Постановление Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 679-пП
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Пензенской области
|
|
| |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
| |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
| от | 31 октября 2019 г. | № | 679-пП |
| г. Пенза | |||
Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов
и оценки налоговых расходов Пензенской области
В соответствиисо статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от22.06.2019 № 796 "Об общих требованиях к оценке налоговыхрасходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования перечня налоговых расходови оценки налоговых расходов Пензенской области.
2. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Пензенскойобласти представлять по запросу Министерства экономики Пензенской областиинформацию, необходимую для формирования перечня налоговых расходов и оценкиналоговых расходов Пензенской области.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости"и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Пензенской области
от 31.10.2019 № 679-пП
П О Р Я Д О К
формирования перечня налоговых расходов
и оценки налоговых расходов Пензенской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019№ 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований" и определяет процедуру икритерии формирования перечня налоговых расходов и оценки их эффективности,правила формирования информации о нормативных, целевых и фискальныххарактеристиках налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективностиналоговых расходов Пензенской области.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующиетермины и понятия:
куратор налогового расхода -исполнительный орган государственной власти Пензенской области, ответственный всоответствии с полномочиями за достижение соответствующих налоговому расходуПензенской области целей государственной программы Пензенской области и (или)целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихся кгосударственным программам Пензенской области;
нормативные характеристики налоговыхрасходов Пензенской области - сведения о положениях нормативных правовых актовПензенской области, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения ииные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которымустановлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы,а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актамиПензенской области;
оценка налоговых расходов Пензенскойобласти - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Пензенскойобласти, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также пооценке эффективности налоговых расходов Пензенской области;
оценка объемов налоговых расходовПензенской области - определение объемов выпадающих доходов бюджета Пензенскойобласти, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходовПензенской области - комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод оцелесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя изцелевых характеристик налогового расхода Пензенской области;
перечень налоговых расходов Пензенскойобласти - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходовПензенской области в соответствии с целями государственных программ Пензенскойобласти, структурных элементов государственных программ Пензенской области и(или) целями социально- экономической политики Пензенской области, неотносящимися к государственным программам Пензенской области, а также окураторах налоговых расходов;
плательщики - плательщики налогов;
социальные налоговые расходы Пензенскойобласти - целевая категория налоговых расходов Пензенской области,обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки)населения;
стимулирующие налоговые расходыПензенской области - целевая категория налоговых расходов Пензенской области,предполагающих стимулирование экономической активности субъектовпредпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджетаПензенской области;
технические налоговые расходы Пензенскойобласти - целевая категория налоговых расходов Пензенской области,предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами,финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично засчет бюджета Пензенской области;
фискальные характеристики налоговыхрасходов Пензенской области - сведения об объеме льгот, предоставленныхплательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов,задекларированных ими для уплаты в бюджет Пензенской области;
целевые характеристики налоговогорасхода Пензенской области - сведения о целях предоставления, показателях(индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иныехарактеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Пензенскойобласти.
1.3. Министерство финансов Пензенскойобласти и Министерство экономики Пензенской области осуществляют методическуюподдержку органов местного самоуправления по вопросам оценки эффективностиналоговых расходов муниципальных образований.
2. Порядок формирования перечня налоговых расходов
2.1. Проект перечня налоговых расходовна очередной финансовый год формируется Министерством экономики Пензенскойобласти ежегодно в срок до 1 ноября текущего финансового года по форме согласноприложению № 1 к настоящему Порядку и направляется на согласование кураторамналоговых расходов.
2.2. Кураторы налоговых расходов в срокдо 10 ноября текущего финансового года:
2.2.1. рассматривают проект перечняналоговых расходов на предмет предлагаемого распределения налоговых расходовПензенской области в соответствии с целями государственных программ Пензенскойобласти, структурных элементов государственных программ Пензенской области и(или) целями социально-экономической политики Пензенской области, неотносящимися к государственным программам Пензенской области, и определениякураторов налоговых расходов (далее - распределение);
2.2.2. направляют в Министерствоэкономики Пензенской области предложения по уточнению распределения с указаниемгосударственной программы Пензенской области, структурного элементагосударственной программы Пензенской области, цели социально-экономическойполитики Пензенской области, не относящейся к государственным программамПензенской области, изменению куратора налогового расхода, к которомунеобходимо отнести налоговый расход Пензенской области, в отношении которогоимеются замечания (далее - предложение). Предложения, предполагающие изменениекуратора налогового расхода, подлежат согласованию с предлагаемым в предложениикуратором налогового расхода.
