О внесенииизменений в постановление Правительства

Пензенскойобласти от 30.03.2011 № 196-пП

(с последующими изменениями)

 

Руководствуясь ЗакономПензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от30.03.2011 № 196-пП «Об утверждении Порядка осуществления контроля задеятельностью государственных учреждений Пензенской области» (с последующими изменениями)(далее – постановление) следующее изменение:

1.1. Пункт 3 постановленияизложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенскойобласти».

2. Внести изменения в Порядок осуществления контроляза деятельностью государственных учреждений Пензенской области (далее –Порядок), утвержденный постановлениемПравительства Пензенской области от30.03.2011 № 196-пП «Об утверждении Порядка осуществления контроля задеятельностью государственных учреждений Пензенской области» (споследующими изменениями), изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на«Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенскойобласти.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

 

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 06.08.2015   № 438-пП

 

 

П О Р Я Д О К

осуществления контроля задеятельностью государственных

учреждений Пензенскойобласти

 

1. Общиеположения

 

1.1. Порядокосуществления контроля за деятельностью государственных учреждений Пензенскойобласти (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» (с последующимиизменениями), Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (с последующимиизменениями) и устанавливает процедурупроведения исполнительными органами государственной власти Пензенской области,осуществляющими функции и полномочия учредителей государственных учрежденийПензенской области  (далее – Учредители),контрольных мероприятий за деятельностью государственных автономных, бюджетныхи казенных учреждений Пензенской области (далее – Учреждения).

1.2. Положениянастоящего Порядка не применяются при осуществлении Учредителями:

-контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (с последующими изменениями);

- контроля засоблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права;

- контроля в сферезакупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения;

- финансовогоконтроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

- контроля задеятельностью Учреждения, связанной с использованием по назначению исохранностью государственного имущества Пензенской области, закрепленного заним на праве оперативного управления.

1.3. Предметомконтроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, является:

- соблюдениеУчреждением целей деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом, в том числе при оказании услуг,выполнении работ для юридических лиц и граждан за плату;

- соблюдениеУчреждением требований законодательства Российской Федерации в части открытостии доступности документов Учреждения;

- соблюдениеУчреждением требований законодательства Российской Федерации в частисогласования крупных сделок и предварительного согласования сделок, в отношениикоторых имеется заинтересованность, – для государственного бюджетногоучреждения Пензенской области, а также предварительного одобрения крупныхсделок и сделок, в отношении которых имеется заинтересованность, – длягосударственного автономного учреждения Пензенской области.

 

2.Формы проведения контроля.

 

2.1. В зависимости отоснования проведения – плановые и внеплановые проверки.

2.2. В зависимости отформы контрольных мероприятий – выездные и документарные проверки.

 

3.Организация и проведение плановых проверок

 

3.1.Плановая проверка в отношении конкретного Учреждения проводится не чаще чем один раз в 3 года.

План проверокутверждается правовым актом Учредителя по предмету проверки до 1 декабря года,предшествующего году, в котором планируется проведение проверок, и размещаетсяна официальном сайте Учредителя в срок не позднее 5 рабочих дней со дняутверждения.

3.2. В ежегодномплане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

наименование Учреждения; фамилия, имя, отчество руководителяУчреждения; место нахождения Учреждения;

предмет проведения каждой плановой проверки;

форма проведения проверки (документарная или выездная);

срок проведения каждой плановой проверки.

3.3. Основаниемдля включения в план проведения проверок является истечение трех лет со дняокончания проведения последней плановой проверки Учреждения.

Вновь созданныеУчреждения включаются в план проверок по истечении одного года со дня регистрацииучреждения.

3.4. Плановыепроверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке,установленном разделами 6 и 7 настоящего Порядка.

3.5. Руководительпроверяемого Учреждения или заменяющее его лицо уведомляется о предстоящей проверкене позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направлениякопии правового акта Учредителя посредствомфаксимильной связи, заказным почтовым отправлением или иным способом,свидетельствующим о его получении.

