Постановление Правительства Пензенской области от 18.11.2015 № 637-пП

 

 

 

 

 

О Порядке формирования, утверждения иведения планов закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения нуждПензенской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг», руководствуясьЗаконом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждПензенской области (далее – Порядок) согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Установить, что Порядок применяетсягосударственными унитарными предприятиями Пензенской области при предоставлении им в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иныминормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности с 1 января 2017 года.

3. Настоящее постановление вступает всилу с 01.01.2016 и применяется приформировании плана закупок товаров, работ, услуг, начиная с формированияпланов закупок товаров, работ, услуг на 2017–2019 годы.

4.  Настоящее постановление опубликовать в газете«Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и наофициальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПредседателя Правительства Пензенской области.

 

 

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства Пензенской области

от 18.11.2015 №637-пП

 

П О Р Я Д О К

формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ,

услуг для обеспечения нужд Пензенской области

 

(Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

 

I. Общие положения

 

1. Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон), с учетом требований,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях кформированию, утверждению и ведениюпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме плановзакупок товаров, работ, услуг» (далее – постановление Правительства РоссийскойФедерации № 1043), и определяет правила формирования, утверждения и веденияпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пензенской области(далее – планы закупок).

2. Планы закупок формируютсязаказчиками исходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее– закупки), определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, атакже с учетом установленных статьей 19 Федерального закона требований к закупаемымзаказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров,работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов Пензенской области, органа управления Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области.

3. Планы закупок формируются на срок,соответствующий сроку действия закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, закона Пензенскойобласти о бюджете Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

В план закупок включается информация озакупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либоприглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях вочередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение указанного периода.

4. План закупок на очередной финансовый годи плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года ипервого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров второго года планового периода.

 

II. Формирование и утверждение планов закупок

 

5. Планы закупокдля обеспечения нужд Пензенской области формируются:

а) государственными заказчиками,действующими от имени Пензенской области (далее – государственные заказчики);

б) бюджетными учреждениями, созданнымиПензенской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона;

б(1) государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

в) автономными учреждениями,созданными Пензенской областью, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенской области, вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

г) бюджетными, автономными учреждениями,созданными Пензенской областью, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Пензенской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиПензенской области, органом управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от имени Пензенской областигосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона.

6. Планы закупок для обеспечения нуждПензенской области формируют лица, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, наочередной финансовый год и плановый период по форме, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации № 1043, с учетомследующих положений:

1) государственные заказчики в сроки,установленные главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области,органом управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области:

формируют планы закупок и представляют ихне позднее 1 июля текущего года главным распорядителям бюджетных средствПензенской области для формирования на их основании в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок;

корректируют при необходимости, посогласованию с главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области,планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представленияглавными распорядителями при составлении проекта закона о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют сформированныепланы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, сформированные планы закупоки уведомляют об этом главного распорядителя бюджетных средств Пензенскойобласти;

2) учреждения, указанные в подпункте «б»пункта 5 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя:

формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июлятекущего года; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

корректируют при необходимости, посогласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя,планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственнойдеятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

при необходимости уточняют планы закупок,после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельностиутверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, сформированныепланы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочияих учредителя;

2(1) государственные унитарныепредприятия, указанные в подпункте б(1) пункта 5настоящего Порядка:

формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их не позднее 1 июлятекущего года органам, осуществляющим полномочия собственника имущества вотношении предприятия, в установленные ими сроки;

уточняют при необходимости планызакупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия в сроки, установленные пунктом7 настоящего Порядка, утверждают планы закупок;

(Подпункт дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

3) юридические лица, указанные в подпункте«в» пункта 5 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями бюджетных средств Пензенской области, ноне позднее 10 рабочих дней после принятия решений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений, принятых в порядке, установленном правовымактом Пензенской области;

уточняют, при необходимости, планы закупок,после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом 7настоящего Порядка, планы закупок;

4) юридические лица, указанные в подпункте«г» пункта 5 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней послепринятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности Пензенской области илиприобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственностьПензенской области, принятых в порядке, установленном правовым актом Пензенскойобласти;

уточняют, при необходимости, планы закупок,после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииутверждают в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, планы закупок.

7. Планы закупок утверждаются в течение 10рабочих дней:

1) государственными заказчиками – последоведения до них объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

2) учреждениями, указанными в подпункте «б»пункта 5 настоящего Порядка, – после утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

2(1) организации, указанные вподпункте б(1) пункта 5 настоящего Порядка, – после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;  (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от22.05.2017 № 241-пП)

3) юридическими лицами, указанными вподпункте «в» пункта 5 настоящего Порядка, – после заключения соглашения опредоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий наосуществление капитальных вложений;

4) юридическими лицами, указанными вподпункте «г» пункта 5 настоящего Порядка, – со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Утвержденный план закупок подлежитразмещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трехрабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключениемсведений, составляющих государственную тайну.

Заказчики также вправе размещать планызакупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.

9. В планы закупок государственныхзаказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, атакже в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах «б», «б(1)» и «в» пункта 5настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которыхпланируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится впланы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей,установленных настоящим Порядком.

10. Формирование, утверждение и ведениепланов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 5настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующих государственныхорганов Пензенской области, органа управления Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области, передавших этим лицамполномочия государственного заказчика.

11. В сроки, установленные пунктами 6и 7 настоящего Порядка для формирования и утверждения планов закупок,заказчиками осуществляется обоснование выбора объекта и (или) объектов закупкив порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Федерального закона.

 

III. Ведение плана закупок

 

12. Лица, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона ипостановлением Правительства Российской Федерации № 1043.

13. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок в соответствиес утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона и установленных в соответствии состатьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам, работам,услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативныхзатрат на обеспечение функций государственных органов Пензенской области,органа управления Территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области;

2) приведение планов закупок в соответствиес законами Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области обюджете Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период,законами Пензенской области о внесении изменений в закон Пензенской области обюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти на текущий финансовый год и плановый период;

3) реализация федеральных законов, решений,поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, порученийПравительства Российской Федерации, законов Пензенской области, решений,поручений Правительства Пензенской области, которые приняты после утвержденияпланов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований,утвержденных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период;

4) реализация решения, принятогогосударственным заказчиком или юридическим лицом по итогам обязательногообщественного обсуждения закупок;

5) использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупок;

6) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) изменение сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

8) внесение изменений в сводную бюджетнуюроспись по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и законом Пензенской области, регулирующим бюджетные правоотношения(за исключением закона Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период).

 

IV . Переходные положения

 

14. До ввода вэксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок все документы исведения размещаются на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

 

 

___________