Закон Пензенской области от 19.12.2019 № 3433-ЗПО

 

ЗАКОН

Пензенской области

 

 

О внесении изменений вотдельные законы Пензенской области

Принят ЗаконодательнымСобранием Пензенской области 19 декабря 2019 года

Статья 1

Внестив Закон Пензенской области от 20сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 27часть 2; 2006, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40,№ 42 часть 1; 2008, № 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 20 часть1; 2010, № 23 часть 1, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 39 часть 1;Пензенские губернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86, № 104;2013, № 43, № 56, № 78, № 91, № 102; 2014, № 75;2015, № 12, № 63, № 74; 2016, № 75; 2017, № 24,№ 32, № 76, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29,№ 79; 2019, № 48, № 72) следующие изменения:

1) абзацы пятый–седьмой части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«ФФППтг— объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на год,предшествующий расчетному году;

НПостг— при определении объема дотаций на очередной финансовый год — суммарнаячисленность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, посостоянию на 1 января года, предшествующего текущему году; при определенииобъема дотаций на первый и второй годы планового периода — суммарнаячисленность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, посостоянию на 1 января текущего года;

НПосрг— суммарная численность населения поселений, имеющих право на получениедотаций, по состоянию на 1 января текущего года;»;

2) в статье 10:

а)часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Дотациина выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городскихокругов) предусматриваются в бюджете Пензенской области в целях выравниваниябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти.

Объемдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на расчетный год (ФФПМР(ГО)рг) определяется исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленногозаконом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и на плановый период, по следующей формуле:

ФФПМР(ГО)рг=ДИрг+ДО, где

ДИрг— объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на расчетный год, определенный методом индексации последующей формуле:

ДИрг=ФФПМР(ГО)тгЧКрг – БПг+БПм , где

ФФПМР(ГО)тг— объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городских округов) на год, предшествующий расчетному году (без учетасокращения дотаций в текущем финансовом году);

Крг— коэффициент индексации, устанавливаемый законом о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и на плановый период в размере не ниже индексапотребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития Пензенской области на расчетный год;

БПг— объем бюджетных полномочий на решение вопросов местного значения, отнесенныхв расчетном году законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Пензенской области к компетенции органов государственнойвласти;

БПм— объем бюджетных полномочий органов государственной власти Пензенской области,отнесенных в расчетном году законодательством Российской Федерации и (или)законодательством Пензенской области к компетенции органов местногосамоуправления;

ДО— общий объем средств, необходимых для доведения объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очереднойфинансовый год до минимального и максимального объемов, определенных всоответствии с подпунктом 3.4.1.5 пункта 3.4.1 раздела 3 приложения 2 кнастоящему Закону. При расчете объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городских округов) Пензенской области наплановый период ДО принимается равным нулевому значению.»;

б)абзац первый части 5 дополнить словами «, а также правилами, установленнымиприложением 8 к настоящему Закону»;

3) в абзаце первом части 6 статьи 11 слова «(сводной бюджетной росписью бюджетаПензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период)»заменить словами «и (или) сводной бюджетной росписью бюджета Пензенской областина соответствующий финансовый год и плановый период»;

4) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«1. Местнымбюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетаПензенской области на финансовое обеспечение расходных обязательствмуниципальных образований Пензенской области в следующих случаях:

вслучае финансового обеспечения расходных обязательств муниципальныхобразований, связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Пензенской области к полномочиямсоответствующих органов местного самоуправления;

вдругих случаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми всоответствии с ними и настоящим Законом иными нормативными правовыми актамиорганов государственной власти Пензенской области.»;

5) часть 1 статьи 14¹ изложить в следующей редакции:

«1. Местнымбюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области в следующихслучаях:

принедостатке собственных доходов для финансового обеспечения расходныхобязательств муниципальных образований в процессе исполнения местных бюджетов;

всвязи с незапланированным снижением в течение финансового года объема доходовбюджетов муниципальных образований, вызванных изменением объективных факторов;

всвязи с увеличением расходных обязательств муниципальных образований,возникающих после утверждения местных бюджетов на текущий финансовый год,вызванных изменением объективных факторов.

