Постановление Правительства Пензенской области от 01.06.2020 № 363-пП
Об утверждении Порядка предоставления в 2020 году субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии
|
|
|
|
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
|
| 1 июня 2020 г. | № | 363-пП |
|
г. Пенза | |||
Об утверждении Порядка предоставления в 2020 годусубсидий
автотранспортным предприятиям, осуществляющимрегулярные
перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутамрегулярных
перевозок Пензенской области, на финансовоеобеспечение их затрат в
целях устойчивого функционирования в периодкоронавирусной пандемии
В целях реализации программных мероприятийгосударственной программы Пензенской области "Развитие территорий,социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы", утвержденной постановлением ПравительстваПензенской области от 22.12.2005№ 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области"(с последующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления в 2020 году субсидий автотранспортным предприятиям,осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат вцелях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии.
2. Настоящее постановление действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина текущий финансовый год и плановый период.
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете "Пензенские губернскиеведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальноминтернет-портале правовой информации"(www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросыформирования и реализации государственной политики в сфере транспорта.
Губернатор
Пензенскойобласти И.А. Белозерцев
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Пензенской области
01.06.2020 № 363-пП
П О Р Я Д О К
предоставления в 2020 году субсидий автотранспортнымпредприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, нафинансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в периодкоронавирусной пандемии
1. Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок определяет цели,условия и механизм предоставления в 2020 году субсидий из бюджета Пензенскойобласти автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозкипассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области(далее - перевозчики), на финансовое обеспечение их затрат, связанных сосуществлением регулярных перевозок пассажиров, в целях устойчивогофункционирования в период коронавирусной пандемии в рамках государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 -2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от26.09.2013 № 724-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие территорий, социальной и инженернойинфраструктуры, обеспечение транспортных услуг в Пензенской области на 2014 -2022 годы" (с последующими изменениями).
1.2. Субсидии предоставляются в целях финансовогообеспечения затрат перевозчиков на погашение кредиторской задолженности,образовавшейся по состоянию на 1 июня 2020 года:
- по заработной плате;
- по налогам и сборам, в том числе по начисленнымпеням и штрафам;
- по уплате страховых взносов в бюджетгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации (Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);
- по оплате приобретенныхгорюче-смазочных материалов;
- по оплате приобретенных запасных частей для ремонтаи технического обслуживания транспортных средств, работающих на маршрутахрегулярных перевозок Пензенской области.
1.3. Главным распорядителем бюджетных средств,выделяемых на предоставление субсидий, является Управление транспортаПензенской области (далее - Управление). Субсидия предоставляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов,доведенных Управлению в отчетном финансовом году на цели, указанные в пункте1.2 настоящего Порядка.
1.4. Право на получение субсидийимеют автотранспортные предприятия - юридическиелица, зарегистрированные на территории Пензенской области, осуществляющиерегулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок Пензенской области на основании свидетельств об осуществленииперевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картсоответствующего маршрута регулярных перевозок.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Для получения субсидийперевозчик представляет в Управление заявку на предоставление субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - Заявка) с приложениемследующих документов:
а) справка, подписанная руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, о состоянии расчетов по счету 70 "Расчеты сперсоналом по оплате труда" по состоянию на 1 июня 2020 года (призаявлении кредиторской задолженности по заработной плате);
б) справка, подписанная руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, о состоянии расчетов по счету 68 "Расчеты поналогам и сборам" по состоянию на 1 июня 2020 года (при заявлениикредиторской задолженности по налогам и сборам);
в) справка, подписанная руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, о состоянии расчетов по счету 69 "Расчеты посоциальному страхованию и обеспечению" по состоянию на 1 июня 2020 года(при заявлении кредиторской задолженности по социальному страхованию);
г) реестр поставщиков горюче-смазочных материалов посостоянию на 1 июня 2020 года с приложением заверенных в установленном порядкекопий накладных, счетов-фактур, актов сверки взаимных расчетов (при заявлениикредиторской задолженности по оплате горюче-смазочных материалов);
д) реестр поставщиков запасных частей для ремонта итехнического обслуживания транспортных средств, работающих на маршрутахрегулярных перевозок Пензенской области по состоянию на 1 июня 2020 года, сприложением заверенных в установленном порядке копий накладных, счетов-фактур,актов сверки взаимных расчетов (при заявлении кредиторской задолженности пооплате запасных частей для ремонта и технического обслуживания транспортныхсредств, работающих на маршрутах регулярных перевозок Пензенской области);
е) справка, подписанная руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, подтверждающая неполучение перевозчиком в текущемфинансовом году из бюджета Пензенской области средств на цели, установленныепунктом 1.2 настоящего Порядка, в соответствии с иными нормативными правовымиактами Пензенской области, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи Заявки;
ж) справка, подписанная руководителем и главнымбухгалтером перевозчика, об отсутствии просроченной задолженности по возврату вбюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченнаязадолженность перед бюджетом Пензенской области по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу подачи Заявки;
з) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцуподачи Заявки.
