Постановление Правительства Пензенской области от 19.08.2020 № 566-пП
Об утверждении Порядка предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами
|
|
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
|
| 19 августа 2020 г. | № | 566-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении Порядкапредоставления субсидий
региональным операторампо обращению с твердыми
коммунальными отходамина обеспечение деятельности
по оказаниюкоммунальной услуги населению
по обращению с твердымикоммунальными отходами
(В редакции Постановлений Правительства Пензенскойобласти
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от09.04.2020 № 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации в целях софинансированиярасходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих приреализации мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работырегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология", руководствуясьЗаконом Пензенской области от11.11.2020 г. № 784-пП)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий региональным операторам пообращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности пооказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальнымиотходами.
2. Настоящее постановление вступает в силус момента его официального опубликования, распространяется на правоотношения,возникшие с 28.03.2020, и действует в части, не противоречащей законуПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы формирования и реализации государственной политики вобласти жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности .
Губернатор
Пензенскойобласти И.А.Белозерцев
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Пензенскойобласти
19.08.2020№ 566-пП
ПО Р Я Д О К
предоставлениясубсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходамина обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению пообращению с твердыми коммунальными отходами
(В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий из бюджетаПензенской области региональным операторам по обращению с твердымикоммунальными отходами (далее - региональные операторы) на обеспечение деятельностипо оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - Порядок, субсидии) и разработан в соответствии статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектовРоссийской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, связанных собеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами" национального проекта "Экология",утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 09.04.2020 № 473 (с последующими изменениями); Общими требованиями к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020№ 1492 (с последующими изменениями).
1.2. Субсидии предоставляются в целяхфинансового возмещения части затрат (расходов) региональных операторов приоказании коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейсянеблагоприятной ситуации, ввиду распространения новой коронавируснойинфекции, и связанных с необходимостью обеспечения непрерывной работырегиональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология" в рамках реализации государственнойпрограммы Пензенской области "Охрана, воспроизводство и использованиеприродных ресурсов в Пензенской области", утвержденной постановлениемПравительства Пензенской области от 12.09.2013 № 681-пП "Обутверждении государственной программы Пензенской области "Охрана,воспроизводство и использование природных ресурсов в Пензенской области"(далее - государственная программа Пензенской области).
1.3. Главным распорядителем средств бюджетаПензенской области, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии снастоящим Порядком, является Управление жилищно-коммунального хозяйства игражданской защиты населения Пензенской области (далее - Управление).
1.4. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
1.5. Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Пензенской областиот 23.12.2019 № 3435-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (с последующими изменениями),и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Управления как до главногораспорядителя средств бюджета Пензенской области, на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка.
1.6. Общий объем субсидии, предоставляемойрегиональному оператору, не может превышать 20 процентов расчетной необходимойваловой выручки регионального оператора, осуществляющего свою деятельность натерритории Пензенской области, за три месяца, подтвержденной Управлением порегулированию тарифов и энергосбережения Пензенской области.
1.7. Источниками финансового обеспечениясубсидии являются средства, предоставленные из федерального бюджета в 2020 годубюджету Пензенской области в виде иного межбюджетного трансферта, имеющегоцелевое назначение на реализацию в 2020 году мероприятий, связанных собеспечением непрерывной работы региональных операторов, обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология".
1.8. К категории получателей субсидииотносятся региональные операторы, в отношении которых Управлением приняторешение о заключении соглашения о предоставлении субсидии.
1.9. Критериямиотбора получателей субсидий, являются:
- наличие у хозяйствующего субъекта статусарегионального оператора по оказанию коммунальной услуги населению по обращениюс твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области порезультатам проведенного конкурсного отбора в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881"О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами" (с последующими изменениями);
- наличие заключенного с Управлениемсоглашения об организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещениютвердых коммунальных отходов, предусматривающего начало предоставлениякоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее 1апреля 2020 года.