Условиемпредоставления бюджетам поселений Пензенской области дотаций на поддержку мерпо обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенскойобласти является заключение исполнительным органом государственной властиПензенской области, уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговойполитики, с главами местных администраций (руководителямиисполнительно-распорядительных органов) поселений Пензенской области,получающих дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов из бюджета Пензенской области, соглашений, предусмотренных абзацемвторым части 3 статьи 7 настоящего Закона.

Условиемпредоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пензенскойобласти дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местныхбюджетов из бюджета Пензенской области является заключение исполнительныморганом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики, с главами местных администраций(руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных районов(городских округов) Пензенской области, получающих дотации на поддержку мер пообеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области,соглашений, предусмотренных абзацем пятым части 3 статьи 7 настоящего Закона.

Вслучаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми всоответствии с ними постановлениями Правительства Пензенской области, местнымбюджетам могут предоставляться иные дотации местным бюджетам из бюджетаПензенской области, в том числе с установлением условий предоставленияуказанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований.

Методикараспределения дотаций, указанных в настоящей части, и правила их предоставленияустанавливаются постановлениями Правительства Пензенской области.

Объеми распределение дотаций, указанных в настоящей части, утверждаются законом обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.»;

6) в абзаце шестом части 1 статьи 16 слова «текущий год» заменить словами «год,предшествующий расчетному году»;

7) в абзацах пятом и шестом пункта 1 приложения 1 слова «года, предшествующегорасчетному году» заменить словами «текущего года»;

8) в разделе 3 приложения 2:

а)пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.3.2.Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа)рассчитывается по следующей формуле:

ИБРi=0,55ЧИБР1i+0,45ЧИБР2i, где

ИБР1i— индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанныйпо расходам, входящим в состав репрезентативной системы расходов;

ИБР2i— индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа),определенный по расчетным объемам расходных обязательств.

Индексбюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), рассчитанныйпо расходам, входящим в состав репрезентативной системы расходов (ИБР1i),определяется по следующей формуле:

,где

aj— доля j-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом году по всеммуниципальным районам (городским округам), согласно таблице 2;

ИБР1ij— индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) поj-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.»;

б)абзацы второй и третий пункта 3.3.3 изложить в следующей редакции:

«,где

ИБР1ij— индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) поj-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;»;

в)в абзаце втором подпункта 2 пункта 3.3.4 слова «если КО<0» заменить словами«если КОi<0 или КОi=0»;

г)в пункте 3.3.5:

вграфе 3 строки 3 таблицы 2 слова «Расходы на общее образование» заменитьсловами «Расходы на общее образование и дополнительное образование детей»;

абзацвторой признать утратившим силу;

д)дополнить пунктами 3.3.6 и 3.3.7 следующего содержания:

«3.3.6. Индексбюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по расчетнымобъемам расходных обязательств (ИБР2i) определяется по следующей формуле:

,где

РОi— расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального района (городскогоокруга), определенный в соответствии с приложением 8 к настоящему Закону;

РО— сумма расчетных объемов расходных обязательств муниципальных районов(городских округов), определенных в соответствии с приложением 8 к настоящемуЗакону.

3.3.7. Рассчитанныеоценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемымипоказателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городскихокругов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования.»;

е)в пункте 3.4.1:

вабзаце втором подпункта 3.4.1.2 слова «подлежащего распределению» заменитьсловами «определенного методом индексации и подлежащего распределению»;

вподпункте 3.4.1.4:

абзацчетвертый дополнить словами «, распределяемых на первом и втором этапах»;

абзацдевятый изложить в следующей редакции:

«,где»;

вподпункте 3.4.1.5:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«3.4.1.5.На третьем этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) Пензенской области, определенные методоминдексации, распределяются между муниципальными районами (городскими округами)исходя из необходимости доведения общего объема дотации i-му муниципальномурайону (городскому округу) на расчетный год до уровня, установленного законом обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период поотношению к предшествующему году (без учета сокращения объема дотации в текущемфинансовом году), по формуле:»;

дополнитьабзацами двенадцатым–пятнадцатым следующего содержания:

«Последоведения общего объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) до уровня, установленного законом о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и на плановый период поотношению к предшествующему году, объем дотации i-го муниципального района(городского округа) на очередной финансовый год не может быть меньшеминимального объема и больше максимального объема.

