Постановление Правительства Пензенской области от 04.12.2019 № 755-пП

 

 

Об утверждении Порядка взаимодействия

исполнительных органов государственной властиПензенской области,

подведомственных им государственных учреждений иорганизаций

с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности,

добровольческими (волонтерскими) организациями

 

 

В соответствии со статьей 17.3Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ"О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"(с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерацииот 28.11.2018 № 1425 "Об утверждении общих требований к порядкувзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местногосамоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений,иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими)организациями и перечня видов деятельности, в отношении которыхфедеральными органами исполнительной власти,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями",законами Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), в целях стимулирования общественной активности всоциальной сфере, а также расширения возможностей предоставлениянаселению       социальных       услуг,      Правительство      Пензенской        области п о с та н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядоквзаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, подведомственных им государственныхучреждений и организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями.

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросымолодежной политики.

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти          И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенской области

от 04.12.2019 № 755-пП

 

 

П О Р Я Д О К

взаимодействияисполнительных органов государственной власти

Пензенскойобласти, подведомственных им государственных учреждений и

организаций с организаторамидобровольческой (волонтерской)

деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями

 

 

I . Общие положения

 

1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей17.3 Федерального закона от 11.08.1995 №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве(волонтерстве)" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон №135-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018№ 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействияфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иныхорганизаций с организаторами добровольческой (волонтерской)деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечнявидов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных имуниципальных учреждений с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями", законами Пензенской области от16.09.2009 № 1786-ЗПО "О взаимодействии органов государственнойвласти Пензенской области с некоммерческими организациями" (с последующимиизменениями) в целях стимулирования общественной активности в социальной сфере,а также расширения возможностей предоставления населению социальных услуг, иопределяет механизм взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, подведомственных им государственных учреждений и организаций с организаторамидобровольческой (волонтерской)деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

2. Исполнительные органы государственнойвласти Пензенской области, подведомственныеим государственные учреждения и организации осуществляют поддержкудобровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренныхФедеральным законом № 135-ФЗ и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

3. Сторонамивзаимодействия являются исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, подведомственные им государственные учреждения и организации,организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческие(волонтерские) организации.

 

II . Порядокнаправления предложения

о заключениисоглашения о взаимодействии

 

4. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в целях осуществления взаимодействия направляютисполнительным органам государственной власти Пензенской области, подведомственным им государственным учреждениям иорганизациям почтовым отправлением с описью вложения или в формеэлектронного документа через информационно-телекоммуникационнуюсеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать вчасти организации добровольческой (волонтерской) деятельности, которое содержитследующую информацию:

1) фамилия,имя, отчество (при наличии), если организатором добровольческой деятельностиявляется физическое лицо;

2) фамилия,имя, отчество (при наличии) и контакты руководителя организации или еепредставителя (телефон, электронная почта, адрес), если организаторомдобровольческой деятельности является юридическое лицо;

3) государственныйрегистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестреюридических лиц;

4) сведения обадресе официального сайта или официальной страницы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии);

5)идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфереразвития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

6) переченьпредлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцамив целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ, сописанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ(оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования ипрофессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опытасоответствующей деятельности организатора добровольческойдеятельности, добровольческой организации и иных требований,установленных законодательством Российской Федерации.

5. Исполнительныеорганы государственной власти Пензенской области, подведомственные имгосударственные учреждения и (или) организации по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующихрешений:

1) о принятиипредложения;

2) об отказе впринятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятиятакого решения.

Срок рассмотренияпредложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимозапросить дополнительную информацию уорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской)  организации.

6. Основаниями оботказе от предложения организатору добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организации являются следующие условия:

1) предложенияорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности , добровольческой(волонтерской) организации и содержащаяся в нем информация несоответствуют требованиям пункта 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие предлагаемых видов работ(услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, предусмотреннымпунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ;

3) несоответствиеорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации требованиям,предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018№ 1425 "Об утверждении общих требований к порядку взаимодействияфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иныхорганизаций с организаторами добровольческой(волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими)организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядоквзаимодействия государственных и муниципальныхучреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческими (волонтерскими) организациями";

4) недостоверность представленнойорганизатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организацией информации;

5) отсутствие потребности в привлечениидобровольцев (волонтеров).

7. Исполнительныеорганы государственной власти Пензенской области, подведомственные им государственные учреждения и организации информируюторганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую(волонтерскую) организацию о принятом решении почтовым отправлением с описьювложения или в форме электронного документа черезинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в соответствии соспособом направления предложения в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дняистечения срока рассмотрения предложения.

8. В случаепринятия предложения исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, подведомственные им государственные учреждения и организацииподготавливают проект соглашения и направляют егоорганизатору добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения, а такжеинформируют организатора добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую) организациюоб условиях осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности:

1) об ограниченияхи рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанныхс осуществлением добровольческой деятельности;

2) о правовыхнормах, регламентирующих работу исполнительного органа государственной власти, подведомственного ему учреждения иорганизации;

3) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и другихправилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческойдеятельности;

4) о порядке исроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходевзаимодействия сторон;

5) о сроке осуществлениядобровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ееосуществления;

6) об иныхусловиях осуществления добровольческой деятельности.

