Постановление Правительства Пензенской области от 27.09.2019 № 597-пП

 

 

О внесении изменений в государственную программу

Пензенской области "Формирование комфортнойгородской среды на

территории Пензенской области", утвержденнуюпостановлением

Правительства Пензенской области от 01.09.2017 №414-пП

(с последующими изменениями)

 

 

Руководствуясь законами Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "ОПравительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с та н о в л я е т:

1. Внести вгосударственную программу Пензенской области "Формирование комфортнойгородской среды на территории Пензенской области"(далее - Программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от01.09.2017 № 414-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В ПаспортеПрограммы:

1.1.1. позицию "Подпрограммы государственнойпрограммы" дополнитьпунктом "3. Увековечениепамяти погибших при защите Отечества";

1.1.2. позицию "Цели государственной программы" дополнить абзацем следующегосодержания:

" - приведение воинскихзахоронений в состояние, достойное памяти погибших при защите Отечества";

1.1.3. позицию "Задачи государственной программы" дополнить абзацем следующегосодержания:

" - восстановление (ремонт,реставрация, благоустройство) воинских захоронений, находящихся внеудовлетворительном состоянии, с нанесением имен погибших при защите Отечествана мемориальные сооружения";

1.1.4. позицию"Целевые показателигосударственной программы"дополнить абзацем следующего содержания:

" - доля восстановленных(отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захоронений снанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения вобщем количестве воинских захоронений";

1.1.5. позицию "Объемы бюджетных ассигнованийгосударственной программы"изложить в следующей редакции:

" общий объем финансированиясоставит 1036160,9 тыс. руб., из них:

средствафедерального бюджета - 916063,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 379 135,8 тыс.руб.;

2019 год - 494724,6 тыс.руб.;

2020 год - 7548,7 тыс.руб.;

2021 год - 6618,4 тыс.руб.;

2022 год - 9265,3 тыс.руб.;

2023 год - 7925,3 тыс.руб.;

2024 год - 10845,3 тыс.руб.

бюджета Пензенской области- 31038,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 24 272,7 тыс.руб.;

2019 год - 4249,6 тыс.руб.;

2020 год - 328,2 тыс. руб.;

2021 год - 287,8 тыс. руб.;

2022 год - 630,0 тыс. руб.;

2023 год - 571,8 тыс. руб.;

2024 год - 698,7 тыс. руб.

средства бюджетовмуниципальных образований Пензенской области -89058,7 тыс. руб., в том числе погодам:

2018 год - 13 118,1тыс. руб.;

2019 год - 74077,2 тыс.руб.;

2020 год - 328,2 тыс. руб.;

2021 год - 287,8 тыс. руб.;

2022 год - 412,3 тыс. руб.;

2023 год - 354,1 тыс. руб.;

2024 год - 481,0 тыс. руб.";

1.1.6. позицию "Ожидаемые результаты реализациигосударственной программы"дополнить абзацами следующего содержания:

" - доля восстановленных(отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захоронений снанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения вобщем количестве воинских захоронений, к 31 декабря 2024 года - 100%".

1.2. ДополнитьПрограмму паспортом подпрограммы 3 "Увековечениепамяти погибших при защите Отечества"(далее - Подпрограмма 3) следующего содержания:

 

 

"ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области

"Формирование комфортной городской среды на территории

Пензенской области"

 

Наименование подпрограммы	Увековечение памяти погибших при защите Отечества
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
Соисполнитель подпрограммы
Цели подпрограммы	восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, находящихся в неудовлетворительном состоянии с нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения
Задачи подпрограммы	обустройство воинских захоронений в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества
Целевые показатели подпрограммы	количество восстановленных (отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных) воинских захоронений; количество установленных мемориальных знаков на воинских захоронениях; количество нанесенных на мемориальные сооружения имен погибших при защите Отечества
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 - 2024 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования составит 32448,8 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета - 29853,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 3 325,9 тыс. руб.; 2020 год - 7548,7 тыс. руб.; 2021 год - 6618,4 тыс. руб.; 2022 год - 4040,0 тыс. руб.; 2023 год - 2700,0 тыс. руб.; 2024 год - 5620,0 тыс. руб.; бюджета Пензенской области - 1287,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 144,6 тыс. руб.; 2020 год - 328,2 тыс. руб.; 2021 год - 287,8 тыс. руб.; 2022 год - 175,6 тыс. руб.; 2023 год - 117,4 тыс. руб.; 2024 год - 244,3 тыс. руб.; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области - 1287,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 144,6 тыс. руб.; 2020 год - 328,2 тыс. руб.; 2021 год - 287,8 тыс. руб.; 2022 год - 175,6 тыс. руб.; 2023 год - 117,4 тыс. руб.; 2024 год - 244,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- восстановлено 37 действующих воинских захоронений к 31 декабря 2024 года; - установлено 62 мемориальных знака на воинских захоронениях к 31 декабря 2024 года; - нанесено на мемориальные сооружения 280 имен погибших при защите Отечества к 31 декабря 2024 года.".

