Постановление Правительства Пензенской области от 14.05.2019 № 265-пП
О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)
|
|
|
|
| ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
|
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е |
| |
| от | 14 мая 2019 г. | № | 265-пП |
|
г. Пенза | |||
О внесении изменений в государственную программуПензенской области
"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности
и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы",
утвержденную постановлением Правительства Пензенской области
от 21.10.2013 № 780-пП (с последующими изменениями)
В соответствии с Федеральным законом от24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малогои среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014№ 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" (с последующими изменениями), приказом Минэкономразвития России от 14.02.2018 № 67 "Обутверждении требований к реализации мероприятий субъектами РоссийскойФедерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственнуюподдержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержкемолодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующиминфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"(с последующими изменениями), Законом Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенскойобласти" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области по с т а н о в л я е т:
1. Внести в государственную программуПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства Пензенской области на 2014 - 2022 годы"(далее - Государственная программа), утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от21.10.2013 № 780-пП "Об утверждении государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014-2022 годы"(с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. В Паспорте Государственной программы Пензенскойобласти:
1.1.1. Позицию "Целевые показателигосударственной программы" изложить в следующей редакции:
| " | Целевые показатели государственной программы | - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в фактически действующих ценах по отношению к уровню 2014 года, %; - прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, % к предыдущему году; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, %; - прирост инвестиций в основной капитал в действующих ценах, % к предыдущему году.". |
1.1.2 . Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственнойпрограммы" изложить в следующей редакции:
| " | Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Общий объем финансирования составляет 5077150,85082 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 2186239,79274 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 841231,292 тыс. рублей; в 2015 году - 158375,43328 тыс. рублей; в 2016 году - 91515,512 тыс. рублей; в 2017 году - 88726,25546 тыс. рублей; в 2018 году - 103912,0 тыс. рублей; в 2019 году - 384670,0 тыс. рублей; в 2020 году - 97331,3 тыс. рублей; в 2021 году - 122399,2 тыс. рублей; в 2022 году - 298078,8 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 2888030,75808 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 884465,32212 тыс. рублей; 2015 год - 521599,40935 тыс. рублей; 2016 год - 134925,336 тыс. рублей; 2017 год - 171628,49061 тыс. рублей; 2018 год - 273587,4 тыс. рублей; 2019 год - 275957,6 тыс. рублей; 2020 год - 206890,9 тыс. рублей; 2021 год - 211649,5 тыс. рублей; 2022 год - 207326,8 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Пензенской области - 2880,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 400,0 тыс. рублей; 2017 год - 416,3 тыс. рублей; 2018 год - 410,0 тыс. рублей; 2019 год - 418,0 тыс. рублей; 2020 год - 418,0 тыс. рублей; 2021 год - 418,0 тыс. рублей; 2022 год - 400,0 тыс. рублей.". |
|
1.1.3. Позицию "Ожидаемыерезультаты реализации государственной программы " изложить в следующей редакции:
| " | Ожидаемые результаты реализации государственной программы | К 2022 году планируется: - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) составит 82262,3 млн. рублей; - оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составит в фактически действующих ценах 125% по отношению к уровню 2014 года; - прирост объемов реализованной продукции (работ, услуг) по предприятиям, воспользовавшимся государственной поддержкой в сфере инноваций, составит 3% к предыдущему году; - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ Пензенской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Пензенской области, составит 95%; - прирост инвестиций в основной капитал в действующих ценах составит 5% к предыдущему году.". |
1.2. В Паспорте подпрограммы 1 Государственнойпрограммы:
1.2.1. Позицию "Объемы бюджетныхассигнований подпрограммы" изложить в следующей редакции:
| " | Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 280602,306 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 91558,5 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 4000,0 тыс. рублей; в 2015 году - 8000,0 тыс. рублей; в 2016 году - 6000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 21271,2 тыс. рублей; в 2018 году - 52287,3 тыс. рублей; в 2019 году - 0 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; - средства бюджета Пензенской области - 189043,806 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 56914,306 тыс. рублей; 2015 год - 1273,4 тыс. рублей; 2016 год - 7100,0 тыс. рублей; 2017 год - 6704,5 тыс. рублей; 2018 год - 16736,7 тыс. рублей; 2019 год - 74155,9 тыс. рублей; 2020 год - 8704,5 тыс. рублей; 2021 год - 8704,5 тыс. рублей; 2022 год - 8750,0 тыс. рублей.". |
1.2.2. Позицию "Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы" изложить в следующей редакции:
| " | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - объем внешнеторгового оборота Пензенской области составит 557,1 млн. долл. США; - объем экспорта Пензенской области составит 272,2 млн. долл. США; - создание положительного инвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации и за рубежом.". |
1.3. ВПаспорте подпрограммы 2 Государственной программы:
1.3.1 Позицию "Целевые показателиподпрограммы" изложить в следующей редакции:
| " | "Целевые показатели подпрограммы | - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей), %; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий), единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения, единиц.". |
1.3.2. Позицию "Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы" изложить
в следующей редакции:
| " | Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2022 году планируется: - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения составит 25,6%; - доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (включая микропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) составит 15%; - коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) составит 17 единиц; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения составит 37 единиц.". |
1.4. Раздел I "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия всфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуетсяПрограмма" изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.5. Порядок предоставления субсидийбюджетам монопрофильных муниципальныхобразований Пензенской области для реализации муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства изложить в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение № 2 к Порядкупредоставления субсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образованийПензенской области для реализации муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства изложить в новойредакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
