АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА | ||||
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ | ||||
| ||||
ПОСТАНОВЛЕНИЕ | ||||
от | 12 апреля 2019 г. | № | 295 | |
| г. Белинский | | | |
О внесенииизменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешения на строительство»
В соответствии сфедеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации представления государственных и муниципальных услуг», от 13.07.2015№ 252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации», ПостановлениемПравительства Пензенской области УставомБелинского района Пензенской области и в связи с приведением в соответствиес действующим законодательством Российской Федерации, Администрации Белинскогорайона постановляет:
1. Внести вАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на строительство», утвержденный постановлением администрации Белинскогорайона Пензенской области от18.10.2012 № 868, изложив его в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать впериодическом печатном издании «Газета Белинского района Пензенской области «Чембарские вести».
3. Секторусистемного администрирования и технической защиты информации разместитьнастоящее постановление в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» и «Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций)» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства истроительства.
Глава администрации Н.И.Дружинин
| Приложение к постановлению администрации Белинского района Пензенской области | |
| от 12 апреля 2019 г. | № 295 |
«Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»
I. Общие положения
Предмет регулирования
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешения на строительство» (далее - Административный регламент) устанавливаетпорядок и стандарт предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения настроительство» (далее - муниципальная услуга), определяет сроки ипоследовательность административных процедур (действий) администрацииБелинского района Пензенской области (далее- Администрация) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предметрегулирования Административного регламента не распространяется на случаи, еслистроительство или реконструкция объекта капитального строительства планируетсяв границах территории исторического поселения федерального или региональногозначения.
Круг заявителей
1.3. Заявителями при предоставлении муниципальнойуслуги являются физические и юридические лица (застройщики) либо ихуполномоченные представители, обеспечивающие на принадлежащих им земельныхучастках или на земельных участках иных правообладателей (которым приосуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной (муниципальной) собственности органы государственной власти(государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космическойдеятельности «Роскосмос», органы управлениягосударственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправленияпередали в случаях, установленных бюджетным законодательством РоссийскойФедерации, на основании соглашений свои полномочия государственных(муниципальных) заказчиков) строительство, реконструкцию объектов капитальногостроительства (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги
1.4.Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляетсянепосредственно в здании Администрации отделом по делам архитектуры,строительства и муниципального хозяйства администрации Белинского районаПензенской области (далее - Отдел).
1.5. Консультациипо процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистамиОтдела, в чьи должностные обязанности входит предоставление муниципальнойуслуги, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте:
а) по письменнымобращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, непревышающий пяти рабочих дней с момента регистрации письменного обращения;
б) по телефонуспециалисты Администрации, в чьи должностные обязанности входит предоставлениемуниципальной услуги, обязаны предоставлять следующую информацию:
- о входящихномерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Администрациизаявления;
- о принятиирешения по конкретному заявлению;
- о нормативныхправовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о документах,необходимых для получения муниципальной услуги;
- о требованиях кзаверению документов, прилагаемых к заявлению.
Индивидуальноеустное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону,осуществляется не более 10 минут.
В случае если дляподготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Отдела,осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителюобратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другоеудобное для него время для устного информирования.
При ответе нателефонные звонки Отдела, осуществляющий информирование, сняв трубку, долженназвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела,предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой аппарат. В конце информирования специалист Отдела, осуществляющийинформирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надопринять заявителю.
СпециалистыОтдела, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректнои внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Информированиеграждан о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется такжепутем оформления информационных стендов;
в) по электроннойпочте ответ по вопросам, перечень которых установлен подпунктом «б» пункта 1.5Административного регламента, направляется на адрес электронной почты заявителяв срок, не превышающий один день с момента регистрации обращения, поступившегов форме электронного документа.
Ответы на вопросы,не предусмотренные подпунктом «б» пункта 1.5 Административного регламента,направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух дней смомента регистрации обращения, поступившего в форме электронного документа, ина почтовый адрес заявителя в срок, не превышающий трех дней с моментарегистрации письменного обращения.
г) заявитель имеетправо на получение информации в форме электронных документов посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее -Единый портал) и (или) региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области»(https://gosuslugi.pnzreg.ru)» (далее - Региональный портал).
1.6. График работыАдминистрации:
понедельник | 8:00 до 17:00 |
вторник | 8:00 до 17:00 |
среда | 8:00 до 17:00 |
четверг | 8:00 до 17:00 |
пятница | 8:00 до 17:00 |
суббота | выходной день |
воскресенье | выходной день |
перерыв на обед | 12:00 до 13:00 |
График приемапосетителей в рамках предоставляемой муниципальной услуги в Администрации:
понедельник | 8:00 до 17:00 |
вторник | 8:00 до 17:00 |
среда | 8:00 до 17:00 |
четверг | 8:00 до 17:00 |
пятница | 8:00 до 17:00 |
суббота | выходной день |
воскресенье | выходной день |
Юридический адрес(местонахождение) Администрации:
Адрес: 442250,Пензенская область, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19.
Прием документовдля целей предоставления муниципальной услуги осуществляется по адресу:
442250, Пензенскаяобласть, г. Белинский, пл. Комсомольская, д. 19.
Телефон: 8 (84153)2-11-35.
Официальный сайтАдминистрации: http :// rbel . pnzreg . ru .
Адрес электроннойпочты Администрации: belinsk _ adm @ sura . ru .