 

1.3. Раздел "Приоритеты государственнойполитики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономическогоразвития, в рамках которой реализуется государственная программа" Программы (далее - Раздел)изложить в следующей редакции:

" Формированиекомфортной среды населенных пунктов на территории Пензенской области - этореализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городскойсреды" по направлению стратегического развития Российской Федерации"ЖКХ и городская среда" (утвержден президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам(протокол от 21.11.2016 № 10) с 2017 до 2018 года включительно и реализацияфедерального проекта "Формированиекомфортной городской среды"национального проекта "Жилье и городская среда" (утвержден Проектнымкомитетом по национальному проекту "Жильеи городская среда"(протокол от 21.12.2018 № 3) в период с 2019 по 2024 год.

Современный жительвоспринимает территорию населенного пункта как единое пространство и ожидает отнего безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рациональновыстроенная среда населенных пунктов позволяет снизить социальнуюнапряженность, на освещенных людных улицах становится ниже уровеньпреступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадокувеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижаетсяуровень заболеваемости. В комфортных, современных и безопасных населенныхпунктах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новыеточки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, засчет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

Сегодня жителюважно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественныепространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопаснаяутилизация коммунальных отходов.

Вместе с темпонятных требований к организации современного пространства населенных пунктов,в том числе предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а такжепрограммы их достижения в настоящее время нет. Существующие программыблагоустройства носят "точечный", несистемный характер, не имеюткритериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ.Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильныхгрупп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельныхобъектов.

В этой связи важносформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд созданиякомфортной жилой среды населенных пунктов, но и определить ее ключевыепараметры.

На территорииПензенской области общее количество дворовых территорий многоквартирных домов4609 единиц. Количество благоустроенных дворовых территорий (полностьюосвещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разнымигруппами населения: спортивные площадки, детские площадки и т.д.) 1259 единиц.Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общегоколичества дворовых территорий составляет 27%.

Количествомуниципальных территорий общего пользования (скверы, набережные и т.д.) 379единиц. Доля благоустроенных муниципальных территорий общего пользования(скверы, набережные и т.д.) от общего количества таких территорий составляет 38%.

Количествогородских парков - 29 единиц. Доля благоустроенных городских парков от общегоколичества городских парков составляет 3%.

В целях повышенияуровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской областиразработан комплекс мер государственной поддержки, нацеленных на улучшениекачества и повышение комфортности среды населенных пунктов Пензенской области,в основе которой лежат механизмы привлечения средств федерального бюджета ивнебюджетных ресурсов.

Для повышенияуровня и качества жизни населения на всей территории Пензенской областинеобходимо устранить основные системные проблемы.

Главнымипроблемами являются:

- недостаточноебюджетное финансирование благоустройства и озеленения населенных пунктов;

-неудовлетворительное состояние асфальтобетонного покрытия на придомовых иобщественных территориях;

- недостаточнаяобеспеченность жилой среды элементами благоустройства (урны, скамейки, детскиеи спортивные площадки, парковочные карманы, контейнерные площадки для сборатвердых коммунальных отходов, освещение, объекты, предназначенные дляобслуживания лиц с ограниченными возможностями);

-неудовлетворительное состояние большого количества зеленых насаждений;

- необходимостьпланомерного формирования экологической культуры населения.

Региональнаяпрограмма представляет собой управленческий инструмент, позволяющий вопределенной степени решить указанные проблемы.

