УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Пензенской области

от 29 июня 2015 года № 350-пП

 

 

П О Л О Ж ЕН И Е

о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихгосударственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов

 

1.  Общие положения

 

1.1. Настоящим Положением определяется порядокформирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихгосударственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликтаинтересов (далее – комиссия).

1.2. Комиссия в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Основной задачейкомиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими государственные должностиПензенской области (за исключением должности Губернатора Пензенской области,лиц, замещающих государственные должности в Законодательном Собрании Пензенскойобласти, мировых судей), ограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения имиобязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», другими федеральными законами, законами Пензенскойобласти (далее – требования к должностному поведению и (или) требования об урегулированииконфликта интересов).

1.4. Комиссия нерассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, атакже анонимные обращения.

1.5.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссииосуществляется Управлением государственной службы и кадров ПравительстваПензенской области.

 

2. Порядок формированиякомиссии

 

2.1. В состав комиссии входят председателькомиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. В отсутствиепредседателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателякомиссии.

2.2. Комиссияформируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтаинтересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности членакомиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрениивопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до началазаседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии непринимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

2.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

 

3. Основания для проведения заседаний комиссии

 

3.1. Основаниямидля проведения заседания комиссии являются:

а) представление Губернатором Пензенской области всоответствии с пунктом 16 Положения о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Пензенской области, и лицами, замещающими государственные должностиПензенской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Пензенской области, утвержденного постановлениемГубернатора Пензенской области от 16.09.2010 № 93 «Об утверждении Положенияо проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Пензенской области, илицами, замещающими государственные должности Пензенской области, и соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должности Пензенской области»,материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении лицом, замещающим государственную должность Пензенской области,недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (далее –сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

о несоблюдениилицом, замещающим государственную должность Пензенской области, требований к должностномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б ) представление Губернатором Пензенской области материалов проверки,свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должностьПензенской области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам»;

в ) поступившее в Управление государственной службы и кадровПравительства Пензенской области (далее – Управление):

заявление лица, замещающегогосударственную должность Пензенской области, о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

заявление лица, замещающего государственную должность Пензенскойобласти, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013№ 79-ФЗ « О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами » (далее – Федеральный закон « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами ») в связи с арестом,запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного иностранногогосударства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляетсяхранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или)имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

г ) представлениеГубернатора Пензенской области, касающееся обеспечения соблюдения лицами,замещающими государственные должности Пензенской области, требований кдолжностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов;

д ) представление ГубернаторомПензенской области результатов, полученных в ходе осуществления контроля за соответствием расходов лица, замещающегогосударственную должность Пензенской области, а также расходов его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей их доходам.

3.2. Указанное в абзаце втором подпункта «в» пункта 3.1 настоящегоПоложения заявление представляется в Управление в письменной форме (образецзаявления предусмотрен приложением № 1 кнастоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируетсяуполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня егопоступления направляется председателю комиссии.

3.3. Указанное в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3.1 настоящегоПоложения заявление представляется в Управление в письменной форме (образецзаявления предусмотрен приложением № 2 кнастоящему Положению). Заявление в день поступления регистрируетсяуполномоченным лицом Управления и в течение двух рабочих дней со дня егопоступления направляется председателю комиссии.

 

 

4. Подготовка и проведение заседаний комиссии

 

4.1. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленномпорядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а ) в течение трехрабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссиине может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указаннойинформации;

б ) организуетознакомление с указанной информацией лица, замещающего государственнуюдолжность Пензенской области, в отношении которого комиссией рассматривается вопросо соблюдении требований к должностному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, членов комиссии и других лиц, участвующих взаседании комиссии;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии специалистов, которые могут дать пояснения повопросам, рассматриваемым комиссией; должностных лиц государственных органов,органов местного самоуправления; представителей заинтересованных организаций;представителя лица, замещающего государственную должность Пензенской области, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кдолжностному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов , принимает решение обих удовлетворении (об отказе в удовлетворении).

4.2. Секретарь комиссии:

а ) обеспечиваетподготовку вопросов, вносимых на заседание комиссии;

б ) организуетинформирование членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии,о дате, времени и месте проведения заседания, а также ознакомление членовкомиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии;

в ) ведет протокол заседаниякомиссии;

г ) организует информирование заинтересованных лиц орешениях, принятых комиссией.

4.3. Заседание комиссии проводится в присутствии лица, замещающего государственнуюдолжность Пензенской области, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к должностному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов.

При наличии письменного заявления лица, замещающего государственнуюдолжность Пензенской области, о рассмотрении указанного вопроса без его участиякомиссия может принять решение о рассмотрении вопроса в отсутствие лица,замещающего государственную должность Пензенской области.

4.4. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающегогосударственную должность Пензенской области, рассматриваются материалы,относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания.

4.5. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправеразглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии. 

 

5. Процедура принятия комиссиейрешений

 

5.1. Решения комиссиипо вопросам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, принимаются тайнымголосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами. При равенстве голосов решающимявляется голос председателя комиссии.

5.2. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 3.1настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, чтосведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераявляются достоверными и полными;

б )установить, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера являются недостоверными и (или) неполными. В этомслучае комиссия рекомендует применить к лицу, замещающему государственнуюдолжность Пензенской области, конкретную меру ответственности.

5.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта «а» пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:

а) установить, что лицо, замещающее государственнуюдолжность Пензенской области, соблюдало требования к должностному поведению и(или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б ) установить, что лицо, замещающее государственнуюдолжность Пензенской области, не соблюдало требования к должностному поведениюи (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случаекомиссия рекомендует указать лицу, замещающему государственную должностьПензенской области, на недопустимость нарушения требований к должностномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либоприменить к нему конкретную меру ответственности.

5.4. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «б» пункта3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а ) признать, чтосведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенскойобласти, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными иполными;

б ) признать, чтосведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Пензенскойобласти, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012№ 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающихгосударственные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и(или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует применить к лицу,замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меру ответственности.

5.5. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта «в» пункта 3.1 настоящего Положения, комиссия принимает одно изследующих решений:

а ) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенскойобласти, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера является объективной и уважительной;

б) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность Пензенской области,сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу,замещающему государственную должность Пензенской области, принять меры попредставлению указанных сведений;

в )признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность Пензенской области, сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссиярекомендует применить к лицу, замещающему государственную должность Пензенскойобласти, конкретную меру ответственности.

5.6. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «в» пункта 3.1настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а ) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требованийФедерального закона « О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами », являютсяобъективными и уважительными;

б ) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требованийФедерального закона « О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами », не являютсяобъективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует применить клицу, замещающему государственную должность Пензенской области, конкретную меруответственности.

5.7. По итогамрассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «a», «б» и «в» пункта 3.1настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иноерешение, чем это предусмотрено пунктами 5.2-5.6 настоящего Положения. Основанияи мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседаниякомиссии.

5.8. По итогамрассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 3.1настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

 

6.Оформление решений комиссии

 

6.1. Решениякомиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии,принимавшие участие в ее заседании.

6.2.В протоколе заседания комиссии указываются:

а ) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии идругих лиц, присутствующих на заседании;

б ) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающегогосударственную должность Пензенской области, в отношении которогорассматривался вопрос;

в ) источник информации, содержащей основания для проведения заседаниякомиссии, и дата поступления информации;

г ) пояснения лица, замещающего государственную должность Пензенскойобласти, и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

д ) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткоеизложение их выступлений;

е ) другие сведения;

ж ) результаты голосования;

з ) решение и обоснование его принятия.

6.3. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение,которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

6.4. Копия протоколаполностью или в виде выписок из него в течение трех рабочих дней со днязаседания направляется лицу, замещающему государственную должность Пензенскойобласти, в отношении которого рассматривался вопрос, в государственный органПензенской области или должностному лицу, в компетенцию которых входитназначение (избрание) на государственную должность Пензенской области, а такжепо решению комиссии – иным заинтересованным лицам.

6.5. Копияпротокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делулица, замещающего государственную должность Пензенской области, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к должностному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 1

к Положению о комиссии

по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихгосударственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликтаинтересов

 

Образец

 

Председателюкомиссии

по соблюдению требований к должностному поведению лиц,

замещающих государственные

должности Пензенской области,

и урегулированию  конфликтаинтересов

_________________________________ (Ф.И.О., занимаемая должность)

_________________________________

_________________________________

 

 

Заявление

о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах,

расходах , обимуществе и обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей

 

Сообщаю, что не имею возможности представить сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей_________________________________________________

________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей)

за ________________, проживающих________________________________________________

           (указатьпериод)                                                                                                         (адресместа жительства)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

 

по следующим причинам:_________________________________________________________

                                                                                                          (указываются все причины и обстоятельства,

___________________________________________________________________________________________________________

                                                                               необходимые для того, чтобы комиссия могласделать вывод о том,

________________________________________________________________________________

                                                                                что непредставление сведений носит объективныйхарактер)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

 

Принятыемеры по получению указанных сведений:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

 

Кзаявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):

1._____________________________________________________________________________;

2._____________________________________________________________________________;

3._____________________________________________________________________________.

 

___ __________ 20__ г.                                                                     ________________________

                                                                                                                                 (подпись)

 

 

 

Приложение№ 2

к Положению о комиссии

по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихгосударственные должности Пензенской области, и урегулированию конфликтаинтересов

 

Образец

 

Председателюкомиссии

по соблюдению требований

к должностному поведению лиц,

замещающих государственные

должности Пензенской области, и урегулированию конфликта интересов

__________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность)

__________________________________

__________________________________

 

 

Заявление

о невозможности выполнить требования Федерального закона

«О запрете отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства иценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами »

 

Сообщаю, что не имею возможности выполнить требования Федеральногозакона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами » в связи со следующимиобстоятельствами:

_______________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________.

 

Принятые меры по выполнению требований Федерального законаот 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать ииметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами »:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________.

 

Кзаявлению прилагаю следующие дополнительные материалы (при наличии):

1._____________________________________________________________________________;

2._____________________________________________________________________________;

3._____________________________________________________________________________.

 

___ __________ 20__ г.                                                                     ________________________

                                                                                                                                 (подпись)

__________