2.3. Если по истечении срока, указанногов пункте 2.2. настоящего раздела, в Министерство экономики Пензенской областине поступили предложения, предусмотренные подпунктом 2.2.2. пункта 2.2.настоящего раздела, перечень налоговых расходов считается согласованным, и всрок до 1 декабря текущего финансового года перечень размещается на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - официальный сайт).
2.4. В случае внесения в текущемфинансовом году изменений в перечень государственных программ Пензенскойобласти, структурные элементы государственных программ Пензенской области и(или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи скоторыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговыхрасходов, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со днявнесения соответствующих изменений направляют в Министерство экономикиПензенской области соответствующую информацию для уточнения перечня налоговыхрасходов.
2.5. Министерство экономики Пензенскойобласти в срок не позднее семи рабочих дней со дня поступления информации,указанной в пункте 2.4. настоящего раздела, вносит уточненные сведения вперечень налоговых расходов и размещает уточненный перечень налоговых расходовна официальном сайте.
2.6. В случае отмены налоговых льгот,освобождений и иных преференций по налогам или введения новых налоговых льгот,освобождений и иных преференций по налогам в текущем финансовом годуМинистерство экономики Пензенской области в срок не позднее семи рабочих днейсо дня официального опубликования соответствующего закона Пензенской областивносит уточненные сведения в перечень налоговых расходов и размещает уточненныйперечень налоговых расходов на официальном сайте.
3. Порядок и критерии оценкиэффективности налоговых расходов
Пензенской области
3.1. Оценка эффективности налоговых расходовПензенской области осуществляется куратором налогового расхода.
3.2. Оценка эффективности налоговых расходовПензенской области включает:
3.2.1. оценку целесообразности налоговых расходовПензенской области;
3.2.2. оценку результативности налоговых расходовПензенской области.
3.3. Критериями целесообразности налоговых расходовПензенской области являются:
3.3.1. соответствие налоговых расходов Пензенскойобласти целям государственных программ Пензенской области, структурнымэлементам государственных программ Пензенской области и (или) целямсоциально-экономической политики Пензенской области, не относящимся кгосударственным программам Пензенской области;
3.3.2. востребованность плательщиками предоставленныхльгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков,воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за5-летний период.
3.4. В случае несоответствия налоговых расходовПензенской области хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.3настоящего Порядка, куратору налогового расхода необходимо представить вМинистерство экономики Пензенской области предложения о сохранении (уточнении,отмене) льгот для плательщиков.
3.5. В качестве критерия результативности налоговогорасхода Пензенской области определяется как минимум один показатель (индикатор)достижения целей государственной программы Пензенской области и (или) целейсоциально-экономической политики Пензенской области, не относящихся кгосударственным программам Пензенской области, либо иной показатель(индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходыПензенской области.
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиковльгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целейгосударственной программы Пензенской области и (или) целейсоциально-экономической политики Пензенской области, не относящихся кгосударственным программам Пензенской области, который рассчитывается какразница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот изначением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.6. Оценка результативности налоговых расходовПензенской области включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходовПензенской области.
3.7. В целях оценки бюджетной эффективности налоговыхрасходов Пензенской области осуществляются сравнительный анализрезультативности предоставления льгот и результативности примененияальтернативных механизмов достижения целей государственной программы Пензенскойобласти и (или) целей социально-экономической политики, не относящихся кгосударственным программам Пензенской области, а также оценка совокупногобюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходовПензенской области.
3.8. Сравнительный анализ включает сравнение объемоврасходов бюджета Пензенской области в случае применения альтернативныхмеханизмов достижения целей государственной программы Пензенской области и(или) целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихсяк государственным программам Пензенской области, и объемов предоставленныхльгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей государственнойпрограммы Пензенской области и (или) целей социально-экономической политикиПензенской области, не относящихся к государственным программам Пензенскойобласти, на 1 (один) рубль налоговых расходов Пензенской области и на 1 (один)рубль расходов бюджета Пензенской области для достижения того же показателя(индикатора) в случае применения альтернативных механизмов.
3.8.1. В качестве альтернативных механизмов достиженияцелей государственной программы Пензенской области и (или) целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихся к государственнымпрограммам Пензенской области, могут учитываться в том числе:
3.8.1.1. субсидии или иные формы непосредственнойфинансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средствбюджета Пензенской области;
3.8.1.2. предоставление государственных гарантий пообязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
3.8.1.3. совершенствование нормативного регулирования и(или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельностиплательщиков, имеющих право на льготы.
