Закон Пензенской области от 17.10.2019 № 3395-ЗПО

 

ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений вЗакон Пензенской области

«О порядкепредоставления государственных гарантий

Пензенской области»

ПринятЗаконодательным Собранием Пензенской области 11 октября 2019 года

Статья 1

Внестив Закон Пензенской области от 26 апреля2004 года № 596-ЗПО «О порядке предоставления государственныхгарантий Пензенской области» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенскойобласти, 2004, № 16; 2006, № 33 часть 1; 2008, № 4 часть 1; 2009, №13, № 16 часть 1; 2011, № 34 часть 1; Пензенские губернские ведомости, 2011,№ 107; 2013, № 56, № 119; 2014, № 75; 2015, № 63;2016, № 38; 2018, № 29) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. Гарантпо государственной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченномуим денежному обязательству принципала перед бенефициаром, возникшему издоговора или иной сделки (основного обязательства), в пределах суммыгарантии.»;

2) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья3. Условия предоставления государственных гарантий

1. Предоставлениегосударственных гарантий Пензенской области осуществляется при соблюденииследующих условий (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации):

1) финансовоесостояние принципала является удовлетворительным;

2)предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи государственнойгарантии соответствующего требованиям статьи 115³ Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерацииобеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессноготребования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полномобъеме или в какой-либо части гарантии, в форме банковской гарантии, государственной(муниципальной) гарантии, поручительства юридических лиц, залога имущества в порядкесогласно приложению 1 к настоящему Закону. Объем (сумма) обеспечения регрессныхтребований определяется с учетом финансового состояния принципала;

3) отсутствиеу принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Пензенской областью,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной(неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовымобразованием, по государственной гарантии, ранее предоставленной в пользу Пензенскойобласти;

4) принципалне находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала невозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

5) соответствиепринципала и бенефициара требованиям, указанным в абзаце первом пункта 16статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подтверждение данногосоответствия осуществляется в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.

2.Порядок определения минимального объема (суммы) обеспечения исполненияобязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта кпринципалу по государственной гарантии в зависимости от степениудовлетворительности финансового состояния принципала устанавливаетсяПравительством Пензенской области.»;

3) в статье 4:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики, либо агент, привлеченный всоответствии с пунктом 5 статьи 115² Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в течение одного месяца со дня поступления документов осуществляет ихэкспертизу, проводит анализ финансового состояния принципала, проверкудостаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого всоответствии с абзацем третьим пункта 1¹ статьи 115²Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направляет заключение вПравительство Пензенской области. Анализ финансового состояния принципала ипроверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения проводится впорядке, установленном Правительством Пензенской области.»;

б) пункт 4 части 7 изложить в следующей редакции:

«4)в случаях, если претендент на получение государственной гарантии находится впроцессе реорганизации или ликвидации, либо в отношении принципала возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве);»;

в) часть 7 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) наличиеу принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Пензенской областью,неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной(неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовымобразованием, по государственной гарантии, ранее предоставленной в пользу Пензенскойобласти;

6)несоответствие принципала и (или) бенефициара требованиям, указанным в абзацепервом пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

4) в статье 5:

а) в части 1:

вабзаце первом слова «обязательств по государственным гарантиям Пензенскойобласти» заменить словами «долга по государственным гарантиям Пензенскойобласти в валюте Российской Федерации»;

абзацвторой изложить в следующей редакции:

«Программагосударственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерациипредставляет собой перечень государственных гарантий Пензенской области,предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указаниемследующих сведений: направления (цели) гарантирования с указанием объемагарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименованийпринципалов по каждому направлению (цели) гарантирования, общий объем гарантий,наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам, иныеусловия предоставления и исполнения гарантий.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательства,вытекающие из государственной гарантии Пензенской области, включаются в составгосударственного долга Пензенской области.

Предоставлениеи исполнение государственной гарантии подлежит отражению в Государственнойдолговой книге Пензенской области.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Вслучае исполнения принципалом либо третьими лицами в полном объеме или вкакой-либо части обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, прекращенияпо иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей повыданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных государственной гарантией,вносится соответствующая запись в Государственную долговую книгу Пензенскойобласти о сокращении государственного долга Пензенской области, а также вотчетность об исполнении бюджета Пензенской области за текущий отчетный период.»;

г) в части 4:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

«4. Исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики, ведет учет выданных гарантий,увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вслучаях, установленных частью 3 настоящей статьи.»;

абзацтретий изложить в следующей редакции:

«Мониторингфинансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью иликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственнойгарантии осуществляются в соответствии с актом Правительства Пензенской областиисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики, либоагентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115²Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

дополнитьабзацем следующего содержания:

«Предоставлениеи исполнение государственных гарантий, в том числе анализ финансового состоянияпринципала, его поручителей (гарантов), ведение аналитического учетаобязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц, возникающих всвязи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, взысканиезадолженности указанных лиц, осуществляются с участием агента, привлекаемогоПравительством Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.»;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.В случае исполнения государственной гарантии Правительство Пензенской области вмесячный срок обеспечивает обращение взыскания на предоставленное получателемгосударственной гарантии обеспечение, формы которого установлены пунктом 2части 1 статьи 3 настоящего Закона.»;

5) пункт 5 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«5. Оценкарыночной стоимости имущества (с выводами о ликвидности передаваемого в залогимущества) осуществляется в соответствии с абзацем седьмым пункта 3 статьи 93²Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

6) в приложении 2:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Комиссияв течение десяти дней рассматривает представленные исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере финансовой,бюджетной и налоговой политики, заключение и материалы, оценивает значимость иполезность проектов, в обеспечение которых запрашивается государственнаягарантия, объем средств, для привлечения которых необходима государственнаягарантия, и принимает решение о целесообразности предоставления государственнойгарантии получателю-претенденту с указанием ее размера.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Критериямиопределения победителей конкурса являются следующие показатели:

1) соответствиепретендента условиям, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона;

2) кредитнаяистория претендента;

3) получениемаксимального социально-экономического эффекта в случае предоставлениягосударственной гарантии.».

Статья 2

НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Пензенской области            И.А. Белозерцев

 

 

 

г. Пенза

17 октября 2019 года

№ 3395-ЗПО