|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
от | 25 ноября 2015 года | № | 146 |
г. Пенза |
Об утверждении Административногорегламента предоставления
Министерством лесного, охотничьегохозяйства и природопользования
Пензенской области государственнойуслуги «Предоставление лесных
участков в безвозмездное пользование»
В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг» (с последующими изменениями), руководствуясь пунктом3.1. части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от10.04.2006 № 1005-ЗПО «О Губернаторе Пензенской области» (с последующимиизменениями),
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставленияМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездноепользование» (далее – Административный регламент).
2. Настоящее постановление вступает в силу с моментаего официального опубликования, за исключением пункта 32.1 Административногорегламента, который вступает в силу с 01.01.2016.
3.Пункт 32.1 Административного регламента в части обеспечения доступности дляинвалидов к объектам, в которых предоставляется государственнаяуслуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлениигосударственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги,применяется с 01.07.2016 исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию илипрошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернскиеведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы государственной политики в сфере лесныхотношений, охраны окружающей среды и природопользования.
Губернатор Пензенской области | И.А. Белозерцев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора Пензенской области
от 25 ноября 2015 г. № 146
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Министерством лесного, охотничьегохозяйства и
природопользования Пензенской области государственнойуслуги
«Предоставление лесных участков вбезвозмездное пользование»
I . Общие положения
Предметрегулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование» (далее –административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур (действий) Министерства лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области (далее – Министерство), осуществляемых позапросу заявителей, указанных в пункте 2 настоящего административногорегламента, а также порядок взаимодействия Министерства с заявителями припредоставлении государственной услуги «Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование» (далее – государственнаяуслуга).
Круг заявителей
2. Заявителями при предоставлении государственной услугиявляются юридические лица и граждане, имеющие право на предоставление лесныхучастков в безвозмездное пользование в соответствии со статьями 38, 44, 45, 47,71 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 24 Земельного кодекса (далее –заявители).
От имени заявителей могуттакже выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от ихимени.
Требования к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги
3. Местонахождения и юридический адрес Министерства:
440014, г.Пенза, Лодочный проезд, д. 10.
График работы:
понедельник – пятница: 9.00– 18.00
суббота , воскресенье:выходные дни
обеденный перерыв: 13.00– 14.00.
Структурноеподразделение Министерства, непосредственно предоставляющее государственнуюуслугу, – отдел лесного хозяйства и использования лесов Управления лесногохозяйства Министерства (далее – уполномоченный отдел).
4. Справочныетелефоны уполномоченного отдела:
(841-2) 628-145,(841-2) 628-240.
5. Адресофициального сайта Министерства в информационно-телеком-муникационнойсети «Интернет»: www. uprles .pnzreg.ru;
адрес электроннойпочты: minlhpr@yandex.ru.
6. Заявителиполучают информацию по вопросам предоставления государственной услуги:
непосредственно в Министерствев уполномоченном отделе устно или письменно;
по справочнымтелефонам;
посредством электроннойпочты;
на информационномстенде в здании Министерства;
на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. uprles .pnzreg.ru);
в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru) (далее – единый порталгосударственных и муниципальных услуг);
в региональнойгосударственной информационной системе «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Пензенской области» (uslugi.pnzreg.ru) (далее – региональный портал государственныхи муниципальных услуг Пензенской области).
7. Наинформационном стенде и официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Региональном порталегосударственных и муниципальных услуг Пензенской области размещается следующаяинформация:
текст административного регламента;
блок -схема и краткоеописание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов,необходимых для предоставления государственной услуги, и образцы заявлений;
порядок информированияо ходе предоставления государственной услуги;
порядок полученияконсультаций (справок) по вопросам предоставления государственной услуги;
порядок обжалованиядействий (бездействия) и решений должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Министерства (далее – государственные служащие) при предоставлениигосударственной услуги.
Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
8.Консультирование по вопросам предоставления государственной услугиосуществляется государственным служащим уполномоченного отдела, ответственнымза предоставление государственной услуги (далее – государственный служащий,ответственный за предоставление государственной услуги).
При ответах нателефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц государственныеслужащие, ответственные за предоставление государственной услуги,уполномоченного отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться снаименования органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Приконсультировании по письменным обращениям, по обращениям в электронной форме ответна обращение направляется по почтовому адресу в письменной форме или по адресуэлектронной почты, указанному заявителем, в форме электронного документа.
9. Консультации(справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются приличном общении посредством официального сайта Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефонной связи илиэлектронной почты.