 

 

4. Организация и проведениевнеплановых проверок

 

4.1. Основаниями дляпроведения внеплановой проверки являются:

- получение отисполнительных органов государственной власти Пензенской области, органовместного самоуправления, органов прокуратуры и иных правоохранительных органовинформации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательстваРоссийской Федерации и Пензенской области, содержащего нормы, регулирующиесоответствующую сферу деятельности Учреждений;

- обращенияграждан и юридических лиц с жалобой на качество предоставления государственныхуслуг (выполнения работ), оказываемых Учреждениями, а также поступлениесоответствующих сведений из средств массовой информации;

- поручениеГубернатора Пензенской области, Вице-губернатора Пензенской области,Председателя Правительства Пензенской области, заместителя ПредседателяПравительства Пензенской области, курирующего соответствующий исполнительныйорган государственной власти Пензенской области,осуществляющий контроль за деятельностью Учреждения.

4.2. Внеплановаяпроверка проводится в форме документарной или выездной проверки в порядке,установленном соответственно разделами 6 и 7 настоящего Порядка.

4.3. Руководительпроверяемого Учреждения или заменяющее его лицо уведомляется о предстоящейвнеплановой проверке не менее чем за 24 часа до начала ее проведенияпосредством направления правового акта Учредителя способами, обеспечивающимиоперативность его получения (факсимильная связь, электронная почта,телефонограмма).

 

5. Порядок организациипроверки

 

5.1. Проверкапроводится на основании правового акта Учредителя и осуществляется должностнымилицами Учредителя, уполномоченными на проведение указанных проверок.

5.2. В правовом актеУчредителя указывается:

наименование Учреждения, проверка которого проводится, местонахождения Учреждения или место фактического осуществления им деятельности;

форма проведения проверки (документарная или выездная);

предмет проведения проверки;

срок проведения проверки;

фамилия , имя, отчество, должность лица (лиц), уполномоченного(уполномоченных) на проведение проверки.

 

6. Документарнаяпроверка

 

6.1. Документарнаяпроверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Учредителя.

6.2. В процессепроведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документыУчреждения, имеющиеся в распоряжении Учредителя.

6.3. В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииУчредителя, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяютоценить исполнение Учреждением требований, входящих в предмет контроля,указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка, Учредитель направляет в адресУчреждения мотивированный запрос способами, обеспечивающими оперативность его получения (факсимильнаясвязь, электронная почта, телефонограмма), с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы.

6.4. В течение десятирабочих дней со дня получения мотивированного запроса Учреждение обязанонаправить Учредителю указанные в запросе документы.

6.5. Указанные взапросе документы представляются по месту нахождения Учредителя в виде копий,заверенных подписью руководителя Учреждения или заменяющего его лица искрепленных печатью Учреждения.

6.6. В случае  если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных Учреждением документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в документах, имеющихся у Учредителя, информация об этомнаправляется Учреждению способами, обеспечивающими оперативность её получения(факсимильная связь, электронная почта, телефонограмма), с требованиемпредставить необходимые пояснения в письменной форме в течение десяти рабочихдней с момента поступления информации от Учредителя.

6.7. Учреждение,представляющее Учредителю пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в пункте 6.6 сведений, вправе в течение десяти рабочих дней с моментапоступления требования Учредителя представить дополнительные документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

6.8. В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений Учредитель установит признаки нарушения требований, входящих впредмет контроля, Учредитель в течение пяти рабочих дней со дня установленияпризнаков такого нарушения принимает правой акт о проведении выездной проверки.

 

7. Выездная проверка

 

7.1. Выездная проверка(плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения Учреждения или по местуфактического осуществления деятельности Учреждением.

7.2. Внеплановаявыездная проверка проводится в случае, если после рассмотрения пояснений идокументов, представленных в соответствии с пунктами 6.3-6.8 настоящегоПорядка, либо при отсутствии пояснений Учредитель установит признаки нарушениятребований, входящих в предмет контроля, указанный в пункте 1.3 настоящегоПорядка.