1.7. На Единомпортале и Региональном портале, в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещается следующая информация:
1) исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) кругзаявителей;
3) срокпредоставления муниципальной услуги;
4) результатыпредоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
5) размергосударственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
6) исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
7) о правезаявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
8) формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Информация опорядке и сроках предоставления муниципальной услуги посредством Единогопортала, Регионального портала, а также в информационной системе «Веб-сайтадминистрации Белинского района» в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» предоставляется заявителю бесплатно.
1.8. Доступ кинформации о сроках и порядке предоставления услуги осуществляется безвыполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средства заявителятребует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателемпрограммного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию илиавторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
II. Стандарт предоставления муниципальнойуслуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги - Выдача разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается при осуществлениистроительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Разрешение настроительство выдается за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ипунктами 1, 2 части 6 статьи 51 ГрК РФ.
Разрешение настроительство выдается за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6статьи 51 ГрК РФ.
Краткоенаименование муниципальной услуги не предусмотрено.
Наименование органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация.
Результат предоставления муниципальнойуслуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-выдача разрешенияна строительство;
- отказ в выдачеразрешения на строительство.
Результатпредоставления муниципальной услуги по выбору заявителя может быть представленему в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронногодокумента, подписанного с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи в течение срока действия результата предоставлениямуниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрациизаявления о выдаче разрешения на строительство (далее - заявление).
Правовые основания для предоставлениямуниципальной услуги
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1)Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - ГрКРФ);
2) Федеральнымзаконом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее - ФЗ № 210-ФЗ);
5) Федеральныйзакон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - ФЗ № 63-ФЗ);
6) Федеральныйзакон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
7) ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделовпроектной документации и требованиях к их содержанию»;
8) ПриказомМинстроя России от 19.02.2015 № 117/пр «Обутверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на вводобъекта в эксплуатацию»;
9) УставомБелинского района Пензенской области;
10) Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 06.09.2013 № 802 «Обутверждении Реестра муниципальных услуг Белинского района Пензенской области»;
11) Постановлениемадминистрации Белинского района Пензенской области от 21.06.2012 № 413 «Обутверждении Правил разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг и Правил проведения экспертизы проектовадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляетсамостоятельно:
2.6.1. заявление, составленное по форме согласноприложению № 1 к настоящему Административному регламенту;
2.6.2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
2.6.3. документ, подтверждающий полномочияпредставителя физического или юридического лица, действовать от его имени;
2.6.4.правоустанавливающие документы на земельный участок , в том числесоглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичногосервитута, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них)отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
2.6.4.1 приналичии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, органом государственной власти(государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космическойдеятельности «Роскосмос», органом управления государственнымвнебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочийгосударственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлениибюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы наземельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение, еслиуказанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости;
2.6.5. материалы,содержащиеся в проектной документации, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестрезаключений:
1) пояснительная записка;
2) схема планировочной организации земельного участка,выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном планеземельного участка, с обозначением места размещения объекта капитальногостроительства, подъездов и проходов к нему, границ публичных сервитутов,объектов археологического наследия;
3) схема планировочной организации земельного участка,подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,утвержденных в составе документации по планировке территории применительно клинейным объектам;
4) архитектурные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, сводный плансетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения(технологического присоединения) проектируемого объекта капитальногостроительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
6) проект организации строительства объектакапитального строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажуобъектов капитального строительства, их частей;
8) перечень мероприятий по обеспечению доступаинвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта ииным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектамтранспорта, торговли, общественного питания, объектам делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищногофонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, чтоэкспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась всоответствии со статьей 49 ГрК РФ;
2.6.6.положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитальногостроительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае,предусмотренном частью 12.1 статьи 48 ГрК РФ), еслитакая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ, если указанный документ (его копии или сведения,содержащиеся в нем) отсутствует в Едином государственном реестре заключений;
2.6.7.положительное заключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 ГрК РФ,если указанный документ (его копии или сведения, содержащиеся в нем)отсутствует в Едином государственном реестре заключений;
2.6.8. положительное заключение государственнойэкологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 49 ГрК РФ, если указанный документ(его копии или сведения, содержащиеся в нем) отсутствует в Единомгосударственном реестре заключений;
2.6.9. согласиевсех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкциитакого объекта за исключением указанных в подпункте 2.6.11 настоящего пунктаАдминистративного регламента случаев реконструкции многоквартирного дома;
2.6.10. в случаепроведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимсяорганом государственной власти (государственным органом), Государственнойкорпорацией по атомной энергии «Росатом»,Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос»,органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местногосамоуправления, на объекте капитального строительства государственной(муниципальной) собственности, правообладателем которого являетсягосударственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное(муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которогоуказанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя илиправа собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции,определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненногоуказанному объекту при осуществлении реконструкции;
2.6.11. решение общего собрания собственниковпомещений и машино - мест в многоквартирном доме,принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкциимногоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдетуменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всехсобственников помещений и машино - мест вмногоквартирном доме;
2.6.12. документы, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если припроведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такогообъекта.
2.7. Заявительможет подать заявление и (или) документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, следующими способами:
1) лично поместонахождению Администрации, указанному в пункте 1.6 Административногорегламента;
2) посредствомпочтовой связи по местонахождению Администрации, указанному в пункте 1.6Административного регламента;
3) в формеэлектронного документа, подписанного простой электронной подписью или усиленнойквалифицированной электронной подписью, посредством Единого портала и (или)Регионального портала;
4) на бумажномносителе через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) в соответствии с соглашением овзаимодействии, заключенным между МФЦ и Администрацией, предоставляющеймуниципальную услугу, с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии.
Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных организаций, участвующих впредоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить
2.8. Исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.8.1. выписка из Единого государственного реестранедвижимости;
2.8.2. выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (в случае обращения юридического лица);
2.8.3.градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года додня представления заявления на получение разрешения на строительство или вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проектапланировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитыпроекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительстволинейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельногоучастка;
2.8.4. разрешениена отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение всоответствии со статьей 40 ГрК РФ);
2.8.5. копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
2.8.6. копиярешения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использованиятерритории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи сразмещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерацииподлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или вслучае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой вотношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особымиусловиями использования территории или ранее установленная зона с особымиусловиями использования территории подлежит изменению;
2.8.7. документы(их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.6.5-2.6.8пункта 2.6 Административного регламента.
2.9. Документы (ихкопии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.8Административного регламента, запрашиваются Администрацией в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которыхнаходятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанныедокументы самостоятельно.
Неполучение илинесвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.8Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдачеразрешения на строительство.
Исчерпывающий перечень оснований дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. В приеме к рассмотрению документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, отказывается при выявлениинесоблюдения установленных условий признания подлинности (действительности)усиленной квалифицированной электронной подписи (при подаче заявления в формеэлектронного документа).
Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлениимуниципальной услуги
2.11. Ввыдаче разрешения на строительство отказывается в случаях:
2.11.1. отсутствиядокументов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента;
2.11.2.получения информации по результатам межведомственного запроса о том, что узаявителя отсутствуют права на земельный участок;
2.11.3. получения информации порезультатам межведомственного запроса о том, что градостроительный планземельного участка не выдавался, или срок использования информации, указанной вградостроительном плане земельного участка для подготовки проектнойдокументации, для получения разрешения на строительство, истек;
2.11.4. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что заявителю непредоставлялось разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции;
2.11.5. несоответствияпредставленных документов требованиям к строительству, реконструкции объектакапитального строительства, установленным на дату выдачи представленного дляполучения разрешения на строительство градостроительного плана земельногоучастка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (заисключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объектане требуется подготовка документации по планировке территории);
2.11.6. несоответствия представленных документовтребованиям к разрешенному использованию земельного участка и (или)ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство;
2.11.7.несоответствия представленных документов требованиям, установленным вразрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции.
2.11.8. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что заявителю невыдавалось либо отказано в выдаче решения об установлении или изменении зоны сособыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитальногостроительства, в связи с размещением которого в соответствии сзаконодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особымиусловиями использования территории, или в случае реконструкции объектакапитального строительства, в результате которой в отношенииреконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиямииспользования территории или ранее установленная зона с особыми условиямииспользования территории подлежит изменению;
2.11.9. полученияинформации по результатам межведомственного запроса о том, что в Единомгосударственном реестре заключений отсутствуют (заявителю не выдавались)документы (сведения), указанные в подпунктах 2.6.5-2.6.8 пункта 2.6Административного регламента;
2.11.10. полученияинформации по результатам межведомственного запроса об отсутствии свидетельстваоб аккредитации у юридического лица, выдавшего положительное заключениенегосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если заявителемпредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.12. Основаниядля приостановления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.13. Услугами, являющимисянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
2.12.1. государственная(негосударственная) экспертиза проектной документации в соответствии со статьей49 ГрК РФ;
2.12.2. государственнаяэкологическая экспертиза проектной документации в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 49 ГрКРФ.
Порядок, размер и основания взимания платыза предоставление муниципальной услуги
2.13.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги
2.14. Времяожидания в очереди не должно превышать:
- при подачезаявления и (или) документов - 15 минут;
- при получениирезультата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
В целях оптимизациипроцесса предоставления муниципальной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.
Запись на приемпроводится посредством Единого портала, Регионального портала, по телефону илиэлектронной почте, указанному в пункте 1.6 Административного регламента.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Администрации графика приема заявителей.
Запрещаетсятребовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.
Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги
2.15. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в деньего получения.
2.16. Запросзаявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в установленнойсистеме документооборота с присвоением запросу входящего номера и указаниемдаты его получения.
Регистрациязаявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги, направленного вформе электронного документа с использованием Единого портала, Региональногопортала осуществляется в автоматическом режиме.
Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов
2.17. Здания, в котором располагаются помещенияАдминистрации, МФЦ должны быть расположены с учетом транспортной и пешеходнойдоступности для заявителей.
Помещения Администрации, МФЦ должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03».
2.18.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных дляэтой цели помещениях.
2.19. Помещения, вкоторых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
- информационнымистендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
- стульями истолами для возможности оформления документов.
2.20. Количествомест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании.
Места ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы специалистов.
2.21. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсябланками заявлений и образцами их заполнения.
2.22. Кабинетыприема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени,отчества и должности специалиста.
Каждое рабочееместо должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим исканирующим устройствами.
При организациирабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа(выхода) специалистов из помещения.
2.23. Помещениядолжны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологическойбезопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, инымисредствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
2.24.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованныхпомещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидов (включаяинвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
Помещения дляпредоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий,оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории,прилегающей к месторасположению Администрации, выделяется не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств,управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств,перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов (указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства).