Наименованиегосударственной услуги
10.Предоставление лесных участков в безвозмездное пользование.
Наименованиеисполнительного органа государственной власти Пензенской области,предоставляющего государственную услугу
11.Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенскойобласти.
Припредоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать отзаявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации.
Описание результатапредоставления государственной услуги
12.Результат предоставления государственной услуги:
направление заявителю решения (приказа) о предоставлении лесных участков в безвозмездноепользование;
направление заявителюуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срокпредоставления государственной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
13.Срок предоставления государственной услуги не может превышать 30 дней со дняполучения соответствующего заявления.
Днемполучения заявления считается дата его регистрации в соответствующемструктурном подразделении Министерства.
14.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги, – 3 рабочих дня с момента получения государственнымслужащим, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанногоруководством Министерства приказа о предоставлении лесных участков в безвозмездноепользование или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Переченьнормативных правовых актов, регулирующих
предоставление государственной услуги
15. Предоставление государственной услуги осуществляетсяв соответствии с:
Конституцией Российской Федерации с внесенными в неепоправками от 21.07.2014 (с последующими изменениями) (текст документаопубликован на Официальном интернет-порталеправовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 01.08.2014, в Собрании законодательства Российской Федерации,04.08.2014, № 31, ст. 4398);
Гражданскимкодексом Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с последующимиизменениями), (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (с последующими изменениями)(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации(ч. 1) 1994, № 32 ст. 3301, (ч. 2) 1996, № 5 ст. 410);
Земельнымкодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (с последующимиизменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательстваРоссийской Федерации, 2001, № 44 ст. 4147);
Леснымкодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с последующимиизменениями) (текст документа опубликован в Собрании законодательстваРоссийской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278);
Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» (с последующими изменениями) (текст документа опубликованв Собрании законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (с последующими изменениями) (текст документа опубликованв Собрании законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральнымзаконом от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодексаРоссийской Федерации» (с последующими изменениями) (текст документа опубликованв Собрании законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279);
Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующимиизменениями) (текст документа опубликован вСобрании законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг» (с последующими изменениями) (текстдокумента опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации, 2011, №22 ст. 3169);
постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органовисполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц»(текст документа опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации,2012, № 35 ст. 4829);
постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 № 965-пП «Об утвержденииПоложения о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользованияПензенской области» (с последующими изменениями) (текст документа опубликован вгазете «Пензенские губернские ведомости», 28.12.2011 № 108).
Исчерпывающийперечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги
16. Дляполучения государственной услуги заявитель представляет в Министерствозаявление о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование по формесогласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.
17.Заявление представляется в Министерство в одном экземпляре лично заявителем(его представителем, уполномоченным на осуществление действий от именизаявителя) либо направляется почтовым отправлением.
Заявлениеможет быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств.
Юридическимлицом заявление подается на фирменном бланке организации – заявителя.
18.В заявлении указываются следующие сведения:
наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номерналогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранноеюридическое лицо;
фамилия ,имя, отчество (последнее при наличии), место жительства заявителя и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в безвозмездноепользование;
кадастровый номер испрашиваемого лесного участка;
основание предоставления лесного участка без проведения торгов;
обоснование цели и вида использования лесного участка, который предполагается взять вбезвозмездное пользование;
срок использования лесного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Кзаявлению прилагаются следующие документы:
документ ,удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
документ , подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя, оформленный в соответствии с действующимзаконодательством (при необходимости).
Приподаче письменного заявления заявитель или уполномоченное лицо заявителяпредъявляет документ, удостоверяющий личность.
19. Министерствополучает путем межведомственного информационного взаимодействия следующиедокументы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
кадастровый паспорт испрашиваемого лесного участка;
выписку из Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, сооружения,расположенные на испрашиваемом лесном участке.
20.Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
кадастровый паспорт испрашиваемого лесного участка;
выписку из Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, сооружения,расположенные на испрашиваемом лесном участке;
документ , подтверждающий трудовые отношения сМинистерством.
Копии документов, представляемые заявителем пособственной инициативе, заверяются вустановленном порядке.
Непредставлениезаявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю впредоставлении услуги.
Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц может быть представлена воригинале или копии, заверенной в установленном порядке. Свидетельство опостановке на налоговый учет в налоговом органе представляется в копии,заверенной в установленном порядке.
Вышеуказанныедокументы заявитель представляет в Министерство одновременно с подачейзаявления на бумажном носителе.
21.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжениигосударственных органов, предоставляющих государственную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующимиизменениями).
Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги
22. Основаниядля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.
Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
24.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
заявитель не относится к субъектам, указанным в пункте 2 раздела I «Общие положения»настоящего административного регламента, которым лесной участок может бытьпредоставлен на праве безвозмездного пользования;
подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований,установленных пунктом 18 раздела II «Стандарт предоставления государственнойуслуги» настоящего административного регламента;
представление заявителем недостоверных сведений;
запрещение осуществления заявленного вида использования лесов на испрашиваемом лесномучастке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
несоответствие заявленной цели использования лесного участка Лесному плану Пензенской областиили Лесохозяйственному регламенту лесничества, в границах которогорасполагается испрашиваемый лесной участок;
наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц,исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
предоставление лесного участка на заявленном виде прав не допускается;
в отношении лесного участка, указанного в заявлении, не установлен видразрешенного использования;
указанный в заявлении лесной участок не отнесен к определенной категории земель;
границы лесного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии сФедеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастренедвижимости» (с последующими изменениями);
площадь лесного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную всхеме расположения лесного участка, проектной документации о местоположении,границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесныхучастков, в соответствии с которыми такой лесной участок образован, более чемна 10 процентов;
указанный в заявлении лесной участок является изъятым из оборота или ограниченным вобороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
отсутствие запрашиваемых в соответствии с пунктом 19 сведенийраздела II «Стандартпредоставления государственной услуги» настоящего административного регламента.
Переченьуслуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
25.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, не имеются.
Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
26. Предоставление государственной услугиосуществляется без взимания государственнойпошлины или иной платы.
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
27.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не должен превышать 15минут.
28.Срок ожидания заявителя в очереди при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.
Сроки порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении государственной услуги
29.Заявление, представленное лично заявителем (его представителем, уполномоченнымна осуществление действий от имени заявителя), а также направленное почтовым отправлением,регистрируется в день получения в соответствующем структурном подразделенииМинистерства.
Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
30.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются местадля парковки автотранспортных средств и специальных транспортных средствинвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
31. Приемзаявителей осуществляется в уполномоченном отделе Министерства. Помещениеоформлено вывеской с указанием номера кабинета.
32. Помещениедля предоставления государственной услуги обеспечивается необходимым дляпредоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средстваэлектронно-вычислительной техники, средства связи, включая «Интернет»,оргтехника), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическимиматериалами, а также стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещенияо возникновении чрезвычайной ситуации.
Вместах предоставления государственной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочееместо государственного служащего Министерства, в обязанности которого входитпредоставление государственной услуги, оборудуется столом, стулом, телефоном,персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных и печатающим устройством, современной оргтехникой.
Государственныеслужащие Министерства обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
32.1. Припредоставлении государственной услуги инвалидам обеспечиваются следующиеусловия доступности.
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованныхпомещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещениядля предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания,оборудованного отдельным входом, или в отдельно стоящем здании. На территории,прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются бесплатные места дляпарковки автотранспортных средств с выделением не менее 10 процентов мест (ноне менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средствинвалидов (указанные места для парковки не должны занимать иные транспортныесредства).
Входи выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуютсяпандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Входи выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуютсясоответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Приемполучателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) – местахпредоставления государственной услуги.
Впомещениях для предоставления государственной услуги на видном местерасполагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуациипосетителей и государственных служащих Министерства.
Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.
Государственныеслужащие Министерства, предоставляющие услуги населению, оказывают помощьинвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
33. Местаожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуютсястульями, столами для возможности оформления документов, обеспечиваютсябланками документов и канцелярскими принадлежностями, оборудуютсяинформационным стендом, на котором размещается следующая информация:
текст административного регламента;
блок -схемаи краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы заявлений.
Показателидоступности и качества государственной услуги
34.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсахМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на единомпортале государственных и муниципальных услуг, региональном порталегосударственных и муниципальных услуг Пензенской области;
наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, вкоторых осуществляется прием документов от заявителей (их представителей),выдача документов заявителю, в целях соблюдения установленных административнымрегламентом сроков предоставления государственной услуги.
35.Качество предоставления государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям (их представителям);
нарушений сроков предоставления государственной услуги;
жалоб на действия (бездействие) государственных служащих, предоставляющихгосударственную услугу;
жалоб на некорректное, невнимательное отношение государственных служащих, оказывающихгосударственную услугу, к заявителям (их представителям).