Государственнаяпрограмма Пензенской области "Формирование комфортной городской среды натерритории Пензенской области" (далее - государственная программа)направлена на достижение основной цели, определенной указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг" и от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Паспортомприоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"(протокол от 21.11.2016 № 10, утвержденный президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам),Паспортом национального проекта "Жильеи городская среда"(протокол от 24.12.2018 № 16, утвержденный президиумом Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам) иЗаконом Пензенской области от 15.05.2019 № 3323-ЗПО "О Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на период до 2035года" (с изменениями и дополнениями).

Реализация основныхмероприятий, региональных проектов государственной программы направлена нарешение задач по обеспечению социально-экономического развития региона в рамкахстратегического направления: "Пензенская область - территория комфортногопроживания".

Целью являетсясоздание комфортной городской среды и среды сельских поселений на территорииПензенской области путем реализации комплексных проектов по благоустройству наосновании единых ключевых подходов и приоритетов.

В 2017 годумуниципальными образованиями на территории Пензенской области приняты(актуализированы существующие) новые современные правила благоустройстватерриторий муниципальных образований, соответствующие федеральным методическимрекомендациям, в том числе предусматривающим формирование муниципальныхпрограмм по благоустройству с учетом мнения граждан, территориальногообщественного самоуправления. Утверждены муниципальные программы"Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы".Подготовлены и направлены в Минстрой России несколько лучших проектов,реализованных на территории Пензенской области, для дальнейшего применения итиражирования на территории России.

В 2018 году городКузнецк стал победителем Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды в категории "Малые города от 50 до 100 тыс.человек.

Согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 № 237 "Обутверждении Правил предоставления средств государственной поддержки изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрениямуниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды" денежная премия предоставляется изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которыхрасположены муниципальные образования - победители конкурса, в виде иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в целяхреализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах иисторических поселениях в рамках проведения конкурса.

Реализацияпроектов, выбранных в ходе конкурса, способствует устойчивому развитиюкомфортной городской среды, способной обеспечить и поддерживать культурные,визуальные, пространственные, а также социально-экономические связи.

В целях формированияи утверждения с учетом общественных обсуждений муниципальных программформирования комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы органами местногосамоуправления городских округов, городских и сельских поселений, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек,определены адресные перечни всех дворовых территорий, нуждающихся вблагоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащихблагоустройству в период с2018 по 2024 год, исходя из минимального перечняработ, общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом ихфизического состояния) и подлежащих благоустройству в период с 2018 по 2024год, объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежатблагоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта"Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жильеи городская среда" (далее - федеральный проект) за счет средств указанныхлиц в соответствии с утвержденными требованиями правил благоустройства,мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домови земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением порезультатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта всоответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правилблагоустройства.

В целяхопределения физического состояния дворовой территории, общественной территории,уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, входящих в состав населенных пунктов счисленностью населения свыше 1000 человек, муниципальным образованиямнеобходимо провести инвентаризацию дворовой территории, общественнойтерритории, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения. Государственной программойутвержден Порядок инвентаризации дворовой территории, общественной территории,уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения.

В настоящее время состояние воинскихзахоронений, находящихся на территории Пензенской области, не соответствуетдолжному уровню в связи со следующими обстоятельствами:

подавляющая часть воинских захороненийвоздвигалась в послевоенные годы и изготавливалась из недолговечных материалов(гипс, бетон, гранитная крошка);

практика ухода за воинскимизахоронениями предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена всвязи с ликвидацией указанных субъектов либо в связи с их недостаточнымфинансированием;

дефицит местных бюджетов не позволяетосуществлять достаточное финансирование работ по обеспечению восстановления(ремонта, реставрации, благоустройства) воинских захоронений;

за прошедшие годы некоторыенаселенные пункты перестали существовать, а воинские захоронения на ихтерритории остались без надзора и ухода.

Указанныеобстоятельства могут повлечь необратимый процесс разрушения свидетельствгероического подвига советского народа и, как следствие, необходимость вложенияв последующем значительно больших денежных средств на их восстановление.

