Постановление Правительства Пензенской области от 01.07.2015 № 363-пП

О внесении изменений в государственную программу Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 11.10.2013 № 760-пП (с последующими изменениями)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от

01 июля 2015 года

№

363-пП

г.Пенза

О внесенииизменений в государственную программу Пензенской области

«Развитиелесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»,

утвержденную постановлением Правительства Пензенской области

от 11.10.2013 № 760-пП (с последующими изменениями)

В целях приведенияструктуры государственной программы Пензенской области «Развитие лесногохозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы» в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программПензенской области, утвержденным постановлениемПравительства Пензенской области от22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (споследующими изменениями), Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в государственнуюпрограмму Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014–2020 годы», утвержденную постановлением ПравительстваПензенской области от11.10.2013 № 760-пП «Об утверждении государственной программыПензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020годы» (с последующими изменениями), изложив ее в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление ПравительстваПензенской области от11.10.2013 № 760-пП».

2.2. Постановление ПравительстваПензенской области от11.10.2013 № 760-пП (с последующими изменениями)».

3. Настоящее постановление действует вчасти, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости» и разместить (опубликовать) на «Официальном интернет-портале правовойинформации» (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующеговопросы государственной политики в сфере лесных отношений, охраны окружающейсреды и природопользования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

И.А. Белозерцев

Приложение

к постановлению Правительства

Пензенской области

от 01 июля 2015 года № 363-пП

Государственная программа Пензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014–2020 годы»

ПАСПОРТ

государственной программы Пензенской области

Наименование государственной программы

Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнители государственной программы

Подпрограммы государственной программы

1. Охрана лесов от пожаров.

2. Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия.

3. Воспроизводство лесов.

4. Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах

Цели государственной программы

Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Задачи государственной программы

Развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров.

Совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий.

Повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами и проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках.

Интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Целевые показатели государственной программы

- средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год, га;

- отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, %;

- отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области, %;

- процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок, %

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2014–2020 годах в три этапа:

I этап (2014–2016 годы):

создание эффективной системы охраны лесов от пожаров, защиты от вредных организмов и иного негативного воздействия;

формирование системы государственного лесного реестра, материально-технической базы гарантированного воспроизводства лесов;

II этап (2017–2018 годы):

интенсификация использования лесов на основе дальнейшего развития арендных отношений;

совершенствование системы федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах;

III этап (2019–2020 годы):

завершение создания системы государственной инвентаризации лесов, формирование эффективной системы единого генетико-селекционного комплекса

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Объем бюджетных ассигнований государственной программы составляет 1 769 871,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 263 510,0 тыс. рублей;

2015 год – 225 086,5 тыс. рублей;

2016 год – 251 779,4 тыс. рублей;

2017 год – 257 608,5 тыс. рублей;

2018 год – 257 295,8 тыс. рублей;

2019 год – 257 295,8 тыс. рублей;

2020 год – 257 295,8 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 352 139,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 180 247,6 тыс. рублей;

2015 год – 170 111,9 тыс. рублей;

2016 год – 195 692,8 тыс. рублей;

2017 год – 201 521,9 тыс. рублей;

2018 год – 201 521,9 тыс. рублей;

2019 год – 201 521,9 тыс. рублей;

2020 год – 201 521,9 тыс. рублей;

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 417 731,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 83 262,4 тыс. рублей;

2015 год – 54 974,6 тыс. рублей;

2016 год – 56 086,6 тыс. рублей;

2017 год – 56 086,6 тыс. рублей;

2018 год – 55 773,9 тыс. рублей;

2019 год – 55 773,9 тыс. рублей;

2020 год – 55 773,9 тыс. рублей.

