ЗАКОН

Пензенской области

 

О внесении изменений вЗакон Пензенской области

«О межбюджетных отношениях в Пензенской области»

ПринятЗаконодательным Собранием Пензенской области 11 октября 2019 года

Статья 1

Внестив Закон Пензенской области от 20сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях в Пензенскойобласти» (Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2005, № 27часть 2; 2006, № 35 часть 1, № 36 часть 1, № 37 часть 1; 2007, № 40,№ 42 часть 1; 2008, № 1, № 11; 2009, № 12 часть 1, № 18, № 20 часть 1;2010, № 23 часть 1, № 28 часть 1; 2011, № 31 часть 1, № 39 часть 1; Пензенскиегубернские ведомости, 2011, № 107; 2012, № 86, № 104; 2013,№ 43, № 56, № 78, № 91, № 102; 2014, № 75; 2015,№ 12, № 63, № 74; 2016, № 75; 2017, № 24, № 32,№ 76, № 86, № 91; 2018, № 25, № 29, № 79; 2019,№ 48) следующие изменения:

1) в статье 4:

а)абзац пятый подпункта «е» пункта 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«государственнойпошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органовместного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательнымиактами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 статьи 3 и частью 2 статьи 3¹настоящего Закона;»;

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Всоответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетымуниципальных районов кроме доходов, определенных частями 1 и 1¹настоящей статьи, зачисляются следующие налоговые доходы от федеральныхналогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) налогана доходы физических лиц — по нормативу 15 процентов;

2) налогана доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, — по нормативу30 процентов;

3) налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в томчисле минимального налога, — по нормативу 5 процентов;

4) государственнойпошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершенияюридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральнымиорганами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачизаявления и (или) документов, необходимых для их совершения, вмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг— по нормативу 30 процентов;

5) государственнойпошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершенияюридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральнымиорганами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачизаявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в электроннойформе и выдачи документов через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг — по нормативу 15 процентов.»;

2) часть 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«3. Всоответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетыгородских округов, кроме доходов, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи,зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов, в том численалогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

1) налогана доходы физических лиц — по нормативу 15 процентов;

2) налогана доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в видефиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территорииРоссийской Федерации трудовой деятельности на основании патента, — по нормативу30 процентов;

3) налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в томчисле минимального налога, — по нормативу 8 процентов.»;

3) пункт 6 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«6)дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов ииных дотаций местным бюджетам в соответствии со статьей 14¹ настоящегоЗакона;»;

4) часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«3.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)предоставляются местным бюджетам из бюджета Пензенской области в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики заключает с главами местныхадминистраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований Пензенской области, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Пензенской области и(или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которымипредусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальныхфинансов поселения.

Вслучае наделения органов местного самоуправления муниципальных районовПензенской области государственными полномочиями Пензенской области по расчетуи предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из бюджетаПензенской области указанные в абзаце втором настоящей части соглашениязаключаются финансовым органом муниципального района Пензенской области иглавами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительныхорганов) поселений Пензенской области.

Порядок,сроки заключения соглашений, указанных в абзацах втором и третьем настоящейчасти, и требования к указанным соглашениям устанавливаются ПравительствомПензенской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроковзаключения указанных соглашений и за невыполнение органами местногосамоуправления Пензенской области обязательств, возникающих из такихсоглашений, устанавливаются Правительством Пензенской области и применяются втекущем финансовом году по результатам выполнения соответствующимпоселением Пензенской области обязательств в отчетном финансовом году.

Исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, уполномоченный в сферефинансовой, бюджетной и налоговой политики, заключает с главами местныхадминистраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований Пензенской области, получающих дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)из бюджета Пензенской области, соглашения, которыми предусматриваются меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансовмуниципального района (городского округа) Пензенской области.