7.3. Выездная проверканачинается с предъявления правового акта Учредителя и служебного удостоверениядолжностными лицами Учредителя, обязательного ознакомления руководителяУчреждения или заменяющего его лица с правовым актом Учредителя под роспись.

7.4. РуководительУчреждения или заменяющее его лицо обязан обеспечить предоставление должностнымлицам Учредителя, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами.

 

8. Сроки проведенияпроверки

 

8.1. Срок проведениякаждой из проверок, предусмотренных разделами 6 и 7 настоящего Порядка, неможет превышать 20 рабочих дней.

В срок проведенияпроверки не включается срок предоставления Учреждением документов и пояснений,указанных в пунктах 6.4. и 6.6. настоящего Порядка.

8.2. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной плановойпроверки, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен правовымактом Учредителя, но не более чем на 20 рабочих дней.

Копия правового актаУчредителя о продлении срока проведения плановой проверки направляетсяУчреждению не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного правовогоакта способами, обеспечивающими оперативность его получения (факсимильнаясвязь, электронная почта, телефонограмма).

 

9. Порядок оформлениярезультатов проверки

 

9.1. По результатампроверки Учредителем составляется акт проверки.

9.2. В актеотражаются:

дата , время и место составления акта проверки;

наименование Учредителя;

дата и номер правового акта Учредителя о проведениипроверки;

фамилия , имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего(проводивших) проверку;

наименование проверяемого Учреждения, а также фамилия, имя, отчествои должность руководителя Учреждения;

дата , время, продолжительность и место проведенияпроверки;

сведения о результатах проверки;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя Учреждения или лица, его заменяющего;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.

9.3. Срок составленияакта проверки не должен превышать пяти рабочих дней с даты завершения проверки.

9.4. Акт проверкиоформляется в двух экземплярах, один из которых в трехдневный срок с даты егосоставления направляется руководителю Учреждения с сопроводительным письмомспособом, свидетельствующим о его получении.

9.5. Учреждение,в отношении которого производилась проверка, в случае несогласия с фактами ивыводами, изложенными в акте проверки, в течение пяти рабочих дней с датыполучения акта проверки вправе представить Учредителю возражения в письменнойформе в отношении фактов и выводов, изложенных в акте проверки. При этомУчреждение вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их надлежаще заверенные копии.

9.6. Возражения вотношении акта рассматриваются Учредителем в течение семи рабочих дней с датыполучения возражений.

По требованиюУчреждения возражения в отношении акта проверки рассматриваются в присутствииуполномоченного должностного лица Учреждения.

О времени и местерассмотрения материалов проверки Учреждение извещается способами,обеспечивающими оперативность получения данного извещения (факсимильная связь,электронная почта, телефонограмма) не менее чем за 3 рабочих дня до датырассмотрения материалов проверки. Если уполномоченное должностное лицоУчреждения, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения материаловпроверки, без уважительных причин не явилось, то материалы проверкирассматриваются в его отсутствие.

9.7. В случаевыявления нарушений исполнения Учреждением требований, входящих в предметконтроля, указанного в пункте 1.3. настоящего Порядка,Учредителем в течение пяти рабочих дней направляется в адрес Учреждениятребование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияспособом, свидетельствующим о его получении.

Если в результатепроверки получена информация о нарушении законодательства Российской Федерациии Пензенской области, содержащем признаки противоправного деяния, материалыпроверки с необходимыми пояснениями направляются Учредителем в органыпрокуратуры или иные правоохранительные органы.

9.8. Учреждение,которому было направлено требование об устранении выявленных нарушений, должноисполнить его в установленный срок и представить Учредителю отчет в письменнойформе об исполнении требования с приложением подтверждающих исполнениедокументов.

В случае еслиУчреждением не исполнено требование устранить выявленные нарушения в установленныйсрок или отчет Учреждения об исполнении требования не подтверждает факт егоисполнения, Учредителем осуществляются меры по привлечению ответственныхдолжностных лиц Учреждения к ответственности в порядке, установленномдействующим законодательством.

 

___________