1.7. В приложении № 4.2 "Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитиеинвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства вПензенской области на 2014 - 2022 годы"за счет всех источников финансирования" к Государственной программе:
1.7.1. Пункт 1 "Государственная программа:"изложить в следующей редакции:
| " | 1
| Государ-ственная прог-рамма
| Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предприниматель-ства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы
| Всего, в том числе: | 661045,6 | 304640,2 | 334466,7 | 505805,6 |
". |
| федеральный бюджет | 384670,0 | 97331,3 | 122399,2 | 298078,8 | |||||
| бюджет Пензенской области | 275957,6 | 206890,9 | 211649,5 | 207326,8 | |||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области | |||||||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области | 418,0 | 418,0 | 418,0 | 400,0 | |||||
| иные источники |
1.7.2. Пункт 2 "Подпрограмма 1" изложить вследующей редакции:
| " | 2 | Под-прог-рамма 1 | О развитии инвестиционного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы | Всего, в том числе: | 74155,9 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 | ". |
| федеральный бюджет |
|
|
| ||||||
| бюджет Пензенской области | 74155,9 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 | |||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области |
|
|
|
| |||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области |
|
|
|
| |||||
| иные источники |
|
|
|
1.7.3. Пункт 3 "Основное мероприятие 1.1."изложить в следующей редакции:
| " | 3 | Основное мероприя-тие 1.1. | Формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов | Всего, в том числе: | 67951,9 | 704,5 | 704,5 | 750,0 | ". |
| федеральный бюджет |
|
|
| ||||||
| бюджет Пензенской области | 67951,9 | 704,5 | 704,5 | 750,0 | |||||
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пензенской области |
|
|
|
| |||||
| бюджеты муниципальных образований Пензенской области |
|
|
|
| |||||
| иные источники |
|
|
|
1.8. В приложении № 5.2 "Ресурсное обеспечениереализации государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет средств бюджета Пензенской области" к Государственной программе:
1.8.1. Пункт 1"Государственная программа:" изложить в следующей редакции:
| " | 1
| Госу-дарст-венная прог-рамма
| Развитие инвестицион-ного потенциала, инновационной деятельности и предпринима-тельства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы
| всего | Х | Х | Х | Х | Х | 275957,6 | 206890,9 | 211649,5 | 207326,8 |
". |
| Министерство промышлен-ности, транспорта и инновационной политики Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 2355,2 | 2363,2 | 2355,2 | 3477,2 | |||||
| Министерство экономики Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 57695,4 | 59959,5 | 61537,9 | 57788,8 | |||||
| Министерство экономики Пензенской области, Департамент государствен-ного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 4077,3 | 5436,4 | 5436,4 | 2040,0 | |||||
| Департамент государствен-ного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 14247,4 | 4000,0 | 4000,0 | 4000,0 | |||||
| Департамент государствен-ного имущества Пензенской области (АО "Корпо-рация развития Пензенской области") | Х | Х | Х | Х | Х | 2204,0 |
|
|
| |||||
| Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 57000,0 |
|
|
| |||||
| Министерство промышлен-ности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Департамент государствен-ного имущества Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 2192,3 | 2780,2 | 2788,2 | 773,2 | |||||
| Министерство промышлен-ности, транспорта и инновационной политики Пензенской области (ГКУ "ПРОБИ") | Х | Х | Х | Х | Х | 133036,0 | 128151,6 | 131331,8 | 135047,6 | |||||
| Министерство физической культуры и спорта Пензенской области | Х | Х | Х | Х | Х | 3150,0 | 4200,0 | 4200,0 | 4200,0 |
1.8.2. Пункт 2 "Подпрограмма 1" изложить вследующей редакции:
| " | 2
| Под-прог-рамма 1
| О развитии инвестицион-ного потенциала Пензенской области на 2014 - 2022 годы | всего | Х | Х | Х | Х | Х | 74155,9 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 |
". |
| Министерство экономики Пензенской области | 811 | 4 | 12 | 10 1 00 00000 |
| 4704,5 | 8704,5 | 8704,5 | 8750,0 | |||||
| Департамент государствен-ного имущества Пензенской области | 866 | 4 | 12 | 10 2 02 00000 | 10247,4 |
|
|
| ||||||
| Департамент государствен-ного имущества Пензенской области (АО "Корпо-рация развития Пензенской области") | 866 | 4 | 12 | 10 2 02 00000 | 2204,0 |
|
|
| ||||||
| Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | 813 | 4 | 12 | 10 1 01 40352 |
| 57000,0 |
|
|
|
1.8.3. Пункт 3 "Основное мероприятие 1.1."изложить в следующей редакции:
| " | 3 | Основ-ное меро-прия-тие 1.1. | Формирование положительного инвестицион-ного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения производствен-ных и иных объектов инвесторов | Министерство экономики Пензенской области | 811 | 4 | 12 | 10 1 00 00000 |
| 704,5 | 704,5 | 704,5 | 750,0 | ". |
| Департамент государствен-ного имущества Пензенской области | 866 | 4 | 12 | 10 2 02 00000 | 10247,4 |
|
|
| ||||||
| Министерство строительства и дорожного хозяйства Пензенской области | 813 | 4 | 12 | 10 1 01 40352 |
| 57000,0 |
|
|
|
1.9. В приложении № 6.2 "Перечень основныхмероприятий (региональных проектов), мероприятий государственной программыПензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" (далее - Переченьмероприятий) к Государственной программе:
1.9.1. Наименование графы 2 Перечня мероприятийизложить в следующей редакции:
"Наименование основного мероприятия(регионального проекта), мероприятия".
1.9.2. Пункт 1.1. Перечня мероприятий изложить вследующей редакции:
| " | 1.1.
| Основное мероприятие 1.1. "Формирование положительного инвестиционного имиджа Пензенской области и создание доступной инфраструктуры для размещения произведенных и иных объектов инвесторов" |
| Итого | 70110,9 | 70110,9 |
|
|
|
|
|
". |
| 2019 | 67951,9 | 67951,9 |
|
|
| |||||||
| 2020 | 704,5 | 704,5 |
|
|
| |||||||
| 2021 | 704,5 | 704,5 |
|
|
| |||||||
| 2022 | 750,0 | 750,0 |
|
|
1.9.3. В пункте 1.1.2. Перечня мероприятий цифры"10217,4" заменить цифрами "10247,4".
1.9.4. Строку "Всего по подпрограмме 1"Перечня мероприятий изложить в следующей редакции:
| " | Всего по подпрограмме 1
| Итого | 100314,9 | 100314,9 |
|
|
| ". | |
| 2019 | 74155,9 | 74155,9 |
|
|
| ||||
| 2020 | 8704,5 | 8704,5 |
|
|
| ||||
| 2021 | 8704,5 | 8704,5 |
|
|
| ||||
| 2022 | 8750,0 | 8750,0 |
|
|
|
1.9.5. В пункте 2.3.2., в графе 2 Перечня мероприятийслова "Предоставление субсидии в форме имущественного взносанекоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства Пензенскойобласти" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечениемдеятельности Центра поддержки предпринимательства Пензенской области"заменить словами "Предоставление субсидии в форме имущественного взносанекоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства Пензенскойобласти" в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечениемдеятельности Центра поддержки предпринимательства Пензенской области и выполнениямероприятий по созданию и развитию центра "Мой бизнес".