Объемы ассигнований реализации государственной Программы утверждаются дополнительно законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующие годы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

- достижение ежегодной средней площади лесного пожара не более 2,5 га;

- обеспечение 100% фактическую площадь рубок ухода в молодняках в соответствии с Лесным планом Пензенской области;

- увеличение на 6 % выявляемости незаконных рубок

ПАСПОРТ

подпрограммы 1государственной программы Пензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы

Охрана лесов от пожаров

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели подпрограммы

- развитие и внедрение системы предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров, повышение эффективности тушения лесных пожаров

Задачи подпрограммы

Задача 1.1. Выполнение мероприятий по предупреждению возникновения лесных пожаров в целях недопущения крупных лесных пожаров, минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесными пожарами.

Задача 1.2. Обновление материально-технической базы противопожарных служб на условиях софинансирования

Целевые показатели подпрограммы

- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, %;

- доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014–2016 годы):

создание эффективной системы охраны лесов от пожаров, обновление материально-технической базы противопожарных служб;

организация системы межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров, маневрирования лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием;

II этап (2017–2018 годы):

повышение оперативности тушения лесных пожаров на основе использования системы профилактики и тушения лесных пожаров;

III этап (2019–2020 годы):

улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки на территориях Пензенской области, подверженных воздействию лесных пожаров

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств федерального бюджета и бюджета Пензенской области. Объем финансирования подпрограммы составляет 143 386,1 тыс. рублей в том числе:

2014 год – 22 089,8 тыс. рублей;

2015 год – 18 182,2 тыс. рублей;

2016 год – 20 875,4 тыс. рублей;

2017 год – 20 794,2 тыс. рублей;

2018 год – 20 481,5 тыс. рублей;

2019 год – 20 481,5 тыс. рублей;

2020 год – 20 481,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 83 809,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 12 462,4 тыс. рублей;

2015 год – 9 954,0 тыс. рублей;

2016 год – 12 328,2 тыс. рублей;

2017 год – 12 266,3 тыс. рублей;

2018 год – 12 266,3 тыс. рублей;

2019 год – 12 266,3 тыс. рублей;

2020 год – 12 266,3 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 59 576,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 9 627,4 тыс. рублей;

2015 год – 8 228,2 тыс. рублей;

2016 год – 8 547,2 тыс. рублей;

2017 год – 8 527,9 тыс. рублей;

2018 год – 8 215,2 тыс. рублей;

2019 год – 8 215,2 тыс. рублей;

2020 год – 8 215,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение ликвидации не менее 95% лесных пожаров в течение первых суток с момента обнаружения;

- сокращение на 0,3% доли крупных лесных пожаров

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 государственной программы Пензенскойобласти

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014-2020 годы»

Наименование подпрограммы

Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели подпрограммы

- совершенствование системы управления защитой лесов, планирование и осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий

Задачи подпрограммы

Задача 2.1. Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий и биотехнических мероприятий на основе данных лесопатологических обследований лесных участков на предмет воздействия лесных пожаров и других негативных факторов

Целевые показатели подпрограммы

- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %;

- отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014–2016 годы):

совершенствование системы защиты лесов от вредных организмов и других неблагоприятных факторов;

повышение роли профилактических мероприятий по предупреждению вспышек распространения вредных организмов, в том числе мероприятий по формированию лесных насаждений, устойчивых к воздействию негативных факторов.

II этап (2017–2018 годы):

развитие системы лесопатологических обследований.

III этап (2019–2020 годы):

функционирование системы защиты лесов в штатном режиме

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет

16 784,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 625,6 тыс. рублей;

2015 год – 1 142,4 тыс. рублей;

2016 год – 2 325,6 тыс. рублей;

2017 год – 3 172,6 тыс. рублей;

2018 год – 3 172,6 тыс. рублей;

2019 год – 3 172,6 тыс. рублей;

2020 год – 3 172,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 16 302,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 625,6 тыс. рублей;

2015 год – 1 062,2 тыс. рублей;

2016 год – 2 245,4 тыс. рублей;

2017 год – 3 092,4 тыс. рублей;

2018 год – 3 092,4 тыс. рублей;

2019 год – 3 092,4 тыс. рублей;