2. Порядок определения получателейсубсидий
2.1. Определение получателей субсидий осуществляетсяна основании заявок, направленныхрегиональными операторами, соответствующими требованиям пунктов 1.8, 1.9настоящего Порядка и очередности поступления заявок.
2.2. Управление за день до начала проведения приема заявокразмещает объявление о проведении приема на едином портале бюджетной системыРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - "Единый портал") согласно приложению№ 1 к настоящему Порядку.
2.3. Приемзаявок на получение субсидийпроводится в течение 30 календарных дней, следующихза днем размещения Управлением объявления о приеме заявок.
Рассмотрение заявок получателей субсидий на предмет ихсоответствия установленным в объявлении требованиям осуществляется Управлением.
2.4.Предоставление субсидии, отказ в предоставлении субсидии осуществляетсяУправлением по результатам рассмотрения заявок .
2.5.Региональный оператор в течение 30 календарныхдней, следующих за днем размещения Управлением объявления о приемезаявок, представляет в Управление заявку по форме согласно приложению № 2к настоящему Порядку и документы, указанные в п. 3.2 настоящего Порядка (далее- Заявка).
2.6. Региональный оператор в период приемазаявок имеет право подать заявку только один раз.
2.7. Приемзаявок организуется Управлением не позднее 20 ноября 2020 года.
2.8. Управление регистрируетзаявку в день ее поступления в журнале регистрации документов на получениесубсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюУправления.
2.9. Управление в течение 5 календарныхдней со дня окончания приема заявки, без учета срока, указанного в 2.11,осуществляет ее рассмотрение и оценку на предмет ее соответствия установленнымв объявлении о приеме заявок требованиям и соответствия регионального операторатребованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и принимает одноиз следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от25.11.2020 г. № 822-пП)
а) о соответствии заявки ипредоставлении субсидии;
б)об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии, при установлении однойили нескольких нижеперечисленных причин:
-несоответствие регионального оператора требованиям, установленным пунктом3.1 настоящего Порядка;
-несоответствие представленных региональным оператором заявок требованиям кзаявкам, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;
- недостоверность представленной региональным оператороминформации , в том числеинформации о месте нахождения и адресе юридического лица;
-подача региональным оператором заявки после даты и (или) времени, определенныхдля подачи заявок;
-подачи заявки при наличии у регионального оператора решения (приказа) о лишенииего статуса регионального оператора.
2.10. При установлении фактовнепредставления региональным оператором указанных в подпунктах "б","в", "з" пункта 3.2 настоящего Порядка документовУправление запрашивает непредставленные документы в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
2.11. В течение двух рабочихдней с момента поступления документов, указанных в пункте 2.10 настоящегоПорядка, Управление осуществляет рассмотрение заявки.
2.12. Региональный операторимеет право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно в Управление доокончания срока приема заявок, и отказаться от получения субсидии.
2.13.Возврат заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в течение пятирабочих дней с момента регистрации письменного заявления региональногооператора Управлением.
Заявкаи прилагаемые документы передаются законному представителю региональногооператора нарочно с сопроводительном письмом, в котором делается отметка ополучении.
Прием-передачадокументов осуществляется в здании Управления по адресу: г. Пенза, ул.Суворова, 156.
Внесениеизменений в заявку осуществляется на основании письменного заявлениярегионального оператора, направляемого в Управление в срок не позднее трехрабочих дней с момента подачи заявки.
Разъясненияположений объявления о приеме заявок предоставляются в течение пяти рабочихдней со дня регистрации письменного обращения регионального оператораофициальным письмом Управления, которое направляется региональному операторуэлектронной почтой и (или) почтовой связью.
2.14.Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.2настоящего Порядка, осуществляется в сроки и порядке, установленных пунктом 2.9настоящего Порядка.
2.15. Основанием для предоставлениясубсидии является решение Управления о соответствии заявки требованиям пункта2.5 настоящего Порядка и соответствие регионального оператора требованиям,предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка.