3.9. В целях оценки бюджетной эффективностистимулирующих налоговых расходов Пензенской области, обусловленных льготами, поналогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций наряду сосравнительным анализом, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, необходиморассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанныхналоговых расходов в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. Показательоценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) является одним изкритериев для определения результативности налоговых расходов Пензенскойобласти.
4. Оценка совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости)
стимулирующих налоговых расходовПензенской области
4.1. Оценка совокупного бюджетного эффекта(самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Пензенской области (далее -оценка самоокупаемости) определяется только по налогу на прибыль организаций иналогу на имущество организаций.
4.2. Оценка самоокупаемости определяется отдельно покаждому налоговому расходу Пензенской области. В случае если для отдельныхкатегорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы понескольким видам налогов, оценка самоокупаемости определяется в целом поуказанной категории плательщиков.
4.3. Оценка самоокупаемости определяется за период сначала действия для плательщиков соответствующих льгот или за пять отчетныхлет, а в случае, если указанные льготы действуют более шести лет, - на деньпроведения оценки эффективности налогового расхода (Е) по следующей формуле:
,
где:
i – порядковый номер года, имеющий значение от 1 до 5;
mi - количество налогоплательщиков получателей льготы(расхода) в i-ом году;
j – порядковый номер плательщика, имеющий значение от 1до m ;
Nij - объем налогов, задекларированных для уплаты вконсолидированный бюджет Пензенской области j-м плательщиком в i-м году.
При определении объема налогов, задекларированных дляуплаты в консолидированный бюджет Пензенской области плательщиками, учитываютсяначисления по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц,налогу на имущество организаций, транспортному налогу, налогам, подлежащимуплате в связи с применением специальных налоговых режимов (за исключением системыналогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции), и земельномуналогу.
В случае если на день проведения оценкисамоокупаемости для плательщиков, имеющих право на льготы, льготы действуютменее шести лет, объемы налогов, подлежащих уплате в консолидированный бюджетПензенской области, оцениваются (прогнозируются) по данным куратора налоговыхрасходов;
B0j - базовый объем налогов,задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Пензенской области j-мплательщиком в базовом году;
- номинальныйтемп прироста налоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РоссийскойФедерации в i-ом году по отношению к базовому году.
Номинальный темп прироста налоговых доходовконсолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации определяетсяМинистерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 Общихтребований к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.06.2019 № 796;
r - расчетная стоимость среднесрочных рыночныхзаимствований Пензенской области, рассчитываемая Министерством финансовПензенской области в соответствии с пунктом 17 Общих требований к оценкеналоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019№ 796.
Базовый объем налогов, задекларированных для уплаты вконсолидированный бюджет Пензенской области j-м плательщиком в базовом году (B0j),рассчитывается по формуле:
,
где:
- объемналогов, задекларированных для уплаты в консолидированный бюджет Пензенскойобласти j-м плательщиком в базовом году;
- объемналоговых льгот, предоставленных j-му плательщику вбазовом году.
Под базовым годом в настоящем Порядке понимается год,предшествующий году начала получения j-м плательщиком льготы, либо 6-й год,предшествующий отчетному году, если льгота предоставляется плательщику болеешести лет.
5.Формирование заключения (сводного заключения)
обэффективности налоговых расходов Пензенской области
5.1. По итогам проведенной оценки эффективностиналогового расхода Пензенской области куратор налогового расхода формулируетвыводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Пензенскойобласти, вкладе налогового расхода Пензенской области в достижение целейгосударственной программы Пензенской области и (или) целейсоциально-экономической политики Пензенской области, не относящихся к государственнымпрограммам Пензенской области, а также о наличии или об отсутствии болеерезультативных (менее затратных для бюджета Пензенской области альтернативныхмеханизмов достижения целей государственной программы Пензенской области и(или) целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихсяк государственным программам Пензенской области, и формирует заключение обэффективности налоговых расходов по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку.
5.2. Министерство экономики Пензенской областиформирует сводное заключение об эффективности налоговых расходов Пензенскойобласти на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Результаты оценки налоговых расходов Пензенскойобласти учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговойполитики субъектов Пензенской области, а также при проведении оценкиэффективности реализации государственных программ Пензенской области.