Порядок,сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, указанным в абзацепятом настоящей части, устанавливаются Правительством Пензенской области. Мерыответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений иневыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих изтаких соглашений, устанавливаются Правительством Пензенской области иприменяются в текущем финансовом году по результатам выполнениясоответствующим муниципальным районом (городским округом) Пензенской областиобязательств в отчетном финансовом году.»;

5) в статье 8:

а)в части 1:

вабзаце первом слова «(включая городские округа)» и «и (или) бюджетнойобеспеченности» исключить;

вабзаце втором слова «(включая городские округа)» исключить;

абзацтретий изложить в следующей редакции:

«,где»;

вабзаце восьмом слова «в размере, равном значению критерия выравниванияфинансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) исельских поселений» заменить словами «, устанавливаемый законом о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период в размере нениже значения критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселенийи сельских поселений»;

абзацыдевятый–двенадцатый признать утратившими силу;

б)в абзацах первом и втором части 3 слова «(включая городские округа)» исключить;

в)часть 4 изложить в следующей редакции;

«4.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийимеют все городские поселения и сельские поселения Пензенской области.»;

г)в части 5 слова «(включая городские округа)» исключить;

6) в статье 10:

а)в части 1:

абзацвторой признать утратившим силу;

абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

«,где»;

абзацседьмой признать утратившим силу;

вабзаце восьмом слова «в размере, равном значению» заменить словами«, устанавливаемый законом о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период в размере не ниже»;

абзацыдесятый, двенадцатый и тринадцатый признать утратившими силу;

б)в части 2 слова «, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городскихокругов) Пензенской области в бюджет Пензенской области, перечисляемых всоответствии со статьей 17 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом закономПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период» исключить;

в)в абзаце втором части 6 слова «пунктом 4¹» заменить словами «пунктом5»;

7) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья11. Субсидии местным бюджетам из бюджета Пензенской области

1. Подсубсидиями местным бюджетам из бюджета Пензенской области понимаютсямежбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Правила,устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий из бюджета Пензенской области местным бюджетам, а также порядокопределения и установления предельного уровня софинансирования Пензенскойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования, устанавливаются постановлением Правительства Пензенской области.

Порядкипредоставления и распределения каждой субсидии устанавливаются постановлениямиПравительства Пензенской области, принимаемыми в соответствии с правилами,предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Условиемпредоставления субсидии бюджету муниципального образования Пензенской областиявляется наличие в бюджете этого муниципального образования (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из бюджета Пензенской области субсидии, атакже заключение соглашения о предоставлении из бюджета Пензенской областисубсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательствамуниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств.

3. Объемсубсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области утверждается закономПензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период.

4. Предоставлениесубсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образованийПензенской области предусматривается в соответствии с перечнем субсидийбюджетам муниципальных образований Пензенской области, предоставляемых избюджета Пензенской области в целях софинансирования расходных обязательств,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения, утверждаемым законом о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период.

Распределениесубсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области между муниципальнымиобразованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, атакже субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Пензенскойобласти и субсидий, источником финансового обеспечения которых являютсямежбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период. При этомдопускается внесение изменений в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями Пензенской области без внесения изменений в законо бюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период впорядке, установленном частью 6 настоящей статьи.

Распределениесубсидий местным бюджетам из бюджета Пензенской области, распределяемых междумуниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счетсредств резервного фонда Правительства Пензенской области и субсидий,источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты засчет резервных фондов Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, утверждается законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период и (или)принятыми в соответствии с ним актами Правительства Пензенской области.

Приэтом допускается утверждение не распределенного между муниципальнымиобразованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объемасоответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и неболее 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного навторой год планового периода.

Соглашениео предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Пензенской областизаключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденнойисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным в сфере финансовой, бюджетной и налоговой политики. В случаесофинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Пензенскойобласти по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовойподдержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения указанное соглашение должно соответствоватьтребованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первымпункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Заключениесоглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета Пензенскойобласти на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетныхобязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовымиактами Правительства Пензенской области, в пределах средств и на сроки, которыеустановлены указанными актами.

6. Измененияв распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Пензенскойобласти (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а такжесубсидий за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области исубсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетныетрансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации) (далее — изменения в распределение объемовсубсидий) могут осуществляться без внесения изменений в закон о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период в случаях,установленных частью 7 настоящей статьи, и в пределах объемов субсидий,утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписьюбюджета Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод).

Измененияв распределение объемов субсидий утверждаются Правительством Пензенской областив форме постановления Правительства Пензенской области.

Подготовкапроекта постановления Правительства Пензенской области о внесении изменений враспределение объемов субсидий осуществляется главными распорядителями средствбюджета Пензенской области.

