|
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА |
|
Р Е Ш Е Н И Е |
|
от | 23.07.2015 | N | 102-11/3 |
(г. Каменка) |
Об утвержденииПорядка назначения и проведения опроса граждан на территории городаКаменки Каменского района Пензенской области
В соответствии со статьей 31Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пензенской области от01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией вПензенской области» Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», наосновании статьи 20 Уставагорода Каменки Каменского района Пензенской области, Собраниепредставителей города Каменки Каменского района Пензенской области решило:
1. Утвердить Порядокназначения и проведения опроса граждан на территории города Каменки Каменскогорайона Пензенской области согласноприложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене органа местного самоуправления «Информационный вестник города КаменкиКаменского района Пензенской области».
3. Настоящее решение вступает в силу на следующий деньпосле дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решениявозложить на Главу города Каменки Каменского района Пензенской области.
Главагорода Каменки
Каменского районаПензенской области П.Д.Бочаров
Приложение
к решениюСобрания представителей
города Каменки Каменского района
Пензенскойобласти от 23.07.2015 N 102-11/3
Об утвержденииПорядка назначения и проведения опроса граждан на
территории городаКаменки Каменского района Пензенской области
1. Настоящий порядок устанавливает процедуру назначения, проведения иопределения результатов опроса граждан на территории (части территории) городаКаменки Каменского района Пензенской области, а также порядок формирования идеятельности комиссии по проведению опроса граждан.
2. Опрос граждан, зарегистрированных на территории города КаменкиКаменского района Пензенской области и обладающих избирательным правом, (далее– опрос) проводится для выявления мнения населения и его учета, в случаях,установленных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, припринятии решений органами местного самоуправления города Каменки Каменскогорайона Пензенской области идолжностными лицами местного самоуправления города Каменки Каменского районаПензенской области, а также органами государственной власти Пензенской области.
3. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходеопроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений илиотказу от них.
Граждане участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участникопроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
4. Опрос проводится по инициативе:
1) Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенскойобласти или Главы города Каменки Каменского района Пензенской области - по вопросам местного значения города КаменкиКаменского района Пензенской области;
2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мненияграждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городаКаменки Каменского района Пензенской области для объектов регионального и межрегиональногозначения.
Инициатива о назначении опроса оформляется в письменном виде и должнасодержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) припроведении опроса.
Инициатива о назначении опроса рассматривается Собранием представителейгорода Каменки Каменского района Пензенской области в порядке, установленном регламентом города КаменкиКаменского района Пензенской области.
В случае, если формулировка вопроса (вопросов) не соответствуеттребованиям настоящего Порядка, Собрание представителей города КаменкиКаменского района Пензенской области втечение 7 дней со дня рассмотрения инициативы о назначении опроса информирует вписьменном виде инициатора опроса об отклонении инициативы о назначении опроса.
5. Решение оназначении опроса граждан принимается Собранием представителей города КаменкиКаменского района Пензенской области не позднее, чем за тридцать дней до даты начала егопроведения.
В решении о назначении опроса устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) припроведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе;
6) состав и численность комиссии по проведению опроса.
6. Продолжительность опроса не может составлять более чем 14 дней сдаты, определенной решением о назначении опроса.
7. Вопрос (вопросы), предлагаемый при проведении опроса, должен бытьсформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование ичтобы на него можно было дать только однозначный ответ.
На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающиеинтересы жителей города КаменкиКаменского района Пензенской области иотнесенные законодательством Российской Федерации и Пензенской области квопросам местного значения городаКаменки Каменского района Пензенской области.
8. При проведении опросаприменяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путемзаполнения гражданином, участвующим в опросе, формы опросного листа.
Заполнение формы опросного листа с исправлениями не допускается.Опросный лист, содержащий исправления, аннулируется путем проставления в правомверхнем углу записи «АННУЛИРОВАНО» и подписи лица, проводившего опрос, при этомгражданину, участвующему в опросе, выдается новая форма опросного листа.
Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в томчисле способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по местужительства, по месту работы, на участках опроса, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»))проведения опроса.
При проведении персонифицированного опроса, анкетирование осуществляетсяпо предъявлении паспорта гражданина (заполнения паспортных данных, в случаеопроса в сети «Интернет») или документа, заменяющего паспорт гражданина.
9. Форма опросного листа должна содержать:
1) номер опросного листа;
2) дату и место проведения опроса;
3) точную формулировку вопроса (вопросов) вынесенного на опрос;
4) место для отметки «за» или «против».
При проведении персонифицированного опроса, форма опросного листа такжедолжна содержать место для указания Ф.И.О., даты рождения и подписи гражданина,участвующего в опросе.
10. В целях организации и проведения опроса решением Собранияпредставителей города Каменки Каменскогорайона Пензенской области формируется комиссия по проведению опроса (далее - комиссия),состоящая из председателя, заместителя, секретаря комиссии и других членов.