6. Порядок и сроки предоставленияинформации для проведения оценки
эффективности налоговых расходовПензенской области
6.1. В целях проведения оценки эффективности налоговыхрасходов Пензенской области:
6.1.1. В срок до 15 января текущего финансового годакураторы налоговых расходов направляют в Министерство экономики Пензенскойсведения о нормативных и целевых характеристиках налоговых расходов Пензенскойобласти, в том числе действовавших вотчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иную информацию,предусмотренную приложением к настоящему Порядку (показатели 2-16 приложения №3).
6.1.2. В срок до 1 февраля текущего финансового годаМинистерство экономики Пензенской области направляет в Министерство финансовПензенской области и в Управление федеральной налоговой службы по Пензенскойобласти сводную информацию по Пензенской области о категориях плательщиков суказанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативныхправовых актов Пензенской области, в том числе действовавших в отчетном году ив году, предшествующем отчетному году, и иную информацию, предусмотреннуюприложением к настоящему Порядку (показатели 2-16 приложения № 3).
6.1.3. В срок до 1 апреля текущего финансового годаУправление Федеральной налоговой службы по Пензенской области направляет в Министерствоэкономики Пензенской области сведения за отчетный год и год, предшествующийотчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иныеотчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1марта текущего финансового года, содержащие:
6.1.3.1. сведения о суммах выпадающих доходовконсолидированного бюджета Пензенской области по каждому налоговому расходуПензенской области (показатель 18 приложения № 3);
6.1.3.2. сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихсяльготами (показатель 20 приложения № 3);
6.1.3.3. сведения о базовом объеме налогов и обобъемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированныйбюджет Пензенской области по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующихналоговых расходов (показатель 21, 22 приложения № 3).
6.1.4. В срок до 1 апреля текущего финансового годаМинистерство финансов Пензенской области направляет в Министерство экономикиПензенской области информацию о принадлежности налоговых расходов Пензенскойобласти к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 №670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностисубъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (показатель17 приложения № 3), и расчетную стоимость среднесрочных рыночныхзаимствований Пензенской области.
6.1.5. В срок до 5 апреля текущего финансового годаМинистерство экономики Пензенской области направляет кураторам налоговыхрасходов Пензенской области информацию о фискальных характеристиках налоговыхрасходов для проведения оценки эффективности налоговых расходов за год,предшествующий отчетному.
6.1.6. В срок до 15 мая текущего финансового годакураторы налоговых расходов представляют в Министерство экономики Пензенскойобласти исходные данные за год, предшествующий отчётному, результаты оценкиэффективности налоговых расходов и выводы о достижении целевых характеристикналогового расхода Пензенской области, вкладе налогового расхода Пензенскойобласти в достижение целей государственной программы Пензенской области и (или)целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихся кгосударственным программам Пензенской области, а также о наличии или оботсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Пензенскойобласти) альтернативных механизмов достижения целей государственной программыПензенской области и (или) целей социально-экономической политики Пензенскойобласти, не относящихся к государственным программам Пензенской области.
6.1.7. В срок до 1 июня текущего финансового годаМинистерство экономики Пензенской области формирует и представляет вМинистерство финансов Российской Федерации данные за отчётный год и год, предшествующийотчётному, для оценки эффективности налоговых расходов Пензенской области поперечню согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
6.1.8. В срок до 15 июля текущего финансового годаУправление Федеральной налоговой службы по Пензенской области направляет вМинистерство экономики Пензенской области уточненные сведения об объеме льготза отчетный финансовый год, а также по стимулирующим налоговым расходамПензенской области, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций иналогу на имущество организаций, сведения о налогах, задекларированных дляуплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году (показатели 18,20, 21, 22 приложения № 3).
6.1.9. В срок до 17 июля текущего финансового годаМинистерство экономики Пензенской области направляет кураторам налоговыхрасходов информацию Управления Федеральной налоговой службы по Пензенскойобласти, указанную в подпункте 6.1.8. настоящего пункта.
6.1.10. В срок до 25 июля текущего финансового годакураторы налоговых расходов представляют в Министерство экономики Пензенскойобласти заключение об эффективности налоговых расходов по форме согласноприложению №2 к настоящему Порядку.
6.1.11. В срок до 1 августа текущего финансового годаМинистерство экономики Пензенской области подводит результаты проведеннойоценки эффективности налоговых расходов за отчетный год и формирует сводноезаключение об эффективности налоговых расходов Пензенской области по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
6.1.12. В срок до 20 августа текущего финансовогогода Министерство экономики Пензенской области представляет в Министерствофинансов Российской Федерации уточненную информацию за отчетный год и год,предшествующий отчетному, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Приложение № 1
к Порядку формирования перечня
налоговых расходов и оценки налоговых
расходов Пензенской области
ПЕ Р Е Ч Е Н Ь
налоговых расходов Пензенской области
| Наимено- вание налоговых льгот, освобож- дений и иных преферен- ций по налогам | Норматив- ные пра- вовые акты Пензенской области, которыми преду- сматрива- ются налоговые льготы, освобож- дения и иные преферен- ции по налогам | Период действия налоговых льгот, освобож- дений и иных преференций по налогам, установ- ленный норматив- ными правовыми актами Пензенской области | Целевая категория нало- говых расходов | Наименование государственных программ Пензенской области и (или) структурных элементов государственных программ Пензенской области или документов, отражающих цели социально-экономической политики Пензенской области, не относящиеся к государственным программам Пензенской области, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции | Задачи государственной программы Пензенской области и (или) цели структурных элементов государственных программ Пензенской области или документов, отражающих цели социально-экономической политики Пензенской области, не относящиеся к государственным программам Пензенской области, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции | Плановые значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления льготы в соответствии с целями и задачами государственных программ Пензенской области и их структурных элементов или с целями социально- экономической политики Пензенской области, не относящимися к государственным программам Пензенской области | Кураторы нало- говых расходов |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение № 2
к Порядку формирования перечня
налоговых расходов и оценки налоговых
расходов Пензенской области
Заключение (сводное заключение) обэффективности налоговых расходов Пензенской области
| Наименование налогового расхода | Целевая категория налоговых расходов | Целесообразность налогового расхода | Результативность налогового расхода | Общий вывод о степени эффективности налогового расхода | Рекомендации по целесообразности дальнейшего осуществления налогового расхода |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
Руководитель исполнительного органа
государственной властиПензенской области _____________ _____________________
(куратор налогового расхода) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 3
к Порядку формированияперечня
налоговых расходов и оценкиналоговых
расходов Пензенской области
П Е Р ЕЧ Е Н Ь
показателейдля проведения оценки налоговых расходов
Пензенскойобласти
| Наименование показателя, единица измерения | Источник данных | |
| I. Территориальная принадлежность налогового расхода | ||
| 1. | Наименование субъекта Российской Федерации | Министерство экономики Пензенской области |
| II. Нормативные характеристики налоговых расходов Пензенской области | ||
| 2. | Нормативные правовые акты Пензенской области, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 3. | Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленные нормативными правовыми актами Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 4. | Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 5. | Даты вступления в силу положений нормативных правовых актов Пензенской области, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 6. | Даты начала действия предоставленного нормативными правовыми актами Пензенской области права на налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 7. | Период действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, предоставленных нормативными правовыми Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 8. | Дата прекращения действия налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам, установленная нормативными правовыми актами Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| III. Целевые характеристики налоговых расходов Пензенской области | ||
| 9. | Наименование налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 10. | Целевая категория налогового расхода Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 11. | Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов, установленных нормативными правовыми актами Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 12. | Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Пензенской области | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 13. | Вид налоговых льгот, освобождений и иных преференций, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 14. | Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 15. | Показатель (индикатор) достижения целей государственных программ Пензенской области и (или) целей социально-экономической политики Пензенской области, не относящихся к государственным программам Пензенской области, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 16. | Код вида экономической деятельности (по ОКВЭД), | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 17. | Принадлежность налогового расхода к группе полномочий в соответствии с методикой распределения дотаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) | Министерство экономики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области |
| IV. Фискальные характеристики налоговых расходов Пензенской области | ||
| 18. | Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей) | Управление ФНС России по Пензенской области (по согласованию) |
| 19. | Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 20. | Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся налоговой льготой, освобождением и иной преференцией (единиц), установленными нормативными правовыми актами Пензенской области | Управление ФНС России по Пензенской области (по согласованию) |
| 21. | Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Пензенской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные нормативными правовыми актами Пензенской области (тыс. рублей) | Управление ФНС России по Пензенской области (по согласованию) |
| 22. | Объем налогов, задекларированный для уплаты в консолидированный бюджет Пензенской области плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей) | Управление ФНС России по Пензенской области (по согласованию) |
| 23. | Результат оценки эффективности налогового расхода | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| 24. | Оценка совокупного бюджетного эффекта (для стимулирующих налоговых расходов) | Министерство экономики Пензенской области, кураторы налоговых расходов |
| | | |
_________