Вход и выход из помещениядля предоставления муниципальной услуги оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включаяинвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход изпомещения для предоставления муниципальной услуги оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателеймуниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целейпомещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставлениямуниципальной услуги.
В помещениях дляпредоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемыразмещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов Администрации, МФЦ.
Обеспечиваетсядублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, атакже надписей и знаков и иной текстовой и графической информации знаками,выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика.
СпециалистыАдминистрации, МФЦ оказывают помощь инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
Вместах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудованиедоступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одеждыпосетителей.
Рабочееместо специалиста Администрации, МФЦ оснащается настенной вывеской илинастольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности. Рабочиеместа оборудуются средствами сигнализации (стационарными «тревожными кнопками»или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
Специалисты Администрации, МФЦ обеспечиваются личными нагруднымикарточками (бейджами) с указанием фамилии, имени,отчества и должности.
Местапредоставления муниципальной услуги оборудуются с учетом стандарта комфортностипредоставления муниципальных услуг.
Показатели доступности и качествамуниципальной услуги
2.25. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:
2.25.1. транспортная доступность к месту предоставлениямуниципальной услуги;
2.25.2. обеспечение беспрепятственного доступа лиц кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
2.25.3. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в информационной системе «Веб-сайт администрацииБелинского района» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», наЕдином портале и (или) Региональном портале;
2.25.4. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги на информационных стендах;
2.25.5. размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в средствах массовой информации;
2.25.6. возможность получения заявителем информации оходе предоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и(или) Регионального портала;
2.25.7. возможность получения заявителем результатапредоставления муниципальной услуги с использованием Единого портала и (или)Регионального портала;
2.26. Показателями качества предоставлениямуниципальной услуги являются:
2.26.1. соблюдение сроков предоставления муниципальнойуслуги;
2.26.2. соблюдение установленного времени ожидания вочереди при подаче заявления и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги;
2.26.3. соотношение количества рассмотренных в срокзаявлений на предоставление муниципальной услуги к общему количеству заявлений,поступивших в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.26.4. соотношение количества обоснованных жалобграждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги к общему количеству жалоб.
2.27. В процессе предоставления муниципальной услугизаявитель взаимодействует с муниципальными служащими Администрации:
2.27.1. при подаче документов для получениямуниципальной услуги;
2.27.2. при получении результата оказания муниципальнойуслуги.
2.28. Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество предоставлениямуниципальной услуги через Единый портал и (или) Региональный портал.
2.29. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством Единогопортала, Регионального портала заявителю обеспечивается:
а) получениеинформации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
б) запись на приемдля подачи заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;
в) формированиезаявления о предоставлении муниципальной услуги;
г) прием ирегистрация заявления и (или) иных документов, необходимых для предоставленияуслуги;
д) получениерезультата предоставления муниципальной услуги;
е) получениесведений о ходе выполнения муниципальной услуги;
ж) осуществлениеоценки качества предоставления муниципальной услуги;
з) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) Администрации, его должностныхлиц.
Информация о ходепредоставления муниципальной услуги направляется заявителю Администрацией всрок, не превышающий одного рабочего дня после завершения выполнения соответствующегодействия, на адрес электронной почты или с использованием средств Единогопортала, Регионального портала по выбору заявителя.
Заявление и (или)документы, необходимых для предоставления муниципальной услуги, могут бытьподаны через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенныммежду МФЦ и Администрацией, предоставляющим муниципальную услугу, с моментавступления в силу соглашения о взаимодействии.
В МФЦосуществляются прием и выдача документов только при личном обращении заявителя.
2.30. Документы,указанные в пунктах 2.6 и 2.8 Административного регламента, которые необходимыдля предоставления муниципальной услуги, направляются в Администрациюисключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объектакапитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненныедля подготовки такой проектной документации, а также иные документы,необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме;
2.31. При подачезаявления в электронной форме с использованием Единого портала, Региональногопортала, оно формируется посредством заполнения интерактивной формы запроса наЕдином портале, Региональном портале без необходимости дополнительной подачизаявления в какой-либо иной форме и подписывается заявителем в соответствии с подписываются в соответствии с требованиями ФЗ №63-ФЗ простой электронной подписью,либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленнойквалификационной электронной подписью, соответствующей одному из следующихклассов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
Образцы заполненияэлектронной формы заявления размещаются на Едином портале, Региональномпортале, в информационной системе «Веб-сайт администрации Белинского района» винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
После заполнениякаждого из полей электронной формы заявления автоматически осуществляется егоформатно-логическая проверка.
При выявлении некорректнозаполненного поля электронной формы заявления заявитель уведомляется охарактере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационногосообщения непосредственно в электронной форме заявления.
2.32. Приформировании заявления обеспечивается:
а) возможностькопирования и сохранения заявления и (или) иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги;
б) возможностьпечати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранениеранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент пожеланию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате дляповторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнениеполей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем сиспользованием сведений, размещенных в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА), и сведений,опубликованных на Едином портале, Региональном портале, в части, касающейсясведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможностьвернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потериранее введенной информации;
е) возможностьдоступа заявителя (представителя заявителя) на Едином портале, Региональномпортале к ранее поданному им заявлению в течение не менее одного года, а такжечастично сформированного заявления - в течение не менее 3 месяцев.