Вцелях настоящей Методики под минимальным объемом дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровеньбюджетной обеспеченности которых до доведения до минимального объема меньше0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) на предшествующий финансовый год (безучета сокращения объема дотации в текущем финансовом году), умноженный на 1,1.

Вцелях настоящей Методики под минимальным объемом дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), уровеньбюджетной обеспеченности которых до доведения до минимального объема больше илиравен 0,9, понимается объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального района (городского округа) на предшествующий финансовый год (безучета сокращения объема дотации в текущем финансовом году), умноженный наиндекс потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития Пензенской области на очередной финансовый год.

Вцелях настоящей Методики под максимальным объемом дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) понимаетсяобъем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района(городского округа) на предшествующий финансовый год (без учета сокращенияобъема дотации в текущем финансовом году), умноженный на 1,1.»;

вподпункте 3.4.1.6:

абзацвторой изложить в следующей редакции:

«Дотi = Т1i + Т2i + Т3i+ ДОi, где»;

абзацтретий изложить в следующей редакции:

«Дотi— общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-мумуниципальному району (городскому округу) Пензенской области;»;

дополнитьабзацем седьмым следующего содержания:

«ДОi— объем средств, необходимых для доведения объема дотации i-му муниципальномурайону (городскому округу) на очередной финансовый год до минимального объемаили максимального объема, определенных в соответствии с подпунктом 3.4.1.5пункта 3.4.1 раздела 3 настоящей Методики. При расчете объема дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)Пензенской области на плановый период ДОi принимается равным нулевомузначению.»;

9) абзац двадцать пятый пункта 4.1 раздела 4 приложения 4 изложить в следующейредакции:

«,где»;

10) дополнить приложением 8 следующего содержания:

«Приложение 8

к Закону Пензенской области «О межбюджетных отношенияхв Пензенской области»

Правила

определения расчетного объема расходных обязательствмуниципальных районов и городских округов Пензенской области

1. Общие положения

1.1. НастоящиеПравила устанавливают порядок определения расчетного объема расходныхобязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области(далее — муниципальные образования), учитывающих их специфику и оценивающихобъем средств, необходимых для исполнения полномочий, закрепленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», с целью дальнейшего ихприменения при формировании межбюджетных отношений с органами местногосамоуправления муниципальных образований на очередной финансовый год и наплановый период.

1.2. НастоящиеПравила основаны на системе показателей, характеризующих различия междумуниципальными образованиями, в том числе учитывающих спецификусоциально-демографического состава населения и иных объективных факторов,влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одногожителя.

1.3. Определениерасчетного объема расходных обязательств муниципальных образованийосуществляется Министерством финансов Пензенской области на основании данныхгодовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов муниципальныхрайонов (городских округов), дополнительной информации органов местного самоуправлениямуниципальных образований, а также сведений согласно приложению 1 к настоящимПравилам.

1.4. Вцелях определения расчетного объема расходных обязательств муниципальныеобразования подлежат разделению на следующие группы в зависимости отчисленности постоянного населения по состоянию на 1 января текущего года:

1группа — муниципальные образования с численностью постоянного населения менее15 тысяч человек;

2группа — муниципальные образования с численностью постоянного населения от 15тысяч человек включительно до 25 тысяч человек;

3группа — муниципальные образования с численностью постоянного населения от 25тысяч человек включительно до 45 тысяч человек;

4группа — муниципальные образования с численностью постоянного населения 45тысяч человек и более.