2.16. Решение о предоставлении или об отклонении заявки(ок) и оботказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Управления.
2.17. Решение об отказе в предоставлениисубсидии принимается при наличии оснований для отказа, установленных подпунктом"б" пункта 2.9 настоящего Порядка.
2.18. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии Управление в течение трех рабочих дней со дня егопринятия уведомляет регионального оператора с указанием причины отказа поэлектронной почте и (или) посредством почтовой связи.
2.19. Управление в течение трех рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии уведомляет региональногооператора по электронной почте и (или) посредством почтовой связи.
2.20.Управление в течение 10 рабочих дней со дня завершения определения получателейсубсидий размещает на едином портале информацию о результатах рассмотрениязаявок, содержащие следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрениязаявок;
дату, время и место оценки заявокрегиональных операторов;
информацию о региональных операторах,заявки которых были рассмотрены;
информацию о региональных операторах,заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числеположений объявления о приеме заявок, которым не соответствуют заявки;
последовательность оценки заявокрегиональных операторов, присвоенные заявкам по каждому из предусмотренныхкритериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанныхзаявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименованиеполучателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой емусубсидии.
2.21. Предоставление субсидийосуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенногомежду Управлением и получателем субсидии(далее - Соглашение) в форме электронного документа, с использованиемгосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней со дня егозаключения.
Соглашение, дополнительноесоглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжениисоглашения (при необходимости) заключаются также в государственнойинтегрированной информационной системе управления общественными финансами"Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами,установленными Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдениемтребований о защите государственной тайны в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет".
Дополнительное соглашение к Соглашению, втом числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (принеобходимости) заключаются в течение пяти рабочих дней со дня принятия решенияо заключении дополнительного соглашения.
Проект Соглашения (дополнительногоСоглашения) размещается Управлением в государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами "Электронныйбюджет" в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии.
Заключение соглашения осуществляется втечение пяти рабочих дней со дня размещения проекта Соглашения Управлением вгосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет".
3. Условия и порядокпредоставления субсидии
3.1. Региональный оператор на1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется прием заявок,должен соответствовать следующим требованиям:
- у регионального операторадолжна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у регионального операторадолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передпублично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий,предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целяхвозмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения иливозмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказаниемуслуг) получателями субсидий физическим лицам);
- региональный оператор недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него невведена процедура банкротства, деятельность регионального оператора неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;
- региональный оператор недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
- региональный оператор недолжен получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта РоссийскойФедерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации,муниципальных правовых актов) на цели, установленные Порядком;
-региональный оператор не должен быть лишен статуса регионального оператора.
3.2. Перечень документов,представляемых региональным оператором:
а) письменное подтверждение за подписьюрегионального оператора (или уполномоченного лица) об обеспечении непрерывнойработы регионального оператора по предоставлению коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами в зоне его деятельности;
б) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, подтверждающую, что региональный оператор не находитсяв процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, а также что региональный оператор неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов, датированную месяцем, предшествующиммесяцу, в котором осуществляется прем заявок;
в) справку об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов по форме, установленной приказом ФНС России от 20.01.2017№ ММВ-7-8/20@, датированную месяцем, предшествующим месяцу, в которомосуществляется прем заявок;
г) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам,предоставленным из бюджета Пензенской области в соответствии с нормативнымиправовыми актами Пензенской области, подписанную руководителем (или инымуполномоченным лицом) регионального оператора, датированную месяцем,предшествующим месяцу, в котором осуществляется прем заявок;
д) справку в произвольной форме,подписанную руководителем (или уполномоченным лицом) регионального оператора,подтверждающую, что региональный оператор не получает средства из бюджетаПензенской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в настоящем Порядке, датированную месяцем, предшествующиммесяцу, в котором осуществляется прем заявок;
е) подписанные руководителем (илиуполномоченным лицом) регионального оператора и главным бухгалтером документы,подтверждающие затраты (расходы):
- на расходы регионального оператора пообработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов наобъектах, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами;
- на расходы по транспортированию твердыхкоммунальных отходов;
- сбытовые расходырегионального оператора, определяемые в соответствии с пунктом 89 Методических указаний,утвержденных Приказом ФАС России от 21.11.2016 № 1638/16 "Обутверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращенияс твердыми коммунальными отходами";
- расходы на заключение и обслуживаниедоговоров с собственниками твердых коммунальных отходов и операторами пообращению с твердыми коммунальными отходами;
ж) справкуо кредиторской задолженности в соответствии с приложением № 3 кПорядку;
з)письмо (справку) Управления по регулированию тарифов и энергосбережениюПензенской области с подтверждением включения указанных в подпункте"е" настоящего пункта затрат (расходов) к затратам (расходам)регионального оператора, на которые в соответствии с настоящим Порядкомпредусмотрены субсидии.