2.2. Ответственность за достоверность представляемыхдокументов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, несет перевозчик всоответствии с действующим законодательством.
2.3. Управление в течение рабочего дня регистрируетЗаявки в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, которыйпронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
2.4. В случае если перевозчик не представил документы,указанные в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 2.1настоящего Порядка, Управление в течение трех рабочих дней со дня регистрациидокументов, представленных перевозчиком, в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия запрашивает их в государственных органах, враспоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
2.5. Управление в течение пятнадцати рабочих дней содня регистрации документов, представленных перевозчиком, а также документов,полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проверяетдостоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о заключенииДоговора о предоставлении субсидий из бюджета Пензенской области (далее -Договор) или об отказе в заключении Договора и в письменной форме уведомляетперевозчика.
2.6. Основания для принятиярешения об отказе перевозчику в заключении Договора:
а) несоответствие представленныхперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов, за исключением документов,запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
б) недостоверность представленной перевозчикоминформации;
в) несоответствие перевозчика требованиям, указанным впунктах 1.4 и 2.8 настоящего Порядка;
г) заявка предусматривает возмещение расходов посделкам между лицами, признаваемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1Налогового кодекса Российской Федерации взаимозависимыми;
д) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренныхв бюджете Пензенской области на 2020 год, на цели, указанные в пункте 1.2настоящего Порядка.
2.7. В случае принятия решения о заключении ДоговораУправление заключает с получателями субсидий Договор в порядке, установленномпунктом 2.9 настоящего Порядка.
2.8. Требования, которым должны соответствоватьперевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи Заявки:
- у перевозчика должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;
- перевозчики не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, ихдеятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;
- перевозчики не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
- перевозчики не должны получать средства из бюджетаПензенской области на основании иных нормативных правовых актов Пензенскойобласти на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.9. Субсидии предоставляются на основании Договора,заключенного между перевозчиком и Управлением в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Пензенской области для соответствующеговида субсидии, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о заключенииДоговора.
Дополнительное соглашение к Договору, в том числедополнительное соглашение о расторжении Договора (при необходимости),заключаются также в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансовПензенской области.
2.10. Обязательным условием предоставлениясубсидий, включаемым в Договор, является:
- запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
- осуществление расходов, источникомфинансового обеспечения которых являются не использованные в отчетномфинансовом году остатки субсидий, производится в случае принятия Управлением посогласованию с Министерством финансов Пензенской области решения о наличиипотребности в указанных средствах в текущем финансовом году на те же цели.
2.11. Размер субсидии рассчитывается по формуле:
где:
R - размерсубсидии, предоставляемый перевозчику;
S 1 -фактическая и документально подтвержденная кредиторская задолженность позаработной плате;
S 2 -фактическая и документально подтвержденная кредиторская задолженность поналогам и сборам, в том числе по начисленным пеням и штрафам;
S 3 -фактическая и документально подтвержденная кредиторская задолженность посоциальному страхованию и обеспечению;
S 4 - фактическая и документально подтвержденнаякредиторская задолженность по оплате приобретенных горюче-смазочных материалов;
S 5 - фактическая и документально подтвержденнаякредиторская задолженность по оплате приобретенных запасных частей для ремонтаи технического обслуживания транспортных средств, работающих на маршрутахрегулярных перевозок Пензенской области.
2.12. Управление оформляет заявки наоплату расходов за счет средств бюджета Пензенской области в соответствии сприказом Министерства финансов Пензенской области от 15.12.2014 № 71 "Обутверждении Порядка исполнения бюджета Пензенской области по расходам" (споследующими изменениями) в целях последующего перечисления средств на счетаполучателей субсидий не позднее 10 рабочего дня со дня принятия Управлениемрешения о предоставлении субсидий.
2.13. Субсидии предоставляются не позднее десятирабочих дней со дня заключения Договора и перечисляются на расчетный иликорреспондентский счета, открытые перевозчиком в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях.
2.14. Управление по истечении десятирабочих дней после перечисления субсидий направляет в Министерство финансовПензенской области сведения о предоставленных субсидиях в разрезе перевозчикови направлений видов погашенной кредиторской задолженности.
2.15. Результатом предоставления субсидий являетсяпогашение указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка кредиторской задолженностиперевозчика. Показателем результата предоставления субсидий является отношениеобъема погашенной кредиторской задолженности к объему кредиторскойзадолженности, определенному Договором, значение которого равно 1.
3. Требования к отчетности
3.1. Сроки и формы представления отчетности перевозчикомоб осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также дополнительная отчетность устанавливается Управлением вДоговоре.
3.2. Сроки и формы предоставленияотчетности перевозчика о достижении результата предоставления субсидии ипоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.
3.2.1. Перевозчик в течение 30 календарных дней послепредоставления субсидий предоставляют в Управление отчет о достижениирезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку.
3.2.2. Дополнительная отчетность устанавливаетсяУправлением в Договоре.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий перевозчикам в обязательном порядке осуществляетсяУправлением и органами государственного финансового контроля.
4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целейи порядка предоставления субсидий.
4.2.1. Субсидии подлежат возврату в случае:
а) нарушения перевозчиком условий, установленных приих предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Управлением илиорганами государственного финансового контроля;
б) недостижения значения показателя результатапредоставления субсидий, указанного в Договоре, за исключением случаев, когданедостижение значения показателя результата предоставления субсидий поконкретным счетам учета кредиторской задолженности стало следствиемпринудительного взыскания средств кредиторской задолженности со счетаперевозчика по иным счетам учета.
4.2.2. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджетав соответствии с бюджетным законодательством:
а) в случае установления факта, предусмотренногоподпунктом "а"пункта 4.2.1, - в полном объеме;
б) в случае установления факта, предусмотренногоподпунктом "б" пункта 4.2.1, - в объеме, рассчитанном по формуле:
где:
Vвозврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;
Vсубсидии - сумма субсидии, установленная Договором;
Т -фактически достигнутое значение показателя результата предоставления субсидий;
S - плановоезначение показателя результата предоставления субсидий, установленноеДоговором.
В указанных случаях, выявленных Управлением илиорганами государственного финансового контроля по фактам проведенных проверок,Управление в течение десяти рабочих дней направляет перевозчику письменноетребование о возврате средств субсидий (далее - Требование) с приложениемплатежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.
4.2.3. Перевозчик обязан в течение тридцатикалендарных дней со дня получения Требования осуществить возврат средствсубсидий в бюджет Пензенской области в указанном в пункте 4.2.2 объеме. Если втечение указанного срока перевозчик не возвратил средства субсидий в бюджетПензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленномзаконодательством.
Приложение№ 1
кПорядку предоставления в 2020 году
субсидийавтотранспортным
предприятиям,осуществляющим
регулярныеперевозки пассажиров по
межмуниципальныммаршрутам
регулярныхперевозок Пензенской области,
нафинансовое обеспечение их затрат в
целяхустойчивого функционирования в
периодкоронавирусной пандемии
Форма заявки напредоставление в 2020 году субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющимрегулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целяхустойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии
| ЗАЯВКА
(автотранспортное предприятие, осуществляющее регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области)
на предоставление в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии
Прошу предоставить субсидию в сумме _______________________________________________________________________________________ (цифрами и прописью) на финансовое обеспечение затрат на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 июня 2020 года:
Приложение <*>: 1. ___________________________________________________________________. 2. ___________________________________________________________________. <*> Документы в соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Порядка предоставления в 2020 году субсидий автотранспортным предприятиям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Пензенской области, на финансовое обеспечение их затрат в целях устойчивого функционирования в период коронавирусной пандемии
Руководитель
"____" ___________ 20__ г.
|
Приложение№ 2
кПорядку предоставления в 2020 году
субсидийавтотранспортным
предприятиям,осуществляющим
регулярныеперевозки пассажиров по
межмуниципальныммаршрутам
регулярныхперевозок Пензенской
области,на финансовое обеспечение
ихзатрат в целях устойчивого
функционированияв период
коронавируснойпандемии
| (форма)
ОТЧЕТ о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии _______________________________________ (наименование перевозчика)
Руководитель
"____" ___________ 20__ г.
|