2020 год – 3 092,4 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 481,2 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 80,2 тыс. рублей;

2016 год – 80,2 тыс. рублей;

2017 год – 80,2 тыс. рублей;

2018 год – 80,2 тыс. рублей;

2019 год – 80,2 тыс. рублей;

2020 год – 80,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- сокращение на 0,158% доли лесов, выбывших из состава лесного фонда в связи с воздействием лесных пожаров, вредных организмов и другого негативного воздействия;

- увеличение на 7% ликвидации очагов вредных организмов;

- увеличение на 18,5% площади проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 государственной программыПензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы

Воспроизводство лесов

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели подпрограммы

- повышение продуктивности и качественного состава лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами и проведения эффективных рубок ухода, особенно в молодняках

Задачи подпрограммы

Задача 3.1. Повышение эффективности и качества лесовосстановления, ухода за лесами, лесного семеноводства.

Задача 3.2. Осуществление эффективного и качественного лесного планирования и регламентирования

Целевые показатели подпрограммы

- доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, %;

- доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014–2016 годы):

материально-техническое обеспечение гарантированного воспроизводства лесов путем создания теплиц для выращивания качественного посадочного материала.

II-III этапы (2017–2020 годы):

развитие сети объектов ЕГСК

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 216 316,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 20 112,8 тыс. рублей;

2015 год – 16 846,2 тыс. рублей;

2016 год – 31 836,2 тыс. рублей;

2017 год – 36 880,2 тыс. рублей;

2018 год – 36 880,2 тыс. рублей;

2019 год – 36 880,2 тыс. рублей;

2020 год – 36 880,2 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 215 959,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 20 112,8 тыс. рублей;

2015 год – 16 786,7 тыс. рублей;

2016 год – 31 776,7 тыс. рублей;

2017 год – 36 820,7 тыс. рублей;

2018 год – 36 820,7 тыс. рублей;

2019 год – 36 820,7 тыс. рублей;

2020 год – 36 820,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 357,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 0,0 тыс. рублей;

2015 год – 59,5 тыс. рублей;

2016 год – 59,5 тыс. рублей;

2017 год – 59,5 тыс. рублей;

2018 год – 59,5 тыс. рублей;

2019 год – 59,5 тыс. рублей;

2020 год – 59,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- обеспечение не менее 87,7% доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда;

- обеспечение не менее 1,8% семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян

ПАСПОРТ

подпрограммы 4 государственной программыПензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на2014–2020 годы»

Наименование подпрограммы

Обеспечение эффективного использования лесов, ведения государственного лесного реестра, осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Соисполнитель подпрограммы

Цели подпрограммы

- интенсификация использования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия

Задачи подпрограммы

Задача 4.1. Создание единой системы государственного лесного реестра, развитие арендных отношений.

Задача 4.2. Повышение эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах

Целевые показатели подпрограммы

- доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы

I этап (2014–2016 годы):

развитие арендных отношений в области лесного хозяйства;

формирование системы государственного лесного реестра.

II-III этапы (2017–2020 годы):

интенсификация использования лесов на основе расширения его видов, развития лесоустройства, обеспечение квалифицированными кадрами лесного хозяйства

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 1 393 385,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 220 681,8 тыс. рублей;

2015 год – 188 915,7 тыс. рублей;

2016 год – 196 742,2 тыс. рублей;

2017 год – 196 761,5 тыс. рублей;

2018 год – 196 761,5 тыс. рублей;

2019 год – 196 761,5 тыс. рублей;

2020 год – 196 761,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 1 036 068,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 147 046,8 тыс. рублей;

2015 год – 142 309,0 тыс. рублей;

2016 год – 149 342,5 тыс. рублей;

2017 год – 149 342,5 тыс. рублей;

2018 год – 149 342,5 тыс. рублей;

2019 год – 149 342,5 тыс. рублей;

2020 год – 149 342,5 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств бюджета Пензенской области составляет 357 317,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 73 635,0 тыс. рублей;

2015 год – 46 606,7 тыс. рублей;

2016 год – 47 399,7 тыс. рублей;

2017 год – 47 419,0 тыс. рублей;

2018 год – 47 419,0 тыс. рублей;

2019 год – 47 419,0 тыс. рублей;

2020 год – 47 419,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

- увеличение площади лесов, переданных в аренду, до 40 %;

- увеличение использования расчетной лесосеки до 50 %

Приоритеты государственной политики,целей, задач в сфере социально-экономического развития, в рамках которойреализуется государственная программа

Согласно Стратегии социально-экономического развитияПензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденнойЗаконом Пензенской области от 04.09.2007 №1367-ЗПО «О Стратегиисоциально-экономического развития Пензенской области на долгосрочнуюперспективу (до 2021 года)» (с последующими изменениями), основные приоритетысоциальной и экономической политики в сфере лесного хозяйства Пензенскойобласти включают сохранение леса как важнейшего компонента биосферы истабилизатора крупномасштабных природных процессов, источника ценных сырьевых ресурсов.

Развитие леснойтранспортной инфраструктуры, включающей обеспечение экономической доступностилесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредствомстроительства лесных дорог круглогодового действия, а также развитие транзитныхжелезнодорожных и автомобильных путей позволит существенно увеличить объемыиспользования лесов. Предполагается, что к 2020 году доляфактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины повыситсядо 50 процентов, а за счет увеличения до 50 процентов доли площадей земельлесного фонда, передаваемых в аренду, прогнозируется рост производства ипотребления продукции глубокой переработки древесины, в том числе и по мягколиственному хозяйству.

Охрана лесов отпожаров должна стать важнейшим направлением государственной политики,обеспечивающим экологическую безопасность региона и сохранение ресурсногопотенциала лесов. Стихийные пожары оказывают разрушительное воздействие налесную флору, фауну, органический слой почвы.

На территорииземель лесного фонда области ежегодно регистрируется значительное количестволесных пожаров, охватывающих сотни гектаров покрытых лесом земель. Наносимыйэтими пожарами экономический ущерб каждый год оценивается миллионами рублей.

В основу организациисистемы охраны лесов от пожаров закладывается сочетание различных видов пожарной профилактики с высокойоперативностью обнаружения и тушения пожаров в соответствии с местнымиприродно-экономическими условиями и интенсивностью ведения лесного хозяйства.

Такимобразом, за счет развития системы мониторинга пожарной опасности в лесах илесных пожаров, своевременного обнаружения очагов возникновения лесных пожаров,влияющего на минимизацию расходов по тушению пожаров и причиняемого ими ущерба,и оперативно принятых мер по ликвидации этих очагов, доля лесных пожаров,ликвидируемых в течение первых суток с момента обнаружения, от общегоколичества случаев не должна превысить прогнозируемые. Кроме того,предполагается на 0,3 % улучшить показатель крупных лесных пожаров в общемколичестве возникших лесных пожаров на территории региона.

Основнымипричинами возникновения лесных пожаров являются антропогенные факторы игрозовые разряды. В связи с этим в средствах массовой информации необходимоусилить соответствующие пропаганду и агитацию.

Основнымифакторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары,неблагоприятные погодные условия (ураганные ветра), поражения вредителями иболезнями, антропогенные воздействия.

Защита лесов отвредных организмов и негативного воздействия должна обеспечивать экологическуюбезопасность и сохранение ресурсного потенциала лесов.

Развитие службыобнаружения очагов вредных организмов осуществляется путем эффективногоиспользования стационарных пунктов наблюдения, проведения лесопатологическойтаксации ослабленных и погибших насаждений, очагов вредителей и болезней леса.

Важнейшиминаправлениями в области защиты лесов должны стать факторы повышения роли предупреждения вспышек массовогораспространения вредных организмов, формирования лесных насаждений,устойчивых к воздействию негативных факторов, снижение доли площади лесов,выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда всвязи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов,соблюдение правил санитарной безопасности в лесах.