Региональный оператор несет ответственностьза достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.3. Обязательными условиями предоставлениясубсидии, включаемыми в соглашение, являются:
- запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
- согласиирегионального оператора, а также лиц, получающих средства на основаниидоговоров, заключенных с региональным оператором (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверкиглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и органомгосударственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением целей,условий и порядка предоставления субсидии.
3.4. Незаключениерегиональным оператором, в отношении которого принято решение о предоставлениисубсидии, соглашения в течение трех рабочих дней со дня размещения Управлениемпроекта соглашения в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет", заисключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашениявызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями(бездействием) Управления, признается отказом регионального оператораот получения субсидии.
3.5. Субсидии перечисляются с лицевогосчета Управления на расчетный счет или корреспондентский счет региональногооператора, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях в срок, не позднее десятого рабочего дня со днязаключения Соглашения.
3.6. Субсидии перечисляются Региональнымоператорам в размере, предусмотренном соглашением, и при условии своевременногопредоставления Региональными операторами населению коммунальной услуги пообращению с твердыми коммунальными отходами, в период которого региональныеоператоры осуществили соответствующие затраты.
3.7. В Соглашение включаются условия осогласовании новых условий соглашения, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случаеуменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств , приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенномСоглашением.
3.8. Результатом предоставления субсидииявляется обеспечение достижения в 2020 году следующего значения показателя -"доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению ствердыми коммунальными отходами, не менее 90 процентов".
Конкретные показателирезультата предоставления субсидии устанавливаются Соглашением.
4. Требования к отчетности
4.1. Региональные операторы формируют инаправляют в Управление следующие 4 отчета:
1) отчет о подтверждении целевогорасходования субсидии.
К отчету о расходахприлагаются заверенные руководителем региональног о оператора и главным бухгалтером регионального операторакопии документов, подтверждающие целевое расходование субсидии (договоры, актысверки взаимных расчетов, счета на оплату, накладные, акты приема-передачитоваров (акты выполненных работ и (или) оказанных услуг), реестр платежейза отчетный период и иные документы, применимые при соответствующем видезатрат);
2) отчеты о достижении значений показателяпредоставления субсидии.
Отчеты на бумажном носителе представляютсяв Управление за подписью руководителя (или уполномоченного лица) региональногооператора.
Отчеты в электронном виде формируются инаправляются в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами "Электронный бюджет".
Управление анализируетпредоставленный отчет о расходах регионального оператора на предмет соблюдения условий предоставлениясубсидии и достижения результата (показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии), указанного в пункте 3.8 настоящегоПорядка;
4.2. Региональные операторы ежемесячно втечение пяти рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, заключениясоглашения предоставляют отчеты в Управление, на бумажном носителе и вэлектронном виде, а также в государственной интегрированной информационнойсистеме управления общественными финансами "Электронный бюджет".
По окончании текущего финансового годаотчеты представляются в Управление не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным годом.