1.9.6. Строку "Всего по государственнойпрограмме" Перечня мероприятий изложить в следующей редакции:
| " | Всего по госпрограмме: | Итого | 1805958,1 | 901824,8 | 902479,3 | 1654,0 |
|
| ". |
| 2019 | 661045,6 | 275957,6 | 384670,0 | 418,0 |
| ||||
| 2020 | 304640,2 | 206890,9 | 97331,3 | 418,0 |
| ||||
| 2021 | 334466,7 | 211649,5 | 122399,2 | 418,0 |
| ||||
| 2022 | 505805,6 | 207326,8 | 298078,8 | 400,0 |
|
2. Настоящее постановление действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете"Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на"Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайтеПравительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваПензенской области, координирующего вопросы социально-экономического развитиятерритории.
Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области |
Н.П. Симонов |
Приложение№ 1
кпостановлению Правительства
Пензенскойобласти
от14.05.2019 № 265-пП
I. Приоритеты государственной политики, цели, задачи,
основные мероприятия в сфере социально-экономического
развития, в рамках которой реализуется Программа
В соответствии соСтратегией социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2030 года),утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО "ОСтратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2030 года)" (с последующими изменениями), инновационныйсектор экономики должен определять будущее развитие области на долгосрочнуюперспективу.
В настоящее время для оживления экономикиПензенской области необходим значительный приток средств частных инвесторов ипрежде всего крупного корпоративного национального капитала, сумевших наиболееуспешно адаптироваться к условиям рынка и способных обеспечить высокую отдачуот инвестируемых средств.
Отличительныеособенности Пензенской области - выгодное географическое положение, развитая система транспортных коммуникацийи связи, высокий образовательный и квалификационный уровень рабочих иинженерно-технических кадров, большой промышленный и научный потенциал истабильная общественно-политическая ситуация позволяют рассчитывать на особуюзаинтересованность регионом со стороны крупных частных инвесторов (в том числеи иностранных).
Инвестиционная политика региона включает всебя ряд мероприятий по созданию на территории области благоприятногоинвестиционного климата для потенциальных инвесторов, в том числе иностранных.Действует нормативная правовая база, в том числе в сферегосударственно-частного партнерства, предусматривающая широкий спектр поддержкиинвестиционной деятельности, в том числе льготное налогообложение, субсидии.
Объем инвестиций в основной капитал засчет всех источников в 2012 году составил 72290,8 млн. рублей, это 115,5% (всопоставимых ценах) к уровню 2011 года, в 2013 году - 82164 млн. рублей, это114,1% (в сопоставимых ценах) к уровню 2012 года, в 2014 году - 82079 млн.рублей, это 100,3% (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 года, в 2015 году -89042 млн. рублей, это 101% (в сопоставимых ценах) к уровню 2014 года, в 2016году - 64945 млн. рублей, это 68,7% (в сопоставимых ценах) к уровню 2015 года,в 2017 году - 72050 млн. рублей, это 106,8% (в сопоставимых ценах) к уровню2016 года.
Подавляющая часть инвестиций в основнойкапитал направлялась на следующие виды деятельности: транспорт и связь,обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, производство машини оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования, целлюлозно-бумажное производство), сельское хозяйство, охота,лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Вместе с тем анализ инвестиционнойактивности показывает, что преимущественная концентрация вновь создаваемыхпромышленных производств происходит там, где имеется в наличии развитаяинженерная инфраструктура и возможность привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.
Среди субъектов Российской Федерацииведется постоянная конкуренция за создание более привлекательногоинвестиционного климата с целью увеличения объемов инвестиций, вкладываемыхинвесторами в развитие региональной экономики.
Пензенской области, имеющей всепредпосылки для привлечения как внутренних, так и внешних инвестиций,необходимо формировать и постоянно актуализировать банк инвестиционныхпредложений, в том числе свободных земельных участков, производственныхпомещений, ресурсных площадок.
В регионе продолжается формирование новогодля Пензенской области вида инфраструктурыподдержки инвестиционной деятельности - индустриальных парков.
На сегодняшний день в Пензенской областиведется активная работа по созданию четырехиндустриальных парков: "Отвель" (с. Кижеватово, Бессоновский район), "Сердобский" (п. Зубринка,Сердобский район), "Давыдов" (р.п. Шемышейка, Шемышейскийрайон) и "Союз" (город Пенза). В планах Правительства Пензенскойобласти создание еще нескольких индустриальных парков на базе площадок вКаменском районе и на базе бывшего завода ЗАО "ПЗВТ" (Пензенскийзавод высоких технологий) города Пензы.
В условиях ужесточения конкуренции вглобальном масштабе, усиления влияния мировой экономики насоциально-экономическое развитие Российской Федерации возрастет рольвнешнеэкономической политики ее регионов.
Цельвнешнеэкономической политики Пензенской области в долгосрочной перспективе - повышение конкурентоспособностирегиональной экономики, содействие эффективному и устойчивому функционированиюорганизаций-экспортеров региона на внешних рынках, увеличение экспортныхпоставок, рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокойдолей добавленной стоимости.
Реализация единой региональной политики всфере координации внешнеэкономической деятельности осуществляется в том числеза счет участия в презентационных, выставочных и иных мероприятиях как натерритории Российской Федерации, так и за ее пределами, повышения компетенцийпо внешнеэкономической деятельности сотрудников предприятий.
Для оживления экономики страны необходиморазвивать и поддерживать сектор малого и среднего предпринимательства, которыйв настоящее время является мощным рычагом для решения комплексасоциально-экономических проблем, гарантом устойчивого развития региональнойэкономики.
Приоритетнымнаправлением является переход экономики на инновационны й тип развития. Широкое внедрение инновационныхразработок создает условия для динамичного развития высокотехнологичныхпроизводств, что позволит минимизировать риски, связанные с вступлением Россиив ВТО.
Приоритетными отраслями экономики дляПензенской области являются:
1) производство и переработка, в томчисле глубокая, сельскохозяйственной продукции;
2) производство продовольственных,промышленных товаров, товаров народного потребления;
3) оказание производственных,коммунальных и бытовых услуг;
4) производствосувенирной продукции, изделий народных художественных промыслов;
5) строительство объектов жилищного,производственного и социально-культурного назначения;
6) инновационная и природоохраннаядеятельность;
7) переработка вторичного сырья иприродоохранная деятельность;
8) оказание услуг общественногопитания;
9) транспортная деятельность;
10) туристическая, экскурсионнаядеятельность и услуги придорожного сервиса;
11) заготовка и переработка продуктовпобочного лесопользования;
12) переработка лесных ресурсов;
13) сбор, переработка и расфасовкалекарственных трав;
14) пчеловодство;
15) оказание бытовых платных услугнаселению в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
16) другие отрасли экономики и видыдеятельности, определенные в целевых программах Пензенской области.
В настоящее время на территории Пензенскойобласти сформирована система развития и поддержки малого и среднего предпринимательства,сочетающая в себе разные формы и виды поддержки: финансовую, образовательную,имущественную и другие. Созданная региональная инновационная система поддержкивключает в себя бизнес-инкубаторы, технопарки, институты развития,сопровождающие научные разработки от идеи до вывода готового изделия на рынок.
Управляющей компанией бизнес-инкубаторов,технопарка "Яблочков" (г. Пенза, ул. Дружбы, 6) и корпуса 2технопарка - ИТ-парка (г. Пенза, ул. Гагарина, 16) является государственноеказенное учреждение "Пензенское региональное объединениебизнес-инкубаторов", управляющей компанией технопарка в сфере высокихтехнологий "Рамеев" (г. Пенза, ул. Центральная, 1В) являетсяакционерное общество "Технопарк высоких технологий".
Пензенская область относится к регионам-лидерампо масштабам и скорости развития инфраструктуры поддержки инновационнойдеятельности, которая включает в себя сеть из 12 бизнес-инкубаторов, общейплощадью 38,5 тыс. кв. м.
Дальнейшее развитие бизнес-инкубированияявляется приоритетным направлением региональной политики в сфере поддержкималого, в том числе инновационного предпринимательства.
Бизнес-инкубаторы и технопарки созданы дляподдержки предпринимателей, зарегистрированных на территории Пензенскойобласти, на ранней стадии их деятельности, осуществляемой путем предоставленияв аренду помещений и оказания, необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных,бухгалтерских и юридических.
Ограничения по видам деятельностисубъектов малого предпринимательства, разрешенным для осуществления вбизнес-инкубаторах, созданных присофинансировании из федерального бюджета, устанавливаются федеральнымизаконами, приказами Министерства экономического развития Российской Федерации ииными нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти.
В бизнес-инкубаторах, созданных безсофинансирования из федерального бюджета или срок деятельности которых смомента ввода в эксплуатацию составляет более 10 лет, допускается размещениесубъектов малого предпринимательства, за исключением следующих видовдеятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- производство подакцизных товаров,за исключением изготовления ювелирных изделий;
- ломбарды;
- игорный бизнес.
Также для таких объектов неустанавливаются ограничения по площади помещений, предоставляемых субъектаммалого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
В целях создания благоприятных условий дляразвития малого и среднего предпринимательства в сфере информационныхтехнологий создан корпус 2 технопарка - ИТ-парк путем перепрофилированиябизнес-инкубатора инновационного типа (г. Пенза, ул. Гагарина, 16). Вдальнейшем ИТ-парк станет центром сформированного в Пензенской области ИТ-кластераи одним из показательных объектов инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства в сфере информационных технологий.
В июне 2016 года Правительство РоссийскойФедерации утвердило Стратегию развития малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации на период до 2030 года.
Стратегия представляет собой межотраслевойдокумент стратегического планирования в сфере развития малого и среднегопредпринимательства и является основой для реализации плановых ипрограммно-целевых документов, содержащих мероприятия, направленные на развитиемалого и среднего предпринимательства на территории Пензенской области.
Приоритетными направлениями Стратегии,которые реализуются на территории Пензенской области, являются: стимулированиеспроса на продукцию малых и средних предприятий, развитие микрофинансирования,расширение информационной поддержки малого и среднего предпринимательства,развитие малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальныхобразованиях, укрепление кадрового и предпринимательского потенциала путемвнедрения программ обучения для предпринимателей.
С целью обеспечения привлекательногоинвестиционного климата в монопрофильных муниципальных образованиях Пензенскойобласти на территории ЗАТО г. Заречного и г. Сердобска Сердобского районасозданы территории опережающего социально-экономического развития.
Федеральные инструменты поддержкитерриторий опережающего социально-экономическогоразвития, созданных в монопрофильных муниципальных образованиях, позволят обеспечить созданиеблагоприятной среды для привлечения инвестицийв моногорода и развитие новых видов экономической деятельности.
В рамках оказания финансовойгосударственной поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства предусмотрено участие монопрофильныхмуниципальных образований Пензенской области в мероприятии "Реализациямуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства вмонопрофильных муниципальных образованиях Пензенской области".
По данному направлению предусмотрено предоставлениесубсидий за счет средств областного и федерального бюджета монопрофильныммуниципальным образованиям Пензенской области на софинансирование муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства.
Субсидиипредоставляются монопрофильным муниципальным образованиям на реализациюмероприятия муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке субъектовмалого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видамидеятельности.
В целях создания благоприятных условийведения предпринимательской деятельности на территории региона междуПравительством Пензенской области и АО "Федеральная корпорация поразвитию малого и среднего предпринимательства" заключено бессрочноеСоглашение о взаимодействии.
В рамках реализацииданного Соглашения взаимодействие осуществляется по следующим основным направлениям:
- повышение доступности кредитныхресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства;
- развитие систем обученияпредпринимательского сообщества;
- оказание маркетинговой иинформационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности.
В рамках Государственной программы натерритории области будет реализована государственная политика, направленная надальнейшее развитие и поддержку предпринимательства, в том числеинновационного.
Реализация мероприятий в рамках Соглашенияпозволит укрепить комплексное развитие региональной инновационной системы, вкоторой как финансовые средства, так и организационные меры будут направлены наобъединение административного ресурса и усилий предпринимательского сектораэкономики на основе взаимовыгодного партнерства для вывода на рынокконкурентоспособной инновационной продукции, создаваемой в области.
Это позволит создать основу длязначительного экономического роста врегионе, способствовать развитию науки, образования, культуры и повышениюкачества жизни населения.
Целями Государственной программы являются:
- развитие инвестиционного потенциала;
- создание благоприятногопредпринимательского климата и условий для ведения бизнеса;
- повышение инновационной активностибизнеса;
- оказание предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Пензенской области.
Для достижения целей необходимо решитьследующие задачи:
1. Созданиеусловий для привлечения инвестиций в экономику Пензенской области.