 

III . Порядокзаключения соглашения о взаимодействии

 

9. Взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Пензенской области,подведомственных им государственных учреждений и организаций с организаторамидобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими(волонтерскими) организациями осуществляется на основании соглашения осовместной деятельности (далее - соглашение), за исключением случаев,определенных сторонами.

10. Соглашение заключается в случае принятия исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области, подведомственными им государственными учреждениями и организациями решения об одобрении предложенияс организатором добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организациейи предусматривает:

1) перечень видовработ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организациейв целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 135-ФЗ;

2) условияосуществления добровольческой деятельности;

3) сведенияоб уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороныорганизатора добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой(волонтерской) организации и со стороны исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, подведомственных им учреждений и организаций, для оперативногорешения вопросов, возникающих при взаимодействии;

4) порядок, всоответствии с которым исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, подведомственные им государственныеучреждения и организации информируют организатора добровольческойдеятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечениидобровольцев;

5) возможность предоставления исполнительными органами государственной власти Пензенской области, подведомственными имучреждениями и организациями мер поддержки, предусмотренных Федеральнымзаконом № 135-ФЗ, помещений инеобходимого оборудования;

6) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфереразвития добровольчества (волонтерства);

7) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности ,добровольческой (волонтерской) организации информировать добровольцев о рисках,связанных с осуществлением добровольческой (волонтерской) деятельности (приналичии), с учетом требований, устанавливаемых федеральными органами исполнительнойвласти;

8) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности , добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев о необходимостиуведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционныхзаболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности,а также учитывать указанную информацию в работе;

9) обязанность организатора добровольческой (волонтерской) деятельности , добровольческой(волонтерской) организации информировать добровольцев (волонтеров) онеобходимости представления уведомления о наличии у них судимости, о фактахвозбуждения в отношении них уголовного дела;

10) срок, накоторый заключается соглашение;

11) иныеположения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

11. Два подписанных экземпляра соглашения направляются исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, подведомственным им государственнымучреждением и организацией другой стороне соглашения - организаторудобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской)организации. Срок согласования указанного проекта составляет 14 рабочих дней иможет быть продлен по соглашению сторон на один месяц.

12. Соглашениеподписывается правомочными представителями сторон.

13. Соглашение вступаетв силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением.Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трехлет.

14. Стороны несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

15. Основаниямидля расторжения соглашения являются следующие условия:

1) неисполнениеили ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных соглашением;

2) нарушениеусловий и требований, предусмотренных настоящим Порядком.

16. Расторжениесоглашения может происходить по инициативе одной из сторон, с обязательнымпредварительным уведомлением другой стороны, не менее чем за 7 рабочих дней.

Если по окончаниисрока действия соглашения ни одна из сторон не заявила об обратном, соглашениесчитается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

17. Исполнительныеорганы государственной власти Пензенской области, подведомственные имгосударственные учреждения и организации не позднее 7 рабочих дней со дня принятияпредложения направляют для рассмотрения и подписания два подписанных экземплярапроекта соглашения организатору добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской) организации любым доступным способом, позволяющимподтвердить получение проекта соглашения.

18. Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашениярассматривают его и в случае согласия с его содержанием подписывают дваэкземпляра проекта соглашения, один из которых направляют в исполнительныеорганы государственной власти Пензенской области, подведомственные имгосударственные учреждения и организации любым доступным способом, позволяющимподтвердить получение проекта соглашения.

19. При наличиизамечаний (предложений) к проекту соглашения организатор добровольческой(волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская) организациянаправляют их в исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, подведомственные им государственные учреждения и организации непозднее 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения любым доступнымспособом, позволяющим подтвердить получение замечаний (предложений).

Исполнительные органыгосударственной власти Пензенской области, подведомственные им государственныеучреждения и организации рассматривают замечания (предложения) к проектусоглашения и о результатах рассмотрения уведомляют любым доступным способом,позволяющим подтвердить факт получения уведомления, организаторадобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческую (волонтерскую)организацию не позднее 3 рабочих дней со дня получения замечаний (предложений).

В случае согласияс замечаниями (предложениями) исполнительные органы государственной властиПензенской области, подведомственные им государственные учреждения иорганизации прикладывают к уведомлению два подписанных проекта соглашения свнесенными в него изменениями.

Организатордобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческая (волонтерская)организация в течение трех рабочих дней со дня получения рассматривают проектсоглашения с внесенными в него изменениями и в случае согласия подписывают дваэкземпляра проекта соглашения, один из которых направляют в исполнительныеорганы государственной власти Пензенской области, подведомственные имгосударственные учреждения и организации любым доступным способом, позволяющимподтвердить получение проекта соглашения.

Полное иличастичное отклонение исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, подведомственными им государственнымиучреждениями и организациями замечаний (предложений) к проекту соглашения может быть оспорено организаторомдобровольческой (волонтерской) деятельности,добровольческой (волонтерской) организацией в судебном порядке.

20. Срокзаключения соглашения исполнительными органами государственной власти Пензенской области, подведомственными имгосударственными учреждениями иорганизациями с организатором добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческой (волонтерской)организацией не может превышать 14 рабочих дней со дня одобренияпредложения.

 

 

__________