4.3. При наличииошибок и (или) несоответствии отчетов установленной форме и (или) непредставлении документов,подтверждающих осуществление затрат, отчеты возвращаются региональномуоператору на доработку с указанием причин возврата.
Срок доработки отчетов не может превышатьтрех рабочих дней со дня возврата отчета на доработку.
4.4. Формыотчетности устанавливаются по формам, определенным типовыми формами соглашений,установленными Министерством финансов Российской Федерации.
4.5. Управление имеетправо устанавливать в соглашении сроки и формы представления региональнымоператором дополнительной отчетности .
5. Требования об осуществленииконтроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставлениясубсидии
и ответственность за их нарушение
5.1. Обязательная проверка соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверка)осуществляется Управлением и органами государственного финансового контроля.
5.2. Получатели субсидии обязаны по запросуУправления и (или) органов государственного финансового контроля направлять(представлять) документы и информацию, в том числе не указанные в настоящемПорядке, необходимые для осуществления проверки, в течение пяти рабочих дней содня получения указанного запроса.
5.3. Получатели субсидии несут ответственностьза достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий,целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.4. Субсидии подлежат возврату в бюджетПензенской области в случае:
1) выявления при проведении провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Управлением и (или)органами государственного финансового контроля фактов предоставлениярегиональным оператором недостоверной информации, а также несоблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии;
2) недостижениярезультатов (показателей) предоставления субсидии.
5.5. Возврат субсидии осуществляется:
1) в случае установления факта,предусмотренного подпунктом 1 пункта 5.4 настоящего Порядка, региональныйоператор возвращает 100% суммы полученной субсидии;
2) в случае недостиженияпо состоянию на 31 декабря текущего финансового года установленных соглашениемзначений результата (показателя) предоставления субсидии, объем средств,подлежащих возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 марта, следующегоза годом предоставления субсидии, определяется по следующей формуле:
Vвозврата = Vтрx D,
где:
Vтр - размер субсидий, предоставленныхрегиональному оператору;
D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидиирегиональным оператором, определяемый по формуле:
D = 1 - T / S,
где:
T - фактически достигнутое значениерезультата предоставления субсидии региональному оператору на отчетную дату;
S - плановое значение результатапредоставления субсидии региональному оператору, установленное соглашением.
5.6. При выявлении обстоятельств, указанныхв пункте 5.4 Порядка, Управление в течение пяти рабочих дней со дня ихвыявления и (или) поступления информации о таких фактах направляет посредствомпочтовой связи региональному оператору требование о возврате субсидии в бюджетПензенской области, содержащее выявленные нарушения.
5.7. Региональный оператор в течение 14рабочих дней со дня получения требования Управления о возврате субсидии вбюджет Пензенской области либо соответствующего документа органагосударственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.
При отказе регионального операторапроизвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидиивзыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.8. Основанием дляосвобождения региональных операторов от применения мер ответственности является документальноподтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Приложение№ 1
к Порядку
предоставления субсидий
региональным операторам
по обращению с твердыми
коммунальными отходами
на обеспечение деятельности
по оказанию коммунальной услуги
населению по обращению
с твердыми коммунальными
отходами
Объявление оприеме заявок
(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области
Управлениежилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти, адрес местонахождения (почтовый адрес): 440018, Пензенская область, г.Пенза, ул. Суворова, 156, адрес электронной почты: ugkh . pnz @ yandex . ru , информирует об определении получателей субсидий - региональных операторов пообращению с твердыми коммунальными отходами.
Срокподачи заявок с _____ по ______,
времяначала (окончания) подачи (приема) заявок ____ ч. _____ мин.
Приемзаявок осуществляется по адресу: 440018, Пензенская область, г. Пенза, ул.Суворова, 156, каб. 314.
Целипредоставления субсидии: обеспечение непрерывнойработы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта"Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами"национального проекта "Экология".