7. Внесениеизменений в распределение объемов субсидий без внесения изменений в закон обюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый периодосуществляется в следующих случаях:

1) источникомфинансового обеспечения субсидии местным бюджетам являются средствафедерального бюджета;

2) субсидииместным бюджетам предоставляются в рамках региональных проектов, реализуемых вцелях достижения результатов национальных проектов, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года»;

3) наличиеэкономии средств субсидии или образование дополнительной потребности в средствахсубсидии в связи с изменением исходных данных, используемых для расчета объемасубсидии.»;

8) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья12. Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области

1. Подсубвенциями местным бюджетам из бюджета Пензенской области понимаютсямежбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих приисполнении отдельных государственных полномочий Российской Федерации, отдельныхгосударственных полномочий Пензенской области, переданных для осуществленияорганам местного самоуправления в установленном порядке.

2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области формируются в бюджетеПензенской области за счет:

1) субвенцийбюджету Пензенской области из федерального бюджета на осуществление органамиместного самоуправления отдельных полномочий федеральных органовгосударственной власти;

2) субвенцийбюджету Пензенской области из федерального бюджета, предоставленных наосуществление органами государственной власти Пензенской области отдельныхполномочий Российской Федерации, в случае передачи Пензенской областью такихполномочий органам местного самоуправления в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;

3) собственныхдоходов и источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области вобъеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий органов государственной власти Пензенскойобласти.

3. ЗаконыПензенской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенцийиз бюджета Пензенской области, должны содержать порядок определения общегообъема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели(критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема такихсубвенций.

4. Субвенцииместным бюджетам из бюджета Пензенской области распределяются в соответствии седиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Пензенскойобласти в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,между всеми муниципальными образованиями Пензенской области, органы местногосамоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственныеполномочия.

Указанныеметодики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам избюджета Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являютсясубвенции бюджету Пензенской области, предоставленные из федерального бюджета,должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения междусубъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемыхфедеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

5. Объеми распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Пензенской области междумуниципальными образованиями утверждаются законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период по каждомумуниципальному образованию Пензенской области и виду субвенции.

Приэтом допускается утверждение не распределенной между муниципальнымиобразованиями субвенции местным бюджетам из бюджета Пензенской области вобъеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции,которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке,установленном Правительством Пензенской области, на те же цели в процессеисполнения бюджета Пензенской области без внесения изменений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.

Субвенцииместным бюджетам из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнениидвух и более государственных полномочий Российской Федерации, Пензенскойобласти, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могутбыть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из бюджета Пензенскойобласти, порядок формирования и предоставления которой утверждается закономПензенской области с соблюдением общих требований, установленных ПравительствомРоссийской Федерации.

6. Субвенцииместным бюджетам из бюджета Пензенской области предоставляются в порядке,установленном Правительством Пензенской области. Порядок предоставлениясубвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являютсясубвенции бюджету Пензенской области из федерального бюджета, долженсоответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядкупредоставления субвенций из федерального бюджета.»;

9) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья14. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Пензенской областиместным бюджетам

1. Вслучаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственнойвласти Пензенской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иныемежбюджетные трансферты из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечениерасходных обязательств муниципальных образований.

2. Методикараспределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области иправила их предоставления устанавливаются постановлениями ПравительстваПензенской области.

3. Общийобъем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетамна поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из бюджетаПензенской области не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам из бюджета Пензенской области (за исключениемсубвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительныминормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

4. Распределениеиных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из бюджетаПензенской области, между муниципальными образованиями утверждается законом обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый периоди (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями ПравительстваПензенской области.

5. Ограничение,установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенской области в целях поощрениямуниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значенийпоказателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых из бюджета Пензенской области местным бюджетам,источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетныетрансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Пензенской областина указанные цели.»;

10) дополнить статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья14¹. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджетаПензенской области

1. Вслучаях, предусмотренных законами Пензенской области и принимаемыми всоответствии с ними постановлениями Правительства Пензенской области, местнымбюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из бюджетаПензенской области, в том числе с установлением условий предоставленияуказанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателейсоциально-экономического развития муниципальных образований.

Методикараспределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, и правила ихпредоставления устанавливаются постановлениями Правительства Пензенскойобласти.