36.Взаимодействие заявителя с государственными служащими осуществляется при личномобращении заявителя:
для подачи заявления;
за получением решения (приказа) о предоставлении лесного участка в безвозмездноепользование;
за получением отказа в предоставлении государственной услуги.
37.Продолжительность взаимодействия заявителя с государственными служащими припредоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут по каждомуиз указанных видов взаимодействия.
38.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставлениягосударственной услуги при помощи телефона, электронной почты.
Дляполучения сведений о ходе рассмотрения заявления заявителем указываются(называются) дата и входящий номер заявления. Заявителю предоставляютсясведения о том, на каком этапе предоставления государственной услуги находитсяпредставленное им заявление.
Иныетребования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
39.Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.
40.Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Переченьадминистративных процедур
41.Предоставление государственной услуги включает в себя следующий переченьадминистративных процедур:
-прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
-рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения порезультатам рассмотрения представленных документов;
-выдача заявителю решения (приказа) о предоставлении лесных участков вбезвозмездное пользование или уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
Блок-схемапоследовательности прохождения административных процедур при предоставлениигосударственной услуги приводится в приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту.
42.Общий срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и принятиерешения о предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование илимотивированного отказа не может превышать 30 календарных дней со днярегистрации заявления и документов в Министерстве.
Приеми регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
43.Основанием для начала данной административной процедуры является поступление вуполномоченный отдел заявления и документов, указанных в пункте 18 настоящегоадминистративного регламента.
Вслучае направления документов по почте обязанность подтверждения факта отправкидокументов лежит на заявителе (заказное письмо с уведомлением).
Наинформационных ресурсах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» или регионального портала государственных и муниципальных услугобеспечивается доступность для копирования формы заявления.
44. Регистрациязаявления и прилагаемых к нему документов, поступивших в уполномоченный отделнезависимо от способов их доставки, осуществляется государственным служащимуполномоченного отдела, ответственным за регистрацию входящих документов, в течениеодного рабочего дня в уполномоченном отделе.
45.Результатом выполнения административной процедуры является регистрациязаявления и приложенных к нему документов путем письменной фиксации в журналерегистрации входящей корреспонденции уполномоченного отдела с указанием датыпоступления, входящего номера и данных о заявителе.
46.Общий срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов неможет превышать один рабочий день.
Рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему документов и
принятие решения по результатам рассмотрения представленных документов
47.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявленияи приложенных к нему документов в журнале регистрации входящей корреспонденцииуполномоченного отдела с указанием даты поступления, входящего номера и данныхо заявителе.
48.В течение одного рабочего дня с даты регистрации государственный служащийуполномоченного отдела, ответственный за регистрацию входящих документов,передает зарегистрированные заявление и прилагаемые к нему документы начальникууполномоченного отдела (далее – начальник отдела).
49.Начальник отдела в день поступления к нему указанных документов передает ихгосударственному служащему, ответственному за предоставление государственнойуслуги.
50.Государственный служащий, ответственный за предоставление государственнойуслуги, в течение одного рабочего дня осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов напредмет соответствия пункту 18 раздела II «Стандарт предоставления государственнойуслуги» настоящего административного регламента.
51.Если при подаче заявления о предоставлении государственной услуги документы,указанные в пункте 20 раздела II «Стандарт предоставления государственнойуслуги» настоящего административного регламента, не были представленызаявителем по собственной инициативе, государственный служащий, ответственныйза предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дняполучения документов, предусмотренных пунктом 18 раздела II «Стандарт предоставлениягосударственной услуги» настоящего административного регламента, направляет вустановленном порядке межведомственный запрос с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия для получения:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, сведений, подтверждающихфакт постановки заявителя на налоговый учет, – в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийгосударственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качествеиндивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
выписки из Единого государственного реестраправ на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом лесномучастке – в уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющийгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
кадастровый паспорт испрашиваемого лесного участка – в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии (ее территориальные органы).
Порядоки форма оформления запроса осуществляется в соответствии со статьями 7.1, 7.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями).
52.В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям,предусмотренным пунктами 18, 19 раздела II «Стандарт предоставлениягосударственной услуги» настоящего административного регламента,государственный служащий, ответственный за предоставление государственнойуслуги, готовит проект решения в виде приказа Министерства о предоставлениилесных участков в безвозмездное пользование по форме согласно приложению № 3настоящего административного регламента и направляет его руководствуМинистерства на подпись.