Всего на территорииПензенской области имеется 62 воинских захоронения, 37 из которых требуютвосстановления (ремонта, реставрации, благоустройства). Также для обеспечениясохранности воинских захоронений необходимо устанавливать на них специальныйзнак, указывающий на то, что это место воинского захоронения, охраняемогогосударством. На территории региона необходимо установить 62 таких знака. Вцелях увековечения памяти погибших героев необходимо нанести на воинскиезахоронения имена воинов, захороненных в них, но не упомянутых на мемориальныхсооружениях. Необходимо нанести 280 имен воинов, погибших при защите Отечества.Государственная программа призвана решить вопрос восстановления воинскихзахоронений с целью увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Благоустройство исодержание воинских захоронений в соответствии с Федеральным законом от14.01.1993 № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защитеОтечества" (с последующими изменениями) является обязанностью органовместного самоуправления муниципальных образований. Однако недостаточностьсредств местных бюджетов не позволяет должным образом содержать воинскиезахоронения.

Для поддержки муниципальныхобразований Пензенской области в части восстановления (ремонта, реставрации,благоустройства) воинских захоронений разработана подпрограмма 3"Увековечение памяти погибших при защите Отечества". Плановый срокреализации подпрограммы с 2019 по2024 год. За данный период времени планируетсяоказать финансовую поддержку всем муниципальным образованиям, на территориикоторых расположены воинские захоронения, в размере не менее 29 млн. рублей вцелях приведения всех без исключения воинских захоронений в соответствующеесостояние, достойное памяти павших воинов при защите Отечества.

Достижение целей государственной программы обеспечивается решением следующих задач:

- повышениекачества и комфорта дворовых, общественных территорий населенных пунктов Пензенскойобласти;

- повышение качества и комфорта городских парков в Пензенской области;

- восстановление(ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, находящихся внеудовлетворительном состоянии, с нанесением имен погибших при защите Отечествана мемориальные сооружения.

Государственнойпрограммой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели ирешения поставленных задач посредством целевыхпоказателей (индикаторов), количественно характеризующих по годовуюдинамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечныерезультаты реализации государственной программы.

Перечень целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территорииПензенской области" приведен в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

Задачигосударственной программы решаются посредством реализации основных мероприятийгосударственной программы:

В рамкахподпрограммы 1:

- региональныйпроект "Формирование комфортной городской среды ".

В рамкахподпрограммы 2:

- "Содействиеобустройству мест массового отдыха населения (городских парков)".

В рамках подпрограммы3:

-"Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинскихзахоронений с нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальныесооружения и установкой мемориальных знаков".

Программа и составмероприятий могут корректироваться по мере решения задач государственнойпрограммы.

Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы:

1. Повышениеуровня вовлеченности муниципальных образований в федеральные и региональныепрограммы благоустройства населенных пунктов к 31 декабря 2024 года до 100%.

2. Доляреализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестрлучших реализованных практик (проектов) по благоустройству, от общегоколичества реализованных проектов в текущем году к 31 декабря 2024 года - до5,5%.

3. Долявосстановленных (отремонтированных, отреставрированных, благоустроенных)воинских захоронений с нанесением имен погибших при защите Отечества намемориальные сооружения в общем количестве воинских захоронений к 31 декабря2024 года -100%.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 1

1. Повышениеуровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Пензенскойобласти, муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов,набережных и других мест массового пребывания населения):

- увеличение долиблагоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количествадворовых территорий многоквартирных домов к 31 декабря 2024 года до 31,3%;

- увеличение долиблагоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов,набережных и других мест массового пребывания населения) от общего количестватаких территорий к 31 декабря 2024 года до 99,2%.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы 2:

- увеличение долиблагоустроенных городских парков от общего количества городских парков к 31декабря 2019 года до 6%.

Ожидаемые результатыреализации подпрограммы 3:

- восстановлено 37действующих воинских захоронений к 31 декабря 2024 года;

- установлено 62мемориальных знака на воинских захоронениях к 31 декабря 2024 года;

- нанесено намемориальные сооружения 280 имен погибших при защите Отечества к 31 декабря2024 года.

Комплексныйхарактер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевых методов управления для скоординированногодостижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целомпо государственной программе, так и по подпрограммам.

Участие органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти в реализации мероприятий государственной программы является одним изважнейших условий ее эффективности.

Предоставлениесубсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на софинансирование мероприятийпрограммы осуществляется в порядках и правилах, предусмотренных государственнойпрограммой:

1. Порядокпредоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формированиякомфортной городской среды на2018 - 2024 годы.

2. Порядокпредоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетамгородов Пензенской области на поддержку обустройства мест массового отдыханаселения (городских парков).