2.33. Представление документа, удостоверяющеголичность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, еслизаявление представляется представителем заявителя) не требуется в случаепредставления заявления посредством отправки через личный кабинет Единогопортала, Регионального портала, а также, если заявление подписано усиленнойквалифицированной электронной подписью.
В случаепредставления заявления представителем заявителя, действующим на основаниидоверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронногообраза такого документа.
Заявление иприлагаемые к нему документы направляются в виде файлов в формате XML (далее -XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считываниеи контроль представленных данных.
Электронные документы(электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числедоверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Рекомендуемыйформат PDF.
Качествопредоставляемых электронных документов (электронных образов документов) должнопозволять в полном объеме прочитать текст документа, скопировать текстдокумента и распознать реквизиты документа.
2.34. По выборузаявителя результат предоставления муниципальной услуги, уведомления, в томчисле об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки направляются в виде:
2.34.1. электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи через личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала;
2.34.2. документа набумажном носителе, который заявитель (представитель заявителя) получает непосредственнопри личном обращении в Администрацию либо МФЦ;
2.34.3. документана бумажном носителе, который направляется заявителю посредством почтовогоотправления.
2.35. Заявителюобеспечивается возможность оценить качество предоставления муниципальной услугипосредством заполнения опросной формы, размещенной в личном кабинете Единогопортала и (или) Регионального портала, после получения результатапредоставления муниципальной услуги.
III. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме, в том числе с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры (Блок - схема предоставления муниципальной услуги - приложение № 2 кАдминистративному регламенту):
3.1.1. прием ирегистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, визирование главой Администрации заявленияна предоставление муниципальной услуги;
3.1.2.формирование и направление межведомственных запросов, получение документов позапросу;
3.1.3.проверка представленных документов, принятие решения о предоставлении (отказе впредоставлении) муниципальной услуги;
3.1.4. выдача результата муниципальнойуслуги.
Прием и регистрация заявления идокументов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, визирование главой Администрации заявления напредоставление муниципальной услуги
3.2. Основанием для начала административной процедурыявляется обращение заявителя с заявлением для предоставления муниципальной услуги.
3.3. Заявление представляется заявителем(представителем заявителя) в Администрацию или МФЦ.
Заявление направляется заявителем (представителемзаявителя) в Администрацию на бумажном носителе посредством почтовогоотправления или представляется лично или в форме электронного документа.
Заявление подписывается заявителем либо представителемзаявителя.
3.4. В случае представления заявления при личномобращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ,удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.
Лицо, имеющееправо действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляетдокумент, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лицапредъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имениэтого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью (приналичии печати) и подписью руководителя этого юридического лица.
При представлении заявителем документовустанавливается личность заявителя, проверяются полномочия заявителя,осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении,представленным документам, полнота и правильность оформления заявления.
3.5. При приеме заявления сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги проверяет:
- правильность заполнения заявления;
- действительность основного документа,удостоверяющего личность заявителя, и (или) доверенности от уполномоченноголица;
- осуществляет сверку сведений, указанных заявителем взаявлении, со сведениями, содержащимися в паспорте и других представленныхдокументах;
- комплектность документов, прилагаемых к заявлению.
3.6. Поступившие заявление и документы, в том числе изМФЦ, регистрируются с присвоением входящего номера и указанием даты получения.
3.7. Если заявление и документы представляютсязаявителем (представителем заявителя) в Администрацию или МФЦ лично, тозаявителю (представителю заявителя) то заявителю (представителю заявителя)выдается копия заявления с отметкой о получении.
3.8. В случае, если заявление и документы представленыв Администрацию посредством почтового отправления, копия заявления с отметкой ополучении направляется Администрацией заявителю указанным в заявлении способом.
3.9. Получение заявления и документов, представляемыхв форме электронных документов, подтверждается Администрацией путем направлениязаявителю (представителю заявителя) уведомления о получении заявления идокументов с указанием входящего регистрационного номера заявления, датыполучения Администрацией заявления и документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявленииспособом в день поступления заявления Администрацию.
3.10. Заявление и документы (при их наличии),представленные заявителем (представителем заявителя) через МФЦ передаются МФЦ вАдминистрацию в электронном виде в день обращения заявителя (представителязаявителя), на бумажном носителе в срок, установленный соглашением, заключеннымАдминистрацией с МФЦ.
3.11. При поступлении обращения за получениемуслуг в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, сотрудник администрации, ответственный за прием и регистрацию документов попредоставлению муниципальной услуги, обязан провести проверку действительности такой подписи,с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронныхдокументов) о предоставлении муниципальной услуги, в части соблюдения условий,указанных в статье 11 ФЗ № 63-ФЗ.
3.12.Если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписибудет выявлено несоблюдение установленных условий признания еедействительности, заявителю направляетсяотказ в приеме к рассмотрению документов по форме согласно приложению № 3 к административномурегламенту с указанием пунктов статьи 11 ФЗ № 63-ФЗ, которые послужилиоснованием для принятия указанного решения, указанным заявителем взаявлении способом.
3.13. Зарегистрированное заявление и документы приотсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.10 административногорегламента, передаются на рассмотрение главе Администрации, который определяетисполнителя, ответственного за работу с поступившим заявлением (далее -ответственный исполнитель).
3.14. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 1 рабочий день.
3.15. Результатом административной процедуры являетсяприем и регистрация поступившего заявления, определение ответственногоисполнителя либо направление заявителю отказа в приеме к рассмотрениюдокументов.