Захламление лесовсухостоем, образовавшимся в предыдущие годы в результате пройденных пожаров изасухи, отпадом в перестойных насаждениях, воздействие сильных ветров ухудшаетсанитарное состояние лесных насаждений и требует проведения ежегодной очисткилесных насаждений от захламленности, уборки поваленных и сухостойных деревьев,что позволит улучшить санитарно-эстетическую обстановку в лесах области.

Главнымнаправлением в лесовосстановлении региона остаетсярешение задач, связанных с повышением качества и продуктивности создаваемыхлесных культур, обеспечением расширенного воспроизводства лесов и увеличениемлесистости земель лесного фонда, путем естественного, искусственного икомбинированного восстановления.

В целяхобеспечения непрерывного восполнения запасов древесины, сохранениябиологического разнообразия и полезных функций лесов ежегодно в Пензенскойобласти за счет средств федерального бюджета, выделяемых в виде субвенций,проводятся работы по восстановлению лесов на площади не менее 1,2 тыс.га, а также арендаторамилесных участков по заготовке древесины – на площади 0,6 га.

В течение2014–2020 годов планируется создание лесных культур на площади 10320 га,содействие естественному возобновлению леса на площади 4259 га. Всего за периоддействия государственной программы лесовосстановлениебудет проведено на площади 14579 га.

В целяхобеспечения лесовосстановительных работ высококачественным посадочнымматериалом, сохранения ценного генетического фонда создаются объекты ЕГСК, чтопозволяет увеличить долю селекционных лесных семян.

Объем заготовкисемян лесных растений с улучшенными свойствами от общего объема заготовки семянлесных растений к 2020 году должен составить 1,8 процента.

По состоянию на 1января 2013 года в Пензенской области имеется 41 лесной питомник общей площадью249,5 га, где ежегодно выращивается 12,0 млн. штук стандартногопосадочного материала.

В целяхускоренного выращивания посадочного материала планируется продолжить работу посозданию теплиц, так как метод выращивания сеянцев в закрытом грунте не зависитот воздействия отрицательных погодноклиматическихфакторов.

Из-занедостаточного финансирования лесной отрасли эксплуатация и содержаниеустаревших техники и оборудования ведут к значительному удорожаниюсебестоимости лесовосстановительных работ.

Реализациягосударственной программы направлена на повышение эффективности иинтенсификации использования лесов в Пензенской области, совершенствованиеучета лесных ресурсов, мониторинга использования, охраны, защиты ивоспроизводства лесов, формирование информационной системы в сфере лесногохозяйства, обеспечение действенного надзора за исполнением Пензенской областьюпереданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений,снижение уровня нарушений лесного законодательства.

Значительныйэкономический рост может быть достигнут вдеревообрабатывающей промышленности, переработке низкосортной и дровянойдревесины для использования ее в энергетических целях.

В настоящее времяосновные проблемы лесопользования обусловлены следующими факторами:

- на территорииПензенской области более 8 % площади земель лесного фонда не лесоустроены;

- не решен вопрос финансирования работпо проведению лесоустройства.

В настоящее время около 92 % лесовобласти имеют давность лесоустройства менее 10 лет. При отсутствии целевогофинансирования площадь лесов с неприемлемой давностью лесоустройства можетувеличиться к 2020 году до 90 %, что приведет к недопустимому снижению качествалесного планирования и проектирования.

По-прежнему остается нерешеннойпроблема незаконных рубок леса. При этом показатель выявляемостилиц, нарушивших лесное законодательство, составляет в среднем около 60 %.

