Постановление Губернатора Пензенской области от 22.12.2015 № 177
О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование», утвержденный...
| |
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
| |
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
| от | 22 декабря 2015 года | № | 177 |
| г.Пенза | |||
Утратилосилу –
ПостановлениеГубернатора
Пензенскойобласти
О внесенииизменений в Административный регламент
предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и
природопользованияПензенской области государственной услуги
«Предоставлениелесных участков в безвозмездное пользование»,
утвержденныйпостановлением Губернатора
Пензенскойобласти от 25.11.2015 № 146
В целях приведения нормативного правового акта всоответствие с Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» (споследующими изменениями), руководствуясь пунктом 3.1. части 10 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации, ЗакономПензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующими изменениями),
П О С Т А НО В Л Я Ю:
1. Внести изменения в Административныйрегламент предоставления Министерством лесного, охотничьегохозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги«Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование», утвержденныйпостановлением Губернатора Пензенской области от 25.11.2015 № 146 «Об утверждении Административного регламента предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги«Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование», изложивего в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальноминтернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.
| Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
Приложение
к постановлениюГубернатора Пензенской области
от 22.12.2015 № 177
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездноепользование»
I . Общие положения
Предметрегулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование» (далее –административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий)Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти (далее – Министерство), осуществляемых по запросу заявителей, указанныхв пункте 2 настоящего административногорегламента, а также порядок взаимодействия Министерства с заявителями припредоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование» (далее – государственнаяуслуга).
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлениигосударственной услуги являются юридические лица и граждане, имеющие право напредоставление лесных участков вбезвозмездное пользование в соответствии со статьями 38,44,45,47,71Лесного кодекса Российской Федерации (далее – заявители).
От имени заявителей могут такжевыступать физические и юридические лица,имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерациилибо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования кпорядку информирования
о предоставлениигосударственной услуги
3. Место нахождения играфик работы Министерства:
440014, г. Пенза,Лодочный проезд, д. 10.
График работы:
понедельник–пятница:9-00–18-00;
суббота, воскресенье:выходные дни;
обеденный перерыв:13-00–14-00.
Структурноеподразделение Министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу, – отдел лесного хозяйства ииспользования лесов Управления лесного хозяйства Министерства (далее –уполномоченный отдел).
4. Справочные телефоныуполномоченного отдела:
(841-2) 628-145,(841-2) 628-240.
5. Адресофициального сайта Министерства в информационно-теле-коммуникационной сети«Интернет»: www. uprles .pnzreg.ru;
адрес электроннойпочты: minlhpr@yandex.ru.
6.Заявители получают информацию по вопросам предоставления государ ственной услуги:
непосредственно вМинистерстве, в уполномоченном отделе устно или письменно;
по справочнымтелефонам;
посредствомэлектронной почты;
на информационномстенде в здании Министерства;
на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. uprles .pnzreg.ru);
вфедеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(gosuslugi.ru) (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг);
в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru)(далее – региональный портал государственных и муниципальных услугПензенской области).
7. На информационномстенде и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», на едином портале государственных и муниципальных услуг,региональном портале государственных и муниципальных услуг Пензенской областиразмещается следующая информация:
текстадминистративного регламента;
блок-схема и краткоеописание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы заявлений;
порядок информированияо ходе предоставления государственной услуги;
порядок полученияконсультаций (справок) по вопросам предоставления государственной услуги;
порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Министерства (далее – государственные служащие) при предоставлении государственнойуслуги.
Тексты информационныхматериалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболееважные места подчеркиваются.
8. Консультирование повопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственнымслужащим уполномоченного отдела, ответственным за предоставлениегосударственной услуги (далее – государ-ственный служащий, ответственный за предоставлениегосударственной услуги).
Приответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц государственные служащие, ответственные запредоставление государственной услуги, уполномоченного отдела подробно и ввежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться снаименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При консультированиипо письменным обращениям, по обращениям в электронной форме ответ на обращениенаправляется по почтовому адресу в письменной форме или по адресу электроннойпочты, указанному заявителем, в форме электронного документа.
9. Консультации(справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются приличном общении посредством официального сайта Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефонной связи илиэлектронной почты.
II. Стандартпредоставления государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги
10. Предоставление лесных участков в безвозмездноепользование.
Наименованиеисполнительного органа государственной власти
Пензенской области,предоставляющего государственную услугу
11. Министерство лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области.
При предоставлении государственной услуги Министерствоне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации.
Описание результатапредоставления государственной услуги
12. Результат предоставления государственной услуги:
- направление заявителю решения о предоставлениилесного участка и проекта договора безвозмездного пользования лесным участком(далее – договор безвозмездного пользования лесным участком);
- направление заявителю уведомления об отказе впредоставлении лесного участка при наличии хотя бы одного из оснований,предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента.
Срок предоставления государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
13. Срок предоставления государственной услуги неможет превышать 30 дней со дня получения соответствующего заявления.
Днем получения заявлениясчитается дата его регистрации в Министерстве.
Возможность приостановления предоставлениягосударственной услуги не предусмотрена законодательством Российской Федерации.
14. Срок выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги, – 3 дня с момента получениягосударственным служащим, ответственным за предоставление государственнойуслуги, подписанного руководством Министерства приказа о предоставлении лесныхучастков в безвозмездное пользование или уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
15. Предоставление государственной услугиосуществляется в соответствии с:
Конституцией РоссийскойФедерации с внесенными в нее поправками от 21.07.2014 (с последующимиизменениями) (текст документа опубликован наОфициальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru,01.08.2014, в Собрании законодательстваРоссийской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Гражданским кодексомРоссийской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с последующимиизменениями), (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с последующими изменениями)(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации(ч. 1) 1994, № 32 ст. 3301, (ч. 2) 1996, № 5 ст. 410);
Земельным кодексом РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующими изменениями) (текстдокумента опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2001, №44 ст. 4147);
Лесным кодексомРоссийской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с последующими изменениями) (текст документа опубликован в Собраниизаконодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
Федеральным закономот 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) (текстдокумента опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации,2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликованв Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РоссийскойФедерации» (с последующими изменениями) (текстдокумента опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации,2006, № 50, ст. 5279);
Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующимиизменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.05.2011 № 373«О разработке и утверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (с последующими изменениями) (текст документаопубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2011, № 22 ст.3169);
постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалобна решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти иих должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации, а также Государственной корпорации по атомнойэнергии «Росатом» и ее должностных лиц» (текстдокумента опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2012, №35 ст. 4829);
приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Обутверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов» (текст документа опубликован на официальном интернет-портал правовой информации(http://www.pravo.gov.ru), 28.02.2015) (далее – Перечень);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП «Об утвержденииПоложения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользованияПензенской области» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован вгазете «Пензенские губернские ведомости», 28.12.2011 № 108).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, подлежащихпредставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
16. Для получения государственной услугизаявитель представляет в Министерство заявление опредоставлении лесного участка в безвозмездное пользование по форме согласно приложению № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
17. Заявление представляется в Министерство в одномэкземпляре лично заявителем (его представителем, уполномоченным наосуществление действий от имени заявителя) либо направляется почтовымотправлением.
Заявлениеможет быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств.
Юридическимлицом заявление подается на фирменном бланке организации – заявителя.
18. В заявлении указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя,отчество (при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование иместо нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номерналогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранноеюридическое лицо;
3) кадастровый номериспрашиваемого лесного участка;
4) основаниепредоставления лесного участка без проведения торгов;
5) вид права, накотором заявитель желает приобрести лесной участок, если предоставление лесногоучастка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решенияоб изъятии лесного участка для государственных или муниципальных нужд в случае,если лесной участок предоставляется взамен лесного участка, изымаемого длягосударственных или муниципальных нужд;
7) цельиспользования лесного участка;
8) реквизитырешения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если леснойучасток предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этимдокументом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решенияо предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае, еслииспрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись наосновании данного решения;
10) почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя (длягражданина);
документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий отимени заявителя, оформленный в соответствии с действующим законодательством(при необходимости).
При подаче письменного заявления заявитель илиуполномоченное лицо заявителя предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявитель – государственное илимуниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное), казенноепредприятие дополнительно представляет документы, предусмотренные Перечнем,подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка всоответствии с целями использования земельного участка.
Заявитель – религиознаяорганизация для размещения зданий, сооружений религиозного илиблаготворительного назначения дополнительно представляет документы,удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружениене зарегистрировано в ЕГРП.
Заявитель – религиозная организация, которой на правебезвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, дополнительнопредставляет:
договор безвозмездного пользования зданием,сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;
документы, удостоверяющие (устанавливающие) правазаявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельныйучасток не зарегистрировано в ЕГРП;
сообщение заявителя (заявителей), содержащее переченьвсех зданий, сооружений, расположенных наиспрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных,инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Заявитель, с которым всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» заключен гражданско-правовой договор на строительство илиреконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счетсредств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации илисредств местного бюджета, дополнительно представляет гражданско-правовыедоговоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости,осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджетасубъекта Российской Федерации или средств местного бюджета.
19. Министерство получает путем межведомственногоинформационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;
кадастровый паспорт испрашиваемого лесного участка либо кадастровуювыписку об испрашиваемом лесном участке;
выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый леснойучасток или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированныхправах на указанный лесной участок;
выписку из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правахна здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом лесном участке;
кадастровый паспорт здания,сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
20. Заявитель вправе представить по собственнойинициативе документы из числа документов, указанныхв пункте 19 настоящего административного регламента.
Копии документов, представляемыезаявителем по собственной инициативе, заверяются в установленном порядке.
Непредставление заявителемуказанных документов не является основанием для отказазаявителю в предоставлении услуги.
21. При предоставлении государственной услугизапрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предо-ставлениемгосударственной услуги;
представления документов и информации, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (с последующими изменениями).
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
22.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предостав лениягосударственной услуги, является наличие заявления, не соответствующего положениям пункта 1 статьи 39.17Земельного кодекса Российской Федерации, либо заявление подано в инойуполномоченный орган.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги отсутствуют.
24. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги являются:
1) с заявлениемобратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеетправа на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный взаявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования илиаренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладательданных прав;
3) на указанном взаявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащиеюридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числесооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельномучастке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект,предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерациии постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, и этоне препятствует использованию земельного участка в соответствии с егоразрешенным использованием;
4) на указанном взаявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объектнезавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение,строительство которого не завершено) размещается на земельном участке наусловиях сервитута или с заявлением обратился правообладатель этих здания,сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) указанный взаявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным вобороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении опредоставлении земельного участка;
6) указанный в заявлении земельный участок являетсязарезервированным для государственных илимуниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением опредоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование насрок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, заисключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
7)указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
8) в отношенииземельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренноеподпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерациизаявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключениядоговора его аренды при условии, что такой земельныйучасток образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса Российской Федерации и не принято решение об отказе впроведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
9)в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано
и размещено всоответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение опредоставлении земельного участка для ведения личного подсобногохозяйства;
10) разрешенноеиспользование земельного участка не соответствует целям использования такогоземельного участка, указанным в заявлении;
11) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствиис утвержденными документами территориального планирования и (или) документациейпо планировке территории предназначен для размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и сзаявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
12) указанный взаявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения всоответствии с государственной программой Российской Федерации, государственнойпрограммой субъекта Российской Федерации, ис заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этихздания, сооружения;
13)предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
14)в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не установлен вид разрешенногоиспользования;
15) указанный взаявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
16) в отношенииземельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительномсогласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и сзаявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
17) границыземельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии сФедеральным законом № 221-ФЗ;
18) площадьземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает егоплощадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межеваниятерритории или в проектной документации лесных участков, в соответствии скоторыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственнойуслуги,
в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги
25. Услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения одокументе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги, не имеются.
Порядок, размер и основания взимания государственнойпошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
26. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется без взимания государственнойпошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезапроса
о предоставлении государственной услуги и приполучении
результата предоставления государственной услуги
27. Срок ожидания заявителя в очереди при подачезаявления не должен превышать 15 минут.
28. Срок ожидания заявителя в очереди при получениирезультата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
29. Заявление, представленное лично заявителем (егопредставителем, уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя), атакже направленное почтовым отправлением, регистрируется в день получения всоответствующем структурном подразделении Министерства.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приемазаявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления государственной услуги
30. На территории, прилегающей к месторасположениюМинистерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств испециальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочнымместам является бесплатным.
31. Прием заявителейосуществляется в уполномоченном отделе Министерства. Помещение оформленовывеской с указанием номера кабинета.
32. Помещение для предоставлениягосударственной услуги обеспечивается необходимым для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая «Интернет», оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационнымии методическими материалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услугипредусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) ихранения верхней одежды посетителей.
Рабочее место государственного служащего Министерства,в обязанности которого входит предоставление государственной услуги,оборудуется столом, стулом, телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством,современной оргтехникой.
32.1. При предоставлении государственной услугиинвалидам обеспечиваются следующие условия доступности.
Предоставление государственной услуги осуществляется вотдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственныйдоступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски исобак-проводников).
Помещения для предоставления государственной услугиразмещаются на нижнем этаже здания, оборудованного отдельным входом, или вотдельно стоящем здании. На территории,прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатныеместа для парковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортныхсредств инвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иныетранспортные средства).
Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбеспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставлениягосударственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономнымиисточниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственнойуслуги осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) –местах предоставления государственной услуги.
В помещениях для предоставления государственной услугина видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путейэвакуации посетителей и государственных служащих Министерства.
Обеспечивается дублирование необходимой для инвалидовзвуковой и зрительной информации, а также надписей и знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Государственные служащие Министерства, предоставляющиеуслуги населению, оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
33. Места ожидания в очереди на предоставлениеили получение документов оборудуются стульями, столами для возможностиоформления документов, обеспечиваютсябланками документов и канцелярскими принадлежностями, оборудуютсяинформационным стендом, на котором размещается следующая информация:
текст административного регламента;
блок-схема и краткое описание порядка предоставлениягосударственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
образцы заявлений.
Показатели доступности и качества государственнойуслуги
34. Показателями доступности предоставлениягосударственной услуги являются:
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке исроках предоставления государственной услугина информационных стендах, информационных ресурсах Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на едином порталегосударственных и муниципальных услуг, региональном портале государственных имуниципальных услуг Пензенской области;
наличие необходимого и достаточного количестваспециалистов, а также помещений, в которых осуществляется прием документов отзаявителей (их представителей), выдачадокументов заявителю в целях соблюдения установленных административнымрегламентом сроков предоставления государственной услуги.
35. Качество предоставления государственной услугихарактеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдачедокументов заявителям (их представителям);
нарушений сроков предоставления государственнойуслуги;
жалоб на действия (бездействие) государственныхслужащих, предоставляющих государственную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношениегосударственных служащих, оказывающихгосударственную услугу, к заявителям (их представителям).
36. Взаимодействие заявителя с государственнымислужащими осуществляется при личном обращении заявителя:
- для подачи заявления;
- за получением проекта договора о предоставлениилесного участка в безвозмездное пользование;
- за получением уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги.
37. Продолжительность взаимодействия заявителя сгосударственными служащими при предоставлении государственной услуги составляетне более 15 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
38. Заявитель имеет право на получение сведений о ходепредоставления государственной услуги при помощи телефона, электронной почты.
Для получения сведений о ходе рассмотрения заявлениязаявителем указываются (называются) дата и входящий номер заявления. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе предоставления государственнойуслуги находится представленное им заявление.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги вмногофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг
и особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме
39. Государственная услуга не предоставляется вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
40. Государственная услуга в электронной форме непредоставляется.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения
административных процедур (действий) в электроннойформе
Перечень административных процедур
41. Предоставление государственной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация заявления, необходимого для предоставления государственнойуслуги;
-рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения порезультатам их рассмотрения.
Блок-схемапоследовательности действий по предоставлению государственной услуги приводитсяв приложении № 1 к административномурегламенту.
42. Общий срок рассмотрениязаявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлениилесных участков в безвозмездное пользование или мотивированного отказа не можетпревышать 30 дней со дня регистрации заявления и документов в Министерстве.
Прием и регистрация заявления и
прилагаемых к нему документов
43. Прием и регистрациязаявления, необходимого для предоставления государственной услуги, или отказ вприеме документов.
Основаниемдля начала административной процедуры являетсяпоступление заявления и документов, указанных в пункте 18настоящего административного регламента в Министерство.
В случае направления документов по почте обязанностьподтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
44. На информационных ресурсах Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», едином порталегосударственных и муниципальных услугобеспечивается доступность для копирования формы заявления.
45. Специалист Министерства, ответственный зарегистрацию входящих документов,регистрирует в день поступления заявление, поданное в Министерство вписьменном виде лично или по почте, присваивает данному заявлению порядковыйрегистрационный номер с указанием даты поступления в Журнале регистрациивходящей корреспонденции Министерства, а также проверяет его на наличиеоснований для отказа (возврата) в приеме документов, указанных в пункте 22настоящего административного регламента.
При отсутствии оснований для отказа в приеме(возврате) документов, указанных в пункте 22настоящего административного регламента, обеспечивает их передачуначальнику уполномоченного отдела Министерства, ответствен-номуза предоставление государственной услуги (далее – начальник Отдела).
При наличии оснований для отказа в приеме документов(возврата), указанных в пункте 22 настоящегоадминистративного регламента, обеспечивает подписание руководителемМинистерства уведомления и его направление заявителю с указанием причиныданного отказа.
46.Результатом административного действия является присвоение заявлению порядковогорегистрационного номера в Журнале регистрации входящей корреспонденцииуполномоченного отдела Министерства и передача его с документами начальникуОтдела или направление заявителю уведомления о возврате заявления с указаниемпричины возврата заявления.
Максимальный срок выполненияадминистративного действия – 10 (десять) дней с момента получения заявления идокументов.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документови
принятие решения по результатам их рассмотрения
47. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление начальнику Отдела зарегистрированного заявленияи прилагаемых к нему документов (при наличии). Начальник Отдела, ответственныйза предоставление государственной услуги, определяет специалистауполномоченного отдела Министерства, осуществляющего непосредственное предоставлениегосударственной услуги.
48. Если при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги документы, указанные в пункте 20 настоящегоадминистративного регламента, не были представлены заявителем по собственнойинициативе, государственный служащий, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, в течение одного дня со дня получения документов,предусмотренных пунктом 18 настоящего административного регламента, направляетв установленном порядке межведомственный запрос с использованием межведомственногоинформационного взаимодействия.
Порядок и форма оформления запроса осуществляется всоответствии со статьями7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующимиизменениями).
49. Государственный служащий,ответственный за предоставление государ ственной услуги, после поступлениядокументов, запрошенных в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренныхпунктом 24 настоящего административного регламента, и по результатам указанныхрассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовкудоговора безвозмездного пользования земельным участком в трехэкземплярах и обеспечивает их подписание руководителем Министерства, а такженаправляет проекты указанных договоров с решением о предоставлении земельногоучастка в безвозмездное пользование для подписания заявителю, если не требуетсяобразование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;
2) осуществляет подготовку решения об отказе впредоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований,предусмотренных пунктом 24 настоящего административного регламента, инаправляет принятое решение заявителю с указанием основания отказа.
50. Результатом выполнения административнойпроцедуры является подписанный руководителем Министерства проект договорабезвозмездного пользования лесным участком втрех экземплярах, направленный для подписания заявителю, либо подписанноеруководителем Министерства и направленное уведомление об отказе впредоставлении лесного участка.
