниципальной услуги (в течение 15 рабочих дней).

23. Информирование заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Информирование заявителя о предоставлениимуниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услугиявляется издание постановления администрации Белинского района об утверждениисхемы расположения земельного участка на кадастром плане (карте) территории,либо письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги(в течение одного дня после принятия решения, либо мотивированного отказа).

4. Формыконтроля за исполнением

административного регламента

24. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и подготовкой конечного результата по оказаниюмуниципальной услуги и исполнением административного регламента осуществляется заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, предоставляющегомуниципальную услугу.

25. Текущий контроль за предоставлением муниципальнойуслуги осуществляется путем проведения заместителем главы администрации повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства, проверок соблюдения иисполнения муниципальным служащим положений административного регламента.

26. Контроль за обеспечением муниципальных гарантий вобласти полномочий в сфере градостроительной деятельности в частипредоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главы повопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрацииБелинского района.

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений

и действий(бездействия) администрации Белинского района, а также должностных лиц илимуниципальных служащих

27. Заявители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услугиадминистрацией Белинского района и должностными лицами - в досудебном порядке.

28. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числев следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления Белинского района;

6) за требование с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Белинскогорайона;

7) отказ администрации Белинского района, должностноголица предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,либо нарушения установленного срока таких исправлений.

29. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,в электронной форме в администрацию Белинского района. Жалобы на решения,принятые руководителем Отдела, предоставляющего муниципальную услугу,рассматривается непосредственно руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу.

30. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта администрации Белинского района, единогопортала государственных и муниципальных услуг, либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя.

31. Письменные обращения заявителей (кроме обращений,содержащих жалобы на нарушение муниципальными служащими и должностными лицамиОтдела, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, требований кслужебному поведению работников), на коррупционные проявления при принятиирешений в ходе предоставления муниципальной услуги, осуществлении действий илибездействия рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения.

32. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействиях) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

33. Жалоба, поступившая в администрацию Белинскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией Белинского района, должностного лицаадминистрации Белинского района, в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

34. Администрация Белинского района по результатамрассмотрения жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных администрацией Белинского районаопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Белинского района, а также в иных формах;

2) отказ в удовлетворении жалобы.

35. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного в пункте 33 настоящего раздела, заявителю в письменнойформе и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.

36. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, илипреступления должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобв соответствии с пунктом 35 настоящегораздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в Белинскуюпрокуратуру.

37. Положение настоящего раздела, устанавливающеепорядок рассмотрения жалоб на нарушение прав граждан и организаций припредоставлении муниципальной услуги не распространяются на отношения,регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».

Прием и консультирование граждан по вопросамсвязанным, с предоставлением Муниципальной услуги, осуществляют: