Постановление Губернатора Пензенской области от 25.11.2015 № 148

 

 

 

 

 

Об утверждении Административногорегламента

Министерствалесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенскойобласти по предоставлению государственной услуги

«Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов»

 

(В редакции Постановления ГубернатораПензенской области от29.02.2016 № 37)

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (с последующими изменениями),  постановлениемПравительства РоссийскойФедерации от 16.05.2011 № 373«О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (с последующими изменениями), руководствуясь пунктом3.1. части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 10.04.2006№ 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующимиизменениями), 

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить прилагаемый Административный регламентМинистерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти по предоставлению государственнойуслуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»(далее – Административный регламент).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официальногоопубликования, за исключением подпункта2.14.2 пункта 2.14 Административного регламента, который вступает в силус 01.01.2016.

3. Подпункт 2.14.2 пункта 2.14 Административного регламента в частиобеспечения доступности для инвалидов кобъектам, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания,местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцамиих заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, вступает в силу с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимымв эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам исредствам.

4. Настоящее постановлениеопубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить(опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя ПравительстваПензенской области, координирующего вопросы государственной политики всфере лесных отношений, охраны окружающей среды и природопользования.

 

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора Пензенской области

от 25 ноября 2015 г.  № 148

 

 

 

Административный регламент

Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования

Пензенской области по предоставлению государственной услуги

«Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»

 

(В редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от29.02.2016 № 37)

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента.

Административный регламентМинистерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти по предоставлению государственной услуги «Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов» (далее – административный регламент)разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги попроведению государственной экспертизы проектов освоения лесов (далее –государственная услуга) и доступности предоставления государственной услуги,определения сроков и последовательности действий (административных процедур) идействует до момента утверждения соответствующего административного регламентауполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положения настоящегоадминистративного регламента распространяются также на правоотношения,возникающие при проведении государственной экспертизы вносимых изменений идополнений в проект освоения лесов.

1.2. Кругзаявителей.

Заявителямиявляются физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которымпредоставлены лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование или варенду, либо их уполномоченные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации представители (далее - Заявитель).

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1.Место нахождения и график работы Министерства лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области (далее –Министерство):

440014,г. Пенза, Лодочный проезд, 10.

1.3.2.График работы:

Дни недели	Время работы	Перерыв
Понедельник – пятница	с 9.00 до 18 .00	с 13.00 до 14.00
Суббота, воскресенье	выходные дни

 

 

Адрес электронной почты:minlhpr@yandex.ru.

Официальный сайт винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.uprles.pnzreg.ru.

Телефон для справок: (8412)62-83-29.

Структурное подразделениеМинистерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу: отделлесного реестра и экспертизы Управления лесного хозяйства Министерства (далее –уполномоченный отдел).

Подробную информацию опредоставляемой государственной услуге, а также о ходе ее предоставления можнополучить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) (далее –единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru) (далее – региональныйпортал государственных и муниципальных услуг Пензенской области).

1.3.3. Порядок получения информацииЗаявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информацию по вопросампредоставления государственной услуги можно получить непосредственно вуполномоченном отделе, а также с использованием средств телефонной связи,электронного информирования, посредством размещения винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в средствахмассовой информации.

1.3.4. Должностные лица уполномоченногоотдела, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять всенеобходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, втом числе с привлечением других должностных лиц.

В случае если для ответа требуетсяболее 10 минут, должностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющееиндивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное длянего время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонкидолжностное лицо уполномоченного отдела, осуществляющее информирование, снявтрубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность инаименование отдела, предложить гражданину представиться и изложить сутьвопроса.

Во время разговора необходимопроизносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьмии не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо уполномоченногоотдела, осуществляющее информирование (по телефону или лично), должно корректнои внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

При предоставлении консультаций потелефону должностные лица уполномоченного отдела обязаны в соответствии споступившим заявлением предоставлять информацию по следующим вопросам:

- оформление заявления;

- перечень документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги;

- порядок и сроки предоставлениягосударственной услуги;

- правовые акты, регулирующиепредоставление государственной услуги;

- предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, и иным вопросам, касающимся предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений идействий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащихМинистерства, принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениягосударственной услуги.

1.3.5. При предоставленииконсультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой вадрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступленияписьменного обращения.

1.3.6. При консультировании поэлектронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почтыЗаявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступленияобращения, по вопросам, перечень которых установлен при предоставленииинформации по телефону.

В иных случаях ответ на обращениенаправляется по электронной почте на адрес электронной почты Заявителя втечение 30 дней с момента поступления обращения.

1.3.7. Консультации по вопросампредоставления государственной услуги предоставляются бесплатно.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственнойуслуги.

Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.

2.2. Наименование исполнительногооргана государственной власти Пензенской области, предоставляющегогосударственную услугу.

Государственная услугапредоставляется Министерством лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области.

Для проведения экспертизыМинистерством создана постоянно действующая экспертная комиссия по проведениюгосударственной экспертизы проектов освоения лесов (далее – Комиссия).

Состав Комиссии утвержден приказомруководителя Министерства. Комиссия сформирована из числа специалистовМинистерства и двух представителей общественных объединений.

В Министерстве ответственным запредоставление государственной услуги является отдел лесного реестра иэкспертизы (далее – уполномоченный отдел).

Министерству запрещено требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иные органыгосударственной власти, органы местного самоуправления и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательныхуслуг, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от24.01.2012 № 30-пП «Об утверждении реестра государственных услуг Пензенскойобласти» (с последующими изменениями).

Иные органы исполнительной властиПензенской области не принимают участия в предоставлении государственнойуслуги.

Предоставление государственнойуслуги не требует обращения Заявителя в иные исполнительные органыгосударственной власти или органы местного самоуправления Пензенской области.

2.3. Описание результатапредоставления государственной услуги.

Результатом предоставлениягосударственной услуги является:

- направление положительного либоотрицательного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов,утвержденного приказом Министерства (далее – Заключение экспертизы).

2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги и срок выдачи (направления) заявителю документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги.

Государственная экспертиза проектовосвоения лесов проводится в течение не более тридцати дней со дня поступлениязаявления и документов.

Государственная экспертизаизменений в проект освоения лесов, подготовленных на основании акталесопатологического обследования, проводится в течение не более десяти рабочихдней со дня поступления заявления и документов.

Датой поступления заявления идокументов считается дата их регистрации в Министерстве.

Срок выдачи (направления) заявителюдокументов, являющихся результатом предоставления государственной услуги,составляет не более семи дней после утверждения заключения экспертизы.

(Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Пензенской области от29.02.2016 № 37)

2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственнойуслуги.

Предоставлениегосударственной услуги, осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:

КонституциейРоссийской Федерации от 12.12.1993 (с поправками) («Российская газета», №237,25.12.1993);

Леснымкодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее – Лесной кодекс РФ)(с последующими изменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации»,2006, № 50, ст. 5278);

Федеральнымзаконом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РоссийскойФедерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 50, ст.5279);

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (с последующими изменениями) («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» (споследующими изменениями) («Собрание законодательства Российской Федерации»,30.05.2011, № 22, ст.3169);

приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 «Об утверждениипорядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов»(«Российская газета», № 85, 18.04.2012);

приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012№ 69 «Об утверждениисостава проекта освоения лесов и порядка его разработки» («Российская газета»,№ 162, 18.07.2012);

постановлениемПравительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП «Об утвержденииПоложения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользованияПензенской области» (с последующими изменениями) («Пензенские губернскиеведомости», № 108, 28.12.2011);

приказомМинистерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти от 05.03.2012 № 18/2 «О создании экспертной комиссии по проведениюэкспертизы проектов освоения лесов» (с последующими изменениями).

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.

Дляполучения государственной услуги Заявитель представляет в Министерство:

-письменное заявление на проведение государственной экспертизы проекта освоениялесов (далее – заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящемуадминистративному регламенту;

- проектосвоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом ипронумерованном виде и в электронном виде, выполненный в соответствии стребованиями приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки».

Заявлениенаправляется в Министерство на русском языке в подлинном экземпляре.

Заявлениеможет быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств.

Взаявлении указываются следующие сведения:

- дляюридического лица – полное и сокращенное наименование, местонахождение(юридическое и фактическое), банковские реквизиты;

- для гражданина(в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) –фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес места жительства,данные документа, удостоверяющего личность;

- дата,номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного)пользования лесным участком;

-местоположение и площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.

Кзаявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени Заявителя, оформленный в соответствии с гражданскимзаконодательством.

2.7. Припредоставлении государственной услуги запрещается требовать от Заявителя:

-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

-представления документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (споследующими изменениями).

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.

Основаниемдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, является их несоответствие требованиям пункта 2.6 настоящегоРегламента.

Отказ вприеме документов не является препятствием для повторной подачи документов,необходимых для проведения государственной экспертизы проектов освоения лесовна землях лесного фонда.

Повторнаяподача заявления о предоставлении государственной услуги по проведениюгосударственной экспертизы проектов освоения лесов на землях лесного фонда приусловии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется в соответствии снастоящим административным регламентом.

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги.

Основаниядля отказа в предоставлении государственной услуги действующимзаконодательством не предусмотрены.

2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги.

Необходимойи обязательной услугой для предоставления государственной услуги являетсяизготовление проекта освоения лесов.

Проектосвоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены впостоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12Лесного кодекса Российской Федерации.

2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.

2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги.

2.12.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления, запроса о ходепредоставления государственной услуги – до 20 минут.

2.12.2.Время ожидания в очереди для получения консультации, а также для получениядокументов – до 20 минут.

2.13.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственнойуслуги.

Письменноезаявление, представленное Заявителем, а также направленное почтовымотправлением, регистрируется в день его получения в соответствующем структурномподразделении Министерства.

2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кместу ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной,текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственнойуслуги.

2.14.1.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются местадля парковки автотранспортных средств и специальных транспортных средствинвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.

 Прием Заявителей осуществляется в отделелесного реестра и экспертизы (кабинет № 8) в здании Министерства.

Помещениедля предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым дляпредоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет,оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации.

В местахпредоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступныхмест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.

 2.14.2. При предоставлении государственнойуслуги инвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.

 Предоставление государственной услугиосуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающихбеспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующихкресла-коляски и собак-проводников).

Помещениядля предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места дляпарковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортныесредства).

Вход ивыход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Вход ивыход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуютсясоответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

Приемполучателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местахпредоставления государственной услуги.

Впомещениях для предоставления государственной услуги на видном местерасполагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и сотрудников Министерства.

Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.

СотрудникиМинистерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощь инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.15.Показатели доступности предоставления государственной услуги.

Показателямидоступности предоставления государственной услуги являются:

-транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;

-обеспечение доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственнаяуслуга;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наинформационных стендах;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги наофициальном сайте Министерства и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

-размещение информации о порядке предоставления государственной услуги всредствах массовой информации.

2.16.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

-соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

-соблюдение сроков выполнения административных действий, установленных настоящимадминистративным регламентом;

-отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия(бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственнойуслуги.

2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме.

Информациюо предоставлении государственной услуги можно получить на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) (http://gosuslugi.ru) и наРегиональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской области(http://pgu.pnzreg.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Государственнаяуслуга в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг и в электронной форме не предоставляется.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Предоставление государственнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления опредоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизыпроектов освоения лесов;

- проверка комплектностипредставленных документов;

- проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов, утверждение заключения экспертизы; (Вредакции Постановления Губернатора Пензенской области от29.02.2016 № 37)

- выдача заключения экспертизы. (Вредакции Постановления Губернатора Пензенской области от29.02.2016 № 37)

Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявленияо предоставлении государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов.

3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Министерство заявления сприложением документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административногорегламента.

3.2.2. Заявление и документыпринимаются специалистом, ответственным за делопроизводство, регистрируются вдень их получения в журнале регистрации входящей корреспонденции с указаниемдаты поступления, входящего номера и данных о Заявителе и в тот же деньпередаются руководителю Министерства.

3.2.3. Руководитель Министерства втечение одного дня после получения заявления возвращает его специалисту,ответственному за делопроизводство, с резолюцией об исполнении, адресованнойначальнику уполномоченного отдела.

3.2.4.Специалист,ответственный за делопроизводство, в день получения от руководителяМинистерства заявления с резолюцией об исполнении в установленном порядкенаправляет его начальнику уполномоченного отдела.

3.2.5. Срок выполнения административнойпроцедуры составляет не более двух дней с момента поступления документов вМинистерство.

3.2.6. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация документов в журналерегистрации входящей корреспонденции и наложение резолюции руководителяМинистерства на заявление.

3.2.7. Результатом административнойпроцедуры является направление зарегистрированного заявления и документов срезолюцией руководителя Министерства об исполнении начальнику уполномоченногоотдела.

3.3. Проверка комплектностипредставленных документов.

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление начальнику уполномоченногоотдела зарегистрированного заявления и документов, представленных нагосударственную экспертизу.

3.3.2. Начальник уполномоченногоотдела в день поступления заявления и документов Заявителя передает ихсекретарю экспертной комиссии для проверки комплектности поступившихматериалов.

3.3.3. Секретарь экспертнойкомиссии вносит данные о заявлении в книгу учета и проверяет представленныезаявителем документы на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте2.6. настоящего административного регламента.

3.3.4. По результатам указаннойпроверки секретарь экспертной комиссии:

- при соответствии поступившегозаявления и комплекта прилагаемых документов требованиям, установленнымнастоящим административным регламентом, передает их членам экспертной комиссиидля проведения экспертизы, о чем делается отметка в журнале регистрациирассмотрения проектов освоения лесов;

- при несоответствии поступившегозаявления и комплекта прилагаемых документов требованиям, установленным пунктом2.6. настоящего административного регламента, возвращает заявление и проектпочтовым отправлением либо вручает Заявителю с письменным обоснованием причинвозврата, подписанным руководителем Министерства.

3.3.5. Срок выполненияадминистративной процедуры составляет не более трех дней с даты регистрациизаявления.

3.3.6. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация уведомления овозврате некомплектных материалов Заявителю в журнале исходящей корреспонденцииМинистерства либо отметка в журнале регистрации корреспонденции уполномоченногоотдела.

3.3.7. Результатом административнойпроцедуры является направление комплектных материалов членам экспертнойкомиссии для проведения экспертизы либо возврат некомплектных материаловЗаявителю.

3.4. Проведение государственнойэкспертизы проектов освоения лесов, утверждение заключения экспертизы.

3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является комплектный материал для проведенияэкспертизы проекта освоения лесов.

3.4.2. Целью проведения экспертизыявляется оценка соответствия проекта лесохозяйственному регламенту лесничества,лесопарка, Лесному плану Пензенской области, а также принципам рациональногоиспользования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательствуРоссийской Федерации.

3.4.3.  (Исключен - Постановление ГубернатораПензенской области от29.02.2016 № 37)

3.4.4. Рассмотрение результатовэкспертизы осуществляется экспертной комиссией в течение одного дня с моментапоступления заключений членов комиссии.

Решение экспертной комиссииоформляется секретарем экспертной комиссии в виде заключения экспертизы ипроекта приказа об его утверждении. Заключение экспертизы может бытьположительным либо отрицательным.

3.4.5. Положительное заключениеэкспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектом освоения лесовмероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям ивидам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, Лесному плануПензенской области, законодательству Российской Федерации.

3.4.6. Отрицательное заключениеэкспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренных проектомосвоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводствулесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества,Лесному плану Пензенской области, законодательству Российской Федерации идолжно содержать указание на конкретные положения, противоречащиезаконодательству Российской Федерации, а также не соответствующиелесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, Лесному плану субъектаРоссийской Федерации.

3.4.7. Заключение экспертизы,подписанное членами экспертной комиссии, утверждается приказом Министерства.

3.4.8. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет не более 25 дней со дня направлениякомплектных материалов членам экспертной комиссии для проведения экспертизы.

Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры в отношении изменений в проект освоения лесов,подготовленных на основании акта лесопатологического обследования, составляетне более чем десять рабочих дней с даты окончания срока проверки комплектностипредоставленных документов. (В редакции Постановления Губернатора Пензенскойобласти от29.02.2016 № 37)

3.4.9. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является издание приказа Министерства обутверждении заключения экспертизы.

3.4.10. Результатомадминистративной процедуры является заключение экспертизы, утвержденноеприказом Министерства.

3.5. Выдача заключения экспертизы.

3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является утвержденное положительное илиотрицательное заключение экспертизы.

3.5.2. Секретарь экспертнойкомиссии направляет заключение экспертизы его с приложением копии приказа иодного экземпляра проекта на бумажном носителе Заявителю.

3.5.3. Результатом даннойадминистративной процедуры проведения экспертизы является направление Заявителюзаключения государственной экспертизы с приложением копии приказа Министерстваоб утверждении заключения и одного экземпляра проекта освоения лесов.

 3.5.4. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры составляет не более 7 (семи) дней с даты утверждениязаключения экспертизы.

3.5.5. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация документов,указанных в п. 3.5.3. настоящего административного регламента, в журналерегистрации заявлений о проведении государственной экспертизы.

 

4. Формы контроля за исполнением регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений настоящего административного регламента.

Текущий контроль за предоставлениемгосударственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом,осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы попредоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения ответственнымидолжностными лицами, государственными служащими положений настоящегоадминистративного регламента, нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми(осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работыМинистерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретномуобращению Заявителя.

Периодичность проверок устанавливаетсяруководством Министерства.

Для проведения проверки создаетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица, государственныеслужащие Министерства.