51. Максимальный срок выполнения административнойпроцедуры – 20 (двадцать) дней со дня поступления заявления в уполномоченныйотдел Министерства.
IV. Формы контроля заисполнением регламента
52.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента.
Текущийконтроль за предоставлением государственной услуги, предусмотреннойадминистративным регламентом, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным заорганизацию работы по предоставлению государственнойуслуги, проверок соблюдения ответственными должностными лицами, государственными служащими положенийадминистративного регламента, нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление государственной услуги.
53.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверкимогут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых или годовыхпланов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка также может проводиться поконкретному обращению Заявителя.
Периодичностьпроверок устанавливается руководством Министерства.
Дляпроведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностныелица, государственные служащие Министерства.
Проверкаосуществляется на основании приказов Министерства.
Результатыпроверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.
Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
54. Ответственность должностных лиц Министерства зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими входе предоставления государственной услуги.
Персональнаяответственность государственных гражданских служащих Министерства закрепляетсяв должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
55. Положения, характеризующие требования к порядку иформам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контрольза полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а такжепринимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Порезультатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заинтересованныелица (граждане и организации) имеют возможность обсуждения положенийадминистративного регламента и вносимых в него изменений на официальном сайтеМинистерства в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и
действий (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих
56. Заявитель имеет право на обжалование решений идействий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства либогосударственного служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
57. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются решения и действия (бездействие) Министерства, должностноголица Министерства либо государственного служащего.
Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственнойуслуги;
2)нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области для предоставления государственной услуги;
4)отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5)отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;
6)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области;
7)отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений.
58. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вМинистерство.
Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайтаМинистерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области,а также может быть принята при личном приеме заявителя.
59.Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительствазаявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственногослужащего;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
60.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
61. Рассмотрениежалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства вотношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,государственных гражданских служащих.
62.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.
63.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого невходит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на еерассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлениижалобы.
Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе.
64.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующихрешений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе, в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также виных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
65.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
66. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиямипо рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
67.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенской области и рассматривается Губернатором,Председателем Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства Пензенской области в соответствии сраспределением обязанностей.
68. Подача жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц Министерства , решения, принятые ими в ходе предоставлениягосударственной услуги на основании настоящего административного регламента,решения по жалобе не исключают возможности одновременной или последующей подачижалобы аналогичного содержания в суд.
69.Способы информирования заявителей о порядке подачи рассмотрения жалобы:
путемпросмотра информации, размещенной на официальном сайте Министерства;
пописьменным обращениям;
посредствомтелефонной связи (лично);
поэлектронной почте.
Приложение № 1
к Административномурегламенту
предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти государственной услуги
«Предоставлениелесных участков
в безвозмездноепользование»
БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения административныхпроцедур
при предоставлении государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством
лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездное
пользование» (форма)
Министерство лесного,охотничьего хозяйства
и природопользованияПензенской области
от _________________________________________________
(наименование и местонахождения заявителя)
___________________________________________________
(государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица вЕГРЮЛ и ИНН)
___________________________________________________
почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи с заявителем
З А Я В Л Е Н И Е
ПрошуВас предоставить лесной участок:
площадью______________________________________________________________________
кадастровыйномер или кадастровые номера лесных участков__________________________
вид права, на котором заявитель желает приобрестилесной участок, если предоставление лесного участка указанному заявителюдопускается на нескольких видах прав ________________________________________________________________________________
реквизитырешения об изъятии лесного участка для государственных или муниципальных нужд вслучае, если лесной участок предоставлен взамен лесного участка, изымаемого длягосударственных или муниципальных нужд_________________________________________
цельиспользования лесного участка ________________________________________________
________________________________________________________________________________
реквизитырешения об утверждении документа территориального планирования и (или) проектапланировки территории в случае, если лесной участок предоставляется дляразмещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этимпроектом________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
реквизитырешения о предварительном согласовании предоставления лесного участка в случае,если испрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись наосновании данного решения_______________________________________________________
Приложение:
Дата Подпись заявителя