1.5. Воснову определения расчетного объема расходных обязательств муниципальныхобразований принимаются кассовые расходы консолидированных бюджетовмуниципальных районов и бюджетов городских округов (далее — расходы бюджетовмуниципальных образований), произведенные в отчетном финансовом году, заисключением расходов:

1) осуществляемыхза счет субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов (с учетом остатков)целевого характера, предоставляемых из бюджета Пензенской области (заисключением субсидий на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы);

2) осуществляемыхза счет дотаций из бюджета Пензенской области, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета,предоставляемые в целях финансирования расходов местных бюджетов (в случаеневозможности полного или частичного определения их целевого направлениякассовые расходы бюджета муниципального образования по каждой группе расходныхполномочий умножаются на поправочный коэффициент, равный доле расходов бюджетамуниципального образования без учета расходов, осуществляемых за счет дотацийиз бюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которыхявляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые вцелях финансирования расходов местных бюджетов, произведенных в отчетномфинансовом году, в общей сумме расходов, произведенных в отчетном финансовомгоду).

1.6. Вцелях формирования расчетного объема расходных обязательств муниципальныхобразований расходные полномочия бюджетов муниципальных образований подлежатгруппировке в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

2. Порядок определения расчетного объема расходных обязательствмуниципальных образований

2.1. Определениерасчетного объема расходных обязательств i-го муниципального образования (РОi)осуществляется по следующей формуле:

,где

 —сумма расчетных объемов расходных обязательств i-го муниципального образованияпо каждой n-й группе расходных полномочий, предусмотренной приложением 2 кнастоящим Правилам.

2.2. Вслучае если расходы бюджета i-го муниципального образования по n-й групперасходных полномочий, предусмотренной приложением 2 к настоящим Правилам, поитогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год не осуществлялись,расчетный объем расходных обязательств принимается равным нулевому значению.

2.3. Вотношении групп расходных полномочий, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2пункта 1, подпунктами 2.2, 2.3 пункта 2, подпунктами 3.1, 3.2 пункта 3,подпунктами 4.1, 4.4 пункта 4, подпунктами 5.1, 5.2 пункта 5, подпунктами 6.1,6.2, 6.3, 6.5, 6.6 пункта 6, пунктами 7, 8, подпунктами 10.1, 10.2 пункта 10,пунктом 11 приложения 2 к настоящим Правилам:

2.3.1. Расчетныйобъем расходных обязательств i-го муниципального образования по n-й групперасходных полномочий (РОni) определяется по следующей формуле:

РОni=СрРnjЧПокniЧКni,

СрРnj— средний объем расходов бюджетов по j-й группе муниципальных образований поn-й группе расходных полномочий на единицу показателя приведения,представляющий собой отношение суммарного объема расходов бюджетов по j-йгруппе муниципальных образований, сложившийся по итогам исполнения бюджета заотчетный финансовый год по n-й группе расходных полномочий, к сумме значенийпоказателя приведения по j-й группе муниципальных образований;

Покni— значение показателя приведения, предусмотренного приложением 2 к настоящимПравилам, по i-му муниципальному образованию;

Кni— значение корректирующего коэффициента, предусмотренного приложением 2 кнастоящим Правилам, по i-му муниципальному образованию.

2.3.2.В случае если расчетный объем расходных обязательств бюджета i-гомуниципального образования по n-й группе расходных полномочий превышает объемрасходов, сложившийся по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год,более чем на 15 процентов, расчетный объем расходных обязательств определяетсяпо следующей формуле:

РОni=РфактniЧ1,15, где

Рфактni— объем расходов бюджета i-го муниципального образования по n-й групперасходных полномочий, сложившийся по итогам исполнения бюджета i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году.

2.3.3.В случае если расчетный объем расходных обязательств бюджета i-гомуниципального образования по n-й группе расходных полномочий меньше объемарасходов, сложившегося по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовый год,более чем на 15 процентов, расчетный объем расходных обязательств определяется последующей формуле:

РОni=РфактniЧ0,85.