3. Порядокпредоставления и распределения субсидии из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на восстановление (ремонт,реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на 2019-2024 годы.

В рамкахреализации государственной программы предполагается осуществление мер покоординации деятельности органов местного самоуправления муниципальных районови городских округов Пензенской области для достижения целей и конечныхрезультатов государственной программы путем оказания методической и инойподдержки. На постоянной и системной основе будет проведена оценка качествагородской среды муниципальных образований с вовлечением в эту работу граждан,по итогам которой ежегодно будет составляться рейтинг благоустроенностимуниципалитетов.

Реализованные вмуниципальных образованиях мероприятия по благоустройству будут приниматьучастие в конкурсе на лучшие практики (проекты) в целях формирования МинстроемРоссии Федерального реестра лучших реализованных практик (проектов) поблагоустройству.

Предусматриваетсясоздание условий для развития государственно-частного партнерства, в том числеконцессионных соглашений, для роста качества жизни населения.

Государственнаяпрограмма реализуется ежегодно в период с 2018 по 2024 год без разделения наэтапы в целях непрерывного проведения мероприятий подпрограммы государственнойпрограммы.

Основными мерамиправового регулирования государственной программы являются нормативные правовыеакты Правительства Пензенской области, направленные на актуализациюгосударственной программы.

Финансовоеобеспечение реализации мероприятий подпрограмм государственной программыосуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников. Ресурсноеобеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и федеральногобюджетов, бюджетов муниципальных образований Пензенской области,государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализациюцелей государственной программы представлены в приложении № 4 к государственнойпрограмме.

Объемыфинансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежатежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджетана соответствующий год." .

1.4. ДополнитьПрограмму разделом "Порядок предоставления и распределения субсидии избюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований на восстановление(ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений на 2019 - 2024годы" следующего содержания:

 

"ПОРЯДОК

предоставленияи распределения субсидии из бюджета

Пензенскойобласти бюджетам муниципальных образований

навосстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство)

воинскихзахоронений на 2019 - 2024 годы

 

1. Настоящий Порядокустанавливает условия, цели и порядок предоставления и распределения субсидийиз бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенскойобласти на восстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинскихзахоронений в 2019 -2024 годах, связанных с реализацией федеральной целевойпрограммы "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019-2024годы" (далее - субсидия).

2. Субсидиипредоставляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданскойзащиты населения Пензенской области (далее - Управление) бюджетам муниципальныхобразований Пензенской области на софинансирование реализации муниципальныхпрограмм, направленных на реализацию следующих мероприятий:

- восстановление(ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений;

- установкамемориальных знаков на воинских захоронениях;

- нанесение имен(фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание, дата рождения, датасмерти) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинскихзахоронений.

Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пензенскойобласти на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных законом Пензенской области о бюджете натекущий финансовый год и плановый период Управлению на цели, указанные в пункте1 настоящего Порядка.

3. В настоящем Порядкепод воинскими захоронениями понимаются захоронения погибших при защитеОтечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками,элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами. К нимотносятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинскиеучастки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищахи вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших.

Субсидиипредоставляются на софинансирование указанных в пункте 2 настоящего Порядкамероприятий в отношении воинских захоронений, состоящих на государственномучете.

4. Получателямисубсидий являются муниципальные образования, на территории которых расположенывоинские захоронения, требующие реализации хотя бы одного из мероприятий.  Субсидии предоставляются на условияхсофинансирования:

- федеральный бюджет -92% от стоимости работ;

- бюджет Пензенскойобласти 4% от стоимости работ;

- бюджетмуниципального образования Пензенской области - 4% от стоимости работ.

5. Условием отборамуниципальных образований, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на участиев подпрограмме 3 является предоставление в Управление следующих документов:

- заявка на вступлениев государственную программу Пензенской области "Формирование комфортнойгородской среды на территории Пензенской области" и предоставлениесубсидии из бюджета Пензенской области, подписанная главой администрациимуниципального образования, состав-ленная в произвольной форме и содержащаясведения о мероприятиях по восстановлению (ремонту, реставрации,благоустройству) воинских захоронений и необходимый объем бюджетныхассигнований, подтверждение отсутствия дублирования мероприятий в другихгосударственных, целевых и иных программах;