2. Создание благоприятнойконкурентной среды, повышение предпринимательской активности и развитие малогои среднего предпринимательства.
3. Развитие инновационного потенциалапутем создания условий для развития инновационной деятельности как основыэкономического роста Пензенской области.
4. Развитиеинвестиционной деятельности и формирование благоприятных условий дляразвития бизнеса в Пензенской области.
5. Развитиемеханизмов государственно-частного партнерства и концессионныхсоглашений в Пензенской области.
6. Снижение административныхбарьеров, оптимизация, повышение качества и доступности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Пензенской области.
7. Развитие сети МФЦ Пензенскойобласти, проведение информационных и организационных мероприятий, направленныхна развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация основных мероприятийгосударственной программы Пензенской областиобеспечит выполнение поставленных задач и позволит к 2022 годудостигнуть следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал(за исключением бюджетных средств) до 82262,4 млн. рублей;
- увеличение внешнеторгового оборота до 557,1млн. долл. США;
- оборот субъектов малого и среднегопредпринимательства в фактически действующих ценах по отношению к уровню 2014года составит 125%;
- долясреднесписочной численности работников (без внешних совместителей),занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численностизанятого населения составит 25,6%;
- доля обрабатывающей промышленности вобороте субъектов малого и среднего предпринимательства (включаямикропредприятия, без учета индивидуальных предпринимателей) составит 15%;
- коэффициент "рождаемости"субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных вотчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на датуокончания отчетного периода малых и средних предприятий) составит 17 единиц;
- количество субъектов малого и среднегопредпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1тыс. человек населения составит 37 единиц;
- количество резидентов бизнес-инкубаторови технопарков составит 195 единиц;
- количество реализуемых совместныхпроектов субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихсяучастниками территориальных кластеров, составит 14 единиц;
- количество созданныхвысокопроизводительных рабочих мест в технопарках вырастет до 750 ед.;
- создание положительногоинвестиционного имиджа Пензенской области среди регионов Российской Федерации иза рубежом;
- создание и развитие региональнойинфраструктуры поддержки инновационной деятельности.
АО "Корпорация развития Пензенскойобласти" является специализированной организацией по привлечениюинвестиций и работе с инвесторами, а также является инфраструктурой поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.
Ежегодно Пензенская область принимаетучастие в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России, напредоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, по ряду мероприятий подпрограммы.
По итогам проведения конкурсного отборамежду Правительством Пензенской области и Минэкономразвития России заключаетсясоглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъектаРоссийской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Соглашение).
В соответствии с Соглашением, заключеннымв 2016 году, в целях реализации мероприятий подпрограммы по государственнойподдержке предпринимательства, финансируемых за счет средств федеральногобюджета, установлены следующие значения показателей результативности.
По мероприятию "Создание иобеспечение деятельности регионального интегрированного центра (РИЦ)":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 1 единица за счет средств регионального бюджета и 12 единиц засчет средств федерального бюджета.
2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущемфинансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия - 100%.
3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственнуюподдержку, - 10 единиц за счет средств регионального бюджета и 120единиц за счет средств федерального бюджета.
4. Количество проведенныхконсультаций и мероприятий для субъектов малогои среднего предпринимательства - 2 единицы за счет средств региональногобюджета и 24 единицы за счет средств федерального бюджета.
5. Количество заключенных субъектамималого и среднего предпринимательства при содействии центра (агентства)координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределытерритории Российской Федерации - 1 единица за счет средств региональногобюджета и 6 единиц за счет средств федерального бюджета.
6. Количество заключенных субъектамималого и среднего предпринимательства при содействии региональногоинтегрированного центра договоров о передаче иностранными хозяйствующимисубъектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельностироссийским субъектам малого и среднегопредпринимательства, а также о международном научном сотрудничестве - 1единица за счет средств регионального бюджета и 2 единицы за счет средствфедерального бюджета.
По мероприятию "Субсидирование частизатрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных сприобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизациипроизводства товаров (работ, услуг)":
1. Размер собственных средствсубъектов малого и среднего предпринимательства,получивших государственную поддержку, направленных на приобретениеоборудования, - 4200,0 тыс. руб. (за счет средств регионального бюджета) и79800,0 тыс. руб. (за счет средств федерального бюджета).
2. Исполнениерасходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущемфинансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия, - 100%.
3. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 1 единицаза счет средств регионального бюджета и 8 единиц за счет средств федеральногобюджета.
4. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 1 единица за счет средств регионального бюджета и 8 единиц за счетсредств федерального бюджета.
По мероприятию "Проведениемероприятий по продвижению кластерных инициатив":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 1 единица за счет средств регионального бюджета и 12 единиц засчет средств федерального бюджета.
2. Исполнение расходных обязательствза счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджетана реализацию мероприятия, - 100%.
3. Количество мероприятий,проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числекруглых столов, семинаров и тренингов, - 2 единицы за счет средстврегионального бюджета и 22 единицы за счет средств федерального бюджета.
4. Количество субъектов малого и среднегопредпринимательства - новых участников территориальных кластеров - 1 единица засчет средств регионального бюджета и 11 единиц за счет средств федеральногобюджета.
5. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства - участников территориальных кластеров - 8 единицза счет средств регионального бюджета и 116 единиц за счет средств федеральногобюджета.
6. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3единицы за счет средств регионального бюджета и 62 единицы за счетсредств федерального бюджета.
По мероприятию "Субсидии на созданиеи (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационноготворчества":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 1 единица за счет средств регионального бюджета и 4 единицы за счетсредств федерального бюджета.
2. Исполнение расходных обязательствза счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из регионального ифедерального бюджетов на реализацию мероприятия, - 100%.
3. Количествоцентров молодежного инновационного творчества, получивших государственную поддержку, - 1 единица за счетсредств регионального бюджета и 2 единицы за счет средств федеральногобюджета.
4. Количество человек,воспользовавшихся услугами центра молодежного инновационного творчества, - 300единиц за счет средств регионального бюджета и 600 единиц за счет средствфедерального бюджета.
5. Коэффициентзагрузки оборудования центра молодежного инновационного творчества -60%.
6. Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие детского имолодежного научно-технического творчества, в том числе конкурсы, выставки,семинары, тренинги и круглые столы, - 5 единиц за счет средств региональногобюджета и 10 единиц за счет средств федерального бюджета.
По мероприятию "Содействие развитиюсистемы микрофинансирования":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 1 единица за счет средств регионального бюджета и 9 единиц за счетсредств федерального бюджета.