2.4.Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования вотношении групп расходных полномочий, предусмотренных подпунктом 4.2пункта 4, пунктами 12 и 13 приложения 2 к настоящим Правилам, определяетсяпо формуле:

РОni=Рфактni.

2.5. Погруппе расходных полномочий, предусмотренной подпунктом 4.3 пункта 4приложения 2 к настоящим Правилам:

2.5.1.Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования (РОдi)определяется по следующей формуле:

РОдi=Аi+СрРдjЧПокдi, где

Аi— объем фактически поступивших за отчетный финансовый год доходов бюджета i-гомуниципального образования от акцизов на автомобильный бензин, прямогонныйбензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,подлежащих зачислению в консолидированный бюджет муниципального района (бюджетгородского округа) (далее — акцизы на нефтепродукты);

СрРдj— средний объем расходов бюджетов по j-й группе муниципальных образований поданной группе расходных полномочий на единицу показателя приведения,определяемый по формуле:

,если (Рфактдi–Аi)<0, то (Рфактдi–Аi) принимается равным 0, где

 —суммарный объем расходов бюджетов по j-й группе муниципальных образований (поитогам исполнения бюджетов в отчетном финансовом году) по данной группеполномочий, уменьшенных на объем фактически поступивших в бюджеты по j-й группемуниципальных образований акцизов на нефтепродукты (по итогам исполнениябюджетов в отчетном финансовом году);

 —сумма значений показателя приведения, предусмотренного подпунктом 4.3 пункта 4приложения 2 к настоящим Правилам, по j-й группе муниципальных образований.

2.5.2.В случае если расчетный объем расходных обязательств бюджета i-гомуниципального образования по данной группе расходных полномочий превышаетобъем расходов, сложившийся по итогам исполнения бюджета за отчетный финансовыйгод по данной группе расходных полномочий, более чем на 15 процентов,расчетный объем расходных обязательств определяется по следующей формуле:

РОдi=РфактдiЧ1,15, где

Рфактдi— объем расходов бюджета i-го муниципального образования по данной групперасходных полномочий, сложившийся по итогам исполнения бюджета i-гомуниципального образования в отчетном финансовом году.

Вслучае, если РОдi<Аi, то РОдi, принимается равным Аi.

2.5.3.В случае, если расчетный объем расходных обязательств бюджета i-гомуниципального образования меньше объема расходов, сложившегося по итогамисполнения бюджета за отчетный финансовый год, более чем на 15 процентов,расчетный объем расходных обязательств определяется по следующей формуле:

РОдi=РфактдiЧ0,85.

Вслучае если РОдi<Аi, то РОдi принимается равным Аi.

2.6.Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования погруппе расходных полномочий, предусмотренной пунктом 9 приложения 2 к настоящимПравилам, определяется:

вслучае если расчетный объем расходных обязательств i-го муниципальногообразования превышает объем расходов бюджета i-го муниципального образования поданной группе расходных полномочий по итогам исполнения бюджета за отчетныйфинансовый год, по формуле:

РОni=Рфактni;

вслучае если расчетный объем расходных обязательств i-го муниципальногообразования не превышает объем расходов бюджета i-го муниципального образованияпо данной группе расходных полномочий по итогам исполнения бюджета за отчетныйфинансовый год, по формуле:

РОni=СрРnjЧПокniЧКni.

2.7.Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования погруппе расходных полномочий, предусмотренной пунктом 14 приложения 2 кнастоящим Правилам (РОкапi), определяется:

вслучае если расчетный объем расходных обязательств i-го муниципальногообразования превышает объем расходов бюджета i-го муниципального образования поданной группе расходных полномочий по итогам исполнения бюджета за отчетныйфинансовый год, по формуле:

РОкап i=Рфакткап i;

вслучае если расчетный объем расходных обязательств i-го муниципальногообразования не превышает объем расходов бюджета i-го муниципального образованияпо данной группе расходных полномочий по итогам исполнения бюджета за отчетныйфинансовый год, по формуле:

РОкап i=Рфактбез кап iЧДкап j, где

Рфакт без кап i— объем расходов бюджета i-го муниципального образования, сложившийся по итогамисполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом годубез учета расходов на осуществление капитальных вложений;

Дкап j— отношение суммарных расходов бюджетов на осуществление капитальных вложенийпо j-й группе муниципальных образований (по итогам исполнения бюджетов заотчетный финансовый год) к суммарным расходам бюджетов без учета расходов наосуществление капитальных вложений по j-й группе муниципальных образований (поитогам исполнения бюджетов за отчетный финансовый год).