Объеми распределение дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов из бюджета Пензенской области утверждаетсязаконом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод.

2. Вслучаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальныхобразований Пензенской области из бюджета Пензенской области могутпредоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которыхявляются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Пензенскойобласти на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальнымиобразованиями утверждается законом о бюджете Пензенской области илипостановлением Правительства Пензенской области в соответствии сраспределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете илиправовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Пензенскойобласти предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.»;

11) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья15. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетовПензенской области

Межбюджетныетрансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

1) дотацийиз бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений в соответствии со статьей 16 настоящего Закона;

2) субвенцийиз бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений вслучаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации;

3) субсидийбюджетам муниципальных образований в соответствии со статьей 142³Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) иныхмежбюджетных трансфертов в соответствии со статьями 142⁴ и 142⁵Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

12) в статье 16:

а)в части 1:

абзацвторой признать утратившим силу;

дополнитьабзацами следующего содержания:

«Общийобъем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяетсяпо следующей формуле:

ДПрг=ДПтг Ч КПсрг,где

ДПрг— объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на расчетныйгод;

ДПтг— объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на текущийгод;

КПсрг — коэффициент индексации,устанавливаемый решением о бюджете муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период.»;

б)часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Вслучае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очереднойфинансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период нераспределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый годпланового периода, и не более 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;

в)часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Распределениемежду муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется впорядке, установленном приложением 4 к настоящему Закону.»;

13) статью 17 признать утратившей силу;

14) в пункте 2 приложения 1 слова «(включая городские округа)» исключить;

15) в разделе 3 приложения 2:

а)пункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.2.Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) по видамналогов, за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин,дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных(инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,производится путем умножения показателя, на основании которого определяетсяналоговый потенциал, на среднюю по Пензенской области репрезентативнуюналоговую ставку. Средняя по Пензенской области репрезентативная налоговаяставка рассчитывается как среднее по всем муниципальным районам (городскимокругам) соотношение между прогнозируемыми на очередной финансовый годналоговыми доходами и средним показателем, на основании которого определяетсяналоговый потенциал по данному налогу. Средний показатель, на основаниикоторого определяется налоговый потенциал по налогам, рассчитывается исходя изданных Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации поПензенской области за три последних года, предшествующих году, в которомосуществляются расчеты. При отсутствии на момент составления расчетов данных заотчетный финансовый год средний показатель, на основании которого определяетсяналоговый потенциал, рассчитывается исходя из данных за три последних года,предшествующих отчетному финансовому году. При отсутствии на момент составлениярасчетов данных за три года средний показатель, на основании которогоопределяется налоговый потенциал, рассчитывается исходя из данных за имеющеесяколичество лет.

Вслучае если темпы роста показателя, на основании которого определяетсяналоговый потенциал муниципального района (городского округа) по видам налогов,за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, превышают темпыроста показателя, на основании которого определяется налоговый потенциал,сложившиеся по этим налогам в среднем по всем муниципальным районам (городскимокругам) Пензенской области, то показатель, на основании которого определяетсяналоговый потенциал по муниципальному району (городскому округу) по налогамрассчитывается с учетом темпов роста, сложившихся в среднем по всеммуниципальным районам (городским округам) Пензенской области.»;

б)в пункте 3.2.3 таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1. Состав показателей, используемый для оценкиналогового

потенциала муниципальных районов (городских округов)

№ п/п	Налоги	Показатель, на основании которого определяется налоговый потенциал муниципального района (городского округа)
1	Налог на доходы физических лиц	Денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов
2	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Денежное выражение доходов и доходов, уменьшенных на величину расходов
3	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Величина вмененного дохода
4	Единый сельскохозяйственный налог	Денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов
5	Налог на имущество физических лиц	Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, увеличенная на сумму налоговых льгот, предоставленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований
6	Земельный налог	Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, увеличенная на сумму налоговых льгот, предоставленных нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований	»;

 

в)в пункте 3.2.4:

вабзаце четвертом слова «средняя налоговая база» заменить словами «среднийпоказатель, на основании которого определяется налоговый потенциал»;

вабзаце шестом слова «средняя суммарная по Пензенской области налоговая база»заменить словами «средний суммарный по Пензенской области показатель, наосновании которого определяется налоговый потенциал»;