Реализация государственной программынацелена также на повышение уровня федерального государственного лесногонадзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Достижение целей ирешение задач государственной программы будет обеспечиваться посредствомвыполнения мероприятий, выполнения целевых показателей, исходя из планируемыхобъемов финансирования, согласно приложениям № 1 – № 6 к Программе:

- приложение № 1«Перечень целевых показателей государственной программы Пензенской области«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»;

- приложение № 2«Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализациигосударственной программы Пензенской области «Развитие лесного хозяйстваПензенской области на 2014–2020 годы»;

- приложение № 3«Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиПензенской области по государственной программе Пензенской области «Развитиелесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»;

- приложение № 4«Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы» за счет всехисточников финансирования»;

- приложение № 5«Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области«Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы» за счет средствбюджета Пензенской области»;

- приложение № 6«Перечень мероприятий государственной программы Пензенской области «Развитиелесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы».

Целями Программы являются:обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение интенсивногоиспользования лесов при сохранении их экологических функций и биоразнообразия.

Достижение целей Программы в 2020 году будетхарактеризоваться достижением значений целевых индикаторов (приложение №1 кПрограмме).

Состав показателей (индикаторов) государственнойПрограммы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информациидля характеристики достижения целей и решения задач государственной Программы.

Органыместного самоуправления муниципальных образований и территориальныегосударственные внебюджетные фонды Пензенской области не принимают участие вреализации мероприятий государственной программы.

Участиегосударственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программыосуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к государственной программе Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»

П Е Р Е Ч Е НЬ

целевых показателей государственнойпрограммы Пензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№ п/п

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значения целевых показателей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Пензенской области «Развитие лесного хозяйства Пензенской области на 2014–2020 годы»

Средняя площадь лесного пожара на землях лесного фонда за отчетный год

га

2,5

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов

78,1

78,4

82,8

86,9

91,2

95,8

96,6

Отношение фактической площади рубок ухода в молодняках к установленной площади в Лесном плане Пензенской области

100,0

Процент выявленных незаконных рубок к общему количеству случаев незаконных рубок

70,0

71,0

73,0

74,0

75,0

76,0

Подпрограмма 1 «Охрана лесов от пожаров»

1.1

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров

95,0

1.2

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров

1,8

1,7

1,6

1,5

Подпрограмма 2 «Защита лесов от вредных организмов и иного негативного воздействия»

2.1

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

0,408

0,35

0,30

0,25

2.2

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними

33,0

40,0

Подпрограмма 3 «Воспроизводство лесов»

3.1

Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда

87,7

3.2

Доля семян с улучшенными наследственными свойствами от общего объема заготовленных семян

1,8

Подпрограмма 4 «Обеспечение эффективности использования лесов, ведения государственного лесного реестра,

осуществления федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах»

4.1

Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда

40,0

42,0

44,0

46,0

48,0

50,0

4.2

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

44,3

45,0

46,2

47,2

48,1

49,5

50,0

Приложение № 2

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сферереализации государственной программы

Пензенской области «Развитие лесного хозяйстваПензенской области на 2014–2020 годы»

№

п/п

Вид

нормативного

правового

акта

Основные положения

нормативного правового

акта

Наименование исполнительного

органа государственной

власти Пензенской области,

ответственного за подготовку

нормативного правового акта

Ожидаемые

сроки

принятия

Приложение № 3

П Р О Г Н О З

сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Пензенскойобласти по государственной программе Пензенской области

«Развитие лесного хозяйства Пензенскойобласти на 2014–2020 годы»

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

№п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характери-зующего объем услуги (работы)

Единица изме-рения объема государствен-ной услуги

Объем государственной услуги

Расходы бюджета Пензенской области на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма 1 «Охрана лесов от пожаров»

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

Мероприятие «Тушение лесных пожаров»

ГБУ ПО «Лесопожарный центр»

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на землях лесного фонда

965,0

тыс. га

965,0

12306,9

11769,4

11756,4

Организация круглосуточной работы диспетчерского пункта по получению информации и координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере лесных отношений, в том числе организации функционирования «Прямой линии лесной охраны»

8-800-100-94-00

965,0

тыс. га

965,0

932,1

Проведение

подготовительно-завершительных работ пожароопасного сезона

965,0

тыс. га

965,0

350,0

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на землях лесного фонда, расположенных на территории Пензенской области

965,0

тыс. га

965,0

2053,6

491,6