Проверка осуществляется наосновании приказов Министерства.

Результаты проверки оформляются актом,в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверокв случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностныхлиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственностьгосударственных гражданских служащих Министерства закрепляется в должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.

4.4. Положения, характеризующиетребования к порядку и формам контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок,принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы надействия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения припредоставлении государственной услуги.

По результатам контроляосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Заинтересованные лица (граждане иорганизации) имеют возможность обсуждения положений настоящегоадминистративного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, а также должностных лиц,

государственных служащих

 

5.1. Заявитель имеет право наобжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лицаМинистерства либо государственного служащего в досудебном (внесудебном)порядке.

5.1.1. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие)Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.

5.1.2. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрациизапроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;

3) требование у Заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области для предоставлениягосударственной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

6) затребование с Заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти;

7) отказ должностного лицаМинистерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменнойформе на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство.

5.3. Жалоба может быть направленапо почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Министерства, Регионального портала государственных имуниципальных услуг Пензенской области и Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций), портала федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные и муниципальные услуги, их должностными лицами,государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебногообжалования), а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество(последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется через системудосудебного обжалования);

3) сведения об обжалуемых решенияхи действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либогосударственного служащего;

4) доводы, на основании которыхЗаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства,должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. Заявитель имеет право наполучение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы.

5.6. Рассмотрение жалобосуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства вотношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,государственных гражданских служащих.

5.7. Жалоба, поступившая вМинистерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства вприеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. В случае если жалоба поданаЗаявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный органнаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.

5.9. По результатам рассмотренияжалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерствомопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также виных формах;

2) отказывает в удовлетворениижалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административногорегламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Вслучае если жалоба была направлена через систему досудебного обжалования, ответзаявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

5.11. В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.12. Жалоба на решения, принятыеМинистром, подается в Правительство Пензенской области и рассматриваетсяГубернатором, Председателем Правительства, первым заместителем ПредседателяПравительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области всоответствии с распределением обязанностей.

5.13. Подача жалобы на действия(бездействие) должностных лиц Министерства, решения, принятые ими в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящего административногорегламента, решения по жалобе не исключают возможности одновременной илипоследующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд.

5.14. Способы информированияЗаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

- путем просмотра информации,размещенной на официальном сайте Министерства;

- по письменным обращениям;

- посредством телефонной связи(лично);

- по электронной почте.

 

 

Приложение №1

к Административномурегламенту

Министерства лесного,охотничьего

хозяйства иприродопользования

Пензенской области попредоставлению

государственной услуги

«Проведениегосударственной

экспертизы проектовосвоения лесов»

 

Министерство

лесного, охотничьегохозяйства и

природопользованияПензенской области

 

 

Заявление

____________________________________________________________________

(полное и сокращенноенаименование юридического лица или фамилия, имя,

отчество для гражданина илииндивидуального предпринимателя)

в лице _______________________________________________________________ ,

(должность, фамилия, имя,отчество при его наличии)

действующего на основании _________________________________________________ _,

(документ, удостоверяющийличность, представительство)

просит провести государственнуюэкспертизу проекта освоения лесов по договору (аренды, постоянного(бессрочного) пользования лесным участком) от __________ № ________ дата иномер регистрации _________________________ местоположение лесного участка________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

площадь лесного участка (га)_____________________________________________________________________

вид и срок использования лесов___________________________________________________________________

 

Реквизиты:

Для юридического лица

 

Юридический адрес:_____________________________________________________________________________

Фактический адрес:______________________________________________________________________________

ИНН:____________________________________ КПП:_________________________________________________

р/с______________________________________к/с____________________________________________________

в банке_________________________________________________________________________________________

БИК ___________________________________________________________________________________________

Тел./факс_______________________________________________________________________________________

 

Для гражданина илииндивидуального предпринимателя

 

Адрес места жительства:_________________________________________________________________________

Данные документа, удостоверяющеголичность: ______________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

 

Приложение: проект освоения лесовв ________ экз. и в электронном виде

 

"_______" __________________ г.

                          (дата)

 

Заявитель ________________                                    __________________

                        (подпись)            М.П. (при наличии)           (Ф.И.О.)

 

 

Приложение № 2

к Административномурегламенту

Министерства лесного,охотничьего

хозяйства иприродопользования

Пензенской области попредоставлению

государственной услуги

«Проведениегосударственной

экспертизы проектовосвоения лесов»

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

предоставления государственной услуги

 

  (Вредакции Постановления Губернатора Пензенской области от29.02.2016 № 37)