2. Исполнение расходных обязательствза счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из регионального ифедерального бюджетов на реализацию мероприятия, - 100%.
3. Отношение объема выданныхмикрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства к совокупномуразмеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий,предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной ифинансовой деятельности - 70%.
4. Объем выданных микрозаймовсубъектам малого и среднего предпринимательства - 1090,81643 тыс. руб. (за счетсредств регионального бюджета) и 20725,512 тыс. руб. (за счет средствфедерального бюджета).
5. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 1 единицаза счет средств регионального бюджета и 7 единиц за счет средств федеральногобюджета.
В соответствии с заключенным в 2017 годуСоглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, атакже на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства врамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационнаяэкономика" установлены следующие значения показателей результативностиисполнения мероприятий.
По мероприятию Соглашения "Содействиеразвитию молодежного предпринимательства" (мероприятие государственнойпрограммы "Субсидии на создание и обеспечение деятельности центровмолодежного инновационного творчества"):
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами молодежного предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 2 единицы.
2. Количество субъектов малогопредпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет(включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, - 1 единица.
3. Количество физических лиц ввозрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное наприобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, -150 единиц.
4. Количество физических лиц ввозрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, - 500единиц.
По мероприятиюСоглашения "Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства" (мероприятиягосударственной программы: "Проведение мероприятий по продвижениюкластерных инициатив", "Создание и развитие центра поддержкиэкспорта", "Создание и развитие центра поддержкипредпринимательства", "Реализация муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальныхобразованиях Пензенской области", "Содействие развитию системымикрофинансирования"):
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими государственную поддержку, - 262 единицы.
2. Прирост среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малогои среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3%.
3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, - 276 единиц.
4. Увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014года - 13,2%.
5. Доля обрабатывающей промышленности вобороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учетаиндивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, - 66%.
В соответствии сзаключенным в 2018 году Соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, атакже на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства врамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"государ-ственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика" установлены следующие значения показателей результативности.
По мероприятию Соглашения "Поддержкасубъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность вмонопрофильных муниципальных образованиях":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку, - 25 единиц.
2. Прирост среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малогои среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3%.
3. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 10единиц.
4. Увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства , получившихгосударственную поддержку, в процентном соотношении к показателю запредыдущий период в постоянных ценах 2014 года - 2,5%.
5. Доля обрабатывающей промышленности вобороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учетаиндивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, - 30%.
По мероприятиюСоглашения "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленной на оказание консультационной поддержки":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими государственную поддержку, - 44 единицы.
2. Прирост среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малогои среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3%.
3. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 1500единиц.
4. Увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентномсоотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014года - 2,5%.
5. Доля обрабатывающей промышленностив обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учетаиндивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, - 30%.
По мероприятиюСоглашения "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, направленной на содействие развитию системыкредитования":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими государственную поддержку, - 71 единица.
2. Прирост среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3%.
3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, - 8 единиц.
4. Увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в процентном соотношении к показателю за предыдущийпериод в постоянных ценах 2014 года - 2,5%.
5. Доля обрабатывающей промышленностив обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учетаиндивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку, - 30%.
По мероприятию "Создание и (или)развитие инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность вобласти промышленного и сельскохозяйственного производства, а также разработкуи внедрение инновационной продукции и (или) экспорт товаров (работ,услуг)":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства,получившими государственную поддержку, - 63 единицы.
2. Прирост среднесписочнойчисленности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 3%.
3. Количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, - 163 единицы.
4. Увеличениеоборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в процентномсоотношении к показателю за предыдущий период в постоянных ценах 2014года - 2,5%.
5. Доля обрабатывающей промышленностив обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальныхпредпринимателей), получивших государственную поддержку, - 60%.
По мероприятию"Содействие развитию молодежного предпринимательства":
1. Количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектамимолодежного предпринимательства, получившими государственную поддержку, - 4единицы.
2. Количество субъектов малого исреднего предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет(включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий, - 1 единица.
3. Количество физических лиц ввозрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение, направленное наприобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, -150 единиц.
4. Количество физических лиц ввозрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, - 500единиц.
В соответствии сзаключенным в 2019 году Соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, в рамках федерального проекта "Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства" подпрограммы 2"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Российской Федерации "Экономическоеразвитие и инновационная экономика", установлены следующие значенияпоказателей результативности регионального проекта.
По мероприятию "Реализация программыподдержки субъектов малого и среднегопредпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах":
- количество субъектов малого исреднего предпринимательства в моногородах, получивших поддержку, - 16 единиц.
По мероприятию "Организация оказаниякомплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства в центрах "Мой бизнес":
- доля субъектов малого и среднегопредпринимательства, охваченных услугами Центра "Мой бизнес", - 3%.
По мероприятию "Обеспечение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к экспортной поддержке":
- количество субъектов малого исреднего предпринимательства, выведенных наэкспорт при поддержке Центра поддержки экспорта, - 29 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Акселерация субъектовмалого и среднего предпринимательства" на территории Пензенской области, врамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", установлены следующие значения показателейрезультативности регионального проекта:
- количество субъектов малого исреднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку врамках федерального проекта, - 2796 единиц;
- количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств)координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, - 29 единиц.
В соответствии сзаключенным в 2019 году Соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого исреднего предпринимательства, в рамках федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовымресурсам, в том числе к льготному финансированию" подпрограммы 2"Развитие малого и среднего предпринимательства" государственнойпрограммы Российской Федерации "Экономическоеразвитие и инновационная экономика", установлены следующие значенияпоказателей результативности регионального проекта.
По мероприятию "Создание и (или)развитие региональных гарантийных организаций":
- обеспечен объем финансовойподдержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, пригарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 830354,05 тыс.руб.
По мероприятию "Создание и (или)развитие региональных микрофинансовых организаций":
- предоставлены субсидии изфедерального бюджета органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и(или) развитие государственных МФО, а также субсидии государственным МФО насубсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов малого и среднегопредпринимательства - 179,24 млн. руб.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Расширение доступасубъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в томчисле к льготному финансированию" на территории Пензенской области, врамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательскойинициативы", установлено следующее значение показателярезультативности регионального проекта:
- количество выдаваемых микрозаймовмикрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства -383 единицы.
