Постановление Губернатора Пензенской области от 22.12.2015 № 179
О внесении изменений в Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов», утвержденный...
| |
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| |
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
| от | 22 декабря 2015 года | № | 179 |
| г.Пенза | |||
Утратило силу -Постановление
Губернатора Пензенской области
О внесении изменений в Административный регламент
Министерства лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования
Пензенской области по предоставлению государственнойуслуги
«Проведение государственной экспертизы проектовосвоения лесов»,
утвержденный постановлением Губернатора Пензенскойобласти
от25.11.2015 № 148
В целях приведения нормативного правовогоакта в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ЗакономПензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующимиизменениями),
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести изменения в Административный регламент Министерства лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги «Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов»,утвержденный постановлением Губернатора Пензенской области от25.11.2015 № 148, изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
Приложение
к постановлению Губернатора
Пензенской области
от 22.12.2015 № 179
Административныйрегламент
Министерствалесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области попредоставлению государственной услуги
«Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов»
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйстваи природопользования Пензенской области по предоставлению государственнойуслуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов» (далее –административный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов (далее – государственная услуга) и доступностипредоставления государственной услуги, определения сроков и последовательностидействий (административных процедур) и действует до момента утверждениясоответствующего административного регламента уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
Положениянастоящего административного регламента распространяются также направоотношения, возникающие при проведении государственной экспертизы вносимыхизменений и дополнений в проект освоения лесов.
1.2. Кругзаявителей.
Заявителями являются физические,юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым предоставлены лесныеучастки в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо их уполномоченные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации представители (далее – Заявитель).
1.3. Требования к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Местонахождения и график работы Министерства лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области (далее –Министерство):
440014, г. Пенза, Лодочный проезд, 10.
1.3.2. График работы:
| Дни недели | Время работы | Перерыв |
| Понедельник – пятница | с 9.00 до 18 .00 | с 13.00 до 14.00 |
| Суббота, воскресенье | выходные дни | |
Адресэлектронной почты: minlhpr@yandex.ru.
Официальныйсайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:www.uprles.pnzreg.ru.
Телефон для справок: (8412) 62-83-29.
Структурное подразделениеМинистерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу: отделлесного реестра и экспертизы Управления лесного хозяйства Министерства (далее –уполномоченный отдел).
Подробную информацию о предоставляемойгосударственной услуге, а также о ходе ее предоставления можно получить наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) (далее – единыйпортал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru) (далее – региональный порталгосударственных и муниципальных услуг Пензенской области).
1.3.3. Порядокполучения информации Заявителями по вопросам предоставления государственнойуслуги.
Информацию по вопросам предоставлениягосударственной услуги можно получить непосредственно в уполномоченном отделе,а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования,посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в средствах массовой информации.
1.3.4. Должностные лица уполномоченногоотдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других должностных лиц.
В случае если для ответа требуется более 10минут, должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее индивидуальноеустное информирование, может предложить Заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время дляустного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностноелицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование, сняв трубку, должноназвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела,предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговора необходимо произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо уполномоченного отдела,осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректно ивнимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
При предоставлении консультаций по телефонудолжностные лица уполномоченного отдела обязаны в соответствии с поступившимзаявлением предоставлять информацию по следующим вопросам:
- оформление заявления;
- перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;
- порядок и сроки предоставления государственной услуги;
- правовые акты, регулирующие предоставлениегосударственной услуги;
- предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, и иным вопросам, касающимся предоставления государственной услуги;
- порядок обжалования решений и действий(бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащихМинистерства, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениягосударственной услуги.
1.3.5. При предоставлении консультаций пописьменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителяв срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
1.3.6. При консультировании по электроннойпочте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты Заявителя всрок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, повопросам, перечень которых установлен при предоставлении информации потелефону.
В иных случаях ответ на обращениенаправляется по электронной почте на адрес электронной почты Заявителя втечение 30 дней с момента поступления обращения.
1.3.7. Консультации по вопросампредоставления государственной услуги предоставляются бесплатно.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области,предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляетсяМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти.
Для проведения экспертизы Министерствомсоздана постоянно действующая экспертная комиссия по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов (далее – Комиссия).
