Постановление Правительства Пензенской области от 04.06.2020 № 374-пП
Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенской области на финансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, оказывающих услуги по санаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской области, в период коронавирусной пандемии
|
|
|
|
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
|
| 4 июня 2020 г. | № | 374-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении Порядка предоставления в 2020 годусубсидии
из бюджета Пензенской области на финансовоеобеспечение
первоочередных затрат организаций, оказывающих
услуги по санаторно-курортному лечению населения
на территории Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии
В соответствии с пунктом 1 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020№ 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, внаибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавируснойинфекции" (с последующими изменениями), руководствуясь ЗакономПензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенской области на финансовоеобеспечение первоочередных затрат организаций, оказывающих услуги посанаторно-курортному лечению населения на территории Пензенской области, впериод коронавирусной пандемии.
2. Настоящее постановление действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина текущий финансовый год и плановый период.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на ПредседателяПравительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Пензенской области
04.06.2020 № 374-пП
П О Р Я Д О К
предоставления в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области на финансовоеобеспечение
первоочередных затрат организаций, оказывающих услугипо санаторно-
курортному лечению населения на территории Пензенскойобласти,
в период коронавирусной пандемии
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и механизм предоставления в 2020 году субсидии из бюджета Пензенскойобласти организациям, оказывающим услуги по санаторно-курортному лечениюнаселения на территории Пензенской области (далее соответственно - Субсидия,организации), на финансовое обеспечение их первоочередных затрат в периодкоронавирусной пандемии.
1.2. Право на получение субсидии имеютсанаторно-курортные организации - юридические лица, зарегистрированные натерритории Пензенской области, имеющие лицензию на оказание медицинской помощипри санаторно-курортном лечении, отвечающие одному из следующихтребований:
а) акции (доли участия) в уставномкапитале организации находятся в собственности Пензенской области;
б) владельцем акций (долей участия) вуставном капитале организации является государственное унитарное предприятиеПензенской области и (или) хозяйственное общество, более 50 процентов акций(долей участия) в уставном капитале которого находится в собственностиПензенской области;
в) соучредителем организации являетсяПензенский областной союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзовПензенской области".
1.3. Субсидия представляется в целяхфинансового обеспечения первоочередных затрат организаций, начисленных заапрель, май 2020 года по:
- заработной плате - организациям,указанным в подпункте а), б), в) пункта 1.2 настоящего Порядка;
- уплате страховых взносов в бюджетгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) - организациям,указанным в подпункте а), б), в) пункта 1.2 настоящего Порядка;
- оплате коммунальных услуг -организациям, указанным в подпункте а), б) пункта 1.2 настоящего Порядка;
- уплате налога на имущество организаций,земельного налога, водного налога, транспортного налога, налога на добычуполезных ископаемых - организациям, указанным в подпункте а), б) пункта 1.2настоящего Порядка.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств,выделяемых на предоставление Субсидии, является Министерство финансовПензенской области (далее - Министерство). Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на текущий финансовый год и плановый период (своднойбюджетной росписью бюджета Пензенской области) и лимитов, доведенныхМинистерству в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Для получения Субсидии:
2.1.1. Организация, указанная в подпункте а), б)пункта 1.2. настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:
а) заявку напредоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка);
б) справку, подписанную руководителем иглавным бухгалтером организации, о состоянии расчетов по счету 70 "Расчетыс персоналом по оплате труда" по состоянию на 31.03.2020, на 30.04.2020 ина 31.05.2020;
в) справку налогового органа о состояниирасчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на01.04.2020, на 01.05.2020 и на 01.06.2020;
г) справку ГУ Пензенское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации о состояниирасчетов по страховым взносам на обязательное социальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на01.04.2020, на 01.05.2020 и на 01.06.2020;
д) копии актов сверки взаиморасчетов споставщиками коммунальных услуг за апрель и за май 2020 года;
е) справку, подписанную руководителем иглавным бухгалтером организации,подтверждающую неполучение организацией в текущем финансовом году избюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.3. Порядка,в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, посостоянию на первое число месяца подачи Заявки;
ж) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;
з) справку, подписанную руководителем и главнымбухгалтером организации, об отсутствии просроченной задолженности по возврату вбюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое число месяца подачиЗаявки.
2.1.2. Организация, указанная в подпункте в) пункта1.2. настоящего Порядка представляет в Министерство следующие документы:
а) заявку напредоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка);
б) форму"Сведения о застрахованных лицах", утвержденную постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от01.02.2016 № 83п, за апрель и за май 2020 года;
в) справку, подписаннуюруководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую неполучение организацией в текущем финансовом году избюджета Пензенской области средств на цели, установленные пунктом 1.3. Порядка,в соответствии с иными нормативными правовыми актами Пензенской области, посостоянию на первое число месяца подачи Заявки;
г) выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по состоянию на первое число месяца подачи Заявки;
д) справку, подписанную руководителем и главнымбухгалтером организации, об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской областисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомПензенской области по состоянию на первое число месяца подачи Заявки.
2.2. Ответственность за достоверность представляемыхдокументов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, несет организация всоответствии с действующим законодательством.
2.3. Министерство в течение рабочего дня регистрируетЗаявки с приложенными к ней документами в порядке их поступления в специальномжурнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скрепленпечатью.
2.4. В случае если организацией не представленыдокументы, указанные в подпунктах в), г), ж) пункта 2.1.1. и подпунктах б) и г)пункта 2.1.2. настоящего Порядка, Министерство в течение трех рабочих дней содня регистрации документов, представленных организацией, в порядкемежведомственного информационного взаимодействия запрашивает их вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся документы всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со днярегистрации документов, представленных организацией, а также документов,полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяетдостоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о заключенииСоглашения о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области междуполучателем Субсидии и Министерством (далее - Соглашение) в соответствии стиповой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области длясоответствующего вида субсидии, или об отказе в его заключении и в течение трехрабочих дней с момента принятия решения в письменной форме уведомляет опринятом решении организацию.
2.6. Основания для принятия решения об отказеорганизации в заключении Соглашения:
а) несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом2.1. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых впорядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность представленной организациейинформации;
в) несоответствие организациитребованиям, указанным в пунктах 1.2. и 2.8. настоящего Порядка.
2.7. В случае принятия решения о заключении СоглашенияМинистерство заключает с получателями субсидий Соглашение в порядке,установленном пунктом 2.9. настоящего Порядка.
2.8. Требования, которым должны соответствоватьорганизации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки:
- у организации должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;
- организация не должна находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении неене введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- организация не должна являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
- организация не должна получать средства из бюджетаПензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.
2.9. Субсидия предоставляется на основании Соглашенияв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения.
Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числедополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости)заключается также в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерствомфинансов Пензенской области.
2.10. Обязательными условиямипредоставления Субсидии, включаемыми в Соглашение, являются:
- запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
- осуществление расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий, производится в случае принятия Министерствомрешения о наличии потребности в указанных средствах в текущем финансовом годуна те же цели.
2.11. Размер субсидии определяется последующим формулам:
а) для организаций, указанных в подпунктаха), б) пункта 1.2. настоящего Порядка:
,
где:
- размер субсидии;
- сумма кредиторской задолженности по заработной платеза апрель, май 2020 года, уменьшенная на сумму дебиторской задолженности позаработной плате за апрель, май 2020 года, согласно справке, указанной вподпункте б) пункта 2.1.1. настоящего Порядка;
- сумма задолженности по страховым взносам,налогу на имущество организаций, земельному налогу, водному налогу,транспортному налогу, налогу на добычу полезных ископаемых на 01.04.2020, на01.05.2020 и на 01.06.2020 согласно справке, указанной в подпункте в), г)пункта 2.1.1. настоящего Порядка;
- сумма задолженности закоммунальные услуги за апрель, май 2020 года
согласно копиям актов, указанных в подпункте д) пункта 2.1.1.настоящего Порядка;
- доля участия государственного унитарногопредприятия Пензенской области и (или) хозяйственного общества, более 50процентов акций (долей участия) в уставном капитале которого находится всобственности Пензенской области, в уставном капитале организации;
-доля участия Пензенской области в уставномкапитале организации.
б) для организаций, указанных в подпунктев) пункта 1.2. настоящего Порядка:
,
где:
- размер субсидии;
- величина минимального размера оплаты труда посостоянию на 1 января 2020года, составляющая 12130 рублей;
- количество работников в организации в апреле и мае2020 года, подтвержденное Пенсионным фондом Российской Федерации по Пензенскойобласти на основании данных отчетности по форме "Сведения о застрахованныхлицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РоссийскойФедерации от 01.02.2016 № 83п, представленной получателем субсидии всоответствии с порядком и сроками, установленными законодательством РоссийскойФедерации.
2.12. Субсидия предоставляется за счет средств бюджетаПензенской области и перечисляется на расчетный или корреспондентский счета,открытые получателем субсидии в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
2.13. Субсидия носит целевой характер и можетрасходоваться только на цели, определенные в пункте 1.3. настоящего Порядка.
2.14. Результатом предоставления Субсидии являетсяфинансовое обеспечение первоочередных затрат организаций, указанных в пункте1.3 настоящего Порядка. Показателем результата предоставления субсидии являетсяотношение объема первоочередных затрат, проведенных за счет субсидии, к объемусубсидии, определенному Соглашением, значение которого равно 1.
3. Требования к отчетности
3.1. ПолучателиСубсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляет в Министерство отчет о расходовании субсидии по форме всоответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
3.2. Получатель Субсидии в течение 30 календарных днейпосле предоставления Субсидии предоставляет в Министерство отчет о достижениипоказателя результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей, порядка предоставления субсидии и ответственности
за их нарушение
4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления Субсидии получателям осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля.
4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целейи порядка предоставления Субсидии.
4.2.1. Субсидия подлежит возврату в случае:
а) нарушения получателем Субсидии условий,установленных при их предоставлении,выявленного по фактам проверок проведенных Министерством или органамигосударственного финансового контроля;
б) недостижения значения показателя результатапредоставления субсидий, указанного в пункте 2.14. Порядка, за исключениемслучаев, когда недостижение значения показателя результата предоставленияСубсидии по конкретным счетам учета первоочередных расходов стало следствиемпринудительного взыскания средств со счета получателя Субсидии по иным счетамучета.
4.2.2. Возврат Субсидии осуществляется в доход бюджетав соответствии с бюджетных законодательством:
а) в случае установления факта, предусмотренногоподпунктом "а" пункта 4.2.1. Порядка - в полном объеме;
б) в случае установления факта, предусмотренногоподпунктом "б" пункта 4.2.1. Порядка - в объеме, рассчитанном поформуле:
V возврата = V субсидии х(1-Т/ S )
где:
V возврата - сумма Субсидии, подлежащая возврату;
V субсидии - сумма Субсидии, установленная Соглашением;
T - фактически достигнутоезначение показателя результата предоставления Субсидии;
S - плановое значение показателярезультата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.
В указанных случаях, выявленных Министерством илиорганами государственного финансового контроля по фактам проведенных проверок,Министерство в течение десяти рабочих дней направляет получателю Субсидииписьменное требование о возврате средств Субсидии (далее - Требование) сприложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств Субсидии.
4.3. Организация втечение тридцати календарных дней со дня получения Требования обязанаосуществить возврат средств Субсидии в бюджет Пензенской области в указанном впункте 4.2.2. Порядка объеме.
Если в течениеуказанного срока получатель Субсидии не возвратил средства Субсидии в бюджетПензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленномзаконодательством.
4.4. Не использованные в текущемфинансовом году остатки субсидии, в отношении которых Министерством не приняторешение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередномфинансовом году, подлежат возврату организацией в бюджет Пензенской области втечение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в порядке,предусмотренном соглашением.
Приложение№ 1
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области
на финансовое обеспечение первоочередных
затрат организаций, оказывающих услуги
по санаторно-курортному лечению населения
на территории Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии
В Министерствофинансов
Пензенской области
_______________________________________
(должность руководителя,наименование
организации, Ф.И.О.
(последнее при наличии)
ЗАЯВКА
на предоставлениесубсидии из бюджета Пензенской области
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
2
________________________________________________________________________________
(период, на который предоставляетсясубсидия)
в общей сумме________________________ тыс. руб. (______________________), в том числе:
- заработнаяплата_________________________тыс. руб. (______________________);
- уплатастраховых взносов в бюджет государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования)_________________________тыс. руб. (______________________);
- оплатакоммунальных услуг _________________тыс. руб. (______________________);
- уплатаналога на имущество организаций, земельного налога, водного налога,транспортного налога, налога на добычу полезных ископаемых __________тыс. руб.(________________);.
Банковские реквизиты организации:
Наименование организациив соответствии с договором об открытии банковского счета________________________________________________________________________________
Наименование банка_____________________________________________________________
БИК___________________________________________________________________________
к/с___________________________________ р/с ______________________________________
ИНН/КПП______________________________________________________________________
Адрес:__________________________________________________________________________
Телефон_____________________________ факс ______________________________________
адрес электронной почты:_________________________________________________________
Выражаю согласиена осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Приложение: комплект документов на___________ л.
_________________________________________ ________________________________
( должность руководителя (подпись) (расшифровкаподписи)
организации )
М.П.
(при наличии)
Дата составления "____"___________ 20 __ год
Приложение№ 2
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области
на финансовое обеспечение первоочередных
затрат организаций, оказывающих услуги
по санаторно-курортному лечению населения
на территории Пензенской области, в период
коронавирусной пандемии
ОТЧЕТ
о расходованиисубсидии
_________________________________________________________
наименованиеорганизации
| № п/п | Наименование расходов | Дата расходов | Сумма, руб. | Остаток на отчетную дату, руб. | Причина образования остатка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
| |
Достоверностьпредставленных сведений и целевое использование вотчетном году субсидии в сумме__________________________________________подтверждаю.
__________________________ ______________ _____________________________
(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
М.П.
(при наличии)
"___" _____________ 20 ___ г.
Приложение№ 3
к Порядку предоставления
в 2020 году субсидии
из бюджета Пензенской области
на финансовое обеспечение первоочередных
затрат организаций, оказывающих услуги по
санаторно-курортному лечению населения
на территории Пензенской области, в период
коронавируснойпандемии
ОТЧЕТ
о достижениипоказателя результата предоставления субсидии
_________________________________________________________
наименованиеорганизации
| Объем субсидии, определенный Соглашением (руб.) | Объем первоочередных затрат, проведенных за счет субсидии (руб.) | Показатель результата предоставления субсидии(единиц) |
| 1 | 2 | 3=2/1 |
|
|
|
|
__________________________ ______________ _____________________________
(должность руководителя (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
М.П.
(при наличии)
"___" _____________ 20 ___ г.
____________