В соответствии сзаключенным в 2019 году Соглашением о предоставлении субсидии нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, врамках федерального проекта "Популяризация предпринимательства"подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие иинновационная экономика", установлено следующее значение показателярезультативности регионального проекта:
- количество вновь созданныхсубъектов малого и среднего предпринимательства - 80 единиц.
В соответствии с заключенным в 2019 годуСоглашением о реализации регионального проекта "Популяризацияпредпринимательства" на территории Пензенской области, в рамкахнационального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы", установлены следующиезначения показателей результативности регионального проекта:
- количество физических лиц - участниковфедерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, поитогам участия в федеральном проекте - 273 единицы;
- количествообученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности - 818единиц;
- количество физических лиц - участниковфедерального проекта - 4471 единица.
Перечень целевых показателейгосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" приведен в приложении № 1 к Государственнойпрограмме.
Сведения о целевых показателях в разреземуниципальных образований Пензенской областиприведены в приложении № 2 к Государственной программе.
Сведения об основных мерах правовогорегулирования в сфере реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы"приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Государственные учреждения Пензенскойобласти не принимают участия в реализации Программы, в связи с чемнеобходимость в разработке Прогноза сводных показателей государственных заданийна оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями Пензенской области по государственной программе Пензенской области"Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на2014 - 2022 годы" по Государственной программе отсутствует.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет всех источников финансирования на 2014 - 2015 годы приведенов приложении № 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенско й области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет всех источников финансирования на 2016 - 2018 годы приведенов приложении № 4.1 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенско й области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет всех источников финансирования приведено в приложении№ 4.2 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенск ой области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2014 и 2015 годыприведено в приложении № 5 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечениереализации государственной программы Пензенско й области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационнойдеятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016 - 2018 годыприведено в приложении № 5.1 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенскойобласти на 2014 - 2022 годы" за счет средств бюджета Пензенской областиприведено в приложении № 5.2 к Государственной программе.
Перечень мероприятий государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" на 2014 и 2015 годы приведен в приложении № 6 к Государственнойпрограмме.
Перечень основныхмероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционногопотенциала, инновационной деятельности ипредпринимательства в Пензенской области на 2014 - 2022 годы" на 2016 - 2018 годы приведен в приложении № 6.1 кГосударственной программе.
Перечень основных мероприятий(региональных проектов), мероприятий государственной программы Пензенскойобласти "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на2014 - 2022 годы" приведен в приложении № 6.2 к Государственной программе.
____________
Приложение№ 2
кпостановлению Правительства
Пензенскойобласти
от14.05.2019 № 265-пП
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий бюджетам монопрофильных
муниципальных образований Пензенской области
для реализации муниципальных программ развития
малого и среднего предпринимательства
1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий бюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области(далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями) и постановлением ПравительстваПензенской области от 21.10.2013 № 780-пП "Об утверждении государственнойпрограммы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала,инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области на 2014 -2022 годы" (с последующими изменениями).
2. Настоящий Порядок определяетпроцедуру и условия предоставления субсидийбюджетам монопрофильных муниципальных образований Пензенской области(далее - монопрофильное муниципальное образование) за счет средств бюджета Пензенской области и средств федеральногобюджета (далее - субсидия) на реализацию муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства.
3. Главным распорядителем средствбюджета Пензенской области, осуществляющим предоставление субсидий всоответствии с настоящим Порядком, является Министерство экономики Пензенскойобласти (далее - Министерство).
Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Пензенской области насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству насоответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка.
4. Субсидиипредоставляются бюджетам монопрофильных муниципальных образований вцелях финансирования мероприятий по оказанию финансовой поддержки выполненияорганами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения врамках реализации муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в том числеподдержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства,занимающихся социально значимыми видами деятельности.
Поддержка и развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства , занимающихся социально значимыми видами деятельности, включает всебя:
- субсидирование части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитиемцентров времяпрепровождения детей - группдневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобныхвидов деятельности (далее - центр времяпрепровождения детей);
- субсидирование части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, связанных с созданием и (или) развитиемдошкольных образовательных центров,осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, а также присмотру и уходуза детьми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- субсидированиечасти затрат субъектов социального предпринимательства - субъектов малогои среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированнуюдеятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшениеусловий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностейсамостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также наобеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилоговозраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
5. Предоставление субсидий бюджетаммонопрофильных муниципальных образований осуществляется при соблюденииследующих условий:
а) наличиемуниципальной программы монопрофильного муниципального образования, содержащей одно или несколько мероприятий,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия;
б) обеспечениесофинансирования расходов при реализации мероприятий , в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии, за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента отобщей суммы субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета ибюджета Пензенской области;
в) наличие в бюджете монопрофильногомуниципального образования на соответствующийфинансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение программных мероприятиймуниципальной программы монопрофильного муниципального образования, втом числе направленных на развитие иподдержку субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихсясоциально значимыми видами деятельности.
6. Для получения субсидиимонопрофильное муниципальное образование представляетв Министерство следующие документы (далее - заявка), действительные втечение текущего финансового года:
а) заявлениена предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию,подписанное главой администрации монопрофильного муниципальногообразования (приложение № 1 к настоящему Порядку);
б) паспортмероприятия, осуществляемого монопрофильным муниципальным образованием врамках оказания государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства (приложение № 2 к настоящему Порядку);
в) выпискуиз муниципальной программы (подпрограммы) монопрофильного муниципальногообразования, содержащей одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 4настоящего Порядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
г) выписку из акта об утверждениибюджета монопрофильного муниципального образования на соответствующийфинансовый год и плановый период, подтверждающуювключение в бюджет монопрофильного муниципального образования средств наисполнение расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий программы (подпрограммы)по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства,занимающихся социально значимыми видами деятельности;
д) обязательство администрациимонопрофильного муниципального образования обеспечить соответствие значенийпоказателей результативности использования субсидии, установленных соглашениеммежду Министерством и администрациеймонопрофильного муниципального образования (в произвольной форме);
е) документ об определении лица,уполномоченного администрацией монопрофильногомуниципального образования на взаимодействие с Министерством пореализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности.
7. Заявка должна быть прошита,пронумерована, заверена на оборотной стороне последнего листа печатью иподписью главы администрации монопрофильногомуниципального образования с указанием общего количества листов.
Исправления допускаются, если они завереныпечатью и подписью главы администрации монопрофильного муниципальногообразования.