- выписка из бюджетамуниципального образования на текущий год с указанием объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования напроведение работ по реализации мероприятий по увековечению памяти погибших призащите Отечества, составляющего не менее 4% от стоимости работ. В случаеотсутствия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований вобъеме, обеспечивающем расходные обязательства, предоставляется гарантийноеписьмо об обеспечении софинансирования муниципальным образованием указанныхмероприятий в размере не менее 4% от стоимости работ;

- копия муниципальнойпрограммы, в рамках которой реализуются мероприятия, направленные наувековечение памяти погибших при защите Отечества, в том числе восстановление(ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений, установкамемориальных знаков, нанесение имен, погибших при защите Отечества намемориальные сооружения;

- копия паспортавоинского захоронения.

Документы для участияв отборе в 2019 году представляются в два этапа: первый этап - до 30 сентябрятекущего финансового года, второй этап -до 30 октября текущего финансового года(далее - дата окончания приема документов).

В 2020 году ипоследующие годы документы предоставляются в одиннадцать этапов: первый этап -в срок до 10 января финансового года, второй этап - до 10 февраля финансовогогода, третий этап - до 10 марта финансовогогода, четвертый этап - до 10 апреля финансового года, пятый этап - до 10мая финансового года, шестой этап - до 10 июня финансового года, седьмой этап -до 10 июля финансового года, восьмой этап - до 10 августа финансового года,девятый этап - до 10 сентября финансового года, десятый этап - до 10 октябряфинансового года, одиннадцатый этап - до 10 ноября финансового года.

6. Критериями отборамуниципальных образований являются:

6.1. Полнотапредставления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

6.2. Представлениедокументов в сроки, установленные пунктом 5 настоящего Порядка.

7. Управление вустановленном порядке регистрирует документы, указанные в пункте 5 настоящегоПорядка, в день их поступления.

8. В течение трехрабочих дней с момента завершения приема документов комиссия, утвержденнаяприказом Управления (далее - комиссия), осуществляет проверку документов,указанных в пункте 5 настоящего Порядка. На основании протокола заседаниякомиссии Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе впредоставлении субсидии.

Решение Управления втечение трех рабочих дней после принятия, размещается на официальном сайтеУправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Управление в случаепринятия решения о предоставлении субсидии в срок не позднее семи рабочих днейпосле принятия решения о предоставлении субсидии готовит проект нормативногоправового акта Правительства Пензенской области о распределении субсидии междумуниципальными образованиями Пензенской области.

Размер субсидииопределяется исходя из указанного в заявке объема средств местного бюджета,предусмотренного на реализацию мероприятий по увековечению памяти погибших призащите Отечества, и не может быть более суммы денежных средств, предусмотренныхв бюджете Пензенской области.

10. В случае отказа впредоставлении субсидии заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятиярешения направляется письменное уведомление с указанием причин отказа впредоставлении субсидии.

При наличиинераспределенного остатка средства бюджета Пензенской области перераспределяютсямежду получателями субсидий с учетом требований, предусмотренных настоящимПорядком.

11. Предоставлениесубсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии(далее - Соглашение), которое заключается Управлением в течение пяти рабочихдней с даты утверждения распределения субсидий из бюджета Пензенской областибюджетам муниципальных образований на текущий год и содержит следующиеположения:

11.1. Размер субсидиииз бюджета Пензенской области, порядок, условия и сроки ее перечисления, атакже объем бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области на исполнениесоответствующих расходных обязательств.

11.2. Уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований избюджета Пензенской области.

11.3. Объем средствбюджета Пензенской области подлежит направлению на софинансирование мероприятийпо увековечению памяти погибших при защите Отечества и распределяется органомместного самоуправления муниципального образования на восстановление (ремонт,реставрацию, благоустройство) воинских захоронений, установку мемориальныхзнаков, нанесение имен погибших на мемориальные сооружения.

11.4. Показателирезультативности использования субсидии из бюджета Пензенской области бюджетаммуниципальных образований Пензенской области на увековечение памяти погибшихпри защите Отечества и обязательства муниципального образования по ихдостижению.

11.5. Обязательствамуниципального образования:

а) обеспечитьвосстановление (ремонт, реставрацию, благоустройство) воинских захоронений всрок до 20 декабря года предоставления субсидии;

б) обеспечитьустановку мемориальных знаков на воинских захоронениях, в случае их отсутствия;

в) обеспечитьнанесение имен (фамилия, инициалы (имя, отчество), воинское звание) погибшихпри защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений, а такжепроведение работ по нанесению недостающих воинских званий, фамилий и инициалов.