Состав Комиссии утвержден приказомруководителя Министерства. Комиссия сформирована из числа специалистовМинистерства и двух представителей общественных объединений.
В Министерстве ответственным запредоставление государственной услуги является отдел лесного реестра иэкспертизы (далее – уполномоченный отдел).
Министерству запрещено требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные органы государственнойвласти, органы местного самоуправления и организации, за исключением полученияуслуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Пензенской области от 24.01.2012 № 30-пП «Обутверждении реестра государственных услуг Пензенской области» (с последующимиизменениями).
Иные органы исполнительной власти Пензенскойобласти не принимают участия в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги нетребует обращения Заявителя в иные исполнительные органы государственной властиили органы местного самоуправления Пензенской области.
2.3. Описание результатапредоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- направление положительного либо отрицательного заключениягосударственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказомМинистерства (далее – Заключение экспертизы).
2.4. Срок предоставления государственной услуги и срок выдачи(направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги.
Государственная экспертиза проектов освоениялесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления заявления и документов.
Датой поступления заявления и документовсчитается дата их регистрации в Министерстве.
Срок проведения экспертизы может бытьпродлен, но не более чем на 10 дней.
Срок выдачи(направления) Заявителю документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги, составляет не более 7 дней после утверждения заключенияэкспертизы.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги,осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от12.12.1993 (с поправками) («Российская газета», № 237,25.12.1993);
Лесным кодексом Российской Федерации от04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ) (с последующими изменениями)(«Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст. 5278);
Федеральным законом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «Овведении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующимиизменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст.2060);
постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 30.05.2011, № 22, ст.3169);
приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 22.12.2011 № 545 «Об утверждении порядка государственной илимуниципальной экспертизы проекта освоения лесов» («Российская газета», № 85,18.04.2012);
приказом Федерального агентства лесногохозяйства от 29.02.2012№ 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов ипорядка его разработки» («Российская газета», № 162, 18.07.2012);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП«Об утверждении Положения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области» (с последующими изменениями)(«Пензенские губернские ведомости», № 108, 28.12.2011);
приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области от 05.03.2012 № 18/2 «О созданииэкспертной комиссии по проведению экспертизы проектов освоения лесов» (споследующими изменениями).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Для получения государственной услугиЗаявитель представляет в Министерство:
- письменное заявление на проведениегосударственной экспертизы проекта освоения лесов (далее – заявление) по формесогласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
- проект освоениялесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном видеи в электронном виде, выполненный в соответствии с требованиями приказаФедерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждениисостава проекта освоения лесов и порядка его разработки».
Заявлениенаправляется в Министерство на русском языке в подлинном экземпляре.
Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом илираспечатано посредством электронных печатающих устройств.
В заявлении указываются следующиесведения:
-для юридического лица – полное и сокращенное наименование, местонахождение(юридическое и фактическое), банковские реквизиты;
- для гражданина (в том числезарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) – фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства, данные документа,удостоверяющего личность;
- дата, номер регистрации договора аренды илиправа постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
-местоположение и площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
К заявлению прилагается документ,подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя,оформленный в соответствии с гражданским законодательством.
2.7. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать отЗаявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениемгосударственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовымиактами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (споследующими изменениями).
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, является их несоответствие требованиямпункта 2.6 настоящего Регламента.
Отказ в приеме документов не является препятствием для повторной подачидокументов, необходимых для проведения государственной экспертизы проектовосвоения лесов на землях лесного фонда.
Повторная подача заявления о предоставлении государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов на землях лесногофонда при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется всоответствии с настоящим административным регламентом.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги.
Основаниядля отказа в предоставлении государственной услуги действующимзаконодательством не предусмотрены.
2.10. Перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Необходимой иобязательной услугой для предоставления государственной услуги являетсяизготовление проекта освоения лесов.
Проектосвоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены впостоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12Лесного кодекса Российской Федерации.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляетсябесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги.
2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления, запроса о ходепредоставления государственной услуги – до 20 минут.
2.12.2. Время ожидания в очереди дляполучения консультации, а также для получения документов – до 20 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлениигосударственной услуги.
Письменное заявление, представленное Заявителем, а также направленноепочтовым отправлением, регистрируется в день его получения в соответствующемструктурном подразделении Министерства.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кместу ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственнойуслуги.
2.14.1. Натерритории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуютсяместа для парковки автотранспортных средств и специальных транспортных средствинвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
ПриемЗаявителей осуществляется в отделе лесного реестра и экспертизы (кабинет № 8) вздании Министерства.
Помещение для предоставления государственнойуслуги обеспечивается необходимым для предоставления государственной услугиоборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средствасвязи, включая Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями,информационными и методическими материалами, а также стульями и столами,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственнойуслуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования(туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.14.2. При предоставлении государственнойуслуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственной услугиосуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающихбеспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников).
Помещения для предоставления государственнойуслуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, илив отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположениюМинистерства, оборудуются бесплатные места для парковки автотранспортныхсредств с выделением не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) дляпарковки специальных автотранспортных средств инвалидов (указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами,позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственной услугиосуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залахобслуживания (информационных залах) – местах предоставления государственнойуслуги.
В помещениях для предоставлениягосударственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средствпожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Сотрудники Министерства, предоставляющиеуслуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15. Показатели доступности предоставления государственнойуслуги.
Показателями доступности предоставлениягосударственной услуги являются:
- транспортная доступность к меступредоставления государственной услуги;
- обеспечение доступа лиц к помещениям, вкоторых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядкепредоставления государственной услуги на информационных стендах;
- размещение информации о порядкепредоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- размещение информации о порядкепредоставления государственной услуги в средствах массовой информации.
2.16. Показателями качества предоставлениягосударственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги;
- соблюдение сроков выполненияадминистративных действий, установленных настоящим административнымрегламентом;
- отсутствие поданных в установленном порядкежалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные припредоставлении государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуги особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Информацию о предоставлении государственнойуслуги можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (http://gosuslugi.ru) и на Региональном портале государственных имуниципальных услуг Пензенской области (http://pgu.pnzreg.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Государственная услуга в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электроннойформе не предоставляется.
3. Состав, последовательность и срокивыполнения
административных процедур (действий),требования к порядку
их выполнения, в том числе особенностивыполнения
административных процедур (действий) вэлектронной форме
3.1. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрациязаявления о предоставлении государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов;
- проверка комплектности представленныхдокументов;
- проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов;
- утверждение и выдача заключения экспертизы.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении№ 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрациязаявления о предоставлении государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Министерство заявления сприложением документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Заявление и документы принимаютсяспециалистом, ответственным за делопроизводство, регистрируются в день ихполучения в журнале регистрации входящейкорреспонденции с указанием даты поступления, входящегономера и данных о Заявителе и в тот же день передаются руководителю Министерства.
3.2.3. Руководитель Министерства в течение одногодня после получения заявления возвращает его специалисту, ответственному заделопроизводство, с резолюцией об исполнении, адресованной начальникууполномоченного отдела.
3.2.4.Специалист, ответственный заделопроизводство, в день получения от руководителя Министерства заявления с резолюцией об исполнении вустановленном порядке направляет его начальнику уполномоченного отдела.
3.2.5. Срок выполнения административной процедуры составляет не болеедвух дней с момента поступления документов в Министерство.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется регистрация документов в журнале регистрации входящей корреспонденциии наложение резолюции руководителя Министерства на заявление.
3.2.7. Результатом административной процедуры является направлениезарегистрированного заявления и документов с резолюцией руководителя Министерства об исполнении начальнику уполномоченногоотдела.
3.3. Проверка комплектности представленных документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление начальнику уполномоченного отдела зарегистрированного заявления идокументов, представленных на государственную экспертизу.
3.3.2. Начальник уполномоченного отдела в день поступлениязаявления и документов Заявителя передает их секретарю экспертной комиссии дляпроверки комплектности поступивших материалов.
3.3.3. Секретарь экспертной комиссии вносит данные о заявлении в книгу учета и проверяет представленные заявителем документы на предмет соответствиятребованиям, указанным в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
3.3.4. По результатам указанной проверки секретарь экспертной комиссии:
- при соответствии поступившего заявления и комплекта прилагаемыхдокументов требованиям, установленным настоящим административным регламентом,передает их членам экспертной комиссиидля проведения экспертизы, о чем делается отметка в журнале регистрациирассмотрения проектов освоения лесов;
- при несоответствии поступившего заявления и комплекта прилагаемыхдокументов требованиям, установленным пунктом 2.6. настоящего административногорегламента, возвращает заявление и проект почтовым отправлением либо вручаетЗаявителю с письменным обоснованием причин возврата, подписанным руководителемМинистерства.
3.3.5. Срок выполнения административной процедуры составляет не более трех днейс даты регистрации заявления.
3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется регистрация уведомления о возврате некомплектных материалов Заявителюв журнале исходящей корреспонденции Министерства либо отметка в журналерегистрации корреспонденции уполномоченного отдела.
3.3.7. Результатом административной процедуры является направлениекомплектных материалов членам экспертной комиссии для проведения экспертизылибо возврат некомплектных материалов Заявителю.
3.4. Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов, утверждение заключения экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсякомплектный материал для проведения экспертизы проекта освоения лесов.
3.4.2. Целью проведения экспертизы является оценка соответствия проекталесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, Лесному плану Пензенскойобласти, а также принципам рационального использования и сохранениябиологического разнообразия лесов и законодательству Российской Федерации.
3.4.3. Члены экспертной комиссии рассматриваютпредставленные на экспертизу документы.
В случае наличия у членов комиссии замечанийи предложений по проекту или дополнениям и изменениям к проекту, данныезамечания и предложения излагаются членом комиссии в письменном виде ипередаются секретарю для рассмотрения.
В процессе проведения Экспертизы может быть запрошенадополнительная информация и (или) материалы. О запросе информации и (или)материалов Заявителю направляется уведомление.
В случаях когдаэкспертной комиссией запрошена дополнительная информация, срок проведениягосударственной экспертизы продлевается, но не более чем на 10 дней.
Дополнительно поступившая документациярегистрируется путем письменной фиксации в журнале регистрации входящейкорреспонденции уполномоченного отдела с указанием даты поступления и входящегономера.
3.4.4.Рассмотрение результатов экспертизы осуществляется экспертной комиссией втечение одного дня с момента поступления заключений членов комиссии.
Решение экспертнойкомиссии оформляется секретарем экспертной комиссии в виде заключенияэкспертизы и проекта приказа об его утверждении. Заключение экспертизы можетбыть положительным либо отрицательным.
3.4.5.Положительное заключение экспертизы оформляется при соответствиипредусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране,защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственномурегламенту лесничества, Лесному плану Пензенской области, законодательствуРоссийской Федерации.
3.4.6.Отрицательное заключение экспертизы оформляется в случае несоответствияпредусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране,защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственномурегламенту лесничества, Лесному плану Пензенской области, законодательствуРоссийской Федерации и должно содержать указание на конкретные положения,противоречащие законодательству Российской Федерации, а также несоответствующие лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, Лесномуплану субъекта Российской Федерации.
3.4.7. Заключениеэкспертизы, подписанное членами экспертной комиссии, утверждается приказомМинистерства.
. 3.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет не более 25 дней со дня направление комплектных материалов членамэкспертной комиссии для проведения экспертизы, а в случае продления срокапроведения экспертизы – не более 35 дней.
3.4.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется издание приказа Министерства об утверждении з аключения экспертизы.
3.4.10. Результатом административной процедуры является заключениеэкспертизы, утвержденное приказом Министерства.
3.5. Выдача заключения экспертизы.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяутвержденное положительное или отрицательное заключение экспертизы.
3.5.2. Секретарь экспертной комиссии направляет заключение экспертизы егос приложением копии приказа и одного экземпляра проекта на бумажном носителеЗаявителю.
3.5.3. Результатом данной административной процедуры проведенияэкспертизы является направлениеЗаявителю заключения государственной экспертизы с приложением копии приказаМинистерства об утверждении заключения и одного экземпляра проекта освоениялесов.
3.5.4. Максимальныйсрок выполнения административной процедуры составляет не более 7 (семи) дней сдаты утверждения заключения экспертизы.
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедурыявляется регистрация документов, указанных в п. 3.5.3. настоящегоадминистративного регламента, в журнале регистрации заявлений о проведениигосударственной экспертизы.
4. Формы контроля заисполнением регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента.