Врешении (приказе) о предоставлении лесных участков в безвозмездное пользованиедолжны содержаться сведения:
о заявителе;
о местоположении и площади лесного участка;
о цели (целях) использования лесов, расположенных на лесном участке,предоставляемом в безвозмездное пользование.
53.В случаях, предусмотренных пунктом 24 раздела II «Стандарт предоставлениягосударственной услуги» настоящего административного регламента,государственный служащий, ответственный за предоставление государственнойуслуги, готовит заявителю уведомление об отказе в виде письма с указаниемпричины отказа в предоставлении государственной услуги и представляет его наподпись руководству Министерства.
54.Общий срок рассмотрения заявления и принятие решения по результатамрассмотрения представленных документов не должен превышать 25 календарных дней.
Выдачазаявителю решения о предоставлении лесных участков в безвозмездное пользованиеили уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
55. Основаниемдля начала данной административной процедуры является получение государственнымслужащим, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанногоруководством Министерства решения (приказа) о предоставлении лесных участков вбезвозмездное пользование или отказа в предоставлении государственной услуги.
56.Государственный служащий, ответственный за предоставление государственнойуслуги, в течение трех рабочих дней со дня получения подписанных руководствомМинистерства решения (приказа) о предоставлении лесных участков в безвозмездноепользование или уведомления об отказе в предоставлении государственной услугинаправляет их заявителю по адресу, указанному в заявлении (в том числе на адресэлектронной почты), либо передает лично заявителю или его представителю.
57.Результатом выполнения данной административной процедуры является выдача(направление) заявителю подписанного и зарегистрированного в установленномпорядке решения (приказа) о предоставлении лесных участков в безвозмездноепользование или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Решение(приказ) или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги,оформленный в письменной форме, выдается заявителю лично либо отправляетсяпочтовым отправлением с регистрацией в журнале исходящей корреспонденцииМинистерства в письменной форме с указанием номера, даты и сведений озаявителе.
58.Общий срок выдачи (направления) заявителю решения (приказа) о предоставлениилесных участков в безвозмездное пользование или уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами,
государственными служащими положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых
актов ,устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
59.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги, предусмотреннойнастоящим административным регламентом, осуществляется должностными лицами,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
60.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги,проверок соблюдения ответственными должностными лицами, государственнымислужащими положений настоящего административного регламента, нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Порядоки периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги ,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и
качеством предоставления государственной услуги
61.Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании полугодовых илигодовых планов работы Министерства) и внеплановыми. Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя.
62. Периодичность проверок устанавливается руководствомМинистерства.
Дляпроведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностныелица, государственные служащие Министерства.
Проверкаосуществляется на основании приказов Министерства.
63.Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Ответственностьдолжностных лиц, государственных служащих
Министерстваза решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
64.Персональная ответственность должностных лиц, государственных служащихМинистерства за предоставление государственной услуги закрепляется в ихдолжностных регламентах.
65.В случае выявления нарушений настоящего административного регламента,законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Требованияк порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
66.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должныотвечать требованиям непрерывности, объективности и эффективности.
67. Граждане,их объединения и организации могут осуществлять контроль за предоставлениемгосударственной услуги путем получения информации о наличии в действиях(бездействии) ответственных должностных лиц, государственных служащихМинистерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
68.Граждане, их объединения и организации вправе информировать уполномоченныеорганы, предоставляющие государственную услугу, о качестве и полнотепредоставляемой государственной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования Пензенской области,
предоставляющего государственную услугу, а также его
должностных лиц, государственных служащих
69. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия)Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего вдосудебном (внесудебном) порядке.
70. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются решения и действия(бездействие) Министерства, должностного лица Министерства либогосударственного служащего.
71.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срокарегистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срокапредоставления государственной услуги;
требование узаявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, дляпредоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Пензенской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области;
отказ должностноголица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
72. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вМинистерство.
Жалобаможет быть направлена по почте, через многофункциональный центр в случаезаключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Министерством (далее – соглашение овзаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта Министерства, Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), Регионального порталагосударственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя.
73.Жалоба должна содержать:
наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию ,имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя– физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лицаМинистерства либо государственного служащего;
доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Министерства, должностного лица Министерства, предоставляющего государственнуюуслугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
74. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
75. Рассмотрениежалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами Министерства вотношении решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц,государственных гражданских служащих.
76.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностноголица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
77.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, втечение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный органнаправляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменнойформе информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе.
78.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующихрешений:
удовлетворяет жалобу,в том числе, в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхМинистерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
79.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
80. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
81.Жалоба на решения, принятые Министром, подается в Правительство Пензенскойобласти и рассматривается Губернатором, Председателем Правительства, первымзаместителем Председателя Правительства, заместителями ПредседателяПравительства Пензенской области в соответствии с распределением обязанностей.
82. Подачажалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, решения,принятые ими в ходе предоставления государственной услуги на основаниинастоящего административного регламента, решения по жалобе не исключаютвозможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержанияв суд.
83. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы:
-путем просмотра информации, размещенной на официальном сайте Министерства;
-по письменным обращениям;
-посредством телефонной связи (лично);
-по электронной почте.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйстваи природопользования
Пензенскойобласти государственной услуги
«Предоставлениелесных участков в безвозмездное пользование»
БЛОК-СХЕМА
последовательности прохождения административных процедур
при предоставлениигосударственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством лесного,
охотничьего хозяйства и природопользования
Пензенскойобласти государственной услуги
«Предоставлениелесных участков
в безвозмездное пользование»
(форма)
Министерство лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области
З А Я В Л ЕН И Е.
В соответствии со ст.ст.9, 38, 44, 45, 47, 71 Лесного кодекса, ст. 24 Земельного кодекса РоссийскойФедерации ______________________________________просит предоставить леснойучасток
(наименованиеорганизации – заявителя, фамилия, имя, отчество (при наличии) – гражданина)
в безвозмездное пользование на общей площади ____ га, для использования лесов в целях
______________________________ на срок _________________________________.
(обосновать заявленные цели) (указать срокиспользования лесов)
Местоположение и площадь лесного участка
ГКУ ПО «лесничес-тво» | Участковое лесничество (участок) | № квартала | № выдела | Площадь, га | Целевое назначение лесов | Категория защитных лесов | Кадас-тровый номер |
| | | | | | | |
Сведения о заявителе:
наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица ведином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номерналогоплательщика;
фамилия ,имя, отчество (последнее при наличии), место жительства заявителя и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина).
Внастоящем заявлении я, _____________, даю свое согласие на обработкуперсональных данных Министерством лесного, охотничьего хозяйства иприродопользования Пензенской области, предоставляю право Министерству лесного,охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области передавать моиперсональные данные государственным, муниципальным правоохранительным и налоговыморганам, в том числе департаменту лесного хозяйства по Приволжскомуфедеральному округу и Федеральному агентству лесного хозяйства. Кромеписьменной обработки персональных данных, Министерство лесного, охотничьегохозяйства и природопользования Пензенской области вправе обрабатыватьперсональные данные посредством их внесения в электронные базы данных,включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами,регламентирующими представление отчетных данных и иных документов по договорам.
Почтовыйадрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Приложение: 1. Документ, подтверждающий полномочия лицана осуществление действий от именизаявителя (при необходимости). 2. Документы, подтверждающие необходимостьиспользования испрашиваемого лесного участка (представляются по усмотрениюзаявителя).
_____________ _________________________________ ____________________
(должность) (подпись, печать приналичии) (Ф.И.О.)
Приложение№ 3
кАдминистративному регламенту
предоставленияМинистерством лесного,
охотничьегохозяйства и природопользования
Пензенской области государственнойуслуги
«Предоставление лесных участков
вбезвозмездное пользование»
(форма)
______________________________________________________________
(наименованиеисполнительного органа государственной власти Пензенской области,
предоставляющего государственную услугу)
«_____»_______________ №______
г. Пенза
О предоставлении лесных участков в безвозмездное пользование
Рассмотрев представленные материалы, обосновывающие использованиелесов для осуществления _____________________________, и руководствуясь ст.ст. 9, 38, 44, 45, 47, 71, 91 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, ст.24 Земельного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Предоставить в безвозмездное пользование лесной участок в____________ ____________________________________________________________________(указывает лесничество, участковоелесничество, лесной квартал, лесотаксационный выдел)
на общей площади _____ га _____________________________________________
(указывается заявитель)
для ______________________________________________________________.
2. Отделу лесного реестра и экспертизы:
Обеспечить государственный учет предоставляемоголесного участка согласно Федеральному закону от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введениив действие Лесного кодекса Российской Федерации».
3. Отделулесного хозяйства и использования лесов:
В двухнедельный срок совместно с ______________________ подготовить проект
(подведомственное учреждение)
договора безвозмездного пользования лесным участком в соответствии с леснымзаконодательством и представить его сторонам на подписание.
4. Контрольза исполнением настоящего приказа возложить на_______________.
(подпись) (расшифровка подписи)