Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2019 № 610-пП

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и распределения

некоммерческим организациям, не являющимся казенными

учреждениями, грантов в форме субсидий из бюджетаПензенской области,

в том числе предоставляемых Министерством образования

Пензенской области по результатам проводимых конкурсовбюджетным и

автономным учреждениям, в отношении которых оно неосуществляет

функции и полномочия учредителя, в рамках реализацииотдельных

мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации

"Развитие образования", утвержденнойпостановлением

Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 №1642

(с последующими изменениями)

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от06.05.2020 г. № 278-пП)

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 27.03.2019 № 322 "Об общих требованиях к нормативным правовымактам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставлениягрантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурснойоснове", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017№ 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации"Развитие образования" (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ираспределения некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, грантов в форме субсидий из бюджета Пензенской области, в томчисле предоставляемых Министерством образования Пензенской области порезультатам проводимых конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, вотношении которых оно не осуществляет функции и полномочия учредителя, в рамкахреализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации"Развитие образования", утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (с последующими изменениями).

2. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы общего и профессионального образования.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти           И.А.Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Пензенской области

от 30.09.2019 № 610-пП

 

 

П О Р Я Д О К

предоставления и распределения некоммерческиморганизациям,

не являющимся казенными учреждениями, грантов в формесубсидий из

бюджета Пензенской области, в том числепредоставляемых

Министерством образования Пензенской области порезультатам

проводимых конкурсов бюджетным и автономнымучреждениям,

в отношении которых оно не осуществляет функции и полномочия

учредителя, в рамках реализации отдельных мероприятий

государственной программы Российской Федерации"Развитие

образования", утвержденной постановлениемПравительства Российской

Федерации от 26.12.2017 № 1642 (с последующимиизменениями)

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области

от06.05.2020 г. № 278-пП)

 

1.  Общие положения опредоставлении грантов

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе" и определяет механизм и условияпредоставления и распределения грантов в форме субсидий из бюджета Пензенскойобласти некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, втом числе предоставляемых Министерством образования Пензенской области порезультатам проводимых конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, вотношении которых оно не осуществляет функции и полномочия учредителя, в рамкахреализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации"Развитие  образования", утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642 (с последующимиизменениями), в части софинансирования средств из бюджета Пензенской области(далее соответственно - Порядок, организации, гранты, Программа).

1.2. Целью предоставления грантов организациямявляется софинансирование из бюджета Пензенской области:

мероприятий Программы, реализуемых в соответствии сприложением № 13 к государственной программе Российской Федерации"Развитие образования" из бюджета Пензенской области (далее -приложение № 13 Программы);

мероприятий Программы, реализуемых в соответствии сприложением № 13 (1) к государственной программе Российской Федерации"Развитие образования" из бюджета Пензенской области (далее -приложение № 13 (1) Программы).

Гранты в форме субсидии расходуются на выплатыперсоналу, закупку материальных запасов и основных средств.

1.3. Категория организаций, имеющих право на получениегрантов, - некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, втом числе бюджетные и автономные учреждения, в отношении которых Министерствоне осуществляет функции и полномочия учредителя, признанные победителямиконкурсов, предусмотренных приложениями № 13, 13 (1) Программы.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Пензенскойобласти, осуществляющим предоставление грантов в соответствии с настоящимПорядком, является Министерство образования  Пензенской области (далее -Министерство).

1.5. Распределение грантов между организациямиосуществляется по результатам отбора на цели, установленные пунктом 1.2настоящего Порядка (далее - отбор), проводимого Министерством, до которого всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как дополучателя средств бюджета Пензенской области доведены в установленном порядкелимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующийфинансовый год и плановый период.

 

2. Порядок проведения отбора организаций

для предоставления им грантов

 

2.1. Объявление о проведении отбора публикуетсяМинистерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" (https://minobr-penza.ru)не позднее пяти рабочих дней до дня приема заявок на участие в отборе напредоставление грантов (далее - заявка) и включает: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

сроки приема заявок;

время и место приема заявок;

почтовый адрес для направления заявок с использованиемуслуг почтовой связи.

2.2. Организации для участия в отборе представляют вМинистерство в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, лично илипутем направления с использованием услуг почтовой связи  заявку, включающую в себя:

а) письмо об участии в отборе;

б) информацию об участнике конкурса, включающую всебя: полное и сокращенное наименование организации, реквизиты организации(ОГРН, ИНН, КПП, дата регистрации, ОКПО, ОКВЭД), юридический и фактическийадрес, контактные телефоны, электронная почта, лицевой счет, открытыйорганизации в финансовом органе для учета операций со средствами, полученнымиот осуществления приносящей доход деятельности;

в) гарантийное письмо руководителя организации оналичии софинансирования мероприятий, на реализацию которых предоставлен грант,из внебюджетных средств с указанием их источников и объема;

г) письменное согласие организации на осуществление вотношении нее проверки главным распорядителем и уполномоченным органомгосударственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядкапредоставления гранта;

д) документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени организации (решение об избрании, приказ оназначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего праводействовать без доверенности (для подтверждения полномочий должностного лица,указанного в представленной выписке из Единого государственного реестраюридических лиц, представление соответствующих документов не требуется),доверенность или ее нотариально заверенную копию;

е) в случае если организация является бюджетным илиавтономным учреждением, согласие учредителя организации (за исключениембюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства) научастие в отборе и последующем заключении соглашения о предоставленииорганизации гранта, оформленное на бланке учредителя;

ж) справку об исполнении организацией обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах по состоянию на дату подачи заявки;

з) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц.

При использовании услуг почтовой связи датой ивременем получения заявки является дата и время доставки (вручения) почтовогоотправления по указанному в объявлении о проведении отбора почтовому адресу.

2.3. Прием заявок на участие в отбореосуществляется в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора.  (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

2.4. Документы, указанные в подпунктах "ж","з" пункта 2.2. настоящего Порядка, представляются организациями пособственной инициативе. При их отсутствии Министерство в течение одногорабочего дня со дня регистрации документов, представленных организациями,запрашивает необходимую информацию в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.

2.5. Организация на дату подачи заявки должнасоответствовать следующим требованиям:

не являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), всовокупности превышает 50 процентов;

не получать в текущем финансовом году средства избюджета Пензенской области в соответствии с иными правовыми актами намероприятия, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

не иметь просроченной задолженности по возврату вбюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности;

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не находиться в процессе ликвидации,реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьучастника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

2.5.1. Организация несет ответственность задостоверность представляемых документов и сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.6. Расходы, связанные с подготовкой и участием вотборе, несет организация.

2.7. Заявка регистрируется в Министерстве вустановленном порядке в день поступления.

2.8. Заявка, поступившая позднее срока, указанного вобъявлении о проведении отбора, к отбору не допускается и  подлежитвозврату организации в течение пяти рабочих дней с даты ее регистрации.

2.9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дняокончания срока приема заявок проводит проверку документов и  соответствияорганизации требованиям пункта 2.5. настоящего Порядка и принимает одно изрешений:

- о предоставлении гранта;

- об отказе в предоставлении гранта с указанием причинотказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении грантовявляются:

- несоответствие организации требованиям, указанным впунктах 1.3, 2.5. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных организациейдокументов требованиям к документам, определенным пунктом 2.2. настоящегоПорядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов, за исключением документов, запрашиваемых в порядкемежведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом2.4  настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в заявке ипредставленных документах.

2.11. В течение трех рабочих дней с моментапринятия решения Министерство в письменной форме уведомляет организацию опринятом решении и размещает информацию о результатах проведения отбора наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"(https://minobr-penza.ru).

Распределение грантов утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

 

3. Условия и порядок предоставления грантов

 

3.1. Предоставление грантов осуществляется наосновании соглашения между Министерством и организациями - получателями грантов(далее - Соглашение), которое заключается в течение 15 рабочих дней со днявступления в силу постановления Правительства Пензенской области,предусмотренного пунктом 2.11. настоящего Порядка.

Обязательным условием предоставления гранта являетсясогласие организации - получателя гранта  на осуществление в отношениинего проверки Министерством и уполномоченным органом государственногофинансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.2. Заключение Соглашения, в том числедополнительного соглашения о внесении в него изменений, а также дополнительногосоглашения о расторжении Соглашения, осуществляется в соответствии с типовойформой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области.

3.3. Министерство в Соглашении устанавливаетконкретный результат (целевой показатель) предоставления гранта.

Значение результата (целевого показателя)предоставления гранта в отношении каждой организации - получателя грантаопределяется в соответствии с соглашением о предоставлении соответствующегогранта, заключенным Минпросвещения России с указанной организацией.

Организация-получатель гранта обеспечивает достижениезначения результата (целевого показателя) предоставления гранта, подлежащегоустановлению в Соглашении, по итогам текущего финансового года, если иное неустановлено Соглашением, на основании соглашения, указанного в абзаце второмнастоящего пункта.

3.4. Расчет размера гранта осуществляется по следующейформуле:

3.4.1. В отношении мероприятий, реализуемых всоответствии с мероприятиями Программы в соответствии с приложением № 13 кгосударственной программе Российской Федерации "Развитие образования"из бюджета Пензенской области:

 

G = Vфед. гр.*S/100, где:

 

G -  размер гранта, предоставляемыйорганизации-получателю гранта;

Vфед. гр.  - объем гранта из федеральногобюджета;

S - уровень софинансирования мероприятий за счетсредств бюджета Пензенской области   (не более 30%).

3.4.2. В отношении мероприятий, реализуемых всоответствии с мероприятиями Программы в соответствии с приложением № 13 (1) кгосударственной программе Российской Федерации "Развитие образования"из бюджета Пензенской области:

 

G = Vро.*(1-S/100), где:

 

G - размер гранта, предоставляемыйорганизации-получателю гранта;

Vро.  - объем расходного обязательства;

S - предельный уровень софинансирования расходногообязательства бюджета Пензенской области из федерального бюджета.

3.4.3. В случае если Минпросвещением России определенконкретный уровень софинансирования, то S равен уровню софинансирования,определенного Минпросвещением России.

3.4.4.  (Исключен -Постановление Правительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

3.4.5. В случае, если согласно условиямконкурсного отбора, проведенного Министерством просвещения РоссийскойФедерации, уровень софинансирования не определен, размер гранта,предоставляемый организации - получателю гранта, определяется согласно заявке,поданной организацией - получателем гранта на конкурсный отбор, проведенныйМинистерством просвещения Российской Федерации (далее - заявка), при наличии всоставе заявки гарантийного письма, подписанного Губернатором Пензенскойобласти, подтверждающего обязательство о выделении бюджетных ассигнований избюджета Пензенской области на софинансирование реализации проекта, подаваемогов составе заявки. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

3.4.6. Размер предоставляемого грантаподлежит округлению до целых сотен рублей в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных Министерству на соответствующие цели. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

3.5. Министерство осуществляет перечисление грантаорганизации-получателю гранта в течение 30 рабочих дней после заключенияСоглашения, но не позднее до 31 декабря текущего финансового года.

3.6. Грант подлежит перечислению на лицевой счет,открытый организации-получателю гранта в установленном порядке в финансовоморгане и предназначенный для учета операций со средствами бюджетных(автономных) учреждений, на котором в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации подлежат отражению операции со средствами, полученными отосуществления организациями приносящей доход деятельности.

 

4. Требования к отчетности

 

4.1. Организация-получатель гранта обязанапредставлять в Министерство следующую отчетность и документы:

отчет о достижении результата (целевого показателя)предоставления гранта, установленного в соответствии с пунктом 3.3 настоящегоПорядка;

отчет о расходах, источником финансового обеспечениякоторых является грант;

информацию и документы, подтверждающие расходованиеданных средств, в случае направления Министерством соответствующего запроса.

4.2. Сроки и формы представленияотчетности, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, устанавливаютсяМинистерством в Соглашении.

Министерство вправе установить в Соглашениисроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности.

(Пункт в редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от06.05.2020 г. № 278-пП)

 

5. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,

условий и порядка предоставления грантов иответственность

за их несоблюдение

 

5.1. Министерством и органами государственногофинансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения организациями- получателями грантов целей, условий и порядка предоставления гранта.

5.2. По результатам проведенных проверок Министерствоми органами государственного финансового контроля грант подлежит возврату вбюджет Пензенской области в течение 30 рабочих дней со дня предъявленияМинистерством и органами государственного финансового контроляорганизации-получателю гранта соответствующего требования в случае:

5.2.1. нарушения организацией-получателем грантацелей, условий и порядка предоставления гранта, Соглашения;

5.2.2. недостижения организацией-получателем грантарезультата (целевого показателя) предоставления гранта.

5.3. Возврат гранта осуществляется в следующемпорядке:

5.3.1. В случае выявления факта, предусмотренногоподпунктом 5.2.1. пункта 5.2. настоящего Порядка, организация-получательгранта, возвращает 100% суммы полученного гранта, за исключением фактовнецелевого использования суммы гранта.

5.3.2. В случае выявления факта, предусмотренногоподпунктом 5.2.2. пункта 5.2.  настоящего Порядка, организация-получательгранта осуществляет возврат суммы гранта, рассчитанной по формуле:

 

V возврата = V гранта x (1 - Т / S), где:

 

V возврата - сумма гранта, подлежащая возврату;

V гранта - размер гранта, предоставленныйорганизации-получателю гранта в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутое значение показателярезультативности использования гранта на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативностииспользования гранта, установленное соглашением.

5.3.3. В случае выявления фактов нецелевогоиспользования гранта организация-получатель гранта осуществляет возврат средствгранта, использованных не по целевому назначению.

5.4. При невозврате гранта в установленный срок онподлежит взысканию Министерством в судебном порядке.

 

 

_____________