Текущий контрольза предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящимадминистративным регламентом, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контрольосуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюденияответственными должностными лицами, государственными служащими положенийнастоящего административного регламента, нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги.
Проверки могутбыть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовых плановработы Министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться поконкретному обращению Заявителя.
Периодичностьпроверок устанавливается руководством Министерства.
Для проведенияпроверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица,государственные служащие Министерства.
Проверкаосуществляется на основании приказов Министерства.
Результатыпроверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.
По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечениевиновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.
Персональная ответственность государственных гражданских служащихМинистерства закрепляется в должностных регламентах в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услугивключает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов наобращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, атакже принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованные лица (граждане и организации) имеют возможность обсужденияположений настоящего административного регламента и вносимых в него измененийна официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».
5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а такжедолжностных лиц,
государственных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий(бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либогосударственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения и действия (бездействие) Министерства, должностного лица Министерствалибо государственного служащего.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлениигосударственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области для предоставления государственной услуги, уЗаявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области;
6) затребование с Заявителя при предоставлении государственной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области;
7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Министерство.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаМинистерства, Регионального портала государственных и муниципальных услугПензенской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), портала федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, ихдолжностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее –система досудебного обжалования), а также может быть принята при личном приемеЗаявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о местежительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когдажалоба направляется через систему досудебного обжалования);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на этодолжностными лицами Министерства в отношении решений и действий (бездействия)Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
5.7. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрениюдолжностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаМинистерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. В случае если жалоба подана Заявителем в орган, в компетенциюкоторого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней содня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлениижалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобыв уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно изследующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного впункте 5.9 настоящего административного регламента, Заявителю в письменнойформе и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направленачерез систему досудебного обжалования, ответ заявителю направляется посредствомсистемы досудебного обжалования.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Жалоба на решения, принятые Министром, подается в ПравительствоПензенской области и рассматривается Губернатором, Председателем Правительства,первым заместителем Председателя Правительства, заместителями ПредседателяПравительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
5.13. Подача жалобы на действия (бездействие) должностных лицМинистерства, решения, принятые ими в ходе предоставления государственнойуслуги на основании настоящего административного регламента, решения по жалобене исключают возможности одновременной или последующей подачи жалобыаналогичного содержания в суд.
5.14. Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы:
- путем просмотра информации, размещенной на официальном сайтеМинистерства;
- по письменным обращениям;
- посредством телефонной связи (лично);
- по электронной почте.
Приложение №1
к Административному регламенту
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области по предоставлению
государственнойуслуги
«Проведениегосударственной
экспертизыпроектов освоения лесов»
Министерство
лесного, охотничьего хозяйства и
природопользования Пензенской области
Заявление
______________________________________________________________________________________________
(полноеи сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя,
отчестводля гражданина или индивидуального предпринимателя)
в лице________________________________________________________________________________________,
(должность,фамилия, имя, отчество при его наличии)
действующего на основании______________________________________________________________________,
(документ,удостоверяющий личность, представительство)
просит провести государственнуюэкспертизу проекта освоения лесов по договору (аренды, постоянного(бессрочного) пользования лесным участком) от __________ № ________ дата иномер регистрации _________________________ местоположение лесного участка________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
площадь лесного участка (га)______________________________________________________________________
вид и срок использования лесов___________________________________________________________________
Реквизиты:
Для юридического лица
Юридический адрес:_____________________________________________________________________________
Фактический адрес:_____________________________________________________________________________
ИНН:____________________________________ КПП:________________________________________________
р/с______________________________________к/с___________________________________________________
в банке________________________________________________________________________________________
БИК___________________________________________________________________________________________
Тел./факс_______________________________________________________________________________________
Для гражданина или индивидуальногопредпринимателя
Адрес места жительства:_________________________________________________________________________
Данные документа, удостоверяющеголичность: ______________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
Приложение: проект освоения лесов в________ экз. и в электронном виде
"_______" __________________ г.
(дата)
Заявитель ________________ __________________
(подпись) М.П. (при наличии) (Ф.И.О.)
Приложение № 2
к Административному регламенту
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области по предоставлению
государственнойуслуги
«Проведениегосударственной
экспертизыпроектов освоения лесов»
БЛОК-СХЕМАПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