2.8. Вцелях определения расчетного объема расходных обязательств муниципальныхобразований применяются следующие корректирующие коэффициенты:

2.8.1. Коэффициентмасштаба, определяемый в соответствии с пунктом 3.3.4 раздела 3 приложения 2 кнастоящему Закону.

2.8.2. Коэффициентрасселения (Красселi), определяемый по формуле:

,где

Кнпi— количество населенных пунктов в i-м муниципальном образовании;

Нi— численность постоянного населения i-го муниципального образования на1 января текущего финансового года;

Кнпj— количество населенных пунктов по j-й группе муниципальных образований;

Нj— численность постоянного населения по j-й группе муниципальных образований на1 января текущего финансового года.

Приложение 1

к Правилам определения расчетного

объема расходных обязательств

муниципальных районов и городских

округов Пензенской области

Сведения,

применяемые при определении расчетного объемарасходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти

 

 

 

Приложение 2

к Правилам определения расчетного

объема расходных обязательств

муниципальных районов и городских

округов Пензенской области

Группировка расходных полномочий

муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти

№ п/п	Группа расходных полномочий1	Содержание расходов	Показатель приведения	Корректи- рующие коэффи- циенты
1	2	3	4	5
1	Содержание органов местного самоуправления	Расходы на содержание органов местного самоуправления	—	—
1.1	Фонд оплаты труда органов местного самоуправления	Расходы на заработную плату с начислениями	Численность постоянного населения	Коэффи-циент масштаба
1.2	Другие расходы органов местного самоуправления	Расходы, за исключением заработной платы с начислениями	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
2	Общегосударст-венные вопросы	Расходы, отраженные по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов	—	—
2.1	Общеотраслевые учреждения	Расходы на содержание общеотраслевых учреждений (хозяйственных групп, централизованных бухгалтерий и других общеотраслевых учреждений), отраженные по подразделу 0113 «Другие обще-государственные вопросы» классификации расходов бюджетов	Учитываются в расходах по группам расходных полномочий, предусмотренным подпунктами 2.2, 2.3 пункта 2, подпунктами 6.1–6.3 пункта 6 (с учетом досчета в соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 настоящего Приложения), пунктом 7 настоящего Приложения путем их распределения между указанными группами пропорционально средней доли расходов каждой группы в их совокупном объеме
2.2	Многофункцио-нальные центры	Расходы на содержание многофункциональных центров, отраженные по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
2.3	Другие расходы (общегосударствен-ные вопросы)	Расходы, отраженные по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктами 2.1 и 2.2 пункта 2 настоящего Приложения	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
3	Национальная безопасность и правоохранитель-ная деятельность	Расходы, отраженные по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» классификации расходов бюджетов	—	—
3.1	Учреждения пожарной охраны, службы спасения и диспетчерские службы	Расходы на содержание противопожарных (пожарно-спасательных и спасательных), диспетчерских служб и других муниципальных учреждений в данной сфере	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
3.2	Другие расходы (национальная безопасность и правоохранитель-ная деятельность)	Расходы, отраженные по разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего Приложения	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
4	Национальная экономика	Расходы, отраженные по разделу 0400 «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов	—	—
4.1	Транспорт (в части автомобильного транспорта)	Расходы, отраженные по подразделу 0408 «Транспорт» классификации расходов бюджетов (в части автомобильного транспорта)	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
4.2	Транспорт (в части электрического транспорта)	Расходы, отраженные по подразделу 0408 «Транспорт» классификации расходов бюджетов (в части электрического транспорта)	Показатели не применяются	Коэффи-циенты не приме-няются
4.3	Дорожное хозяйство	Расходы, отраженные по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» классификации расходов бюджетов	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения	Коэффи-циенты не приме-няются
4.4	Другие расходы (национальная экономика)	Расходы, отраженные по разделу 0400 «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктами 4.1, 4.2 и 4.3 пункта 4 настоящего Приложения	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