Председатель комиссии осуществляет руководство работой комиссии,распределяет обязанности между членами комиссии, председательствует назаседаниях комиссии, подписывает протоколы заседаний комиссии, организуетизготовление форм опросных листов, осуществляет контроль за соблюдениемнастоящего Порядка и решения Собранияпредставителей города КаменкиКаменского района Пензенской области о назначении опроса, а также осуществляет иныеполномочия, предусмотренные настоящим Порядком. В случае отсутствияпредседателя комиссии, его полномочия осуществляет заместитель председателякомиссии.
Секретарь комиссии осуществляет информирование членов комиссии опроведении заседаний комиссии, ведение протокола заседания комиссии,обеспечивает информирование граждан о проведении опроса и о его результатах,подписывает протоколы заседаний комиссии, а также осуществляет иные полномочия,предусмотренные настоящим Порядком.
Члены комиссии участвуют в заседанияхкомиссии, осуществляют исполнение решений, принятых комиссией, а также иныеполномочия, предусмотренные настоящим Порядком.
11. Деятельностькомиссии осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности комиссииявляется заседание.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует неменее две трети от установленного числа ее членов.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосовее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим являетсяголос председателя комиссии.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписываетсяпредседателем и секретарем комиссии. Решения, принятые комиссией отражаются впротоколе заседания комиссии.
Комиссия прекращает свою работу послеисполнения своих полномочий, установленных настоящим Порядком.
12. Комиссия созывается не позднее, чем на третий деньпосле принятия решения о назначении опроса.
Комиссия организует осуществление настоящегоПорядка и решения Собрания представителей городаКаменки Каменского района Пензенской области о назначении опроса.
Организационное и материально-техническое обеспечение работы комиссииосуществляет администрация города Каменки Каменского района Пензенской области .
13. Комиссия информирует ж ителей городаКаменки Каменского района Пензенской области о проведении опроса не менеечем за десять дней до даты начала его проведения путем размещения объявления оназначении опроса с указанием даты и сроков проведения опроса, вопроса (вопросов),предлагаемого при проведении опроса, и методики проведения опроса в Информационном бюллетене органа местногосамоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского районаПензенской области и на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сети «Интернет» по адресу
www . gkam.kamenka.pnzreg.ru.
15. Результатом опроса является выявленноеположительное или отрицательное мнение граждан по вопросу (вопросам),предлагаемому при проведении опроса.
16. Выявленное мнение граждан по вопросу,вынесенному на опрос, устанавливается комиссией в протоколе о результатахопроса путем подсчета общего числа положительных («За») и общего числаотрицательных («Против») отметок в опросных листах граждан, принявших участие вопросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведенииопроса, и сравнения этих чисел с общим числом граждан, принявшим участие вопросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемых) при проведенииопроса.
Мнение гражданина по вопросу не учитывается,если по вопросу не поставлена ни одна положительная («За») или отрицательная(«Против») отметка или поставлена одновременно и положительная («За») иотрицательная («Против») отметка.
17. Выявленное мнение граждан считаетсяположительным, если общее число положительных («За») отметок в опросных листахграждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числа граждан,принявших участие в опросе.
18. Выявленное мнение граждан считаетсяотрицательным, если общее число отрицательных («Против») отметок в опросныхлистах граждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числаграждан, принявших участие в опросе.
19. Опрос считается не состоявшимся, еслиобщее число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численностиграждан муниципального образования, участвующих в опросе, установленной внормативном правовом акте Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области оназначении опроса граждан.
20. В течение 7 дней после дня окончания опроса комиссиянаправляет результаты проведения опроса инициатору опроса и в Собраниепредставителей городаКаменки Каменского района Пензенской области .
21. Орган местного самоуправления городаКаменки Каменского района Пензенской области рассматриваетрезультаты опроса при принятии соответствующих решений (в том числе в формеправовых актов).
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, орган местногосамоуправления принимает решение (правовой акт) только с учетом результатовопроса жителей.
В случае, еслипринятое органом местного самоуправления городаКаменки Каменского района Пензенской области решение (правовой акт) не соответствует выявленномуна опросе мнению граждан, то указанный орган местного самоуправления города Каменки Каменского района Пензенской области втечение 7 дней после принятия такого решения опубликовывает обоснованноеразъяснение о причинах принятия этого решения (правового акта) в Информационном бюллетене органа местногосамоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского районаПензенской области и на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сети «Интернет» по адресуwww. gkam.kamenka.pnzreg.ru.
22. Комиссия информирует жителей городаКаменки Каменского района Пензенской области о результатах опроса в течениемесяца со дня окончания опроса в Информационном бюллетене органа местногосамоуправления «Информационный вестник города Каменки Каменского районаПензенской области и на официальном сайте администрации города КаменкиКаменского района Пензенской области в сети «Интернет» по адресу www. gkam.kamenka.pnzreg.ru.
23. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления городаКаменки Каменского района Пензенской области ;
2) за счет средств бюджета Пензенской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенскойобласти.