Постановление Правительства Пензенской области от 08.07.2019 № 387-пП

 

 

Об утверждении Порядка предоставления из бюджетаПензенской области

субсидии в форме имущественного взноса некоммерческойорганизации

"Фонд развития промышленности Пензенской области"на достижение

результатов национального проекта "Производительностьтруда и

поддержка занятости"

 

 

В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"(с последующими изменениями) на территории Пензенской области, в соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510 "Об утвержденииПравил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на достижениерезультатов национального проекта "Производительность труда и поддержказанятости", постановлением Правительства Российской Федерации от07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (с последующими изменениями),постановлением Правительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о вл я е т:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии вформе имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Пензенской области" надостижение результатов национального проекта "Производительность труда иподдержка занятости".

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать)на "Официальном интернет-портале правовойинформации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте ПравительстваПензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего вопросы развития промышленности.

 

 

 

Губернатор

Пензенскойобласти            И.А. Белозерцев

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Пензенскойобласти

от08.07.2019  № 387-пП

 

П О Р Я Д О К

предоставления избюджета Пензенской области субсидии

в формеимущественного взноса некоммерческой организации

"Фондразвития промышленности Пензенской области"

на достижениерезультатов национального проекта

"Производительностьтруда и поддержка занятости"

 

Общие положения о предоставлении субсидии

 

1. НастоящийПорядок предоставления из бюджета Пензенской области субсидии в формеимущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Пензенской области" на достижение результатов национальногопроекта "Производительность труда и поддержка занятости" (далее -Порядок, Субсидия) устанавливает порядок и условия предоставления из бюджетаПензенской области субсидии в форме имущественного взноса некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности Пензенской области" (далее -Фонд) на реализацию мероприятий регионального проекта "Адресная поддержкаповышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающихдостижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адреснаяподдержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего всостав национального проекта "Производительность труда и поддержказанятости", за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджетуПензенской области в соответствии с Правилами предоставления и распределенияиных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на достижение результатов национального проекта "Производительностьтруда и поддержка занятости" (далее - Правила), утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 510.

2. Целямипредоставления субсидии, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, является:

2.1. Финансовое обеспечение расходов посозданию и обеспечению деятельности структурного подразделения "Региональныйцентр компетенций в сфере производительности труда" Фонда (далее - РЦК), аименно:

- оплата труда и начисления страховыхвзносов на фонд оплаты труда;

- оплата услуг связи;

- оплата расходов на служебныекомандировки;

- оплата услуг по содержанию и аренде административногопомещения, включая расходы на его уборку и расходы на коммунальные услуги;

- приобретение канцелярскихпринадлежностей, расходных материалов и хозяйственного инвентаря;

- приобретение офисной мебели;

- приобретениеэлектронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации;

- приобретение программного обеспечения;

- приобретение периферийных устройств,копировально-множительного оборудования и средств связи;

- оплата прочих расходов;

2.2. Финансовоеобеспечение расходов по привлечению консультантов для работы на предприятиях,внедряющих мероприятия по повышению производительности труда;

2.3. Финансовое обеспечение расходовпо созданию и обеспечению деятельности "фабрики процессов",представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам иинструментам бережливого производства посредством имитации реальныхпроизводственных и вспомогательных процессов (далее - фабрика процессов).

3. Главнымраспорядителем средств бюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидиина цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, является Министерствопромышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (далеесоответственно - Министерство или главный распорядитель).

Средства Субсидии немогут быть направлены на финансовое обеспечение расходов Фонда по другимнаправлениям деятельности, не указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

 

Условия и порядок предоставления субсидии

 

4. Для получениясубсидии Фонд представляет в Министерство следующие документы:

4.1. Заявление напредоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

4.2. Смету расходов Фонда,утвержденную Наблюдательным советом Фонда, на достижение целей, указанных впункте 2 настоящего Порядка;

4.3. Справку, подписаннуюруководителем Фонда, подтверждающую, что Фонд на дату предоставления заявления,указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;

4.4. Справку, подписаннуюруководителем Фонда, об отсутствии у Фонда на дату предоставления заявления,указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

5. Фонд вправедополнительно по собственной инициативе представить в Министерство следующиедокументы:

5.1. Выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее 30 календарныхдней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;

5.2. Справку из налогового органа обисполнении Фондом на дату предоставления заявления, указанного в подпункте 4.1пункта 4 настоящего Порядка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих к уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. В случае непредставления Фондомдокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 3рабочих дней запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов врамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Документы, указанные в пункте 4настоящего Порядка, подлежат регистрации в день поступления в Министерство суказанием даты приема.

Министерство в течение 5 рабочих дней содня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и информации,полученной в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их насоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пунктах 11 настоящегоПорядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии и возврате документов Фонду.

Министерство в течение 3 рабочих днейпосле принятия решения в письменной форме уведомляет Фонд о принятом решении.

8. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии Фонду являются:

8.1. Непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

8.2. Несоответствие представленныхдокументов пункту 4 настоящего Порядка;

8.3. Несоответствие Фондатребованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

8.4. Недостоверность представленнойФондом информации.

9. Субсидия избюджета Пензенской области предоставляется Фонду в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству насоответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, по мере подачи заявки на финансирование. Размер субсидии, заявляемойФондом, формируется исходя из фактической потребности в финансовом обеспечениирасходов по смете, указанной в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

Размер субсидии, предоставляемой на цели,указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, не может превышать4 500 000 рублей в год.

10. Субсидии предоставляются наосновании заключаемого между Министерством и Фондом соглашения о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансовПензенской области (далее - Соглашение). Соглашение заключается в течение 10рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

11. Требования,которым должен соответствовать Фонд при заключении Соглашения:

11.1.  Не находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства.

11.2. Не иметь неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

11.3. Не иметь просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Пензенской области.

12. Соответствие Фонда требованиям,указанным в пункте 11, подтверждается представленными документами, указанными впунктах 4 и 5 настоящего Порядка.

13. Показателем результативностииспользования Субсидии Фондом являетсяколичество созданных потоков-образцов (оптимизированных производственных /вспомогательных процессов) на предприятиях-участниках национального проекта подрегиональным управлением (совместно с экспертами РЦК) в рамках организационной,методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программповышения производительности труда на предприятиях.

Значение показателя результативностииспользования субсидии Фондом устанавливаются Соглашением.

14. Субсидия предоставляется ФондуМинистерством как главным распорядителембюджетных средств на счет, открытый в Министерстве финансов Пензенскойобласти для учета операций со средствами, предоставленными Фонду из бюджетаПензенской области, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии осуществляетсяежемесячно в срок не позднее десятого рабочего дня с момента формированияФондом заявки на финансирование.

Заявка на финансирование формируется всвободной форме.

15. Порядок использования остаткасубсидии, не использованного на 1 января очередного финансового года,определяется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Фонд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверностьпредставляемых в Министерство документов и соблюдение условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

 

Требования к отчетности

 

17. Фонд ежемесячно, не позднее 3числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчеты обиспользовании субсидии и о достижении показателей результативностииспользования субсидии по формам, установленным Министерством в Соглашении.

Дата первого отчета устанавливается вСоглашении.

 

Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий,

целей и порядка предоставления субсидий и

ответственности за их нарушение

 

18. Обязательная проверка соблюденияФондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главнымраспорядителем и органами государственного финансового контроля в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенскойобласти.

При заключении Соглашения одним из условийего заключения должно быть согласие Фонда на осуществление главнымраспорядителем средств бюджета Пензенской области и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

При заключении Фондомдоговора с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам(соглашениям) о предоставлении субсидий,одним из условий его заключения должно быть согласие поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на осуществлениеглавным распорядителем средств бюджетаПензенской области и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

 

Меры ответственности за нарушение условий, целей и

порядка предоставления субсидий.

 

19. В случае нарушения Фондом условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхглавным распорядителем и органами государственного финансового контроля,Фонд, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Пензенской области, обязаносуществить возврат суммы субсидии.

20. Субсидияподлежит возврату в доход бюджета в случаях установления фактов:

20.1. Недостижениязначений показателя результативности использования субсидии, установленных Соглашением;

20.2. Нецелевогоиспользования субсидии.

21. Возврат субсидий осуществляется вдоход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством:

21.1. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 20.2 пункта 20 настоящего Порядка, Фонд возвращает100% суммы полученной субсидии;

21.2. В случае установления факта,предусмотренного подпунктом 20.1 пункта 20 настоящего Порядка, Фондосуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

 

где:

S - суммасубсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей, используемыхдля оценки результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающийуровень недостижения i-го значения показателя, имеет положительное значение;

L - общееколичество показателей, используемых для оценки результата предоставлениясубсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k)определяется по формуле:

 

где:

D_i - индекс, отражающий уровеньнедостижения значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением.

Индекс уровня недостижения значения i-гопоказателя результативности (D_i) определяется по формуле:

 

где:

T_i - фактически достигнутоезначения i-го показателя результативности;

P_i - плановое значения i-гопоказателя результативности.

22. При выявлении главнымраспорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 20 настоящегоПорядка, либо поступлении главному распорядителю из органов государственногофинансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главныйраспорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либоустановления вышеуказанных фактов направляет Фонду письменное уведомление о необходимостивозврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежныхсредств.

23. Фонд в течение 30 календарныхдней с момента получения письменного уведомления главного распорядителя онеобходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органагосударственного финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

24. При отказе Фонда произвестивозврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение

к Порядку предоставления из бюджета

Пензенской области субсидии в форме

имущественного взноса некоммерческой

организации "Фонд развития

промышленности Пензенской области"

на достижение результатов национального

проекта "Производительность труда и

поддержка занятости"

"____" ___________ 20 ___ г.

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

напредоставление из бюджета Пензенской области субсидии в форме

имущественноговзноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности

Пензенскойобласти" на достижение результатов национального проекта

"Производительностьтруда и поддержка занятости"

 

1. Ознакомившись с условиями и порядком получения из бюджета Пензенскойобласти субсидии в форме имущественного взноса некоммерческой организации "Фондразвития промышленности Пензенской области" на достижение результатовнационального проекта "Производительность труда и поддержка занятости"

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя, суказанием организационно-правовой формы, адреса регистрации, почтового иэлектронного адреса, номера контактного телефона)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________,

в лице__________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(наименованиедолжности, Ф.И.О. руководителя или уполномоченного лица)

 

направляет пакет документов длярассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

Даю согласие набессрочное хранение, обработку и распространение вышеуказанных данных онекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Пензенскойобласти" Министерством промышленности, транспорта и инновационной политикиПензенской области.

2. Гарантируем,что вся информация, содержащаяся в представленных документах, являетсядостоверной, и не возражаем против доступа к ней всех заинтересованных лиц.

 

Приложение: на ___л. в 1 экз.

 

 

Руководитель

организации   _______________  ____________   ____________________________

                                  должность                подпись                            расшифровка подписи

 

"____"___________ 20 ___ г.

 

М.П.

(при ее наличии)

_____________