5	Жилищно-коммунальное хозяйство	Расходы, отраженные по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» классификации расходов бюджетов	—	—
5.1	Благоустройство	Расходы, отраженные по подразделу 0503 «Благоустройство» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
5.2	Другие расходы (жилищно-коммунальное хозяйство)	Расходы, отраженные по разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом 5.1 пункта 5 настоящего Приложения	Численность постоянного населения	Коэффи-циент расселения
6	Образование	Расходы, отраженные по разделу 0700 «Образование» классификации расходов бюджетов	—	—
6.1	Дошкольное образование	Расходы, отраженные по подразделу 0701 «Дошкольное образование» классификации расходов бюджетов	Численность детей в возрасте от 0 до 6 лет	Коэффи-циент расселения
6.2	Общее образование	Расходы, отраженные по подразделу 0702 «Общее образование» классификации расходов бюджетов	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет	Коэффи-циент расселения
6.3	Дополнительное образование детей	Расходы, отраженные по подразделу 0703 «Дополнительное образование детей» классификации расходов бюджетов	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет	Коэффи-циент расселения
6.4	Централизованные учреждения в сфере образования	Расходы на содержание хозяйственных групп, централизованных бухгалтерий, методических кабинетов и других централизованных учреждений, отраженные по подразделу 0709 «Другие вопросы в области образования» классификации расходов бюджетов	Учитываются в расходах по группам расходных полномочий, предусмотренным подпунктами 6.1, 6.2, 6.3 пункта 6 настоящего Приложения, путем их распределения между указанными группами пропорционально средней доли расходов каждой группы в их совокупном объеме
6.5	Молодежная политика	Расходы, отраженные по подразделу 0707 «Молодежная политика» классификации расходов бюджетов	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет	Коэффи-циенты не приме-няются
6.6	Другие расходы (образование)	Расходы, отраженные по разделу 0700 «Образование» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктами 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 и 6.5 пункта 6 настоящего Приложения	Численность детей в возрасте от 0 до 17 лет	Коэффи-циенты не приме-няются
7	Культура	Расходы, отраженные по разделу 0800 «Культура, кинематография» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циент расселения
8	Здравоохранение	Расходы, отраженные по разделу 0900 «Здравоохранение» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
9	Социальная политика	Расходы, отраженные по разделу 1000 «Социальная политика» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
10	Физическая культура и спорт	Расходы, отраженные по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» классификации расходов бюджетов	—	—
10.1	Учреждения в сфере физической культуры и спорта	Расходы на содержание учреждений в сфере физической культуры и спорта	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
10.2	Другие расходы (физическая культура и спорт)	Расходы, отраженные по разделу 1100 «Физическая культура и спорт» классификации расходов бюджетов, за исключением расходов, предусмотренных подпунктом 10.1 пункта 10 настоящего Приложения	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
11	Расходы на обслуживание долговых обязательств	Расходы, отраженные по разделу 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» классификации расходов бюджетов	Численность постоянного населения	Коэффи-циенты не приме-няются
12	Субсидии в бюджет Пензенской области	Расходы на предоставление субсидий в бюджет Пензенской области	Показатели не применяются	Коэффи-циенты не приме-няются
13	Иные расходы	Расходы бюджетов муниципальных образований, за исключением расходов, предусмотренных пунктами 1–12 и 14 настоящего Приложения	Показатели не применяются	Коэффи-циенты не приме-няются
14	Расходы на осуществление капитальных вложений	Расходы на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с рекомендациями по заполнению реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, доводимыми Министерством финансов Российской Федерации	Показатели не применяются	Коэффи-циенты не приме-няются

________________________

¹Израсходов по группам расходных полномочий, предусмотренным пунктами 2–6, 7–9, 10и 13 настоящего Приложения, исключаются расходы на содержание органов местногосамоуправления и расходы на осуществление капитальных вложений. Из расходов погруппе расходных полномочий, предусмотренной пунктом 1 настоящего Приложения,исключаются расходы на осуществление капитальных вложений.».