В случае отсутствияглавы администрации монопрофильного муниципального образования при подаче документов заявка может бытьподписана иным лицом, на которое возложено исполнение обязанностей главыадминистрации монопрофильного муниципального образования. В этом случае к заявкеприкладывается документ, подтверждающий данный факт.
Документы, указанные в пункте 6 настоящегоПорядка, представляются администрациями монопрофильных муниципальныхобразований в сроки, указанные в извещении о приеме документов.
8. Заявки регистрируются в порядкепоступления в журнале регистрации документов на получение субсидии в течениеодного рабочего дня. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скрепленпечатью Министерства.
9. Министерство в течение 10 рабочихдней с даты регистрации заявки рассматривает документы, приложенные к заявке,указанные в пункте 6 настоящего Порядка, и принимает решение о наличииоснования для предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии(с указанием причин), о чем уведомляет монопрофильное муниципальное образованиев письменной форме в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующегорешения.
10. В предоставлении субсидиймонопрофильным муниципальным образованиям отказывается в следующих случаях:
а) несоответствие условиям, установленным пунктом5 настоящего Порядка;
б) непредставление или представлениенеполного комплекта документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений,указанных в документах, установленных пунктом 6 настоящего Порядка;
г) несоответствие требованиям,установленным пунктом 7 настоящего Порядка.
11. Извещение о приеме документовмонопрофильных муниципальных образований, бюджетам которых предоставляютсясубсидии, размещается на официальном сайтеМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" (далее - извещение о приеме документов) в срок до первогосентября текущего года и содержит:
а) наименование и адрес Министерства;
б) адрес приема, дату, время начала иокончания приема документов от монопрофильных муниципальных образований;
в) контактнуюинформацию Министерства (телефоны, адреса электронной почты).
12. Распределение субсидий бюджетаммонопрофильных муниципальных образований рассчитывается пропорциональноколичеству субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории монопрофильного муниципального образования, посостоянию на 1 января года получения субсидии по следующей формуле:
Сi - размер субсидии i-монопрофильномумуниципальному образованию на реализацию муниципальных программ развития малогои среднего предпринимательства;
С - общий объемсубсидий, подлежащих распределению между бюджетами монопрофильных муниципальных образований дляреализации муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства;
К - общее количество субъектов малого исреднего предпринимательства, существляющихдеятельность на территории монопрофильных муниципальных образований;
Кi - количество субъектов малого исреднего предпринимательства, осуществляющихдеятельность на территории i-монопрофильного муниципального образования.
Количество субъектовмалого и среднего предпринимательства определятся в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, указанным в статье 4.1 Федеральногозакона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
13. Распределение субсидийосуществляется между бюджетами монопрофильных муниципальных образований,соответствующих условиям для предоставления субсидий, указанных в пункте 5настоящего Порядка, и предоставивших заявку в соответствии с пунктами 6 и 7настоящего Порядка, и утверждается нормативным правовым актом ПравительстваПензенской области в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
14. Прираспределении субсидий между монопрофильными муниципальнымиобразованиями объем субсидии бюджету монопрофильного муниципального образованияв финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовомгоду расходного обязательства монопрофильного муниципальногообразования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровнясофинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципальногообразования, определенного в подпункте "б" пункта 5 настоящегоПорядка.
15. Результативностьиспользования субсидии оценивается Министерством на основании фактического достижения монопрофильным муниципальным образованием следующих показателейрезультативности использования субсидии, которые являются обязательнымидля выполнения:
- количество вновь созданных рабочихмест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку;
- приростсредней заработной платы работников (без внешних совместителей), занятыху субъектов малого и среднего предпринимательства, получившими государственнуюподдержку;
- количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку.
16. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения, подготавливаемого(формируемого) и заключаемого с применением государственнойинтегрированной информационной системы управления общественными финансами"Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансовРоссийской Федерации, а также в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
Соглашение заключается в течение 30рабочих дней со дня принятия нормативногоправового акта Правительства Пензенской области о распределении субсидиимонопрофильным муниципальным образованиям.
17. Субсидии перечисляются на счетабюджетов монопрофильных муниципальных образований, открытые в отделахтерриториального органа Федерального казначейства по Пензенской области в течение15 рабочих дней с момента заключения Соглашения.
18. Субсидии носят целевой характер.В случае нарушения условий предоставления субсидии, а также неиспользованныеостатки субсидий монопрофильныммуниципальным образованием подлежат возврату в соответствии с действующим законодательством. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения монопрофильныммуниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяютсябюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
19. Контроль за целевымиспользованием субсидий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.
20. Основанием для освобождениямонопрофильного муниципального образования от применения мер ответственности,предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, является документальноеподтверждение наступления обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.
___________
Приложение№3
кпостановлению Правительства
Пензенскойобласти
от14.05.2019 № 265-пП
Приложение№ 2 к Порядку
предоставлениясубсидий
бюджетаммонопрофильных
муниципальныхобразований
Пензенскойобласти для
реализациимуниципальных
программразвития малого и
среднегопредпринимательства
ПАСПОРТ
мероприятия, осуществляемого монопрофильныммуниципальным
образованием в рамках оказания государственнойподдержки
субъектам малого и среднего предпринимательства,занимающимся социально значимыми видами деятельности
| Наименование мероприятия в соот-ветствии с муниципальной прог-раммой, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства |
| ||
| Администрация монопрофильного муниципального образования Пен-зенской области | Контактное лицо администрации монопрофильного муниципального образования Пензенской области | ||
| Должность |
| ||
| Ф.И.О. |
| ||
| Адрес |
| ||
| Телефон |
| ||
| Адрес электронной почты |
| ||
| Официальный сайт |
| ||
| Годовой бюджет (тыс. руб.) на 2019 год всего, в том числе: | |||
| Планируемый размер субсидии бюджета Пензенской области |
| Планируемый размер субсидии федерального бюджета |
|
| Основные виды расходов | Сумма (тыс. руб.) | Получатель | |
|
|
|
| |
| Планируемые целевые показатели реализации мероприятия на 2019 год | |||
| Индикатор | Целевое значение | Название организации, предоставляющей данные | |
| Количество вновь созданных рабо-чих мест (включая вновь зарегист-рированных индивидуальных пред-принимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед. |
|
| |
| Прирост средней заработной платы работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, % |
|
| |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, полу-чивших государственную поддержку, ед. |
|
| |
Глава администрации
М.П.
____________