Результатомпредоставления субсидии является обеспечение достижения в 2020 году следующегозначения показателя: "доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальнымиотходами (далее - ТКО), не менее 90 процентов".
Критериямиоценки получателей субсидий являются:
1. Наличие у хозяйствующего субъектастатуса регионального оператора по оказанию коммунальной услуги населению пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области порезультатам проведенного конкурсного отбора в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881"О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению ствердыми коммунальными отходами" (с последующими изменениями).
2. Наличие заключенного с Управлениемсоглашения об организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещениютвердых коммунальных отходов, предусматривающего начало предоставлениякоммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не позднее 1апреля 2020 года.
3. Региональный оператор напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведениеприема заявок, должен соответствовать следующим требованиям:
- у регионального оператора должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у регионального операторадолжна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам передпублично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий,предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целяхвозмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения иливозмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказаниемуслуг) получателями субсидий физическим лицам);
-региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации , ликвидации, в отношении него не введенапроцедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- региональный оператор недолжен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утвержденный Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;
- региональный оператор недолжен получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта РоссийскойФедерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации,муниципальных правовых актов) на цели, установленные Порядком;
-региональный оператор не должен быть лишен статуса регионального оператора.
Порядок подачи заявок, их содержание,правила рассмотрения (отклонения) заявокосуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий региональным операторам по обращению ствердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказаниюкоммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Заключение соглашения между Управлением иполучателем субсидии осуществляется в форме электронного документа в течение 10рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с использованиемгосударственной интегрированной информационной системы управления общественнымифинансами "Электронный бюджет".
Незаключение региональным оператором, в отношении которогопринято решение о предоставлении субсидии, за исключением случаев, когданевозможность своевременного заключения соглашения вызвана действиемобстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) Управления,признается отказом регионального оператора от получения субсидии.
Информация о результатах рассмотрениязаявок размещается Управлением на едином портале в течение 10 рабочих дней содня определения получателей субсидий.
Ф.И.О. подпись уполномоченного лица
Приложение№ 2
к Порядку
предоставления субсидий
региональным операторам
по обращению с твердыми
коммунальными отходами
на обеспечение деятельности
по оказанию коммунальнойуслуги
населению по обращению
с твердыми коммунальными
отходами
В Управление жилищно-коммунальногохозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
от___________________________________________________________
(полное наименование регионального оператора по обращению
с твердыми
_____________________________________________________________
коммунальными отходами, ИНН, юридический адрес, Ф.И.О.
руководителя заявителя)
Заявка
о предоставлении субсидии на обеспечениедеятельности
по оказанию коммунальной услуги населениюпо обращению
с твердыми коммунальными отходами
(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области
В соответствии с Порядком предоставлениясубсидий региональнымоператорам по обращению ствердыми коммунальными отходами на обеспечение деятельности по оказаниюкоммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами,утвержденным постановлением Правительства Пензенской областиот __________________ № __________ (далее - Порядок), прошупредоставить _____________________________________________________
(наименование заявителя)
субсидию на финансовое возмещение части затрат (расходов),возникших не ранее 28 марта 2020 года при оказании коммунальной услугинаселению по обращению с твердыми коммунальными отходами в результатесложившейся неблагоприятной ситуации ввиду распространения новой коронавирусной инфекции и связанных с необходимостьюобеспечения непрерывной работы регионального оператора по обращению с твердымикоммунальными отходами, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердымикоммунальными отходами" национального проекта "Экология", всумме __________________________________________________________.
(сумма прописью) рублей
________________________________________________________________ (наименование заявителя)
осуществляет деятельность на основании заключенного сУправлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населенияПензенской области соглашения об организации деятельности по обращению ствердыми коммунальными отходами от __________ № _____, статусрегионального оператора присвоен на основании протокола_________________________________________________________________
(наименование протокола)
конкурсного отбора регионального оператора по обращению ствердыми
коммунальными отходами на территории Пензенской области(зона деятельности № _____) от ____________ № ___.