Статья 2

Внестив приложение 24 к Закону Пензенской области от 22декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области,2006, № 37 часть 1; 2007, № 39 часть 1, № 41 часть 2, № 42 часть 1, № 44часть 1; 2008, № 3, № 4 часть 1, № 5, № 8 часть 1, № 9; 2009, № 12 часть 1, №13, № 15, № 16 часть 1, № 18, № 19, № 20 часть 1; 2010, № 23 часть 1, № 24, №28 часть 1, № 29, № 30; 2011, № 31 часть 1, № 32 часть 1, № 33, № 34 часть 1, №35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1, № 38, № 39 часть 1; Пензенскиегубернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 11, № 23, № 24, № 37, № 48,№ 86, № 105, № 123; 2013, № 31, № 56, № 58,№ 78, № 91, № 107, № 132, № 133; 2014, № 13,№ 19, № 24, № 38, № 50, № 59, № 68, № 75;2015, № 12, № 23, № 38, № 63, № 74; 2016, № 14,№ 26, № 38, № 55, № 64, № 83; 2017, № 24,№ 32, № 47, № 66, № 86, № 91; 2018, № 25,№ 29, № 43, № 63, № 79, № 88; 2019, № 21,№ 37, № 48, № 60, № 72, № 82) следующие изменения:

1) в пункте 1:

а)абзацы шестой–седьмой изложить в следующей редакции:

«Субвтг— объем субвенций на осуществление государственных полномочий Пензенскойобласти по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности бюджетам городских, сельских поселений (без учета средствбюджета Пензенской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районовПензенской области на администрирование расходов по осуществлению переданныхполномочий) на год, предшествующий расчетному году;

НПостг— при определении объема субвенций на очередной финансовый год — суммарнаячисленность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, посостоянию на 1 января года, предшествующего текущему году, при определенииобъема субвенций на первый и второй годы планового периода — суммарнаячисленность населения поселений, имеющих право на получение дотаций, посостоянию на 1 января текущего года;»;

б)в абзаце восьмом слова «года, предшествующего расчетному году» заменить словами«текущего года»;

2) в пункте 2:

а)в абзаце четвертом слова «имеющего право на получение дотаций, по состоянию на1 января года, предшествующего расчетному году» заменить словами «имеющих правона получение дотаций, по состоянию на 1 января текущего года»;

б)дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Показателями(критериями) распределения между муниципальными районами общего объемасубвенций на осуществление государственных полномочий Пензенской области порасчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностибюджетам городских, сельских поселений являются численность населения поселениймуниципального района, имеющих право на получение дотаций, а также количествопоселений, имеющих право на получение дотаций в расчетном году.»;

3) в пункте 3:

а)абзац четвертый дополнить словами «(без учета средств бюджета Пензенскойобласти, предоставляемых бюджету j-го муниципального района Пензенской областина администрирование расходов по осуществлению переданных полномочий)»;

б)в абзаце пятом слова «имеющего право на получение дотаций, по состоянию на 1января года, предшествующего расчетному году» заменить словами «имеющих правона получение дотаций, по состоянию на 1 января текущего года»;

в)в абзаце шестом слова «года, предшествующего расчетному году» заменить словами«текущего года».

Статья 3

1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.Положения статей 8, 10, 11, 14, 141, 16 Закона Пензенской области от22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО «О наделении органов местногосамоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиямиПензенской области и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области» (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенскойобласти, начиная с бюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Пензенскойобласти         И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

19 декабря 2019 года

№ 3433-ЗПО