11.6. Сроки и порядокпредставления в Управление отчетности об осуществлении расходов муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия избюджета Пензенской области, а также о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии из бюджета Пензенской области.

11.7. Последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности предоставления субсидии.

11.8. Ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения.

11.9. Условие овступлении в силу Соглашения.

12. Перечислениесубсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется УправлениемФедерального казначейства по Пензенской области в соответствии с переданнымиему полномочиями получателя средств бюджета Пензенской области по перечислениюсубсидий в порядке, установленном Федеральным казначейством и Министерствомфинансов Российской Федерации, после проведения санкционирования оплатыденежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципальногообразования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Субсидии перечисляютсямуниципальным образованиям при наличии заключенного Соглашения.

13. Ответственность задостоверность предусмотренных настоящим Порядком представляемых сведенийвозлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципальногообразования.".

1.5. Приложение № 1"Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области"Формирование комфортной городской среды на территории Пензенскойобласти" к государственной программе изложить в редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.

1.6. Приложение № 4.1"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенскойобласти "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенскойобласти за счет всех источников финансирования" к государственнойпрограмме изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

1.7. Приложение № 5.1"Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенскойобласти "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенскойобласти на 2018 - 2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на2018 - 2022 годы" к государственной программе изложить в редакции согласноприложению № 3 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение № 6.1"Перечень основных мероприятий (региональных проектов), мероприятий государственнойпрограммы Пензенской области "Формирование комфортной городской среды натерритории Пензенской области" к государственной программе изложить вредакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и действует в части, непротиворечащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановлениеопубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) ина официальном сайте Правительства Пензенскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенскойобласти, координирующего вопросы формирования и реализациигосударственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти           И.А. Белозерцев

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 27.09.2019 № 597-пП

 

Приложение № 1

к государственной программе

Пензенской области

"Формирование комфортной

городской среды на территории

Пензенской области"

 

 

П ЕР Е Ч Е Н Ь

целевыхпоказателей государственной программы Пензенской области

"Формированиекомфортной городской среды на территории Пензенской области"

 

Ответственный исполнитель				Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
№ п/п	Наименование целевого показателя			Еди- ница изме- рения	Значения целевых показателей
					2018 г.	2019 г.				2020 г.	2021 г.			2022 г.			2023 г.			2024 г.
1	2			3	4	5				6	7			8			9			10
Государственная программа Пензенской области "Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области"
1.	Уровень вовлеченности муниципальных образований в федеральные и региональные программы благоустройства населенных пунктов			%	42		79			89	100			100			100			100
2.	Доля реализованных проектов по благоустройству, включенных в Федеральный реестр лучших реализо- ванных практик (проектов) по благоустройству, от общего количества реализованных проектов в текущем году			%	2,5		3			3,5	4			4,5			5			5,5
3.	Доля восстановленных (отремонтиро- ванных, отреставри- рованных, благо- устроенных) воинских захоронений с нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения в общем количестве воинских захоронений			%	-		64,5			74,2	82,2			87,1			91,9			100
Подпрограмма 1 "Благоустройство дворовых, общественных территорий"
1.1.	Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов			%	27,7			29,1	29,6				30,0		30,4			30,9		31,3
1.2.	Доля благо-устроенных муниципальных территорий общего пользования от общего количества таких территорий			%	49,0			60,1	70,4				79,4		86,0			92,6		99,2
Подпрограмма 2 "Благоустройство городских парков"
2.1.	Доля благо-устроенных городских парков от общего количества городских парков			%	6			6	6			6				6			6	6
Подпрограмма 3 "Увековечение памяти погибших при защите Отечества"
3.1.		Количество восстановленных (отремонти- рованных, отреставри- рованных, благоустроенных) воинских захоронений	ед.		-	15				6	5			3			3			5
3.2.		Количество установленных мемориальных знаков на воинских захоронениях	ед.		-	6				6	6			13			13			18
3.3.		Количество нанесенных на мемориальные сооружения имен погибших при защите Отечества	ед.		-	65				43	43			43			43			43

 

 

 

__________

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 27.09.2019 № 597-пП

 

