Постановление Правительства Пензенской области от 01.09.2015 № 489-пП

 

 

 

 

 

Об утверждении требований к порядку разработки и

принятия правовых актов о нормировании в сфере

закупок для обеспечения нужд Пензенской области,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от20.11.2015 № 641-пП;

от18.09.2017 № 448-пП)

 

 

В соответствии с пунктом 1части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (споследующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области  п о ст а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятияправовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенскойобласти, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Постановление вступает всилу с 01.01.2016.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенскойобласти.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Пензенской области

от  01.09.2015  № 489-пП

 

 

Т Р Е Б О В А Н И Я

к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании

в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от20.11.2015 № 641-пП;

от18.09.2017 № 448-пП)

 

 

1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия,содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а)Правительства Пензенской области, утверждающих:

правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органовПензенской области, органа управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области, в том числе подведомственных им казенныхучреждений (далее – нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым государственнымиорганами Пензенской области, органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственнымиуказанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарнымипредприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельныецены товаров, работ, услуг). (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от18.09.2017 № 448-пП)

б)государственных органов Пензенской области, органа управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, утверждающих:

нормативныезатраты;

требованияк отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым самим государственным органом Пензенской области,органом управления территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области, подведомственнымиуказанным органам казенными учреждениями, бюджетнымиучреждениями и унитарными предприятиями. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от23.06.2017 № 298-пП)

2.Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящего документа,разрабатываются Управлением по регулированию контрактной системы и закупкамПензенской области по согласованию с главными распорядителями бюджетных средствПензенской области в форме проектов постановлений Правительства Пензенской области.

3.Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могут предусматривать право руководителя (заместителяруководителя) государственного органа Пензенской области, органауправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области утверждать нормативы количества и (или) нормативы ценытоваров, работ, услуг.

4.Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзацетретьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательномупредварительному обсуждению на заседаниях общественных советов пригосударственных органах Пензенской области, органе управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области.

5.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовыхактов, указанных в пункте 1 настоящего документа, в соответствии с пунктом 6общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормированиив сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятияправовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов иобеспечению их исполнения» (далее соответственно – обсуждение в целяхобщественного контроля), государственные органы Пензенской области, органуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительныезаписки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сферезакупок. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от20.11.2015 № 641-пП)

6.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливаетсягосударственными органами Пензенской области, органом управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти и не может быть менее 7 календарныхдней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1настоящего документа, в единой информационной системе в сфере закупок.

7.Государственные органы Пензенской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области рассматривают предложения общественных объединений, юридическихи физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок,установленный указанными органами с учетом положений пункта 6 настоящегодокумента, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядкерассмотрения обращений граждан.

8.Государственные органы Пензенской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области не позднее трехрабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений,юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них вустановленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

9.По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органыПензенской области, орган управления территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области принимают решения о внесенииизменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа,с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и орассмотрении указанных в абзаце третьем подпункта «а» и абзацетретьем подпункта «б» пункта 1 настоящего документа проектов правовых актов назаседаниях общественных советов при государственных органах Пензенской области,органе управления территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области в соответствии с пунктом 4настоящего документа (далее – общественный совет). (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от18.09.2017 № 448-пП)

10. (Отменен -Постановление Правительства Пензенской области от02.10.2015 № 541-пП)

11.По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце третьемподпункта «а » и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящегодокумента, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а)о необходимости доработки проекта правового акта;

б)о возможности принятия правового акта.

12.Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемымвсеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения размещается государственными органами Пензенскойобласти, органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области в установленном порядке в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

13.Государственные органы Пензенской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области до 1 июнятекущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце второмподпункта «б» пункта 1 настоящего документа.

Приобосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные вправовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящего документа, до представления главнымираспорядителями бюджетных средств Пензенской области распределения бюджетных ассигнований в порядке,установленном финансовым органом.

14. Правовые акты, предусмотренные абзацем третьим подпункта"б" пункта 1 настоящего документа, пересматриваются не реже одногораза в год. Пересмотр указанных правовых актов осуществляется на заседанияхобщественного совета, которым принимается одно из следующих решений: (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от18.09.2017 № 448-пП)

а) о необходимости внесения изменений в правовой акт в порядке,установленном для его принятия;

б) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской области от23.06.2017 № 298-пП)

15.В случае принятия решения, указанного в подпункте «а» пункта 11 настоящегодокумента, государственные органы Пензенской области, орган управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти утверждают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта «а» и абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящегодокумента, после их доработки в соответствии с решениями, принятымиобщественным советом.

16.Государственные органы Пензенской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в течение 7рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке вединой информационной системе в сфере закупок.

17.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1настоящего документа, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18.Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правила определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Пензенской области,должно определять:

а)порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных вутвержденный Правительством Пензенской области перечень отдельных видовтоваров, работ, услуг;

б)порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Пензенскойобласти, органом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарнымипредприятиями (далее – ведомственный перечень);(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от23.06.2017 № 298-пП)

в)форму ведомственного перечня.

19.Постановление Правительства Пензенской области, утверждающее правилаопределения нормативных затрат, должно определять:

а)порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б)обязанность государственных органов Пензенской области, органа управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядокрасчета не определен Правительством Пензенской области;

в)требование об определении государственными органами Пензенской области, органомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, втом числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориямдолжностей работников.

20.Правовые акты государственных органов Пензенской области, органа управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области,утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымсамим государственным органом Пензенскойобласти, органом управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области иподведомственными указанным органам казеннымиучреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, долженсодержать следующие сведения: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от23.06.2017 № 298-пП)

а)наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которыхустанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг);

б)перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик(свойств) и их значений.

21.Государственные органы Пензенской области, орган управления территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской области разрабатывают иутверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или)коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и(или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанныхорганов.

22.Правовые акты государственных органов Пензенской области, органа управлениятерриториального фонда обязательного медицинского страхования Пензенскойобласти, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а)порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определениянормативных затрат не установлен порядок расчета;

б)нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностейработников.

23.Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, могутустанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымодним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечениефункций государственных органов Пензенской области, органа управления территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области и (или) подведомственныхказенных учреждений.

24.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затратыприменяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующегозаказчика.

 

_______________