Фо рмирование и направление межведомственных запросов, получение документов по запросу
3.16. Основаниемдля начала административной процедуры является непредставление заявителемдокументов, предусмотренных пунктом 2.8Административного регламента.
3.17.Межведомственные запросы направляются ответственным исполнителем не позднеерабочего дня, следующего за днем принятия заявления к рассмотрению.
3.18. Направление межведомственных запросовосуществляется в соответствии с требованиями ФЗ № 210-ФЗ.
3.19. Ответы на межведомственные запросы на бумажномносителе приобщаются к заявлению.
3.20. Продолжительность административной процедуры(максимальный срок ее выполнения) составляет 2 рабочих дня.
3.21. Результатом административной процедуры являетсяполучение ответов на межведомственные запросы о предоставлении документов иинформации для предоставления муниципальной услуги.
Проверка представленныхдокументов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)муниципальной услуги
3.22. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление зарегистрированного заявления и приложенного к немукомплекта документов на рассмотрение ответственному исполнителю.
Фамилия, имя и отчество (при наличии) ответственногоисполнителя, телефон сообщаются заявителю по его обращению.
3.23. Ответственный исполнитель осуществляет проверку:
3.23.1. полноты и достоверности сведений, содержащихсяв представленных документах;
3.23.2. согласованности представленной информациимежду отдельными документами комплекта;
3.23.3.проводят проверку соответствия проектной документации требованиям кстроительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительствоградостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения настроительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории ипроекта межевания территории (за исключением случаев, при которых длястроительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовкадокументации по планировке территории), требованиям, установленным проектомпланировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейногообъекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, атакже допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствиис разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленнымив соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Вслучае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектнойдокументации на соответствие требованиям, установленным в разрешении наотклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3.24.По результатам проверки представленных документов, в случае отсутствияоснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, предусмотренныхпунктом 2.11 Административного регламента, ответственный исполнительподготавливает проект разрешения на строительство.
3.25.Проект разрешения на строительство оформляется в двух экземплярах поустановленной форме.
3.26.Подготовленный ответственным исполнителем проект разрешения на строительствовизируется начальником Управления (Отдела) и представляются главе Администрациидля подписания в срок, не позднее, чем за один день до истечения установленногосрока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство.
3.27. Вслучае выявления оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство,указанных в пункте 2.11 Административного регламента, ответственныйисполнитель, в течение трех рабочих дней готовит проект письма об отказе ввыдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа и с визойначальника Управления (Отдела), представляет на подпись главе Администрации всрок, не позднее, чем за один день до истечения установленного срокарассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство (не позднее четырехрабочих дней со дня поступления заявления).
3.28. Подготовленный проект документа вместе сдокументами, представленными заявителем (представителем заявителя),направляются на подпись главе Администрации.
3.29. Глава Администрации рассматривает подготовленныйпроект документа и подписывает его.
В случае несогласия с подготовленным проектомдокумента, обнаружения ошибок и недочетов в нем, замечания исправляютсяответственным исполнителем незамедлительно в течение срока административнойпроцедуры.
3.30. Результатом административной процедуры являетсяподписанное разрешение на строительство либо письмо об отказе в выдаче такогоразрешения.
3.31.Максимальный срок выполнения административной процедуры - четыре рабочих дня содня поступления заявления ответственному исполнителю.
Выдача результата муниципальной услуги
3.32. Основанием для начала административной процедурыявляется подписанное разрешение на строительство либо зарегистрированное письмооб отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.33. Разрешения на строительство учитываются вЖурнале выданных разрешений на строительство под отдельным порядковым номером.
Форма Журнала выданных разрешений на строительствоприведена в приложении № 4 к Административному регламенту.
3.34. Один экземпляр разрешения на строительство илиписьма об отказе в выдаче разрешения на строительство выдаются непосредственнозаявителю (его представителю) либо направляются им способом, указанным взаявлении, не позднее рабочего дня, следующего за четвертым рабочим днем со дняпоступления заявления в Администрацию.
3.35. При наличии в заявлении указания о выдачерезультата предоставления муниципальной услуги через МФЦ по месту представлениязаявления Администрация обеспечивает его передачу в МФЦ для выдачи заявителю непозднее рабочего дня, следующего за четвертым рабочим днем со дня поступлениязаявления в Администрацию.
3.36.Администрация по заявлению заявителя может выдать разрешение на отдельные этапыстроительства, реконструкции на срок, предусмотренный проектной документацией.
3.37.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства,сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации огосударственной тайне.
3.38.Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектоморганизации строительства объекта капитального строительства.
3.39.Продолжительность административной процедуры (максимальный срок ее выполнения)составляет 1 рабочий день.
3.40. Результатом административной процедуры являетсявыдача заявителю разрешения на строительство либо письма об отказе в выдачетакого разрешения.
I V. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроковисполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, запринятием решений, связанных с предоставлением муниципальной услугиосуществляется постоянно заместителем главы Администрации, а такжемуниципальными служащими, ответственными за выполнение административныхдействий, входящих в состав административных процедур, в рамках своейкомпетенции.
Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок исполненияположений административного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, регулирующих вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги.
4.2. ВАдминистрации проводятся плановые и внеплановые проверки полноты и качестваисполнения муниципальной услуги.
При проведенииплановой проверки рассматриваются все вопросы, связанные с исполнениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные сисполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Периодичностьосуществления проверок определяется главой Администрации.
Внеплановыепроверки проводятся в случае необходимости проверки устранения ранее выявленныхнарушений, а также при поступлении в Администрацию, обращений (жалоб) граждан июридических лиц, связанных с нарушениями при предоставлении муниципальнойуслуги.
Плановые ивнеплановые проверки проводятся на основании распоряжений главы Администрации.
4.3. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
4.4. Персональнаяответственность муниципальных служащих Администрации закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.5. Ответственныеисполнители несут персональную ответственность за:
4.5.1.соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательстваРоссийской Федерации;
4.5.2. соблюдениесроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальнойуслуги.
4.6. Граждане, ихобъединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, поэлектронной почте и через Единый портал и (или) Региональный портал.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправеподать жалобу на решение и (или) действие (бездействие), принятые иосуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом жалобымогут являться нарушения прав и законных интересов заявителей, противоправныерешения, действия (бездействие) Администрации, должностных лиц и муниципальныхслужащих Администрации, нарушения положений настоящего Административногорегламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.3. Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается посредствомразмещения информации на информационном стенде в здании Администрации, наофициальном сайте Администрации, в Едином портале, Региональном портале.
Указанная информациятакже может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.
5.4. Порядок подачи ирассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих Администрации.
5.4.1. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, муниципальными правовыми актами;
6) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Пензенской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказАдминистрации, должностного лица Администрации в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;
10) требование у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг».
5.4.2. Жалоба подаетсяв Администрацию в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя,или в электронном виде. Жалоба в письменной форме может быть также направленапо почте.
5.4.3. Рассмотрениежалоб осуществляется уполномоченными на это должностными лицами органа,предоставляющего муниципальную услугу, в отношении решений и действий(бездействия) данного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих.
5.4.4. Жалоба нарешения и действия (бездействие) главы Администрации подается Главеадминистрации.
5.4.5. Жалоба нарешения, принятые главой Администрации, подается в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Пензенской области, к компетенции которого относитсяосуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности.
Жалоба на решения идействия (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации,муниципальных служащих Администрации при осуществлении в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительныхотношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферахстроительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствиис частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может бытьподана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 ФЗ № 210-ФЗ, либо впорядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,в антимонопольный орган.
5.4.6. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с действующим законодательством.
5.4.7. В случае еслижалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя всоответствии с действующим законодательством.
5.4.8. В электронном видежалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайтаАдминистрации;
б) электронной почтыАдминистрации;
в) Единого портала;
г) Региональногопортала;
д) федеральноймуниципальной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг.
5.4.9. Подача жалобы идокументов, предусмотренных подпунктами 5.4.5 и 5.4.6. настоящего пунктаАдминистративного регламента, в электронном виде осуществляется заявителем(уполномоченным представителем заявителя) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5.4.10. Припоступлении жалобы, принятие решения по которой не входит в компетенциюАдминистрации, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации жалобанаправляется в уполномоченный орган, а заявитель информируется о ееперенаправлении.
При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном наее рассмотрение органе.
5.4.11. Жалоба можетбыть подана заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобыМФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющиммуниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступленияжалобы.
При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.
5.5. Жалоба должнасодержать:
1) наименованиеАдминистрации, должностного лица Администрации, муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лицаАдминистрации, муниципального служащего;
4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Администрации, должностного лица Администрации, муниципального служащего.
5.6. Заявитель имеетправо на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
5.7. Жалоба подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Основания дляприостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.9. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
- жалобаудовлетворяется, в том числе, в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовымиактами;
- в удовлетворениижалобы отказывается.
5.10. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Административногорегламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация одействиях, осуществляемых Администрацией в целях незамедлительного устранениявыявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейшихдействиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.
5.11. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12. Заявитель имеет право обжаловать решение пожалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Подача и рассмотрение жалоб на решения идействия (бездействие) администрации Белинского района Пензенской области», атакже её должностных лиц участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.13. Жалоба подается в администрацию Белинскогорайона Пензенской области в письменной форме, в том числе при личном приемезаявителя, или в электронном виде.
Жалоба в письменной форме может быть также направленапо почте.
5.14. В случае подачи жалобы при личном приеме вадминистрацию Белинского района заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность, в соответствии с действующим законодательством.
5.15. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий отимени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
5.16. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:
а) в информационной системе«Веб-сайт администрации Белинского района» в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в) на портале государственных и муниципальных услугПензенской области www . gosuslugi . pnzreg . ru ;
г) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениимуниципальных услуг.
5.17. Подача жалобы и документов,предусмотренных пунктами 5.14. и 5.15. вэлектронном виде осуществляется заявителем (представителем заявителя) всоответствии с действующим законодательством.
5.18. Рассмотрение жалоб осуществляется главойадминистрации Белинского района, предоставляющего муниципальную услугу вотношении решений и действий (бездействия) отдела по делам архитектуры,строительства и муниципального хозяйства, а также её должностных лиц,участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.19. Жалоба может быть подана заявителем через МАУ«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугБелинского района» (далее - многофункциональный центр).
При поступлении жалобы многофункциональный центробеспечивает ее передачу в администрацию Белинского района Пензенской области впорядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром иадминистрацией Белинского района Пензенской области, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в администрации Белинского района Пензенской области.».