Согласен на проведение Управлением жилищно-коммунальногохозяйства и
гражданской защиты населения Пензенской области, органами государ-ственного финансового контроля вотношении______________________________________________________________________________________________
(наименование заявителя)
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.
В случае принятия решения о предоставлениисубсидии обязуюсь обеспечить достижение значения результата предоставлениясубсидии "Доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга пообращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности региональногооператора" в размере не менее 90%.
Гарантирую, что информация (сведения),изложенная в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, достоверна,полна, актуальна и оформлена надлежащим образом. С нормативными правовымиактами Российской Федерации и Пензенской области, регулирующими порядок иусловия предоставления субсидии, ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны,обязуюсь выполнять установленные ими требования. Об уголовной, административнойи гражданско-правовой ответственности за представление заведомо недостовернойинформации (ложных сведений), документов, а также нарушение целей, порядка иусловий предоставления субсидии мне известно
________________________________________________________________.
(подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
(наименование заявителя)
дает свое согласие на осуществление Управлениемжилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенскойобласти проверок достоверности сведений и документов, представленных
__________________________________________________________________
(наименование заявителя)
в целях предоставления субсидии, и согласие на публикацию(размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"информации о региональном операторе, о подаваемой им заявке, иной информации.Настоящее согласие действует со дня подписания настоящей заявки.
Прошу перечислить причитающуюсясумму субсидии на счет:
__________________________________________________________________
(указывается счет в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации
или кредитной организации)
Сообщаю реквизиты для перечислениясубсидии:
наименование получателя
__________________________________________________________________;
ИНН__________________________________________________________________;
банк__________________________________________________________________;
БИК__________________________________________________________________;
ОКТМО_________________________________________________________________.
Уведомление о решении, принятом порезультатам рассмотрения настоящей заявки, прошу направить:
почтой_____________________________________________________________,
(указывается почтовый адрес)
по электронной почте_________________________________________________
(указывается адрес электронной почты)
__________________________________________________________________.
Приложения:
__________________________________________________________________
(перечислить документы, прилагаемые к заявке, с указанием ихнаименований,
реквизитов и количества листов каждого документа)
__________________________________________"____" ____________ 20 _ г.
(Ф.И.О., подпись, печать заявителя (при наличии печати)(дата составления заявки)
Настоящая заявка и прилагаемые к нейдокументы поступили на рассмотрение в Управление жилищно-коммунальногохозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области:
__________________________________________"___" ___________ 20___ г.
(Ф.И.О., должность, подпись ответственного (дата принятиязаявления)
лица, принявшего заявку и документы)
Приложение № 3
к Порядку предоставления
субсидий наобеспечение деятельности по
оказаниюкоммунальной услуги населению по
обращению ствердыми коммунальными
отходами
Справка
о кредиторскойзадолженности перед поставщиками и (или) подрядчиками, о кредиторскойзадолженности за размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов наобъектах размещения (захоронения) отходов
за период с 28 марта 2020 года по 30 июня 2020 года
(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от11.11.2020 г. № 784-пП)
__________________________________________________________________,
(наименованиерегионального оператора по обращению с ТКО и зоны его деятельности)
| № п/п | Целевое направление затрат, связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами | Наименование поставщика, подрядчика, организации, эксплуа- тирующей объект размещения (захоронения) отходов с указанием ИНН | Реквизиты договоров, контрактов | Реквизиты и наименование документов, подтверждающих выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров | Сумма кредиторской задолженности, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| … | | | | | |
| | Итого: | х | | | |
Приложить заверенные копии документов, приведенных в таблице .
Руководительорганизации - получателя субсидий Главный бухгалтер организации - получателясубсидий
___________________________________(Ф.И.О.) _____________________________________ (Ф.И.О.)
(подпись) (подпись)
М.П. (при наличии)"__" ____________ 20 __ г.
_____________