дополнитьабзацем седьмым следующего содержания:

«Вслучае если налог рассчитывается по разным налоговым ставкам, то налоговыйпотенциал определяется соответственно по разным налоговым ставкам. При этомобщий объем налогового потенциала по данному налогу определяется как сумманалоговых потенциалов, рассчитанных по разным налоговым ставкам.»;

16) в приложении 4:

а)наименование изложить в следующей редакции:

«Порядокраспределения между муниципальными образованиями дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»;

б)в разделе 1 абзац первый изложить в следующей редакции:

«Порядокраспределения между муниципальными образованиями дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее —Порядок) включает следующие этапы:»;

в)в наименовании раздела 2 слово «Методике» заменить словом «Порядке»;

г)в разделе 3:

пункт3.2.3 изложить в следующей редакции:

«3.2.3.Расчет налогового потенциала городского, сельского поселения по видам налогов,за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельноетопливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)двигателей, производимые на территории Российской Федерации, производится путемумножения показателя, на основании которого определяется налоговый потенциал,на среднюю по муниципальному району репрезентативную налоговую ставку. Средняяпо муниципальному району репрезентативная налоговая ставка рассчитывается каксреднее по всем поселениям соотношение между прогнозируемыми на очереднойфинансовый год налоговыми доходами и средним показателем, на основании которогоопределяется налоговый потенциал по данному налогу. Средний показатель, наосновании которого определяется налоговый потенциал по налогам рассчитываетсяисходя из данных за три последних года, предшествующих году, в которомосуществляются расчеты. При отсутствии на момент составления расчетов данных заотчетный финансовый год средний показатель, на основании которого определяетсяналоговый потенциал, рассчитывается исходя из данных за три последних года,предшествующих отчетному финансовому году. При отсутствии на момент составлениярасчетов данных за три года средний показатель, на основании которогоопределяется налоговый потенциал, рассчитывается исходя из данных за имеющеесяколичество лет.

Вслучае если темпы роста показателя, на основании которого определяетсяналоговый потенциал городского, сельского поселения по видам налогов, заисключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, превышают темпы ростапоказателя, на основании которого определяется налоговый потенциал, сложившиесяпо этим налогам в среднем по всем поселениям муниципального района, топоказатель, на основании которого определяется налоговый потенциал погородскому, сельскому поселению по налогам рассчитывается с учетом темповроста, сложившихся в среднем по всем поселениям муниципального района.»;

впункте 3.2.4:

вабзаце четвертом слова «средняя налоговая база» заменить словами «среднийпоказатель, на основании которого определяется налоговый потенциал»;

вабзаце шестом слова «средняя суммарная по муниципальному району налоговая база»заменить словами «средний суммарный по муниципальному району показатель, наосновании которого определяется налоговый потенциал»;

дополнитьабзацем седьмым следующего содержания:

«Вслучае если налог рассчитывается по разным налоговым ставкам, то налоговыйпотенциал определяется соответственно по разным налоговым ставкам. При этомобщий объем налогового потенциала по данному налогу определяется как сумманалоговых потенциалов, рассчитанных по разным налоговым ставкам.»;

вабзаце четвертом пункта 3.2.7 слова «настоящей Методики» заменить словами«настоящего Порядка»;

17) приложения 5 и 6 признать утратившими силу.

Статья 2

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования, за исключением подпункта «б» пункта 1 и пункта 2 статьи1 настоящего Закона.

2.Подпункт «б» пункта 1 и пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2020 года.

3.Действие положений абзаца пятого подпункта «е» пункта 2 части 1 статьи 4 ЗаконаПензенской области от20 сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях вПензенской области» (в редакции настоящего Закона) распространяется направоотношения, возникшие с 1 сентября 2019 года.

4.Положения статей 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 14¹, 15, 16, 17 ЗаконаПензенской области от20 сентября 2005 года № 849-ЗПО «О межбюджетных отношениях вПензенской области», а также приложений 1, 2, 4, 5 и 6 к вышеуказанному ЗаконуПензенской области (в редакции настоящего Закона) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Пензенскойобласти и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, начиная сбюджетов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Губернатор Пензенской области         И.А. Белозерцев

 

 

г. Пенза

17 октября 2019 года

№ 3393-ЗПО