Подача и рассмотрение жалоб на решения идействия (бездействие)
МАУ «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Белинского района», атакже его должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
5.20. Жалоба подается вадминистрацию Белинского района приобжаловании решений и действий (бездействия)многофункционального центра, руководителю многофункционального центрапри обжаловании решений и действий (бездействий) работника многофункциональногоцентра в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
5.21. Жалоба может быть направлена по почте, с использованиемофициального сайтамногофункционального центра, единого портала государственных и муниципальныхуслуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.
5.22. В случае подачижалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий еголичность, в соответствии с действующим законодательством.
5.23. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочияна осуществление действий от имени заявителяв соответствии с действующим законодательством.
5.24. В электронном виде жалобаможет быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта многофункционального центра, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
б) федеральной государственной информационной системы«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в) на портале государственных и муниципальных услугПензенской области www . gosuslugi . pnzreg . ru ;
г) федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.
5.25. Подача жалобы и документов,предусмотренных пунктами 5.22. и 5.23. вэлектронном виде осуществляется заявителем (представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
5.26. Рассмотрение жалоб осуществляется администрациейБелинского района в отношении решений и действий (бездействия)многофункционального центра Белинского района,руководителеммногофункционального центра Белинского района в отношении решений и действий(бездействия) работника многофункционального центра Белинского района.
5.27. Жалоба на решения и действия (бездействие)администрации Белинского района, являющегосяучредителем многофункционального центра,или руководителя многофункционального центра подается в ПравительствоПензенской области и рассматривается Председателем ПравительстваПензенской области, заместителем Председателя ПравительстваПензенской области в соответствии с распределением обязанностей с учетомтребований, установленных постановлением Правительства Пензенской области от09.04.2018 № 212-пП «Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решенияи действия (бездействия) исполнительных органов государственной власти (органовместного самоуправления муниципальных образований) Пензенской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских (муниципальных) служащих и порядкаподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)многофункциональных центров Пензенской области и их работников припредоставлении государственных услуг»».
| Приложение № 1 к Административному регламенту представления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» |
Форма
заявления на предоставление муниципальной услуги
«Выдача разрешения на строительство»
ГлавеАдминистрации
______________________________________
(наименование муниципального образования)
от____________________________________
(наименование застройщика
______________________________________
(Ф.И.О. (при наличии)) - для граждан,
______________________________________
полное наименование организации -для юридических лиц),
______________________________________
почтовый индекс иадрес (по усмотрению заявителя номера
факсов, телексов,адрес электронной почты)
Контактныетелефоны: __________________
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдатьразрешение на строительство с целью ___________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(строительства,реконструкции)
объектакапитального строительства _________________________________
______________________________________________________________________
по адресу:________________________________________________________
К заявлениюприлагаю следующие документы:
1)____________________________________________________________________;
2) ____________________________________________________________________;
3)____________________________________________________________________;
4)____________________________________________________________________;
5)____________________________________________________________________;
6)____________________________________________________________________;
7)____________________________________________________________________;
8)____________________________________________________________________;
9) ____________________________________________________________________;
10)___________________________________________________________________.
Уведомления, в томчисле об отказе в выдаче разрешения на строительство, решение об отказе вприеме к рассмотрению документов, расписки и иные результаты рассмотрениядокументов прошу (нужное отметить в квадрате):
| направлять в форме электронного документа через личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала |
| выдать на бумажном носителе непосредственно при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию |
| выдать на бумажном носителе через МФЦ |
| направлять на бумажном носителе посредством почтового отправления |
Разрешение настроительство прошу (нужное отметить в квадрате):
| направить в форме электронного документа через личный кабинет Единого портала и (или) Регионального портала |
| выдать на бумажном носителе непосредственно при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию |
| выдать на бумажном носителе через МФЦ |
| выдать на электронном носителе в Администрации |
| выдать на электронном носителе через МФЦ |
| направить на бумажном носителе посредством почтового отправления |
Заявитель____________________________________________ ________________
(фамилия, имя, отчество (приналичии)) (подпись)
Дата«____» ____________ 20____ г.
| Приложение № 2 к Административному регламенту представления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» |
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на строительство»
(блок-схемы нет)
| Приложение № 3 к Административному регламенту представления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» |
_______________________________________
(Ф.И.О.(отчество приналичии) заявителя, адрес регистрации
_______________________________________
наименование заявителя, место нахождения)
Отказ
в приеме к рассмотрению документов дляпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство»
Вамотказано в приеме к рассмотрению документов, представленных Вами для получениямуниципальной услуги в ___________________________________
______________________________________________________________________
(указать орган либоучреждение, в которое поданы документы)
по следующим основаниям______________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются причиныотказа в приеме к рассмотрению документов со ссылкой на правовой акт)
После устранения причин отказа Вы имеете право вновьобратиться за предоставлением муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством РоссийскойФедерации Вы вправе обжаловать отказ в приеме к рассмотрению документов вдосудебном порядке путем обращения с жалобой в____________________________________________
_____________________________________________________________________,
атакже обратиться за защитой своих законных прав и интересов в судебные органы.
______________________________________________________________________
(Ф.И.О. (отчество приналичии), должность сотрудника, (подпись) осуществляющего прием документов)
| Приложение № 4 к Административному регламенту представления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» |
Журнал выданных разрешений настроительство
№ п/п | Наименование и реквизиты входящего документа | Застройщик | Наименование и адрес объекта капитального строительства | Дата и № разрешения на строительство | Дата и роспись в получении (отметка о направлении (выдаче) в эл. виде с указанием даты) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
»