Постановление Правительства Пензенской области от 01.10.2015 № 538-пП

 

 

 

 

 

Опорядке проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенской области передПензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным на частичноепокрытие дефицита бюджета до 01.01.2015, с частичным списанием (сокращением)суммы основного долга

 

В соответствии с законамиПензенской области от22.12.2014 № 2658-ЗПО «О бюджете Пензенскойобласти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующимиизменениями), от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердитьприлагаемый Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образованийПензенской области перед Пензенской областью побюджетным кредитам, предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до01.01.2015, с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (далее –Порядок).

2. Министерству финансов Пензенскойобласти обеспечить заключение с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области дополнительных соглашений к ранее заключеннымсоглашениям о предоставлении бюджетных кредитов из бюджета Пензенской областина частичное покрытие дефицита бюджета и осуществлять контроль за ихисполнением в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3.  Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить(опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на Председателя ПравительстваПензенской области.

 

 

Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

В.А. Савин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от 01.10.2015 № 538-пП

 

П О Р Я Д О К

проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципальныхобразований Пензенской области перед Пензенской областью по бюджетным кредитам,предоставленным на частичное покрытие дефицита бюджета до 01.01.2015, счастичным списанием (сокращением) суммы основного долга

 

1. НастоящийПорядок проведения реструктуризацииобязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенскойобласти перед Пензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным начастичное покрытие дефицита бюджета до 01.01.2015, с частичным списанием(сокращением) суммы основного долга (далее – Порядок) устанавливает условия и механизм проведения реструктуризацииобязательств (задолженности) муниципальных образований Пензенскойобласти (далее – муниципальные образования) перед бюджетом Пензенской областипо бюджетным кредитам (далее – реструктуризация задолженности по бюджетнымкредитам).

2. Реструктуризацииподлежит задолженность муниципальных образований передПензенской областью по бюджетным кредитам, предоставленным на частичноепокрытие дефицита бюджета до 01.01.2015.

3. Решениео проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам принимается Министерством финансовПензенской области (далее – Министерство) в соответствии с настоящим Порядком.

4. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Пензенской области (далее – орган местного самоуправления)обращается в Министерство с заявлением о проведении реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам (далее – заявление).

Заявление должно содержать обоснование необходимостипроведения реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, сведения о муниципальном долге муниципального образования посостоянию на 01.10.2015 и его структуре с приложением выписки измуниципальной долговой книги муниципального образования на 01.10.2015, сведенияоб отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципальногообразования по выплате заработной платы и начислениям на оплату трудаработникам бюджетной сферы, сведения об объеме и структуре муниципального долгана 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019, 01.01.2020 и 01.01.2021.

5. Заявлениеоргана местного самоуправления рассматривается Министерством в течение 10рабочих дней со дня получения заявления. По результатам рассмотрения Министрфинансов Пензенской области (далее –Министр) принимает решение о проведенииреструктуризации задолженности по бюджетным кредитам или об отказе в проведенииреструктуризации задолженности по бюджетным кредитам.

Вслучае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации задолженностипо бюджетным кредитам соответствующему органу местного самоуправленияМинистерством в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решениянаправляется мотивированный письменный отказ.

6. Основаниямидля отказа в проведении реструктуризации задолженности по бюджетным кредитамявляются:

- несоответствие заявления органа местногосамоуправления требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка;

- наличие просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования по выплате заработной платы и начислениям на оплатутруда работникам бюджетной сферы.

7. В случае принятия Министром решения о проведенииреструктуризации задолженности побюджетным кредитам Министерство и орган местного самоуправления заключаютдополнительное соглашение к ранее заключенным соглашениям о предоставлениибюджетных кредитов из бюджета Пензенской области на частичное покрытие дефицитабюджета с указанием суммы частичногосписания основного долга и оставшейся суммы реструктурированнойзадолженности с графиком погашения до 2020 года.

Дополнительное соглашение заключается в течение 5рабочих дней со дня принятия решения о проведении реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, предусмотренного пунктом 5 настоящегоПорядка.

8. Основной долг по бюджетным кредитам списываетсяв размере, не превышающем 90% от непогашенной задолженности по основному долгупо состоянию на 01.10.2015.

9. Реструктуризация задолженности по бюджетнымкредитам производится в следующем порядке:

1) на первом этапе:

- муниципальным образованиям, объем муниципальногодолга которых согласно статье 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации недолжен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета безучета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений, – производится списание в пределах суммы превышения объемамуниципального долга по состоянию на 01.10.2015 над предельными значениямимуниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- муниципальным образованиям, объеммуниципального долга которых согласно статье 107 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации не должен превышать 50 % утвержденного общего годового объема доходовместного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и(или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений, – производится списание в пределахсуммы превышения объема муниципального долгапо состоянию на 01.10.2015 над предельными значениями муниципальногодолга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) на втором этапе: основной долг по бюджетнымкредитам, сложившийся после проведения первого этапа реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, уменьшается с учетом коэффициентасписания, который рассчитывается по следующей формуле:

Д 2 =Д 1 -У, где

Д 2 – основнойдолг муниципального образования по бюджетным кредитам, сложившийся послепроведения второго этапа реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам;

У – дополнительная сумма списания основного долга побюджетным кредитам;

Д 1 – основной долг муниципального образования по бюджетным кредитам,сложившийся после проведения первого этапа реструктуризации обязательств побюджетным кредитам;

 

У=К*Д 1, где

К – коэффициент списания.

Коэффициент списания устанавливается длямуниципального образования с учетом сложившегося уровня погашения задолженностипо бюджетным кредитам в следующем размере:

- 0,30 – в случае погашения муниципальным образованиемот 50 % до 100% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащейпогашению в 2015 году;

- 0,20 – в случае погашения муниципальным образованиемот 30 % до 50% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащейпогашению в 2015 году;

- 0,15 – в случае погашения муниципальным образованиемот 5% до 30% суммы задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в2015 году.

В случае если после проведения первого этапареструктуризации задолженности по бюджетным кредитам оставшаяся сумма основногодолга равна показателю, установленному в пункте 8 настоящего Порядка, второйэтап реструктуризации задолженности не проводится.

10. Обязательства по погашению задолженностимуниципального образования по бюджетным кредитам, сложившиеся после проведенияпервого и второго этапов реструктуризации, подлежат уплате до 2020 года вразмере не менее: 5% задолженности в 2016 году, 5% – в 2017 году, 20% – в 2018году, 30% – в 2019 году, 40% – в 2020 году, с возможностью досрочногопогашения.

11.За пользование средствами бюджета Пензенской области взимается плата в размере0,1 % годовых, начисляемых с даты подписания дополнительного соглашения наостаток основного долга, сложившийся после проведения первого и второго этаповреструктуризации, в соответствии с графиком погашения.

12. Реструктуризациязадолженности по бюджетным кредитам проводится при условии принятиямуниципальным образованием следующих обязательств:

а )недопущение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платыи начислениям на оплату труда работникам бюджетной сферы;

б ) разработка и обеспечение реализацииутвержденных соответствующим органом местного самоуправления плана мероприятийпо оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования и планамероприятий по сокращению муниципального долга на 2015–2020 годы.

13.При нарушении муниципальным образованием графика погашения реструктурированнойзадолженности по бюджетным кредитам, а также при неисполнении обязательств,установленных пунктом 12 настоящего Порядка, непогашенная задолженность поосновному долгу и процентам за пользование средствамибюджета Пензенской области подлежит досрочному единовременному погашениюмуниципальным образованием.

 

 

_____________