Приложение № 4.1

к государственной программе

Пензенской области

"Формирование комфортной

городской среды на территории

Пензенской области"

 

 

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализациигосударственной программы Пензенской области "Формирование комфортнойгородской среды на территории

Пензенскойобласти" за счет всех источников финансирования

 

Ответственный исполнитель государственной программы			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
№ п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (регионального проекта)	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа	Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области	Всего, в том числе:	573051,4	8205,1	7194,0	10307,6	8851,2	12025,0
			федеральный бюджет	494724,6	7548,7	6618,4	9265,3	7925,3	10845,3
			бюджет Пензенской области	4249,6	328,2	287,8	630,0	571,8	698,7
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	74077,2	328,2	287,8	412,3	354,1	481,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.	Подпрограмма 1	Благоустройство дворовых, общественных территорий	Всего, в том числе:	569 436,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			федеральный бюджет	491 398,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Пензенской области	4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	73 932,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Региональный проект	"Формирование комфортной городской среды"	Всего, в том числе:	484 436,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			федеральный бюджет	406 398,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Пензенской области	4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	73 932,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Основное мероприятие 1.2.	Премирование победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды	Всего, в том числе:	85 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			федеральный бюджет	85 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма 2	Благоустройство городских парков	Всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	5 916,4	5 916,4	5 916,4
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	5 225,3	5 225,3	5 225,3
			бюджет Пензенской области	0,0	0,0	0,0	454,4	454,4	454,4
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0,0	0,0	0,0	236,7	236,7	236,7
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие 2.1.	Содействие обустройству мест массового отдыха населения(городских парков)	Всего, в том числе:	0,0	0,0	0,0	5 916,4	5 916,4	5 916,4
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	5 225,3	5 225,3	5 225,3
			бюджет Пензенской области	0,0	0,0	0,0	454,4	454,4	454,4
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	0,0	0,0	0,0	236,7	236,7	236,7
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Подпрограмма 3	Увековечение памяти погибших при защите Отечества	Всего, в том числе:	3615,1	8205,1	7194,0	4391,2	2934,8	6108,6
			федеральный бюджет	3325,9	7548,7	6618,4	4040,0	2700,0	5620,0
			бюджет Пензенской области	144,6	328,2	287,8	175,6	117,4	244,3
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	144,6	328,2	287,8	175,6	117,4	244,3
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	Основное мероприятие 3.1.	Восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений с нанесением имен погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения и установкой мемориальных знаков	Всего, в том числе:	3615,1	8205,1	7194,0	4391,2	2934,8	6108,6
			федеральный бюджет	3325,9	7548,7	6618,4	4040,0	2700,0	5620,0
			бюджет Пензенской области	144,6	328,2	287,8	175,6	117,4	244,3
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджеты муниципальных образований Пензенской области	144,6	328,2	287,8	175,6	117,4	244,3
			иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

 

 

 

__________

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Пензенской области

от27.09.2019 № 597-пП

 

Приложение № 5.1

к государственной программе

Пензенской области

"Формирование комфортной

городской среды на территории

Пензенской области"

 

 

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации государственной программыПензенской области

"Формирование комфортной городскойсреды на территории

Пензенской области" за счет средствбюджета Пензенской области

 

Ответственный исполнитель государственной программы				Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области
№ п/п	Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия (регионального проекта)	Ответственный исполнитель, соисполнитель		Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Пензенской области, тыс. рублей
					ГРБС	Рз	Пр	ЦСР	ВР	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	Государ- ственная программа	Формирование комфортной городской среды на территории Пензенской области	всего							4249,6	328,2	287,8	630,0	571,8	698,7
			в том числе:
			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области							4249,6	328,2	287,8	630,0	571,8	698,7
1.	Подпрограмма 1	Благоустройство дворовых, общественных территорий	всего							4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области							4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Региональный проект	"Формирование комфортной городской среды"	всего							4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области							4 105,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Основное мероприятие 1.2.	Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	всего							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			в том числе:
			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области							0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Подпрограмма 2	Благоустройство городских парков	всего							0,0	0,0	0,0	454,4	454,4	454,4
			в том числе:
			Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области							0,0	0,0	0,0	454,4	454,4	454,4
2.1.	Основное мероприятие 2.1	Содействие обустройству мест массового отдыха населения (городских парков)	всего